问答题认真阅读给定资料，请概括出雷锋精神的内涵。 要求：概括准确，语言简练，字数250字左右。

问答题根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。 　　要求：全面准确，语言简洁，200字左右。

问答题给定资料1．随着国内外经济环境的变化，当前的中国制造业面临着前所未有的挑战。为适应市场竞争的加剧，近年来，中国制造业正在经历着重要的转变，企业的大批量生产向柔性生产转变，设计和控制系统各自独立向设计和控制系统集成一体转变，可以预见的是，这些转变将推动自动化技术的发展及应用进入新的发展阶段。 当今世界已进入了创新和新兴产业快速发展的时代，以互联网和新兴技术为引领的新一代产业革命和科技革命正在兴起。近年来，美国和欧盟纷纷提出“再工业化战略”，加大科技创新力度，推动制造业向智能化生产和个性化定制转型，以低劳动力成本和大规模生产为主的传统制造业正在逐步失去比较优势．机器人、物联网、3D打印，这些新兴技术将决定未来制造业发展的方向。科技的进步每时每刻都在影响着人类的生活方式，新一代先进制造技术将会推动制造业的转型升级。 随着劳动力成本和原材料价格的不断上升，一些制造业已经开始向更低成本的国家转移，而发达国家提出“再工业化”，要用人工智能、机器人以及数字化制造重新夺回制造业的竞争优势。随着智能制造技术、先进制造技术的快速发展，制造业已开始向发达国家回流，一度被视为“夕阳工业”的传统制造业，其作用和地位又重新被人们所重视。2．2016年上半年营业收入942．05亿元，比上半年同期增长1．04％；实现归属于母公司所有者的净利润47．95亿元，比上半年同期增长2．04％……这张靓丽的“成绩单”来自全球最大的轨道交通装备制造商——中国中车。 中车之所以能够长期在业内保持领先，秘诀就是从不停歇的创新和转型，这也是中国制造的必由之路。 三一重工位于长沙的“18号厂房”。这是亚洲最大的智能化制造车间之一，主要生产泵车、搅拌主机等产品。这里的泵车自动化生产流水线，完全通过三一自主研发的装备对系统和核心零部件进行控制。厂房内，物流、装配、质检各环节均实现了自动化，一个订单可逐级快速精准地分解到每个工位。 “新一代信息技术与制造技术融合，正给全世界范围内的制造业带来深刻变革。”中国人民大学教授徐佳宾说，当前我国在一些领域与世界前沿科技的差距正处于历史最小时期，我们已经有能力走向价值链高端。 为此。各地频出实招。仅在湖南，长沙提出打造“国家智能制造中心”，以推动2600多家企业智能化改造；株洲计划投资逾200亿元启动建设“中国动力谷”；湘潭则提出打造“智能制造谷”。 制造业已经成为我国技术创新的主战场。“我国工业领域技术创新经过模仿创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多个阶段，正在由跟随式创新向引领式创新转型。”工业和信息化部规划司副司长李北光如是评价。 “中车地铁完全称得上享誉世界的国际运输线！”这句话来自巴西里约地铁公司向中国中车发出的感谢信。里约地铁公司所赞扬的，正是中国中车服务2016奥运专线的地铁列车。 在欧美市场，中车同样依靠过硬的质量、技术，赢得了客户的心。2016年3月，中国中车获得美国芝加哥846辆地铁车辆订单，创下中国地铁出口发达国家订单之最的纪录。同年上半年，中国中车新签海外订单同比增长126％。 数据显示，目前，中国中车的产品已经出口到全球六大洲102个国家和地区，覆盖了全球83％拥有铁路的国家和地区，实现了出口产品从中低端到高端，出口市场从亚非拉到欧美市场的多个转变。 中国中车全球尊重的成绩得来不易。今天，中国制造业正面临“前后夹击”之势，前头是一些西方发达国家重新重视制造业，加速“制造业回归”和“再工业化”；后面是一些其他发展中国家以比中国更低的劳动生产成本，承接制造业的转移。 为此，《中国制造2025》确立的制造业发展方针之一，正是“质量为先”。工业和信息化部科技司副司长沙南生指出，在基础领域，我们的一些关键材料、关键零部件和核心系统，质量和可靠性不是太高，长期依赖于进口，受制于人。“中国制造业要突出重围，破解发展瓶颈，就必须改变低水平、低附加值的制造业状况，而这首先要从质量入手。” 如果说，吊起“蛟龙号"这艘载入潜水器的是一根直径仅5毫米的绳子，你会不会诧异?然而在山东青岛海丽雅集团，技术中心主任黄涛和他的团队，就把这样的不可能变成了可能。 “9000米长的绳缆，要占据‘蛟龙号’很大的空间，既不能太粗也不能太重。”黄涛说，为了定制这条“生命之绳”，他和他的团队两个月来日夜攻关，反复进行压力、弹性、硬度等试验，最终交出一条仅108公斤的绳缆，不足“蛟龙号”重量的千分之五。 一条绳子，让这个团队拥有一批“专精特新”的技术积淀，站上了中国特种绳缆的高峰。 在北京，商用车市场销量第一的北汽福田，把“匠心”投入到了新技术研发的同时，也没忘记提高使用性能。 现在，福田正通过应用辅助驾驶、车货匹配、信息交互等车联网技术，实现货运车辆运营的可交互、可沟通和可监控，解决物流行业车、货、人三者信息匹配问题，从而大幅提升效率。 当今中国，制造业面临激烈竞争形势和爬坡转型压力，产品品种少、品质低、品牌弱，都需要在创新中求解。“工匠精神”绝不仅意味着一砖一瓦的手艺，而是包含着以创新为导向、以技术为生命、以质量为追求的时代要求。 环顾全球，制造强国的实现路径和支撑条件各不相同，但制造者的匠心始终是其灵魂。正如工信部部长苗圩指出的：“匠心是工匠精神的精髓，也是打造中国制造质量品牌的关键。”3．中国钢铁工业协会副会长屈秀丽在2016年中国钢铁工业统计工作会议上表示，当前我国的钢铁生产仍然处于较高水平，市场供大于求的状态仍未扭转。 “今年各月粗钢产量的累计同比下降幅度．还呈现出逐月收窄的趋势——从1—2月到8月，全国粗钢产量的累计同比下降幅度从5．7％逐渐收缩到0．1％。”屈秀丽在会上指出，“这说明，在全国钢铁去产能、控产量的大趋势下，依然有极少数企业在逆势而为、加码生产，这一现象非常值得关注和警惕。” 在钢铁行业供大于求、日子普遍难过的背景下，为何企业“越亏损越生产”，停不下来? 河北一家钢铁企业的负责人透露，如果没有正常生产就很难通过抵押从银行获得贷款，并且会担心自己原有的销售渠道会被别的企业抢走。而对很多国企来说，担负着更多的员工待遇等社会责任，减产更不容易。 “产能过剩反映出我国工业化发展进程中，经济体制转型与增长方式转变的阶段性特征，也暴露出我国工业存在的深层次、结构性矛盾和问题。”中国建投投资研究院研究员张志前指出，当前，产能过剩已经成为我国经济发展面临的最大困难，是中国经济实现“升级版”必须应对的重大考验。 产能过剩在我国并非新问题。由于缺乏统一规划，导致钢铁工业布局混乱，产能盲目扩张，钢铁工业成为各地投资的重点。同时，不同地区、不同企业在环保、质量、财税等方面执行标准不统一，使钢铁行业缺乏公平竞争的市场环境。 原国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为：“本轮产能过剩的主要原因是近三年的集中投资。在这一过程中，民营企业的作用非常大，这是由于地方政府以行政方式推动产能增长，使得投资行为发生扭曲。” 近年来，中央曾多次对产能过剩问题进行宏观调控，尤其是对钢铁、水泥、电解铝等传统过剩行业实行严格的审批、核准制度。然而，在现行地方政府政绩考核中，除了GDP等经济指标之外，财政收入也是衡量与考核地方政府权力和办事能力大小的一个重要指标。地方政府为了最大限度地筹集财政收入，就必须施行最有利的税收政策，特别是搞产值大、税收多的资本密集型行业项目或新兴行业项目。 于是，在GDP和税收的诱惑下，许多地方政府“上有政策，下有对策”，不仅帮助企业巧立名目偷梁换柱，还利用电价、土地、税收等优惠措施，盲目上马新项目，进一步加剧了产能过剩。 中钢协副会长兼秘书长张长富透露，一些“囊中羞涩”的地方政府对钢企提前征税，这无异于杀鸡取卵。钢铁企业只能扩规模、铺摊子，开足马力生产，以保证地方税收。有专家认为，全行业“寒冬”实际有利于遏制投资、淘汰落后，是行业重振的好机会。 “化解产能首先要‘管住政府’。”冯飞建议，政府不要再去代替企业管投资、管效益，要充分发挥市场的调节和矫正作用，包括减少审批，建立新型准入制度，以经济性管制为主转到社会性管制为主等。政府应强化信息披露和服务职能，让投资者理性抉择。4．近日，由品牌中国战略规划院与社会科学文献出版社联合编写的《品牌蓝皮书：中国品牌战略发展报告(2016)》(以下简称《蓝皮书》)正式发布。 《蓝皮书》课题组对比近20年的综合数据分析后指出，制造业品牌在各主要经济体发展初期占比较高，扮演了非常重要的角色。而随着金融、服务业的快速增长，制造业品牌对经济增长的贡献值呈逐渐下降趋势。例如，美国制造业品牌贡献值从20％左右下降到15％左右，日本制造业品牌贡献值从36％左右下降到26％左右，德国制造业品牌贡献值从30％左右下降到26％左右，但这种品牌贡献值的下降相对缓慢而且接近触底，下降速度正在放缓，但中国制造业品牌贡献值一直偏低，就是在2010年中国成为全球第二大经济体以后，其制造业品牌贡献值也仅仅17％左右，而日本位居全球第二大经济体时的制造业品牌贡献值稳定在30％左右。实践也充分证明了制造业对品牌强国的重大影响，例如在战后德国经济的全面复兴中，“奔驰”“宝马”“西门子”成为德国的代名词；美国随着军事和外交的全球化，一批代表如“IBM”“微软”等美国文化的品牌迅速崛起；在日本迎来经济快速发展的时期，“丰田”“松下”“索尼”所向披靡；在“亚洲四小龙”崛起的时代，以“三星”“现代”为代表的韩国制造业品牌快速发展，其制造业对经济增长的贡献值从1995年的41．76％到2010年的45．62％再到2014年的79．73％，通过制造业实现品牌强国的走势非常明显。5．发达国家服务业中生产性服务业占了近六成，制造业服务化不仅是工业调整结构显著提升增加值的有力措施，而且是大力发展生产性服务业的重要途径。大力发展服务业对调整结构、缓解经济活动对资源环境的压力、扩大就业、改善民生有重要作用。 2013年我国三产占GDP比例为46．1％，二产占43．9％，三产第一次超过了二产，2014年一季度继续保持了这种趋势。这是我国产业结构调整的重要成果，也是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的重要标志。对上述数据深入分析，其中包含了统计口径的变化。统计公报的注释表明，2013年开始将农林牧渔业服务业，采矿业的开采辅助活动，制造业中金属制儡、机械和设备修理业等三个大类调入第三产业。这说明一、二产业延伸扩展发展服务业的重要性，也说明加快服务业的发展仍需多渠道多途径。 服务业包括生产性服务业和生活性服务业。发达国家服务业占GDP的比例达到70％左右，在服务业中生产性服务业占了近六成。我国目前生产性服务业发展滞后、比例偏低是不争的事实，大力发展生产性服务业已成为全社会的共识。生产性服务业包括哪些?除交通运输业、部分金融业外，更多是二产的延伸、扩展和分离。实践证明，制造业服务化不仅是工业调整结构显著提升增加值的有力措施，而且是大力发展生产性服务业的重要途径。6．已过立秋，C市依旧闷热难耐。就在这个时节，黄蜀仙做了一个重要的决定：卖掉织布机器。这个决定充满了无奈，过去十几年来，这些机器就是黄蜀仙一家人的生计。然而跌宕起伏的棉花价格，持续低迷的下游市场，蔓延开来的纺织企业停工潮正侵蚀着这个家庭的经济根基。也蚕食着黄蜀仙所在回龙坝镇的经济命脉。 回龙坝镇年均布匹产量占据C市的50％以上，而纺织业在该镇经济总量中占比达90％以上，目前已有八成的纺织企业处于停产或减产的“僵尸”状态。对于这个小镇而言，冬天已经提前来临。 回龙坝镇位于C市沙坪坝中心商业区西边近40公里处，有着40多年的纺织历史。徐兴全所在单位回龙坝镇政府经济发展办公室与吴春福的厂子之间隔着一条街道，明晃晃的太阳炙烤着街上的青石板，行人很少，两边的卷帘门紧闭，偶尔一两家在卷帘门上开上一人高的小门，透出一丝人气。 这条街道便是回龙坝镇的“纺织一条街”。“街道两旁的房屋均设置为前面是生活区。后面是厂房。”徐兴全说道，过去十几年，街边的卷帘门也都闭着，但门背后会透出低沉的咵嗒咵嗒声。 在黄蜀仙的记忆里，打自己记事起，不少回龙坝人家里都有一台织布机。“人们白天做农活，晚上织布，织布机的咵嗒咵嗒声就是小时候的催眠曲”。 最初，回龙坝人用这两台织布机生产鞋带、帽绳等简单物件在本镇流通，后来一些有生意头脑的回龙坝人便陆续购置织布机，逐渐在当地形成了一大产业。 现在回龙坝人大多从事着与纺织业有关的工作。2011年，该镇纺织业销售收入达37亿元，占全国布匹市场份额近20％。 “现在境况不一样了。”站在街边张贴着“纺织厂厂房转让”告示的电线杆旁，徐兴全神情黯然，“今年春节以来，镇上500多家纺织企业已有80％停产，剩下的也都不同程度存在减产的情况，纺织一条街变安静了。” 站在吴春福厂房的卷帘门前，徐兴全的手抬起又放下，如此反复了十几次，他还是没有敲响那扇门。“他现在自身难保，我也不好意思再向他提要求。” 他正打算离开，刚转身就听见一阵汽车喇叭声，“徐主任，您找我有事?”吴春福从车子里探出身子问他，“没事，我顺路过来看看。” 在这波停产潮中，靠着自己十几年在产业链上积累的人脉关系，吴春福的厂子目前仍能零星生产。 吴春福打开卷帘门，一阵咵嗒咵嗒声，近200平方米的生产车间里，有20多台织布机在紧张工作。还剩下近10台机器处于停工状态。 “现在做单亏得少，不做单亏得多，怎么都是苦撑。”吴春福说，最近徐兴全找了他好几次，希望能想办法找些单子回来。 徐兴全担心，纺织行业的不景气，会直接拖垮回龙坝镇的经济。毕竟镇上500多家企业中，有509家从事纺织业。 自7月起．主营浆纱业务的C市最大的纺织企业扬子江纺织有限公司的职工们便陆续接到了轮班通知。目前，该公司56台整经机，开工的只有20台，22台浆纱机也只有10台在运行，有一半以上的车间停工。 该公司党组书记张承安介绍，其浆纱产量曾进入全国前十，以往月均能出产3000万米棉纱。现在的数字还不到1500万米，他将工厂目前的处境比喻为“六月飞雪”。 回忆起7月初在C市回龙坝镇所见到的景象，广东布料贸易商张恒用了一个词形容：触目惊心。原因有两点：一是当地企业停工数量，二是当地纺织业整体业态环境。 据了解，自上世纪90年代以来，随着出口量的急升，中国纺织业迎来了爆发式发展，回龙坝镇纺织企业从最初的100多家，迅速发展到2011年的645家。 宜乐纺织副总经理王伟表示，“2010年前后，纺织业的利润率一度达到10％以上。那时，几乎整个镇子的人都在从事纺织相关工作。” 爆发式发展使回龙坝镇纺织业在布局上存在“小、散、乱”的特点，到2011年，回龙坝年产值在500万元以上的纺织企业仅272家。徐兴全称，回龙坝镇所有纺织企业都仅局限在生产布匹环节，上游的棉花原材料需要依赖外地的输入。而下游的成品加工和终端销售也需要依赖外地企业。 在张恒等贸易商眼里，回龙坝纺织业很有名气，价格低是一大特点。与价格低结伴而生的便是品质差。 深圳山海粤经贸有限公司总经理张巍认为，国内纺织市场一直处于畸形状态，各个环节的商家为了压低成本，专注于价格战，而非品质及信誉，处于最源头的布匹厂家为了低报价只能减少原料成本，也使得品牌之路难上加难。“去年下半年以来，这个市场就很不好，来自欧美等国家的出，口订单少了一大半，出口大幅萎缩。”他说，不少出口企业转攻内销市场，使得回龙坝等专注内销的纺织企业受到极大竞争冲击。 更让纺企老板们感到苦闷的是，这几年回龙坝镇的人口红利也在逐渐消失。徐兴全说，前几年回龙坝纺织工人的月均工资水平在2000元左右，比江浙沿海地区低近千元；现在回龙坝纺织工人的月均工资水平已在3500元，甚至高出沿海地区，而同新兴的河南等劳动密集型地区相比，在电费、人工等方面，回龙坝纺织企业每米布生产成本要高出2毛钱。 为此，镇上有几家纺织企业已准备在河南等地建厂。 “我们在市场最前端，感受尤为明显，日子确实不好过。”张巍说，2012年以来公司布匹贸易额减少了一大半，为了消化风险，下游的制衣厂不仅压低单价，还会要求一批订单分批次完成，大家心里都没底。 中国纺织工业联合会产业部人士称，目前纺织工业多项指标都在恶化。“1—7月纺织行业工业总产值同比增长了11％，比上年回落了近19个百分点；新开工项目持续下滑，1—7月下降了9．4％；上半年的行业利润同比下降近2％，增速比上年同期回落超过40个百分点，情况比2008年还糟糕”。 尽管大环境、小环境都不如人意，但徐兴全说，他还在期待小镇涅槃重生，当地政府正在规划纺织工业园，并计划利用停产期对企业进行改造升级，实现规模化、现代化的生产和经营。7．二战结束以来，全球分工体系和贸易格局发生了深刻变革。从产业价值链看，一个重要的趋势是：美国等发达经济体逐渐向具有高附加值的价值链两端延伸(主要指市场与研发)。而将处于中间环节、附加值较低的制造业向中国等新兴经济体转移。这一分工的结果，使得自上世纪70年代起，发达经济体制造业普遍经历了趋势性萎缩。20世纪50年代初，美国制造业增加值占世界总和的近40％，到2002年这一占比降至30％，2012年进一步跌落至17．4％。在此期间的2010年，美国保持多年世界第一的制造业大国地位被中国取代。 但自这次全球金融危机发生后，美国制造业萎缩的趋势似乎发生了“逆转”。相对于其他行业，近年来美国制造业增加值及就业出现了一定程度的回升。数据表明，1970—2009年间。美国制造业增加值在GDP中的占比从24．4％降为12％，但此后开始企稳，在2012年回升到12．3％。从绝对值看，近年来美国制造业的增长(扣除价格因素)也快于法国、英国、意大利、加拿大等主要工业国家，同日本的增速相近。许多人将此称作美国制造业的回归。 其实，在2011年，波士顿咨询集团(BCG)的经济学家就旗帜鲜明地支持美国制造业全面复苏的观点。他们的分析表明，由于中国的劳动力成本上升快于生产率的改进，加之廉价美元、新兴市场的发展以及中国之外的其他后发经济体的承接能力不足等原因，使得美国至少在针对北美市场的制造品生产中逐渐占优。2014年，国际货币基金组织的一份研究报告通过计量分析发现，美元汇率的竞争力、页岩气革命带来的廉价能源、与新兴国家在劳动力成本上差距缩小等因素，推动了美国制造业的复苏。特别是，该报告通过对比美国在历次衰退前后的制造业状况发现，从20世纪80年代以来，唯有在本轮危机发生之后，美国制造业不仅得以较快恢复，还迅速地超过了危机前的水平。8．无论是中美两国在劳动力实际成本(相对于生产率)差距上的减小，还是美国能源繁荣与中国日益加剧的资源环境压力的鲜明对比，都表明以往建立在廉价的人工、资源成本基础上的中国制造业优势正在消失。 未来，我国可以从研发创新和市场布局人手，从供给和需求两方面提升竞争力。在供给方，提高制造业的科技含量与附加值，建立有利于研发创新的制度环境，改进劳动力素质和专业化水平，协同推进生产性服务业发展，在新环境下重塑“中国制造”的比较优势。当前和今后一个时期，要紧紧抓住新一轮科技和产业革命带来的历史性机遇，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，从战略上推动先进制造业健康发展。在需求方，应调整制造业的市场布局，将更多力量用于开拓国内和周边市场。 此外，我国应吸取以往经验教训，在技术前沿与国际规则领域协同作战，防止被国际分工体系边缘化。为此，我国需要在技术前沿与国际规则领域两线作战。一方面，应抓住第三次工业革命的机遇，提高中国制造水平，实现向价值链中高端的攀升。我们亟须改变目前试图从价值链低端人手实现技术追赶的路径，坚决抛弃依靠外资技术转移和沿着跨国公司全球价值链逐步实现技术升级的幻想，痛下决心自主研发绝大部分甚至所有领域的核心技术。另一方面，应积极参与国际经贸规则的酝酿和修订，扩大国内自贸区试点，以开放促改革促发展，实现中国经济的转型升级。作答要求

