问答题认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
问答题(1)有着“诚实守信”传统美德的中国，今天正遭受着前所未有的严重的信用危机。2002年许多地方人大代表和政协委员，纷纷在地方“两会”期间提出议案，呼吁加强立法，建立社会信用体系和失信约束惩罚机制。一些全国人大代表和政协委员也明确表示要在即将召开的全国“两会”上就此问题提出议案。2002年“3.15”保护消费者权益晚会的主题就是“共筑诚信”，希望将中国“成实守信”的传统美德继续发扬光大，这表明了人们对诚信重归社会的期盼。
(2)诚信在中国自古即为修身立国之根本。孔子曰：“人而无信，不知其可也。”(《论语.为政》)，意思是一个人不讲诚信，那么就不能立身处世。法律意义上的诚信原则则源于罗马法，由主观的善意与客观的平衡所构成，要求当事人在民事活动中诚实、善意行使权力，履行义务。现今无论是大陆法系还是英美法系都普遍地规定和接受了此项原则，诚信原则也因而被称为民法中的帝王条款，成为规范司法活动的最高原则。
(3)在今年的“两会”上，人大代表和政协委员们针对“诚信问题”的议案和提案成为热门的话题。因为“诚信的缺失”和“信用制度的建立”已经超越了单纯的道德范畴，正像许多人大代表和政协委员呼吁的那样：在我国建立信用制度已经势在必行。
(4)当媒体空前认真地对待各种“内幕”、“黑幕”时，老百姓们不无痛苦地发现，原来，自己生活的大大小小的圈子里充满着欺诈、仿冒、伪造、作假等不诚实的行为。的确，大到产业财经的“基金黑幕”、“银广厦骗局”、“东方电子造假”等，小到百姓民生的山西假酒、河南毒米、广东瘦肉精事件以及南京冠生园的“陈馅月饼”，多少人的辛苦钱不翼而飞，多少人被骗得倾家荡产，一系列的失信事件不仅让人触目惊心，而且让老百姓对社会充满了“信用危机”感。假冒伪劣产品横行和缺少信用保证已产生了恶劣的社会影响，“诚信的缺失”已经严重阻碍了消费和投资行为。有专家分析认为，由于我国市场交易缺乏信用体制，每年国民生产总值的10％到20％是无效成本。
(5)没有谁比汕头人更能够体会到信用缺失的痛苦和重建信用的艰难。民营经济走在全国前列的汕头在20世纪90年代遭遇了前所未有的信誉危机，以次充好、假冒伪劣的产品、逃税、骗税的大案要案多次发生，使汕头的企业甚至不敢打汕头的牌子与其他厂商做生意，已经在汕头的外资企业纷纷撤资转移到其他的城市去。市场经济运行的法则使汕头人最终认识到，信用缺失已经成为遏制经济发展的病毒，它正在无情地吞噬着健康运行的市场经济的机体。
(6)信用缺失的毒素不仅侵害了汕头等一些地区经济的健康发展，它还渗透到经济生活的每一个领域。有资料显示：2001年。全国被公安机关立案侦查的伪造金融票据、违法票据承兑的犯罪案件高达7000多起，涉及金额52亿多元；利用合同进行诈骗也已成为一个突出问题，仅去年上半年，全国合同违法案件就有5000多起，涉及金额16亿多元。采自工商部门的统计表明，目前我国每年订立的合同约40亿份，但履约率仅有一半；
(7)其实更让老百姓担忧的还不止这些，在2002年的“3.15”晚会前夕，中央电视台曾做过一项调查，结果显示，老百姓对食品安全的关心程度高达 50％。在“两会”上，人大代表和政协委员不无焦虑地表示，如果老百姓喝牛奶时会想这牛奶是否掺了水；抽烟喝酒时会顾虑是否抽了假烟，喝了假酒；买下房子后会顾虑房子是否会垮掉；买股票时会担心是否买了“郑百文”式的“伪装上市”公司的股票，明天就变成一张废纸，人们怎么会痛痛快快拿出钱来花呢?