问答题某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办；只有70周岁及以上老人可办寿酒；升学满月等一律不办；办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。 下面是一些网友的网上留言： 网友1：我表示坚决支持。不明所以的人，你只有到当地去看看，才会了解真实的情况。我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”。一年算下来开销不少。 网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。这样的政策不是庸政就是懒政。 网友3：人家办酒席说是家族聚会，怎么管?这个规定合法吗?全民没有办酒席的权利?约束公职人员公款酒席是对的。老百姓为什么跟着被整顿?没理由啊! 网友4：说明当地的请客送礼风气已经逼得好多人没法过日子了!党委政府可以规定共产党员和公职人员办酒席的种类．同时严格限制礼金数量，违者从重处理并进行曝光。这样也许可以引导社会风气好转。 网友5：这规定太过了，老百姓爱什么时候办寿宴，办多大规模，只要不影响公共利益，自己说了算! 网友6：纯化民风需要做的不是这些，而是清朗的环境、公平的感受、真挚的和睦、真实的情愫，总之是要一个真实的世界，而不是虚假。 网友7：地方官员反应过度，法律意识淡薄。 网友8：有些地方弄了很多办酒的事，完全是乱来的，就是因为办酒方想利用这个时节聚点钱财，搞得整个社会、家族、周围的人都乱套了。在人情社会中，不送也不可能。如果严重，国家必须要行政管制，有些地方就是瞎搞。你有个啥不特别重要的事，告诉你自己家人几个就行了，弄得像个大事一样宣传，恶俗行为! 网友9：有些地方必须要管，一些好的习俗要保留，但消极影响大、影响周围百姓的事，一定要管。国家要管干部，也要刹住百姓中不良摆酒行为。 网友10：办寿宴是人民群众的自由，一刀切的规定，看似平等，看似可以减少腐败滋生，可是却是以牺牲自由为代价。这里面是不是有个公权侵犯私权的问题啊? 网友11：官员绝对要管住，民间也需要移风易俗。办宴不是问题，随礼之风太过恶劣。官风好了，民风才能好起来。 网友12：你们这些唱反调的人都是只懂点法律和政策的人，你不是普通老百姓，你无法体会他们生存的艰难，你们说的看似很有道理，又讲法又讲理的，但没有结合实际就啥都不是。在有些地区，这样的政策必须出台，而且早就已经等不及了。地方政府了解民情，站在百姓的立场，出台这样好的政策，好样的。 网友13：这说明这些官员工作太轻闲了，该管的不管，不该管的乱插手。移风易俗应当靠宣传教育工作和思想工作，不应当强迫命令，这些当官的不愿做艰苦的思想工作，想用一纸命令来改变社会风气，不但让人感到你为官霸道，而且说明你是个懒官、庸官。 网友14：应该说这个规定是有积极意义的，是一个因地制宜、移风易俗的规定。近些年来一些地方弄出五花八门的点子，目的就是敛财，当地百姓不胜其扰，T县地方政府的干预是合适的，能发挥正确的导向作用，应该支持。 网友15：矫枉必须过正!坚决支持!扭转社会不良风气需要政府牵头!单纯依靠民间的潜移默化纠正则力度不够，而且需要的时间太长了。 网友16：要我说，矫枉不能过正!群众想啥时候办就啥时候办，否则是不是管得太宽了?人家花自己的钱，碍着你什么事儿?官员就不同了，因为有个示范效应问题。 网友17：有的地方有的人把办酒席当成聚财的一种手段，有的人被迫效仿，逐渐形成歪风，让百姓苦不堪言，现在应该趁反“四风”的时机，刹住这股办酒席聚财的歪风。 网友18：正常的风俗习惯地方政府不可能出台规定加以限制。婚丧嫁娶时，亲友坐下吃顿饭也不能在此范围。 网友19：规定全体公民办酒席时严禁收礼金不就好了?设立个举报制度，礼金的20％作为举报奖金，就当交个税吧，大家说可行不? 对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。 要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。

问答题根据给定材料，概括我国目前培养选拔干部时面临的主要问题。 要求：概括准确，语言简练，文字不超过300字。

问答题根据给定资料5—7，概括众筹的特点。 要求：概括准确，内容全面，表述清晰，60—100字。

问答题近日，某市曝出“亲情逼迁”模式。这一模式其实并不新鲜，甚至可谓“复古”。早在10年前，某地就曾滥用政府权力实行“连坐”制度，引发全国关注。 简单地说“复古”，其实也不尽准确。这一手法并非重新抬头，事实上，这些年来，在一些中小城市的拆迁中，一直若隐若现，“阴魂”不散。这一“经验”中，众多公职人员往往被迫成为政府动员拆迁的排头兵。但是，明明已经遭到谴责和唾弃的“连坐”制度，却在本次事件中卷土重来，甚至有明文规定，“公职人员未能完成征拆任务要处理”。这一现实折射出什么? 公职人员的责、权、利本由法律所规定和保障，但在部分基层政府膨胀的权力下形同虚设；而被裹挟到拆迁行动中的公务员，则面对着种种只可意会而不可言传的“潜规则”。 “亲情逼迁”，对拆迁者及动员者双方而言，都体现出冰冷机械的粗暴，有违“以人为本”的历史潮流。比如在刑法领域，无论是疑罪从无、无罪推定的原则，抑或“近亲属可拒绝作证”的修正，都体现了人性关怀的进步。然而这种进步似乎并未被部分基层政府所感知。失去了人性关怀，原本作为中国重要传承的亲情伦理，不得不被迫面临着与“自身权益”痛苦的选择。 参加拆迁工作的一位政府工作人员大吐苦水：“其实我们现在开展工作一般都挺顺的，就是个别村民看着别的村子拆迁，大家互相攀比补助款，有的村民认为闹一闹，能拿更多的钱，就自己扎根做钉子户，其实补偿款都是一样的，他们这么闹不仅耽误工作的开展，更影响预期建设。” 但也有群众持不同看法：“要是在任上没有大兴土木，这政绩怎么也不好看啊，要是盖上几栋洋楼，弄出个商务圈，再建上立交桥，肯定官升一级啊。” 而某村民则发出疑问：“听说有的地方拆迁就有伤人的，不知道报警了没有，这警察来了看见政府的人，还能保护咱吗?” 有专家学者介绍说，其实现在政府拆迁的工作开展很多，最重要的就是贯彻科学化、民主化的执政思想，几年前L市开发沙澧河，先后聘请了中外著名城市规划专家，反复进行沙澧河开发建设的可行性论证，在拆迁方案出台前，召开由被拆迁群众代表参加的座谈会13次，反复征求意见。拆迁方案实施时，根据拆迁工作实际和群众反映的新情况，不断予以完善。 而且L市政府制定了历年来最优惠的拆迁补偿安置政策，本着“就高不就低”的原则，对房屋附属物、临时结构房、装修，甚至违法建筑也给予合理补偿；对合法拆迁户除依法补偿外，每户再奖励近万元；对于选择安置房的被拆迁户，过渡期限内给予每户每月240元或280元的安置补助费。同时，劳动保障、教育、卫生、民政等部门也出台政策，解决被拆迁户就学、就医、低保等实际困难。全市共安排被拆迁群众再就业1700多人，被拆迁群众对拆迁政策的满意率在98%以上。 “给定资料”反映了某市的“亲情逼迁”模式，请结合“给定资料”，概括问题并提出相应建议。 要求：全面、简明，有针对性。不超过250字。

问答题引发食品安全问题的因素很多，请根据“给定资料1～6”，对诱发食品安全问题的因素加以概述。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过300字。

问答题请就如何解决“给定资料”所反映的主要问题提出建议措施。 [要求] 体现针对性和可操作性，思路清晰、条理清楚，不超过300字。

问答题一、注意事顿 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3．请在题本，答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4。所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束对，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 二，给定资料 1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过。教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当做跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。” 春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办?”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。 “我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科学院一研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。 2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。” “同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。 2．新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示，78位受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校；16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”。 调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43．2%；46人表示是“没有城市户籍”，占受访者的36．8%。选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16．8%、6．4%和4．8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去。”在N市打工的罗某告诉记者。 调查同时显示，有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接受”；有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”，3人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”。调查还显示，77．6%的受访农民工表示，孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。88名受访者表示，“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习，占受访总数的70．4%。“小孩只要听话，知道尊老爱幼就行了。我整天忙，没时间想太多，学校的质量也就不管了。”今年33岁的王某来自南方某县，以帮酒店洗台布为生，谈起孩子的教育，他无奈地说。 3．近年来，在发展边境少数民族地区教育的过程中，地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学”的工作思路，特别是结合国家在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，对本县的学校布局进行调整。通过该工程的实施，L县各乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高。L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时，注意发动社会各界共同关心和支持，努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校。 撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便，难免会让家长心存疑虑。L县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体，开辟“创建”专栏，还利用挂横额、张贴标语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义，营造良好的舆论氛围，动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作。县教育局、乡镇政府干部牵头，带领教师和村干部分头走访学生家长，认真听取群众意见，并做好摸底工作。通过宣传发动，提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。L县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓，有效利用各方面条件，努力提高办学效益和质量，积极为农村教育的发展创造条件。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。几年来，共投入 资金4379万元，建设了教学用房56幢，学生宿舍楼89幢，学生食堂79幢，学生厕所73间。二是推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况，L县从各地的实际出发，按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则，把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标。L县的学校布局调整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学，提高了效益，盘活了教育资源。在着力于调整中小学布局、撤并教学点工作进程中，根据当前政府财力和群众承受能力，重点建设一些试点学校，形成了富有特色的实践模式。其一，联村办寄宿制学校。随着人口出生率越来越低，学校生源减少，村村办学校的现象将成为历史，联村办学势在必行。如响 水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由于靠近设施完善、教学质量好的鸣风中心小学，L县便利用“义教工程”43万元资金，在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生饭堂，扩大学校规模，将其建成寄宿制学校。其二，创办民族寄宿制学校。L县武德、金龙、水口等3个乡镇同属边境乡镇，部分村屯由于地处边远山区，交通不便，许多适龄儿童不能按时入学读书。为了解决他们的入学难问题，L县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校，招收武德、金龙、水口等3个乡镇部分村小学四、五年级的学生，国家给予一定的生活补助，学生统一到校寄宿就读，实行封闭式管理。目前，该校有在校生752人，寄宿生532人，近十年来共培养了1000多名少数民族学生。其三，创建边境形象学校。L县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的机会，积极筹措经费，重点建设一批国门学校，进一步改善了办学条件。现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在500人以上，寄宿生达150多人；水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过400人。 4．越是上学难，有些农民却越把希望寄托在下一代上学受教育上。如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子读书”，以至出现了忍饥挨饿、倾家荡产供孩子读书的“英雄”。教育的成本越来越高，有社会学家计算过，一个大学生4年学费大约相当于一个农村居民20年的纯收入。不用说西部贫困地区，连基本脱贫的东部地区的农民孩子的“大学梦也越来越远了”。实际上，新世纪以来，农村孩子在大学生源中的比例与上世纪80年代相比，几乎下降了一半，这就意味着“通过高考，农村孩子向上流动的渠道”正在“缩窄”。贫困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相当大，也就是说，农民倾其全力支持了教育的发展；而现在一旦出现了大学生就业危机，贫困农民家庭所受的损失将是巨大的。 在当下中国农村出现了必须引起社会高度关注的现象：H省的一个调查表明，个别地区的农村贫困生的失学率高达30.4%，辍学的学生基本上都是20世纪90年代出生的那一代，他们的父母有的过去还能读到高中毕业，而他们之中有数量可观的人初中还没有读完，由此导致的劳动者文化素质的下降，对未来中国发展的影响，确实令人担忧。有社会学家指出，“在一些地方已经出现明显的因教致贫、因教返贫的现象”，“G省的抽样调查显示，由于教育因素返贫的农户，占返贫总数的50%”。农民寄希望于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了，于是“辍学”之风抬头，用一著名作家的话来说，就是用辍学来“保护人心，保护土地，阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”。但也如这一作家所说，这样的选择既显得“荒唐”，又有些无奈。而且也还有许多农民几乎是孤注一掷地仍然将孩子的教育放在生活中的第一位，这样的“知其不可为而为之”的努力确实给人以悲壮感。一位下乡支教的大学生说，这是“ 困境中的不绝希望 ”。如果不对农民寄以希望的教育(包括农村教育及城市教育)进行新的反思与改造，如果不从根本上解决教育资源的合理分配与农民子弟就业难的问题，恐怕很难实现他们可以看到并应享受的教育，即广大农民寄以希望的教育。 5．柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。 柳延希望小学的几间教室已被村委会用做办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室l0间…… 和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万元，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学。学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送。”向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多后，向老师又开始发愁了，“娃娃少，成本太高了。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。 6．2009年是希望工程实施20周年。20年来，希望工程共募集资金56.7亿元，资助346万名家庭困难青少年继续学业，资助建设15940所希望小学，为支持经济落后地区基础教育事业，促进青少年发展作出了积极贡献。从1999年开始，中国青少年发展基金会经过调查论证后，开始实行希望工程战略重点转移,由过去对贫困失学儿童的普遍救助，转到对优秀受助生的跟踪培养；而希望小学也由起初的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主。根据叫教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。 据2010年10月25日报载：截至2008年12月，G省长阳县76所希望小学有53所被废弃。这样的情况随着“撤点并校”的政策大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销，要求与镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用，作为临时教学点等，服务于周边村民。但更多是被闲置下来，甚至直接被用做仓库，有的操场被翻垦成了田地,准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。 来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示：截至2008年4月25日，Y市某区运行的希望小学有119所，撤并38所，其中最早兴建的京温希望小学，已经变成了红枣产品加工厂。这里原来每个行政村都有一所小学，可如今只剩下3所了。教办主任张某介绍：本世纪初，生源开始锐减，2001年，有一个镇在校学生2400多，可现在不到1100人，这个镇流动人口占到一半左右。随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读。记者采访过程中见到了不少“空巢村庄”，年轻人纷纷外出打工，留在村里的，基本上都是四五十岁以上的中老年人。 农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室。有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。 7．乡村文化的衰落，引起了许多学者的担忧和焦虑。这些学者有不少出身于农村，他们有着自己的乡村记忆，和对现实乡村的直接观察和体验。因此，他们的忧虑就特别值得注意。故乡的传统生活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡出、空洞化,也包括曾经相当活跃的，与集体生产相伴随的农村公共生活形式(如夜校、识字班、电影放映队、青年演出队)的消逝，更有在纯净的大自然中劳作和以家庭、家族、邻里亲密接触、和睦相处为特点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向。生态环境的恶化，家庭邻里关系的淡漠和紧张，社会安全感的丧失，使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪，这在很大程度上都是乡村社会文化精神缺失的表征。于是，有研究者产生了更深层面的焦虑：“传统乡间伦理价值秩序早已解体，法律根本难以进入村民日常生活，新的合理的价值秩序又远没有建立，剩下的就只能是金钱与利益。”一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化，钱成了衡量自我价值的唯一标准，消费文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态，它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是农村里的年轻人的头脑，由此带来的问题自然是十分严重的。于是就了“作为文化一——生命内涵的乡村已经终结”的这一根本性的忧虑。而乡村作为文化存在的虚化，直接导致乡村少年成长中本土资源的缺失，如今的乡村少年，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲和力、归依感，然而，城市文化对他们又是那样遥远，这样，他们生命存在的根基就极易发生动摇，成了在文化精神上无根的存在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就是这样相互纠结着。 这一切，对那些曾经感悟，至今仍依恋乡村文化的知识分子产生了巨大的冲击力。 有位知识分子说，“我已经无家可归”，“我在城市是寓公，在家乡成了异客”。这样，无论在乡村少年身上，还是在民工那里以及这出身村的知识分子的群落里，我们都发现了“失根”的危。 乡村文化的衰落，乡村教育的文化缺失，对我们究竟意味着什么?这是我们应当思考和追问的。