(8)朱总理在本次人代会上所作的政府工作报告中明确指出：坚持扩大内需是保持经济高速增长的根本之策。要让百姓放心地消费就必须大力整顿和规范市场经济秩序，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚，加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良行为记录者付出代价。
谁破坏了“游戏规则”，谁最终将被淘汰出局，这是市场经济运行中遵循的不二法则。著名经济学家吴敬琏和厉以宁大声疾呼：一个国家信用体系的崩溃不仅仅会给国民经济和国民消费信心带来损害，还将对整个社会体系形成深远的影响。它将造成社会资源极大浪费，交易者丧失了信心，降低生产效益，同时还会造成非交易领域里运营规则的极度混乱和整个社会道德水准的沦丧。
(9)欧美发达国家用了150年的时间建立了成熟的社会信用体系，信用已成为一个人、一个企业的立身根本。这些国家的资信公司专门从事个人和企业的信用调查、资料整理。每一个公民都有一个社会安全号，相当于我国的居民身份证，它将伴随公民一生，只要到资信公司输入该号码，这个公民所有的纳税信息、诉讼信息、犯罪信息等就会一目了然；而且，资信公司为每个公民和企业评估了信用得分，如果得分在700分以上，这个公民不用任何抵押就可到银行贷款买车买房子，而那些得分低于600分的人，就意味着信用破产，不仅银行不贷款给他，也没人敢与他做生意。在这样的信用体系中，公民将信用视为自己的第二生命，因为没有信用的人在社会中寸步难行。
(10)目前，我国建立信用制度的重要性和迫切性日益凸显。朱?F基总理在今年的政府工作报告中指出：要建立良好的消费环境，让有不良行为记录者为自己的行为付出代价，名誉扫地，直至被绳之以法――“法律”将最终成为惩治失信者的有力武器。在今年的“两会”上，国家经贸委、中国人民银行、国家工商局、公安部四部委领导专门就信用制度的建立问题和与会代表进行了座谈。中国人民银行副行长肖钢对记者透露，我国企业信用机制平台已初步搭建，全国个人诚信系统建设将于今年启动，打造“诚信中国”的浩大工程已经拉开了帷幕。
(11)中国市场学会信用工作委员会正在紧张的运作，我国将在近期出台有关个人信用制度建立的相关法律和法规。
(12)当一个社会的信用失去了应有的价值，就会阻碍社会经济通畅的运转。加入世贸组织后的中国，面临以信用为准绳的全球竞争。“打造诚信中国”是我国的当务之急，我们已经迈开信用机制法制化的步伐，信用制度的建立已被正式列入“十五”规划，而一部名为“社会信用信息法”的法律也在酝酿中。“诚信中国”在不久的将来会重新屹立于世界之林。
问答题如果你是某市菜篮子工程建设领导小组办公室工作人员，请用不超过 350字的篇幅，提出一些防止农副产品污染的措施。要有条理地说明，要体现针对性。
问答题根据给定资料，请谈谈如何让农民工融入城市社区，并提出具体措施。 [要求] 具体、有针对性、切实可行，500字左右。
问答题勤政为民主题
[背景材料]
“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子。”这是时下百姓对某些机关干部工作的概括。这在一定程度上，道出了部分领导干部的工作现状。“慵、懒、散、奢”正日益成为各级政府面临的难题，“门难进、脸难看、话难听、事难办”是人民群众集中反映政府部门在服务态度、办事效率等方面存在的“四难”问题。这在很大程度上制约了经济社会发展。