问答题给定资料 1．电信诈骗是指犯罪分子通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给其打款或转账的犯罪行为。以下是整理的一些关于电信诈骗的特点： A：犯罪分子通过编造虚假电话、短信等方式，地毯式地给群众发布虚假信息，在极短的时间内发布范围很广，侵害面很大，所以造成损失的人也很多。 B：从最原始的中奖诈骗、消费信息，发展到绑架、勒索、电话欠费、汽车退税等等，犯罪分子总是能想出五花八门的骗术。就像“猜猜我是谁”，有的甚至采取直接汇款方式诈骗，大家可能都接到过这种诈骗信息。刚开始大家也觉得很奇怪，这种骗术能骗到钱吗?确实能骗到钱。因为中国有很多人在做生意，互相之间有钱款的来往，咱们俩做生意说好了我给你打款过去，正好接到这个短信了，我就把钱打过去了。甚至还有的冒充电信人员、公安人员说你涉嫌贩毒、洗钱等等，通过说公安机关要追究你等等各种借口来诈骗。骗术也在不断翻新花样，翻新的频率很高，有的时候甚至一两个月就产生新的骗术，令人防不胜防。 C：犯罪团伙一般采取远程的、非接触式的诈骗，其内部组织很严密，采取企业化的运作，分工很细，有的负责购买手机，有的负责开银行账户，有的负责拨打电话，有的负责转账，细到下一道工序不知道上一道工序的情况。这也给公安机关的侦破带来很大的困难。 D：有的不法分子在境内发布虚假信息骗境外的人，也有的在境外发布短信到国内骗中国老百姓，还有的境内外勾结连锁作案，隐蔽性很强，打击难度也很大。 2．从我国电信诈骗犯罪的由来和发展现状来看，电信诈骗是由多种错综复杂的因素共同推进产生和发展的，网友从各自角度进行了相应分析。下面是整理的一些网友的观点： 网友1：改革开放以来，市场经济的繁荣发展使利益成为人们普遍追逐的目标，拜金主义思想滋生并逐渐盛行。受基本国情的限制，我国采取按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，允许一部分人、一部分地区先富起来，带动和帮助其他人后富，逐步实现共同富裕。分配方式和个体的差异导致城乡甚至个体之间的收入差距不断加大，这种贫富差距导致处于弱势的群体价值观念发生扭曲，当一些人的物质欲望无法得到满足时，便会通过投机倒把等非法渠道侵害他人的权益而获得满足。 网友2：随着社会经济的发展，通讯业和金融业在极大方便人民群众的同时，运行过程中难免存在诸多安全漏洞，犯罪嫌疑人看到有机可乘，便通过移动电话、网络等工具，借助互联网技术自身所特有的非接触式联系方式，利用电子信息系统内在的安全漏洞，适时植入木马程序或者通过电话沟通获取相关信息，并利用这些信息对当事人实施诈骗。 网友3：在现有的市场经济条件下，付出最少的代价获得利益的最大化成为人们的普遍共识。在这样的经济环境下，人们寻求一切可能获得利益最大化的机会，电信诈骗从表面上满足了这类人的心理诉求。电信诈骗的低成本投入与取得的高额回报率，称得上一本万利，这在很大程度上激发了犯罪分子的铤而走险心理。 网友4：随着我国依法治国战略的实施，法律的完善成为我国政府的治国追求，我国法律取得了长足进步。但从整体上分析，我国法律制度的发展滞后于经济社会发展的整体水平，特别是随着科技革命的不断兴起，借助电信、网络等工具的新型犯罪在一定程度上超出了现有法律能够调控和规制的范畴。 网友5：贪婪是犯罪分子实施电信诈骗的基本动因，但同时，贪图小利也是被害人遭受诈骗的主要原因。纵观各类电信诈骗犯罪，贪图小利的内心动机是推动电信诈骗能够取得成功的外部条件。从近期发生的一些案件来看，受害人屡屡中招主要源于一个“贪”字，喜欢贪图小利、赚小便宜，看到有利可图就放松了警惕，正是这样的心理因素，推动了犯罪分子诈骗犯罪的完成。 网友6：不论何种形式的电信诈骗，能够取得成功的关键在于被害人对诈骗分子所主张的诈骗模式深信不疑，警惕性较差，粗心大意，疏于防范。这当然与犯罪分子冒充银行、电信甚至国家工作人员或者冒充亲友等有关系，但更多是受害人警惕性较差造成的。公安机关在受理电信诈骗报案时询问被害人，他们都表示后悔万分，怪自己太粗心，一时疏忽而受骗上当。 网友7：电信运营商在开展业务的过程中，大都把注意力放在了如何巩固阵地，抢占更多的市场上，而对自身所经营的信息业务却失之管理，导致大量诈骗短信和电话泛滥，消费者叫苦不迭，运营商却无动于衷，因为现行法律没有赋予其相应的监管业务，主动而为需高额的成本。 网友8：电信诈骗盛行，金融业也有着不可推卸的责任。银行对开户人身份信息管理松弛，事后救济要求手续和程序较为繁杂，不能为打击犯罪提供便捷服务；网上银行存在较大的安全漏洞和监管漏洞；银行滞后的查询服务为司法机关的查证工作设置了障碍。 3．随着电信技术发展，人们之间的沟通、联系更为方便快捷，固定电话、移动电话、网络等互动方式普及渗透于人们日常生活之中，与此同时，一些图谋不轨的犯罪分子蠢蠢欲动，费尽心机利用电信等技术实施诈骗活动，令广大群众防不胜防，五花八门的诈骗手段不断翻新，给群众的财产安全带来了极大的隐患。 不法分子诈骗屡屡得手，除了其诈骗手法不断翻新外，识别骗术能力有待提高也是很重要的一面。电信类诈骗不同于传统的诈骗方式，电信诈骗漫天撒网，涉及范围极广、地域跨度极大，且犯罪嫌疑人不直接与受害人当面接触，给案件侦破带来困难。从发案情况看，除诈骗手法从最初的刮刮卡诈骗、手机短信中奖诈骗、提供六合彩特码诈骗等，逐步发展到虚构事实诈骗、汽车退税诈骗、银联卡异地消费诈骗、直接汇款诈骗，甚至冒充电信部门、“公安检察人员”电话诈骗等外，在作案工具、犯罪群体、犯罪窝点、作案模式等方面也发生了诸多变化，作案工具从手机短信群发器“土炮”、电脑群发软件、一号通、“400”捆绑电话，逐步发展到任意显号、任意改号软件等，犯罪群体从沿海向内地蔓延扩散，犯罪窝点也从东南沿海发展到了内地城市甚至境外，作案模式从家族式作案发展到企业化运作，招聘发展下线，话务员、取款人、团伙骨干、幕后指挥相互之间单向联系，甚至境内外勾结，电话远程操控，受骗区域也从东南沿海城市逐步扩散至全国各地。电信诈骗团伙跨区、跨境犯罪，利用电信技术诈骗钱财后通过网上银行，最快几分钟内就能把两三百万的赃款分散到很多的银行卡上，并迅速分头取出，给取证、追赃带来了极大困难，因此，电信诈骗防范显得尤为重要。针对电信诈骗利用人们的恐惧、贪欲、疏忽心理，以及发案的时空、技术特点，可采取相应策略加以防范。 无论发生了什么事情，恐慌都不能解决问题，反而可能会使措施不妥。假若得到出乎意料的信息，首先给自己3秒钟的时间冷静一下，做一次深呼吸，然后再理性地考虑一下信息的真实可靠性，如无疑问再决定采取措施，至少通过另外一条途径对信息进行落实，或者至少找一个人商量一下，千万不能让恐惧心理压倒，最好不要根据一条渠道的信息，自己一个人就匆忙地作出决定，以防信息不足、考虑不周、忙中出错、受骗上当。 人们常说诱惑考验定力。缺少足够的定力就容易受骗上当。君子爱财，取之有道。不贪便宜、不耍小聪明走捷径，天上掉下馅饼也不捡，具有像柳下惠“坐怀不乱”一样的定力，骗子就很难得逞。天下没有免费的午餐。抱着一颗平常心对待、分析任何信息，控制了欲望、抵住了诱惑，骗子的伎俩就很容易被戳穿，打上一个电话、见上一个人或者干脆再沉得住一分钟，骗子就会露馅，一线阳光就会照射出骗子的真实嘴脸。 俗话说利令智昏，但有时候虽然无利，人们也可能不清醒。如当人们做某些事时，心恰好处于一种飘飘然状态，稀里糊涂地就把事做出来了，事后回想起来鬼使神差一般，这是心没有踏实下来的表现。如果做事时用了心，认真负责地进行了考虑，无任何的大意，谨慎从事，就会很少犯错。骗子往往故意制造紧张气氛，利用人们慌乱着急或疏忽大意的机会行骗，因此，树立起一种踏踏实实做事的作风，对于预防诈骗会是很有益处的。 此外，还要做到“三不一要”，即不轻信、不透露、不转账、要及时报案，具体地说就是不轻信来历不明的电话和手机短信息，不随意透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况，不向陌生人汇款、转账，发现被骗立即向公安机关报案。只要提高警惕，加强自我防范，就能够防止上当受骗。 4．山东临沂罗庄高都街道中坦社区的18岁女孩徐玉玉，因大学学费被骗含恨离世。徐玉玉高考以568分考入了南京邮电大学，接到骗子电话，声称有2600元助学金发放，后被骗9900元学费。在从派出所报案回来的路上，女孩呼吸心脏骤停，后经医院抢救无效，最终离开人世。 鲁迅说，悲剧就是把最美好的东西毁灭给人看。而有些时候，比悲剧更悲的是，美好的东西总被毁灭，毁灭的路数又总在重复。有些惨剧，总能以其难描的荒诞与悲怆，将公众引入“物伤其类”的涕泪之谷中。虽然对人们来说，亲历的、耳闻的电话诈骗不少，引发的损失惨重景象亦不少见，可当电话诈骗跟一个花季少女的含悲而逝有着因果关联时，公众发轫于恻隐本能的惋惜之情，也由此喷涌而出。 美国哲学家乔治?桑塔亚纳说，对于每个个体的命运而言，一切冤屈都是深刻的、清晰的、绝对的。特别是对于寒窗苦读十余年、背负着改变命运期许的徐玉玉来说，被骗走近万元学费的痛，是彻骨的、摧残式的，很难用“塞翁失马”之类的治愈系生活哲学轻易抚平。 苛责被诈骗击垮的徐玉玉“心态不好”“阅历不深”，是残忍的。一个公共安全有保障的社会，不会让公民用学防身术的方式抵御自危感；一个善治秩序健全的公共空间，也不会逼着人们将防诈骗指南熟记于心，不该让“人善被人骗”的恶规则通行。更别说，徐玉玉命殒诈骗，有着根植现实的发生逻辑：刚成年、涉世尚浅的准大学生，来钱不易，三观也处在“纸上得来”的阶段。他们不懂骗子“精准诈骗”的套路，一次血洗式诈骗，足以令其精神支点坍塌，何况徐玉玉家境捉襟见肘，被骗近万元带有某种末世之灾意味。对压力末端承受者的她来说，这是一场不亚于“天塌下来了”的深重劫难，重到可以让她喘不过气，所以死前她还发出令人心碎的感慨：“咱家都这样了，为什么还有人来骗我!” 在最灿烂的年纪，未被这世界温柔以待，却吞下这个社会的幽暗角落孳生的恶果，绝望地含恨而去，这不只是属于徐玉玉的悲情，更是整个社会的悲剧。本质上，以死承受了这昂贵“教训”的徐玉玉，是在以个体生命为电信诈骗埋单。徐玉玉死亡链上，罪魁祸首当然是电信诈骗，但另一端还站着助学金信息的泄露者。若非信息被泄露，诈骗电话也难定向制导。至于电信诈骗，早已让公众陷入言说疲劳，对其溯源，就在于通信运营商监管疲软；尽管目前国内有虚拟运营商行业首个“警企合作反通信网络诈骗合作机制”，可现实是，170／171号段仍打不死，实体运营商将号段租给虚拟运营商后，也未充分尽到“清理门户”的义务。 电信诈骗让人吐槽无力，但徐玉玉事件如今已集聚起公众对电信网络诈骗的愤怒，这应该是个节点。徐玉玉遭诈骗离世，就是魏则西式的人间惨剧：魏则西在被虚假医疗广告骗了后曾感慨“人性最大的恶”，而徐玉玉也对这种恶体味尤深。前者最终推动了制度层面亡羊补牢，如竞价排名监管制度化，徐玉玉之死又是否会激起类似的治理机制变革涟漪，也该有个肯定的答案。 5．尽管电信诈骗已经让不少民众受害，但很多人仍将各种电信诈骗案例当作茶余饭后的谈资，他们认为电信诈骗的受害者只是“别人的故事”，笃信这种事不会发生在自己头上。不过，那些冷眼旁观电信诈骗案，甚至从受害者的遭遇中找到某种智力优越感的人，或许没有意识到电信诈骗乱象引发的“次生灾害”——加剧社会不信任。 如今，不少人只要看到陌生号码来电就很警惕，要么不接，要么直接挂断；“公检法的电话一律挂掉”等防骗指南，影响一些部门正常工作的开展；有人因为误把红十字会电话当成诈骗电话，错过了救人性命的机会……还有，快递员电话被误认为是骚扰电话，北京一些单位因“5”字头电话联系工作备受困扰，外地人不敢接区号“010”的电话，等等。本来，现代通信手段的日新月异，联系方式的便捷，方便了经济社会生活，降低了社会运行成本，但电信诈骗却像癌细胞一样，由于附着了先进的通信技术，反而扩散得更凶猛。在许多人抱怨骚扰电话、防范心理紧绷的背后，可能还没有意识到电信诈骗可怕的癌变危害。因为，电信诈骗不仅给直接受害者带来财产甚至生命损失，也加剧了人与人之间的不信任，增加了社会运行成本，损害社会信任的基石，带来更多“次生灾害”。 人们总说，信任，是一个社会复杂性的简化机制。随着现代化程度的不断提高，中国已经全面进入“陌生人社会”，相较于传统社会，“陌生人社会”的复杂性呈几何倍数增加。现代化的摩天大厦，需要社会信任作基石支撑，否则便会轰然垮塌。基本信任缺失，犹如社会溃疡，任其滋长，社会就会丧失凝聚力，不仅会加大社会运行成本，阻碍国家发展，而且会给人们心理造成隔阂，人们就会失去安全感，导致社会的内耗和冲突加大，损害社会和谐。中国政法大学中国诚信建设研究中心发布的《中国诚信建设状况研究报告》指出，诚信缺失问题，一定程度上已成为制约我国经济社会健康发展的顽疾。单就经济发展而言，有数据显示，企业每年因不诚信导致的经济损失高达6000亿元。事实上，电信诈骗由于消蚀削弱了社会基本信任，危害远大于一般的诚信缺失，任何人都没有理由对电信诈骗视而不见。因此，我们不仅要重视电信诈骗造成的显性危害，更要重视电信诈骗破坏社会信任、扰乱社会秩序、增加社会运行成本的隐性危害。 越是面对反复发生的问题，越要运用法治思维从规律上找原因；越是损害社会信任基石的犯罪，越要运用制度意识从机制上寻对策。 因而，相关职能部门应该从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，更加重视电信诈骗的危害，更积极地采取有效措施根治。 降低社会运行成本、提高社会成员之间的信任度，在加强正向建设的同时，必须严惩害群之马。遗憾的是，一方面，一些通信运营商非但没有为消费者创造健康的环境，反倒与不良商家、个人信息贩子、短信群发公司、群发设备研制销售企业形成利益同盟；另一方面，监管乏力，客观上纵容了不法分子的嚣张气焰。因此，防止电信诈骗“次生灾害”对社会的冲击，釜底抽薪之策是相关职能部门端正认识，展现重拳治乱的诚意和魄力。电话号码和银行账户是电信诈骗案的两个核心要素，想要顺藤摸瓜地查获涉案人员、追回被骗钱款，并不会太难。“徐玉玉案”引发举国关注后，6名涉案人员几天之内全部落网，这也足以说明，电信诈骗并非不治之症，能不能治好顽疾，就看有关各方的治理力度，对推进国家治理体系和治理能力现代化有无责任心。

问答题一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中。阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4．待监考人员宣布考试开始后．你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1．改革开放30多年来，中国旅游业经历了起步、成长、拓展、综合发展4个发展阶段，取得了巨大成就，对中国经济社会发展的影响和贡献日益增长，在世界旅游业的地位也得到极大提升。国家旅游局发布了《中国旅游发展报告(2016)》(以下简称“报告”)，该报告向世界展示中国旅游发展成就、展示旅游业的巨大力量，与世界分享中国旅游发展探索道路、分享中国旅游发展合作机遇，共同推进世界旅游可持续发展。 该报告认为，中国旅游业之所以能在短短几十年间探索出一条具有中围特色的旅游发展道路，取得如此巨大的发展成就，关键得益于中国的改革开放，中国经济实力的整体提升，中国政府的高度重视，市场主体多元推进，交通设施和市政设施的加快建设，政府对资源遗产和生态环境的大力保护，科技教育的加快进步，以及中国独特的文化优势。 据悉，中国旅游业发展过程中，结合中国国情和旅游发展基础，在国家层面探索实施了一系列专项举措。为此，该报告遴选了10个专题，就开展旅游扶贫、推进旅游厕所革命、开展旅游外交与国际合作、推动乡村旅游发展、推进旅游教育及人才创新、创新突破旅游信息化、实施红色旅游工程、构建旅游规划体系、强化旅游标准化体系以及推进中国两岸四地旅游合作等方面进行梳理总结，希望世界各国更好地了解中国推动旅游发展的努力。 报告中特别提到旅游扶贫的努力和成绩。据不完全统计，“十二五”期间(不含2015年)，中国通过发展旅游带动了10％以上贫困人口脱贫，旅游脱贫人数达1000万人以上。 而厕所革命的效果也不得不提。报告指出，截至2015年12月底，全国已完工的厕所达22009座，占全年总计划的104．67％，9个省份竣工厕所数量超过1000座，20个省份竣工厕所达到500座以上。 该报告认为，企业是市场的主体、产业的根基。要了解中国旅游业的成功之道，就有必要分析解剖中国旅游企业中的一些典型代表。为此，该报告遴选了在中国旅游业发展中具有典型性、代表性、标志性的10个企业，包括阿里旅行.去啊(ALITRIP)、北京首都旅游集团有限责任公司、广东长隆集团有限公司(CHIMELONG)、中国国旅集团有限公司(CITS)、携程旅游集团(CTRIP)、中国港中旅集团公司(HKCTS)、海航旅游集团有限公司(HNA)、锦江国际(集团)有限公司(JINJIANG)、华侨城集团公司(OCT)、北京万达旅业投资有限公司(WAN—DA)。报告希望通过这些企业案例了解中国旅游企业发展的历程及趋向，总结其中的经验与启示。 同时，该报告预计未来五年，中国酒店业、民航、旅行社等领域还将持续发生大规模并购，最终市场上将形成数个大型多元化企业集团，成为中国旅游业持续发展的有力支撑。 旅游业对三次产业间接带动的增加值及其占GDP比重呈逐年增长态势，其中，2012年为15022．77亿元，2015年达到了21230．951亿元，增长了12．22％。间接带动的第一产业增加值占GDP比重相对处于稳定状态，在0．17％左右；间接带动的第二、三产业增加值占GDP比重则处于上升状态，成为第三产业中的重要产业。 2012—2015年，交通运输业对旅游业增加值为50％，其中，民航运输、铁路运输、水上运输、公路运输及服务辅助贡献都较前期有较大增长。住宿业、旅游购物、餐饮业对旅游产业增加值的贡献均在10％左右。此外，房地产业、公共管理和社会组织以及计算机服务和软件业均对旅游业有所贡献，旅游业已经成为现代服务业中发展最为活跃的产业之一。 2．如果你的法国朋友要去泰国旅游，途中可以在中国的一个城市过境免签游玩几天，你会建议他去吗?只要持有本人有效国际旅行证件和72小时内已确定日期及座位的前往第三国(地区)联程机票，自某一个允许过境的机场口岸过境前往第三国(地区)，则可以办理免签手续，72小时过境免签政策因其手续相对便捷，素有“黄金政策”之称，在阿联酋、新加坡、韩国等地都曾取得不错效果。然而，黄金政策在我国一些地方却并未取得黄金效益。 记者从昆明边防检查站获悉，从2014年10月到今年5月底，在昆明长水机场申请72小时过境免签的外国游客仅108人。遇冷的不只是昆明：自2014年6月1日至今年6月16日，陕西西安72小时过境免签人数只有37人次；2015年6月8日截至目前，天津滨海国际机场口岸享受72小时过境免签的旅客仅有37人；从2015年5月1日至今年5月底，湖北省武汉天河机场口岸享受该政策的旅客仅有46人。 “少的时候几周也没一个人。”昆明边防检查站指挥中心主任薛江告诉记者，昆明长水机场自实施72小时过境免签政策以来，游客总数并不多。 薛江说，目前国家规定的51个72小时过境免签政策国家中，不少国际游客并不知道中国部分机场口岸实施了这一政策，更不用说如何办理相关手续。不少旅客都是在昆明长水机场看到宣传牌后才来咨询该政策，这就没有提前知晓然后安排行程那么从容。“在国际上，24小时过境免签是惯例，72小时过境免签并非通行政策，因此还需要宣传。” 曾经有位美国旅客从加拿大出发，想上海人境昆明出境，购买机票时，他按照72小时过境免签的计划来购买，但是在加拿大时，航空公司就告知他这并不符合中国相关规定。“按照政策规定，昆明72小时免签范围仅限于在昆明行政区域内，此外，国际游客必须由昆明长水国际机场口岸人境和出境。这种条件下，游客的实际选项并不丰富。”薛江说，72小时过境免签政策实施口岸大多数只针对一个城市，少数在本省范围内。 在云南，这就意味着，如果外国游客选择72小时过境免签政策时，只能将昆明作为旅游目的地，而像云南省内热门的大理、丽江、香格里拉、西双版纳等城市，并不在其范围之内。而要进一步扩大行政区域范围，不仅将带来管理难题，仅仅72小时时间上也不允许。 武汉一家国际旅行社的导游称，72小时过境免签政策出台后，他们曾尝试推出配套的旅游线路，但发现“按政策规定，旅游地限制在武汉，且出入境必须经过天河机场口岸，可供选择的线路很少”，因而不了了之。 在旅行社看来，相比于72小时过境免签，144小时过境免签政策更有利于促进旅游业发展，6天的时间让航班衔接更为从容，也让旅客有较充足时间安排观景行程，深入游览，一些商务人士也可借此中转来华访问或考察。今年1月底，上海、南京、杭州等城市开始施行该政策，效果明显，前三月上海口岸日均办理超过125人次，同比72小时过境免签人数增幅超四成。 中国旅游研究院国际旅游研究所副研究员杨劲松建议，应进一步提高过境免签政策的便利化。“比如，昆明入境成都出境行不行?行李直挂是否允许?对比国外．目前72小时也相对较短，如果能够进一步延长免签时间，也有助于吸引更多游客，同时为下一步开展不同省区旅游合作创造更多条件。” “西安申请到72小时过境免签的时候，我们做了大量的宣传，旅行社基本上都知道这个政策红利，但是政策还是遇冷。”陕西省出入境管理局副局长崔围正说，“西安是内陆城市，过境的国际航班较少，来旅游的外籍游客大部分从北京、上海入境。” 杨劲松认为，绝大多数享受过境免签政策的游客第一目的并非旅游，大多数是在转机过程中附带旅游。一个航空枢纽体量越大，那么转机的外国游客也就越多，选择72小时过境免签的游客也会越多。 根据国家规定，51个指定国家的游客可以享受72小时过境免签政策。武汉天河国际机场工作人员说，51个国家中开通直达武汉航班的占比较低，国际旅游的可进入性不强。同样，“51个国家中，昆明机场仅开通了韩国、法国、阿联酋和新加坡的直达航班，而新加坡还有更为优惠的15天免签待遇”，薛江说，办理免签人数多少跟旅客目的地、联程便利以及来昆外籍旅客的数量成正相关。 一方面是让游客进得来，另一方面则是让他们留得下。武汉天河国际机场工作人员认为，在全围被批复了72小时过境免签政策的城市中，武汉并非旅游资源占优的城市，旅游产品未形成配套。 “得给过境旅客一个留下来的理由。”杨劲松介绍，迪拜、新加坡等政策实施效果较好的地区均通过免费住宿以及提供精准旅游配套服务等措施将游客留下来，“给予一定旅游费用补贴、旅游产品有特色，是两地吸引过境游客留下来旅游的重要原因。” 携程网对外合作部和全球目的地营销部总经理徐蓓君认为，去哪儿玩、玩什么、吃什么、住宿、交通，这些信息怎么让国外游客方便获取，是接下来必须解决的问题。“即便是游客到达国内后知道了可以免签、计划游玩，但由于语言不通，国外游客并不知道怎么玩。而现在这方面的服务对接还没有跟上。” 3．近日，国家旅游局发布了《旅游不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《办法》)，去年4月发布的《游客不文明行为记录管理暂行办法》同时停止施行。被称为新版本的旅游“黑名单”有哪些新变化?其对治理旅游市场乱象的约束力如何? 此次新发布的《办法》最大的变化，是适用范围由原来的仅针对游客扩展到了旅游从业人员。 根据《办法》，旅游从业人员被纳入“旅游不文明行为记录”的不文明行为有五类，包括：价格欺诈、强迫交易、欺骗诱导游客消费；侮辱、殴打、胁迫游客；不尊重旅游目的地或游客的宗教信仰、民族习惯、风俗禁忌；传播低级趣味、宣传迷信思想；国务院旅游主管部门认定的其他旅游不文明行为。 全国旅游职业教育教学指导委员会秘书长韩玉灵指出，这体现了对“不文明行为”的概念界定上的变化。从近年来曝光的负面报道来看，破坏旅游环境的不文明现象不仅局限于游客，导游诱导或强迫购物的现象十分常见，甚至还发生过导游辱骂、殴打游客的事件，因此从管理角度来讲，改善旅游环境，需要对不同人群一视同仁。 “旅游从业人员的言行举止对旅游者具有很强的示范效应，规范旅游从业者的行为将有助于提升旅游者的整体文明素养。”中青旅控股股份有限公司质检合规部总监李广表示，旅游从业者从事的旅游经营活动直接决定了旅游者是否可以获得文明旅游、安全旅游的条件，因此将其纳入约束范围十分必要。 我国旅游业已进入高速增长的黄金时期。一方面，我国已成为世界最重要的旅游消费市场；另一方面，一些旅游不文明、管理缺失等乱象成为发展路上不可忽视的“顽疾”。 在过去的一年中，共有17名游客被列入“不文明行为记录”中，其中包括几起游客在机场、航班上闹事，攀登雕塑拍照等造成恶劣影响的事件。自去年10月起，国家旅游局先后公布了多批“旅游经营服务不良信息”，各地的不法旅行社以及违规的旅游从业人员上榜，并查处了多起情节严重的典型案件。 专家表示，此次《办法》吸收借鉴了过去积累的经验，将已有记录统一在一份“名单"中，并完善了细则和程序，让各类“顽疾”都无所遁形。“本次发布的《办法》，从适用范围、行为内容、记录程序、信息保存期限等方面进行了细化和调整。”李广介绍道。 韩玉灵指出，一年的实践，对经常出现的不良行为有了更明确的认识，在已有基础上制定的《办法》可以更准确、更规范、更有针对性。 记者注意到，《办法》增加了“旅游不文明行为记录评审委员会”评审的程序，评审委员会由政府部门、法律专家、旅游企业、旅游者代表组成，在“不文明行为记录”形成前需通过多个主要事项的评审。此外，《办法》还对信息保存期限做了细分，将“旅游不文明行为记录”期限定为1年至5年，根据不文明行为的危害程度将期限划分为三级，并实行动态管理，相比之前有了更强的可操作性。 此前，对于《游客不文明行为记录管理暂行办法》的执行力度问题争议不断，一些评价认为其“没有牙齿"，对不文明游客起不到震慑作用，不少被列入“黑名单”的游客觉得无关痛痒，对生活、出行的影响不大。此次新发布的《办法》是否仍面临着同样的问题? 在李广看来，针对公民的处罚措施或剥夺公民基本权利的措施，必须由法律或行政法规来规定，且应有严格的立法程序要求。而目前发布的《办法》的文件性质决定了其内容不能有惩罚性质的规定，因此其更多的是起到监管旅游市场秩序的作用。 “这就需要今后完善配套措施，完善相关法律。”韩玉灵表示，对于某些恶劣的、产生较大危害的所谓不文明行为，实际上已经到了需要追究违法责任的程度，因此下一步，应进一步加强这方面的研究，多管齐下，让不文明者付出“疼痛”的成本，才能形成更强的约束力。 此外，韩玉灵还提出，旅游地的相关企业可以加强与“黑名单”之间的互动，例如对于列人“黑名单”的游客，景区可以进行限制或拒绝，对于列入“黑名单”的旅游从业者可予以相应的处罚，通过多方努力使这一规定不至于成为一纸空谈。 4．2015年10月4日，南京的朱先生和四川的肖先生两家人，在青岛一家名为善德烧烤的店用餐时，各自都点了一份虾，点餐时菜单上标价38元，结账时，店老板却按每只虾38元的价格收费，经过多方协商后，最后两人分别给了烧烤店老板2000元和800元的餐费后离开。 “善德活海鲜烧烤”的价目单，该价目单显示，“海捕大虾38元”，旁边没有标明计价方式是按“一个”还是“一份”，但在价目单的最下方，有“以上海鲜单个计价”的说明。 就在朱先生和肖先生跟店老板理论的过程中，店老板还抛出了更狠的话，“他要了两盘蛤蜊、两盘扇贝，两盘蛤蜊、扇贝全都给他按个算，再吵吵全论个卖，蛤蜊也论个，一盘蛤蜊38个，380元，两盘蛤蜊760元，两盘扇贝，一盘扇贝12个，120元，两盘240元，全算上!” 朱先生和肖先生打了110报警电话。110来了之后就说，“这事不归我们管，这事我们管不了，这个是价格方面的问题，价格方面的问题应该由物价部门进行管理，你要不就打114查询，查询物价局电话，把这个情况跟他们反映”。物价局的人又说当时是晚上，太晚了，说处理不了，只能等到明天才能进行处理。 民警的离开让店老板更加得意，坚持少一分都不行，非得让朱先生付2175元，让肖先生付1338元钱，甚至还说起了风凉话。 两桌客人跟烧烤店老板的不断争吵声，引来了不少围观的人，有人建议他们，不如留下正常价格的饭钱赶紧逃走，朱先生和肖先生两家人觉得这个方法可行，决定赶紧逃离这个是非之地。 当时为了防止客人逃跑，烧烤店老板一边用棍子恐吓朱先生和肖先生两家人，一边指使手下的人打110报了警，理由是“有人吃了霸王餐，不给钱想逃跑”。这个报警电话让民警又回到了现场，趁着民警在场．朱先生和肖先生为了防止发生意外，趁机都让老婆和孩子躲进了人群，民警把他俩还有烧烤店老板一起带回了派出所。 经过协商，肖先生和朱先生分别给了烧烤店老板800元和2000元的餐费，之后才得以脱身离开。 肖先生和朱先生结束了旅游，都各自返回了家乡，他们把各自的遭遇发到了网上，引起了社会的极大关注。 事件发生后，青岛市北区物价局市场监督管理局和旅游局等部门，对涉事烧烤店下达了罚款9万元，责令停业整顿并吊销营业执照的行政处罚告知。 青岛市物价局官微发布消息称，在10月5日接到游客投诉后，青岛市物价局及市北区其他相关部门人员及时赶到位于市北区乐陵路92号的大排档进行现场检查。经查，该大排档名为“市北区善德成烧烤店"，其提供的菜品虽有明码标价，但不规范，并涉嫌误导消费者消费。对该大排档的行为，市物价局已责成市北区物价局根据《价格法》等有关法律法规予以立案处理。市北区物价局表示，将根据法定程序和时限要求从快处理。 2015年10月6日，青岛市北区物价局作出行政处罚事先告知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，拟对市北区善德成烧烤店(善德海鲜烧烤家常菜)作出9万元罚款行政处罚，并责令其立即改正价格违法行为。告知书已送达该店。 10月9日中午，青岛市市北区物价局一名女工作人员就物价局未及时积极处理“天价虾事件”，以及对他及家人造成的伤害表示真诚的道歉。 2015年10月7日，青岛市消保委发布《关于维护消费者合法权益的声明》，对近日发生的青岛市市北区善德成烧烤店宰客行为作出严厉谴责，表示将配合有关行政部门和行业组织，对消费者关心的消费领域开展监督检查，并公布投诉监督电话，欢迎消费者和游客对消费侵权行为进行投诉。 青岛市旅游局、青岛市工商行政管理局、青岛市物价局、青岛市公安局联合发布了《关于进一步治理规范旅游市场秩序的通告》，进一步加强全市旅游市场监管，规范旅游市场秩序，维护旅游消费者合法权益。 青岛市北区市场监管局主要负责人被停职检查，市政府有关部门对该区物价旅游等部门主要负责人进行诫勉谈话，即日起，青岛市旅游局、工商局、物价局、公安局等联合在全市范围内开展拉网式市场秩序大检查，大整顿。对旅游市场中存在的无照经营，不正当竞争，旅游业不公平格式合同条款等进行整顿。 2015年10月7日，山东省委常委、青岛市委书记李群作出批示，市长张新起立即召集市政府分管负责人和有关部门研究采取措施。 2015年10月8日，中消协就青岛“天价虾”事件发声，希望政府有关部门对不法经营者采取零容忍态度，依法严厉处罚。各地旅游市场监管部门，应建立保护旅游消费者权益长效、联动机制，畅通消费者投诉处理渠道，建立旅游市场不法经营者黑名单制度，为消费者创造放心的旅游消费环境。 2015年10月8日下午，青岛市委副书记、市长、市旅游工作领导小组组长张新起主持召开全市旅游工作领导小组(扩大)会议。他强调，要依法全面治理服务业市场秩序，切实维护消费者权益，提升窗口行业服务质量和水平，营造良好的市场服务环境。 5．针对端午小长假期间全国共受理的118件旅游投诉，记者14日从国家旅游局获悉，云南省已对云南华斌国际旅行社等9家旅行社和17名导游依法作出行政处罚，依旧是旅游投诉的“重灾区”。 其中，云南成泰旅行社委派的导游李某某在带团中强迫游客购物，并与游客发生争吵、撕扯，被腾冲市旅游警察大队给予行政拘留4日。另外，西双版纳州旅游警察支队根据举报，打掉两个“酒托"诈骗团伙，刑事拘留犯罪嫌疑人16名。 值得一提的是，根据国家旅游局的通报，在全国处理的118件旅游投诉中，还包括非法“一日游”8件。据介绍，端午假日期间，北京市加强了对八达岭、十三陵等重点地区的检查力度，并针对“一日游"相关景区周边购物店，首次建立“黑名单”公示机制。 据国家旅游局通报，6月9日至11日，全国共处理旅游投诉118件。其中，在线旅游31件、旅行社30件、旅游景区24件、导游领队15件、非法“一日游”8件、旅游住宿8件、交通2件。 从数据上可以看出，在线旅游依然是旅游投诉的重灾区。而在国家旅游局曝光的5起典型案例中，第一起就与此有关，涉事在线旅游企业为八爪鱼在线旅游发展有限公司上海分公司。 在这起未征得游客同意转团案中，经调查，八爪鱼在线旅游发展有限公司上海分公司接受游客报名后，在未征得旅游者书面同意的情况下，委托其他旅行社履行包价旅游合同。依据旅游法相关规定，上海市文化市场行政执法总队给予八爪鱼在线旅游发展有限公司上海分公司二十万元罚款的行政处罚。处罚结果列人旅游经营服务不良信息记录，并转入旅游经营服务信用档案，向社会予以公布。 在全国处理的118件旅游投诉中，涉及旅行社30件，占比逾四分之一。而在国家旅游局公开通报的5起典型案例中，也同样包括旅行社违规被处罚的情况，被处罚旅行社为大连山海夕阳红旅行社有限公司。 在这起旅行社超范围经营案中，经调查，大连山海夕阳红旅行社有限公司未取得出境旅游业务经营许可经营出境旅游业务。依据旅游法、《旅行社条例》等相关规定，大连市旅游局给予大连山海夕阳红旅行社有限公司没收违法所得3220元、吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚；给予旅行社直接责任人二万元罚款的行政处罚。处罚结果列入旅游经营服务不良信息记录，并转入旅游经营服务信用档案，向社会予以公布。 在118件旅游投诉中，涉及导游领队的虽然只有15件，但一直备受关注的强迫游客购物问题却依然突出。值得一提的是，在此方面，旅游警察正在发挥出积极作用。 在国家旅游局通报的5起典型案例中，就包括一起强迫游客交易案。据通报，云南成泰旅行社委派的导游李某某在带团中，强迫游客购买翡翠产品，其间与游客发生争吵、撕扯。腾冲市旅游警察大队接警后，立即赶到现场，经调查，导游李某某违背游客意愿强迫购物消费，已构成强迫交易行为。依据治安管理处罚法相关规定，腾冲市旅游警察大队给予导游李某某行政拘留4日的处罚，并责令其退还游客所购商品货款14000余元。 此外，旅游巡回法庭的作用也得到国家旅游局的肯定。据介绍，贵州省在12个A级景区设置了旅游巡回法庭，第一时间开展立案、调解、裁判，为快速审理和化解游客维权案件以及与旅游有关的各类纠纷提供一站式服务。 6．“要落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”国务院总理李克强在政府工作报告中作出的这一表述，一经发出便引发了广泛关注。这不仅是连续第3年政府工作报告提及旅游，也是第一次将旅游产业作为拉动内需的重要基础，整体写入政府工作报告。“大众旅游时代"的到来，对于旅游业未来的发展意味着怎样的契机?旅游行业应怎样迎接这一时代?代表委员们对此展开了热议。 2015年，我国国内旅游突破40亿人次，国民人均出游2．98次，旅游收入超过4万亿元人民币。大众旅游时代已经悄然而至，旅游日益成为老百姓一种常态化的生活方式。 现阶段的旅游产品还存在着“不配套”的问题。“多数景区的旅游产品停留在‘土特产’阶段，附加值较低。”全国政协委员、成都市旅游局局长多央娜姆建议，从旅游供给侧人手，深入研究，为游客提供更多、更高品质的旅游产品。全国人大代表、陕西省旅游局副局长徐明正也表示，旅游业的社会关注度空前提升，将成为最重要的民生产业，需要旅游行业全力推进旅游供给侧改革，为旅游者提供最好的产品、最好的环境、最好的管理和最好的服务。 大众旅游时代的到来也呼唤旅游业发展方向进行相应的转变。全国人大代表、江西上饶市委书记陈俊卿指出，上饶目前正积极构建全域旅游发展格局，针对不同群体的不同需求，积极开发丰富多彩的旅游产品，全力提升中心城区旅游，大力发展乡村旅游和民宿经济，形成“景城呼应、城乡并举”的全域旅游发展格局。 以全域旅游代替景区旅游。大众旅游时代，就是一个从景点旅游，转向全域、全程旅游的时代。细节决定成败，用心创造品质。一流和三流的区别，常常只在于一些细微处的体贴。国家旅游局大力推动的“厕所革命”，就是全域旅游理念的具体举措，为旅客创造更高品质的旅游服务。 此外，政府工作报告中提及的旅游交通、自驾车营地建设，是当前旅游业的短板。对此，全国政协委员、四川省旅游局副局长郑学炳指出，应当在标准化、规范化、品质化方面多做探索，解决好“最后一公里”的问题。 “旅游是一种高品质的生活方式，然而，当前我国旅游还是排浪式、观光式、购物式，急需转型。人们集中在几个假期出游，景点人满为患。”全国人大代表、北京首旅集团董事长段强呼吁，从党政机关做起，从国有企业做起，支持带薪休假，完善带薪休假。 郑学炳认为，落实带薪休假是大趋势，旅游部门要做好应对工作，旅游企业应当有针对性地打造出更多的综合观光、休闲度假产品，让游客玩得舒心、舒适、安全。 去年8月，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。全国人大代表秦福荣建议，国务院应尽快出台相关机制，争取2016年内将2．5天休假机制，在全国范围内全面推行。 引起热议的“青岛大虾”、哈尔滨“天价鱼”事件，既伤害了游客感情，也损害了当地的旅游形象。此外，近年来屡禁不绝的不合理低价团、零负团费等现象，通过低价招徕游客，途中强迫游客购物，已经严重扰乱了旅游市场秩序。进入大众旅游时代，旅游业呈现出消费常态化趋势，旅游市场规模不断扩大，其中隐藏的问题也会随之被放大。“现在旅游市场确实存在一些顽疾，游客对于有些问题反应也很强烈，我们在依法治旅方面要做更多的工作，基层要突出综合执法，打击市场乱象。"郑学炳说。 此外，也有代表委员呼吁，健康的旅游市场秩序需要经营者与游客共同维护。全国人大代表、宁夏回族自治区政府副主席王和山指出，文明旅游不仅反映一个人的素养，也能反映时代文化的进步。“为了迎接大众旅游时代，大家都要有文明旅游意识，做国家所倡导的文明游客。常常保持美好笑容，拉近人与人之间的感情，也将给旅途增添不少乐趣。”王和山说。 三、作答要求

问答题结合给定资料，分析影响旅游业发展的主要因素。 要求：简明扼要，表述清楚，字数150字左右。

问答题“给定材料12”中提到“环保风暴”的和“绿色消费文化”，请你谈谈对它们的认识和理解，不超过350字。

问答题2013年3月22日晚，暴雨突袭湖南省长沙市，长沙城区不少地方瞬间涨水。21岁的女孩杨某不慎掉入一个没有井盖的深井，长沙市出动数十支消防、民警队伍进行搜救，长沙市海事局也在该下水道通往湘江的排污口和江面上搜寻，截至24日晚杨某仍下落不明。众多热心市民和网友纷纷为女孩祈祷，期待奇迹发生。然而，随着时间的推移，坠井女孩生还的希望越来越渺茫。 据报道，出事的下水道口直径约1米，井盖不见踪影，里面的水流十分湍急。下水道口正对着过街天桥的台阶，相距10多米，距离人行道不到1米，周围看不到任何提醒路人注意的相关标识。 与杨某同行的女同学称，杨某就走在她前面几米，她眼睁睁看着杨某突然不见了。事发后赶到现场的另一名同学说，如果没有探照灯完全看不清路。落井女孩的朋友哭着问警察：“为什么这里没有井盖?”有警察回答称：“可能是地下水暴涨，从下面冲开了井盖，地面上湍急的水流直接将井盖冲走了。刚刚我们在赤黄路旁边的报刊亭那里找到了被冲走的井盖。”也有人猜测，当晚雨势很大，地面积水近50厘米，而事发地点有个30度左右的斜坡，过多过急的雨水把下水道井盖冲开了。围观的几位市民称，这种情况在这里已经不是第一次出现，这里的井盖经常被冲开，很不安全。 有评论认为，长沙女孩的悲剧，是一个家庭的悲剧，更是这座城市的悲剧。在为女孩的不幸遭遇而痛心的同时，人们不禁要问：难道仅仅是城市排水管网建设严重滞后?难道真的是城市发展必须要付出生命的代价?作为城市管理者，在预知到危险之时是否尽到了养护与防范风险的责任?为什么总要等到悲剧发生了才去反思、才去补救?我们在面临可预见到的危险时是否忘却了必要的警惕? 人民网舆情监测室主任分析师庞某：井盖事件，并不只是一个井盖这么简单，用我们的话说，这是一个小的舆情事件，叫“井盖舆情”。这个事件，已经逐步发展成一个全民的恐慌，同时“井盖”问题也多次面临拷问：2010年5月，广州一个女孩坠入下水道身亡，2011年6月，北京两名男青年在暴雨中推车时，不慎坠井，双双殒命；2012年3月16日，大连，一女子坠入热力井身亡；2012年4月，北京，一位年轻的妈妈在人行道上遇到路面突然塌陷，不幸掉入热水井中，全身99%被严重烫伤，最终不治身亡；2013年3月12日，广西，一名5岁男孩不幸掉入排污井而遇难……一次次类似的悲剧提醒我们：如果说高楼大厦是城市“面子”的话，深埋于地下的排水系统无疑是城市的“里子”。当突如其来的大雨掀开城市的“里子”时，既会有全城瘫痪的尴尬，也会有举步维艰的窘迫，甚至还会有下水道“吃人”。一个城市发展不能只重面子，不顾里子。一些看不见的基础建设工程，有时比看得见的项目更关乎民生利益。如果说这次的不幸只是偶然事件，那么这些一个一个的偶然事件叠加起来，就为我们摆出了一个城市管理漏洞的拼图。在这个拼图里，我们每个人都行走其中，人人自危，步步惊心。 2．在大多数市民的认知中，“下水井盖”几乎是所有城市井盖的统称。事实上，这样的说法并不准确，由于产权单位和用途的不同，银川市的井盖多达十几种，涵盖市政、自来水、中水、通信、广电、电力、天然气、企业等多个部门，而这几乎是所有城市面临的状况。近期，银川市发生井盖丢失造成的市民受伤事件，井盖管理的话题再度升温。银川市市政管理处监察大队杜队长说，随着城市建设的逐步完善，从井盖本身到井盖管理，都会逐渐完善，而所谓“无主”井盖也会越来越少。他说，以往银川市每年都会发生十几起井盖丢失造成的事故，但近年来情况有所好转。随着市民认识程度的提高，很多市民都会第一时间找到井盖权属单位，“很多单位为了区别井盖权属，还会采用不同的颜色。”如果井盖丢失，市民可以通过井口的铭牌来辨认权属。 2013年3月27日，河北新闻网刊发的《我省多市启动“补盖”行动》的报道引发了社会各界的广泛关注。河北省政府新闻办公室官方微博专门转发了报道，并向全省网友发出开展“问题井盖”随手拍活动的倡议。倡议中说，为避免“落井女孩”的悲剧再次上演，请大家一起随手拍下街头的“问题井盖”，该微博将派工作人员进行整理并反馈至各地城市管理部门，尽快协调维修。这一倡议得到了全省各界和网友们的热烈响应。3月28日，石家庄市容考评办在全省率先行动，动员全体市民共同加入“随手拍”活动，迅速得到省会市民的积极响应。其他各地网友也纷纷主动加入到“随手拍”活动中来，积极“举报”身边的危险窨井。据不完全统计，仅28日一天，网友反映的“问题井盖”线索已达百余条。 与此同时，为预防窨井带来的潜在风险，石家庄市城管委近日全面启动了城区道桥维修工作，对市区2812处道路病害进行维修的同时，对出现沉降、破损的窨井进行清理维修。而在秦皇岛市，窨井管理办法已经起草完毕，正在进一步修改，近期有望出台。同时，城市管理局应急处置中心也加大了对排水、供热、供气等窨井井盖的排查，暑期还将协调电信、电力等部门加大巡查力度。 针对上述诸多做法，有专家认为：一座城市，看得见的，是面子：看不见的，是里子。在这一路走来的现代化建设过程中，中国大多数城市建设者，各埋各的管，各挖各的道，并且今天埋了的，明天重挖再埋，许多部门把地下糟蹋了，最后连个设计图都没留下来。这种急功近利、低成本的建设，已经给后人留下一个花巨资也难以收拾的烂摊子。近年来，我国城市建设突飞猛进。我们的城市，楼房越来越高，市容越来越漂亮，但地下管网却越来越脆弱。这类基础设施工程，往往是利在千秋，功却不一定在当代，是看不见的民生问题。如何关注窨井这个貌似小细节却关乎公民生命的大环节?杜绝窨井吃人，需从技术方面加以考量，更须提高职能部门的责任意识；需要公众的广泛参与，更须科学的制度做保证。技术再先进，公众参与再广泛，如果不从细节和制度上防范悲剧、捍卫生命的尊严，吃人案例便不会消失。 资料2中说：“一座城市，看得见的，是面子；看不见的，是里子。”资料1中说：“一个城市发展不能只重面子，不顾里子。”根据给定资料，谈谈何为城市的“面子”，何为城市的“里子”?二者是何关系? 要求：理解准确，分析恰当，条理清晰，文字简练。不超过250字。

问答题一、注意事项 1．阅读给定材料，并按照要求回答问题。 2．作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。 3．本次测验共1题，满分100分。 二、给定材料 1．我国慈善事业第一部基础性和综合性的法律终于出台。共计12章112条的慈善法草案，提交给十二届全国人大四次会议第二次全体会议进行审议，并由第十二届全国人民代表大会第四次会议通过。自民政部提出《慈善事业促进法》立法建议至今，我国慈善立法可谓名副其实的“十年磨一剑”。作为今年全国“两会”立法方面的一大热点，这部着眼于慈善制度建设的基础性、综合性法律，无疑将有助于厘清慈善领域的国家、社会与公民的关系，从制度层面规范慈善行为，提升慈善组织的公信力，助推我国慈善事业发展。 “仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。进入新世纪以来，随着国民生活水平的日益提高，中国慈善事业的蓬勃发展有目共睹。仅就捐赠数额而言，民政部门的统计数据显示，从2006年到2014年，中国全社会的慈善捐赠总额就增加了9倍，达到了惊人的1000亿元；慈善项目突破百万个。民间公益、网络公益等新的慈善形式大量涌现，无论是捐赠主体还是捐赠形式都日益多元化、多样化。与此同时，远到前几年的“郭美美事件”“嫣然基金会风波”，近到前不久的“知乎网友童瑶诈捐门”，法律真空导致的慈善乱象，不仅打击了公民个体的慈善信念和积极性，也损害了整个慈善行业的公信力，使得从行业到民间对慈善事业的立法呼声日益高涨。 从媒体报道的草案内容看，除了从自愿、无偿、捐赠人不能收回以及非营利性等方面对慈善本身进行了界定之外，其最大特点是以法律义务的形式对慈善组织提出了信息公开的要求。回顾过往一些慈善组织信任危机事件，缺乏制度性的信息公开，是困扰这些组织乃至整个行业的大问题。由于缺乏透明度，捐赠人不知善款流向，像“郭美美事件”那样稍有蛛丝马迹，就会掀起舆论风波，最终出现不信任机构只信部分公众人物的尴尬状况。而这次的草案，不仅规定慈善组织依法履行信息公开的义务，还鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估，这不仅从制度上强化了对慈善组织的监管，更有利于恢复、提升慈善组织的公信力。 “立法的最终目的，就是要形成人心向善的社会氛围，造就人人能够行善的制度环境。”参与草案起草的全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员郑功成表示。综观草案，很多地方都体现出人性化的特点，有助于推动慈善事业。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式，不再强制必须有业务主管部门，这无疑将降低慈善组织的登记和认定门槛；另外，草案还明确自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动时，依然享受税收减免优惠，这些无疑会鼓励更多的社会组织和个人加入到慈善事业中来。 慈善公益事业作为第三次分配的重要手段，是现代社会保障体系的必要组成部分。虽然善行发自个人内心、依靠的是道德自觉，然而无论是组织还是个人，善行的施展不能仅靠自我监督，让善行有法可依，不仅不会对个人和组织形成制约，反而会让善行真正落到实处，激发全社会更多的善行，这或许就是慈善法对于慈善事业的里程碑意义。 2．“美女花店店主、复旦学霸、有青梅竹马男友、先天患病但积极向上……”这些夺人眼球的标签，出自知乎账号“童瑶”，一位坐拥超5万粉丝的“知乎女神”。“童瑶”自编自演了一场女大学生无钱治病求捐助的戏码，通过公布支付宝账号，骗取捐款15万元。 但令人震惊的是，随着网友爆料，“童瑶”被证实是一名网游男。为什么善良人的爱心总是容易被利用？网络平台该不该对公益慈善信息承担核实、监管的义务？这起事件引发的讨论远未平息。 “童瑶”在知乎上回答了好多问题，完美塑造出了这样一个形象：一个自幼父母双亡，患有先天性心脏病的女孩，自强不息考上了复旦大学，而后去到英国交流深造，回国后和青梅竹马的男友结婚，并且经营着一家花店。这样的奋斗传奇不仅俘获了大批文艺青年，更为接下来的捐款事件埋下伏笔。 2015年6月1 2日，一个人在知乎发布提问——“长期被疾病折磨，结束生命是最好的选择吗？”文中自称是在校大学生，没钱治病请求帮助。 女神“童瑶”在回答中，引用自己亲身对抗病魔的经历和充满正能量的语句去鼓励这位提问的知友，这让知乎再次被“女神”攻陷，众多有爱心的知友表示希望能帮助提问者走出困境。于是这个提问者留下了自己的支付宝账号，并点名感谢“童瑶”的帮助。值得注意的是，这个注册ID连头像都没设置，后被网友人肉证实为童瑶小号。 数十位知乎网友参与到了扒皮之战中，由支付宝账号查到QQ号，再结合实名认证，发现这位号称患有先天性心脏病的女孩子实际上是一名叫童超的男子，没有患病。他在骗来这笔知友献爱心的钱后，居然还得意洋洋地在贴吧发帖炫耀，并晒出自己的支付宝财富。至此，童瑶骗捐一事全面败露，这个叫童超的网游男扮演了两个角色，同时支付宝账户里面已经有了15万元。 1月15日，童超本人现身知乎，承认自己操纵两个账号进行诈骗，并声称自己正准备和父母一起去公安局自首。对于诈骗的钱财，他表示核对账单后将原封不动地还给大家。但随后，他就将帖子删除，至今下落不明。 在童瑶诈捐事件被曝光后，作为事发平台的知乎难再沉默。知乎发布第一次公告，表示已经联系警方。知乎方面通过账号“知乎小管家”回应称，确已收到涉嫌诈骗的举报，希望曾捐款转账的用户，及时告知知乎捐款金额、捐款方式及捐款账号等。知乎小管家的最新回复称：目前共收到了超过四百位用户反馈的捐款信息，总金额已超过7万元。在警方和部分警界知友的指导下，尽可能地固定了证据，涉事账号IP所在地的警方已进入立案前的初查阶段。 按照我国《公益事业捐赠法》规定，只有“公益性社会团体”和“公益性非营利事业单位”可依法接受捐赠，以私人、家庭或志愿者名义进行的网上募捐活动，并非合格的募捐主体。在我国现行《慈善法》中，也没有放开私人成为募捐主体的口子。 中国政法大学传播法规研究中心副主任朱巍认为，知乎作为网络平台，提供空间服务，适用于法律上的“避风港”原则，平台处于技术中立。但如果平台对某内容进行了推荐、转载、置顶等操作，是要承担责任的。此外，对于平台上颇受关注的发烧帖，平台有核实内容的义务。根据国家网信办2015年发布的《互联网用户账号名称管理规定》，平台要对平台用户实行实名制管理，如果网络平台出现诈骗、诽谤等事故，平台如未能提供溯源用户的实名信息，要承担相应责任。 3．家住仁怀市茅坝镇雄丰村的少年秦新发8岁时就患上了一种怪病——骨髓异常增生综合征(MDS)。他的遭遇引起了社会各界关注，一个多月时间，秦新发就收到捐款20.1万元。秦新发随后住进了四川大学华西医院。 秦新发人院后检查发现，他的血色素只有3克多，因多次输血，染上了乙肝。医院决定先控制住小新发的乙肝病情，等到身体条件允许时，再做骨髓移植手术。秦新发人院之初，负责管理捐款的仁怀市妇联一直按医院的要求划拨了治疗费用，已经支付了2.3万元。然而这一切在几月后被突然改变。仁怀市妇联主席张艺到华西医院看望小新发后表示，捐款必须“专款专用”，即只能用来给小新发做骨髓移植手术，不能用来治疗乙肝。此后，市妇联拒绝继续往华西医院划款。在被迫停药将近20天后，万般无奈的秦新发回到贵阳，生命一天天枯萎下去。 贵州省社会科学院社会学研究所所长史昭乐研究员认为，仁怀市的这件事，暴露了社会慈善事业相关配套制度不完善的弊端。 4．中国社会科学院法学研究所研究员吴玉章说，我国现行的法律法规尚不足以规范、保护和促进慈善事业的发展，迄今为止，我国没有专门的《慈善事业促进法》。慈善组织的性质、慈善活动的程序、慈善活动的监督机制、慈善事业的主管部门，慈善事业的进入、评估、监管、公益产权界定与转让、融投资、退出等缺少法律明确规定。清华大学公共管理学院副院长王名认为，目前慈善事业法律法规的层次不高，不利于维护慈善机构的法律地位和合法权益。 吴玉章同时提出，当前对慈善事业有不良影响的问题，还表现为一些行政管理的传统思路、我国对民间组织的双重管理体制、对慈善组织的不平等待遇等。例如，民政部、财政部和国家税务总局特别批准内资企业向中国红十字会、中华慈善总会等12家慈善组织捐赠，允许全额扣除税额，这就使得其他慈善组织在募集捐款时处于不平等竞争的位置。 作为中国较早的一部规范慈善活动的用立法让捐赠者得到尊重、让求助者有章可循、让诈捐者得到惩戒，才能营造一个多赢的局面。例如，在慈善法草案中，专门有关于“信息公开”的规定，哪些信息捐赠人有权知道、哪些信息受助者有权知道、哪些信息在法律规定中不便公开。显然，本愿做慈善而不会做慈善，在困扰着很多中国人的同时，从基本法律层面上界定好权利与义务，正当其时。 “成人善事，其功更倍；动人善愿，其量无涯。”中国自古以来就有扶危济困、德行化人的传统，慈善的种子深深地埋在中国人的基因里。用善意的风驱散冷漠的霾，是一件高尚且严肃的事，既不能“有钱任性”地随心而为，也不能用困难绑架道德；既要考虑到慈善的公益性与服务性，也不能忽视其法律权利。有评论说，这次慈善立法将是中国改革进程当中的一个里程碑，尽管它不会一次就变得绝对完美，但我们对中国慈善事业的法治化充满期待并满怀信心！ 三、申论要求 请结合你对“给定材料7”中的画线句子“用立法让捐赠者得到尊重、让求助者有章可循、让诈捐者得到惩戒，才能营造一个多赢的局面”的思考，联系社会实际，自拟题目，以“慈善立法”为主题写一篇文章。 要求： 1．观点明确，条理清晰，逻辑严密，论证充分，语言流畅； 2．不要大段摘抄材料； 3作答时必须用黑色墨水的签字笔或钢笔，在答题卡的指定位置作答，作答在其他位置上一律无效； 4．篇幅在1000字-1200字（计入标点与空格）。

问答题仔细阅读给定资料，对资料所反映的问题给出具体、可行的解决措施。 [要求] 总字数控制在350字以内。

问答题【背景材料】 2016年5月份，一则21岁大学生魏则西死于一种严重的恶性肿瘤的消息，引发了公众对中国最大的搜索引擎百度和“莆田系”医院的广泛讨论和批评。 西安电子科技大学计算机系学生魏则西在两年前不幸患上晚期滑膜肉瘤。经化疗、放疗等方法治疗均不见好转后，魏则西通过百度搜索引擎找到了武警北京市总队第二医院，并尝试其所谓的“肿瘤生物免疫疗法”治疗，耗资20多万元却治疗未果。最终，魏则西病情恶化，并于2016年4月“医治无效”死亡。目前，涉事的北京武警二院生物诊疗中心已经停诊。 2016年5月2日，网上有人发布消息，称莆田系陈氏兄弟的上海康新、成都华康、上海柯莱逊生物公司与全国部队医院及地方医院共100所合作，其中就包括“魏则西事件”的武警二院。据调查，武警二院虽为公立三甲医院，但其肿瘤生物治疗中心不仅网站注册资料繁杂混乱，且域名所有者系莆田系的上海康新医院投资管理有限公司。换言之，魏则西看似进的是一家公立三甲医院，实际上就诊于一家“私人诊所”。早在2000年，当时的卫生部就出台了《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》，明令禁止公立医院科室外包，因此，武警二院属违规外包科室。 魏则西的离去并不是一个患者离世的孤立事件，在这个事件背后，隐藏着的是中国现行医疗体制下的种种乱象。 当前，我国医疗行业乱象引发了社会的普遍关注，请结合你的思考，联系实际，以“消除医疗乱象须求根治本”为题，写一篇不少于800字的文章。 要求： 1．中心明确，思想深刻； 2．内容充实，论证有力； 3．参考背景材料，但不拘泥于背景材料； 4．结构完整，思路清晰，语言顺畅。

问答题给定资料6提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：(1)“社会创业”的主要内涵；(2)“社会创业家”的主要特点。 要求： (1)分析透彻、表达准确； (2)不超过300字。

问答题当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即便是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。陈某是一名法律系在读研究生，刚刚通过国家司法考试，拿到了法律职业资格证。研究生还没毕业，为什么现在就急着参加司法考试?陈某说，有了证，马上就能在律师事务所实习，就业时就能抢先一步。 在互联网时代，每天遇到海量信息，面对各种诱惑，身处不断的比较中，很多人担心被时代落下、害怕被别人超越。孙某是某IT公司软件工程师，最近刚跳槽到另一家规模更大的公司。大学毕业不到5年，他已经换了3份工作。“房价涨，收入低，晋级慢，在网上看到别的公司待遇更好，就想通过不断跳槽寻找新机会。”孙某说。 大城市生活不易，单是房价就已经透支了很多人大半辈子的财富，再加上高昂的教育费、医疗费等，一个人不拼命工作还真不行。某微博用户晒出一张图片：“山东某知名IT公司要求员工申请自愿放弃年休假，实行6×12小时工作制：每天工作12个小时、每周工作6天，春节、国庆等长假期间也要随叫随到。”面对如此苛刻的要求，却有不少人积极响应。一位响应者说，“对我们年轻人而言，大学毕业后能前行多远，不仅仅是个人能力的问题，如果没有父辈的外部支援，自己又不使劲上位，很难在大城市站稳脚跟。” 美国发明家富兰克林说过：“时间就是生命，时间就是金钱。”这句话作为大工业时代的座右铭，影响了整个世界。快速、高效的观念深入人心，成为人们自觉不自觉的选择。现代社会物质条件的进步也加剧了人们的这种心理。电话不普及的时候，人们已经习惯了几天才收到一封信，但在手机随处可见的今天，几分钟内对方没有回短信，人们就会嫌慢；在自行车与有轨电车还是主要出行工具的时候，等半个小时的公交车不足为奇，但现在，出行越来越便捷，却连打的都还忍不住叮嘱司机开快点。互联网的出现更大大改变了人们的生活方式，速度更快，变化更多，时间的价值更宝贵。很多人习惯了24小时开机，习惯了半夜被人从梦中叫醒谈工作，习惯了长期频繁加班。这种生活给现代人带来物质回报的同时，也导致了精神的疲惫和身体的损害。某网站的调查显示，我国已成为全球工作时间最长的国家之一，人均劳动时间超过日本和韩国。一些白领虽然报酬较高，但白天夜里都要紧张工作，生活很不规律。 某互联网公司的一位员工说：“连夜加班，刚开始你也许无法适应，但时间久了你会觉得，如果周围人都在加班，你早走了就显得很特别。虽然没有强制加班的规定，但公司里许多人都在‘抛妻弃子’、挑灯奋斗。因为你不加班，就比不过加班的人。”有人估算，我国每年因过劳去世的人多达60万，其中媒体人、科技工作者、互联网企业员工中死于过度疲劳的比例最高。 不停加班，带来了一系列健康问题，频繁跳槽、朝三暮四对心理的影响也不容小觑。比如，盲目跳槽的人在辞职过程中的无奈，重新选择时的焦虑，以及应聘新企业来回的奔波，都会极大地影响个人情绪。尤其是跨地区跳槽，从一个熟悉的环境到一个陌生的环境，前景的不确定性会给人带来更大的心理压力。 我们还是发展中国家，很多方面不能跟发达国家比，确实需要加快发展、早日富强，而且在中国推进市场化的进程中，人民群众有改善生活的强烈需求，这是中国社会保持较快发展的内在动力，处于这样的历史阶段，想要控制发展速度并不容易。因此，根本的解决之道不在于刻意放缓发展节奏，而在于防范快速发展过程中容易出现的失衡。政府要建立健全社会保障体系，创造更畅通更多元的发展通道，减轻人们的工作和生活压力。同时，个人也要积极调整心态，特别是年轻人初涉职场，要学会找到适合自己的节奏和平衡点，留出空间去调整身心状态，审视事业的计划和目标，体会人生的意义。 根据给定资料，概括当前社会上求快风气形成的主要原因。 要求：全面、准确、简明，有条理。不超过200字。