2014年4月，全国检察系统首家“焦裕禄勤政为民工作室”在天津市河东区人民检察院成立。天津市人民检察院检察长于世平在揭牌仪式上表示，焦裕禄同志虽然离开我们50年了，但作为人民的好公仆、党的好干部，他用自己的实际行动铸就了不朽的焦裕禄精神，为我们留下了一笔宝贵的精神财富。河东区检察院创建“焦裕禄勤政为民工作室”，是天津市检察机关学习习近平总书记系列重要讲话精神、开展群众路线教育实践活动的重要内容，是“立检为公、执法为民”的具体体现，为检察机关服务广大人民群众、主动接受社会各界监督打造了新的平台。天津市各级检察机关要以创建焦裕禄勤政为民工作室为契机，进一步学习、传承、实践好焦裕禄“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的精神，紧密结合检察工作实际，认真履行检察职能，让焦裕禄精神在天津检察机关生根开花结果。
[习题]
请结合背景材料，以“勤政为民”为主题，写一篇议论文。
要求：
1．主旨明确，内容充实，论述深刻；
2．结构完整，条理清晰，语言流畅；
3．字数800～1000字。
问答题结合“资料5～10”，分析在我国党员干部中产生“官德问题”的原因，并就如何加强官德建设，提出切实可行的措施。 [要求] 全面、简明，措施合理、条理清楚。不超过500字。
问答题根据给定资料，请概括出当前我国医疗卫生服务存在的问题。
[要求] 分条作答，总字数控制在300字以内。
问答题请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。A．在素质教育中，如何让大学生培养起一种高尚、健全的道德人格，树立正确的人生观、价值观、道德观，关键看教育。因此，只要进行了教育体制改革，去除了弊病，强化道德品质等方面的教学内容，这一目标就能实现。( )B．随着社会经济的发展，大学生就业形势越加严峻，越来越多的大学生选择自主创业来解决当前的就业难问题。对于大学生创业，政府对其要采用引导机制、帮扶机制和激励机制，从而更好地为这一群体服务，使其更快地走向致富之路。( )C．造成“贫二代”、“富二代”贫富差距的进一步扩大，根本原因就是社会分配不公造成的。因此，提高低收入者的收入水平，建立健全社会保障体系、调整社会收人分配显得尤为重要。( )D．杭州飙车案，让更多人感叹社会的不公，加大对富人的仇视。造成这种现象的根本原因就是贫富差距的不断扩大。( )
问答题仔细阅读“给定资料1”，针对目前我国对动漫产业的补贴政策，谈谈你的看法。
要求：观点明确，条理清晰，语言流畅，不超过400字。
问答题1．合理的收入分配制度可以协调各阶层之间的利益关系，是构建和谐社会的经济基础。然而，社会收入差距正逐渐扩大。人大代表、政协委员们认为，现阶段存在一定的贫富差距和地区差别属于正常现象；但是，不正常的资源分配将会引发差距增大，这个问题不解决，就会造成社会不和谐。他们建议在坚持效率优先的同时，逐步加重公平的分量，理顺分配关系，规范分配秩序，建立公正的收入分配体制。
2．政协委员瞿世镜带来了一组数据：1998年与2003年相比，城乡居民收入差距从2.51:1扩大到3.23:1，年均扩大0.16个百分点。2004年前三个季度，城乡差距扩大到3.53倍，加上市民享受的社会保障和公共服务，实际差距更大。同时，地区差异也在增大。根据中国社科院2005年社会蓝皮书报告，2004年中国基尼系数已经超过0.4，社会贫富差距也在增加。瞿世镜委员说，贫富差距的扩大，容易导致各种社会问题，甚至引发一部分人的“仇富”心态，引发社会治安问题。瞿世镜委员指出，建立合理的收入分配机制，缩小城乡、地区和贫富三大差距，是构建和谐社会的基础，也是执政党提高执政能力的当务之急。
有代表认为，解决好初次分配的合理性问题，必须要让社会成员享受公平的机会。政府应该做到信息公开，创造公平的竞争环境。初次分配拉开差距，一般来说是正常的，有利于效率提高。经济学家厉无畏指出，不合理、不平等的竞争条件和机会，如市场垄断等导致初次分配出现收入差距过大现象，这就需要解决机会条件不均等所带来的不公。在初次分配中，要建立健全市场机制，辅以必要的行政手段，以效率为前提，贯彻按劳和按生产要素分配原则，让激励性和效率性收入分配确实到位，控制垄断收入，取缔非法收入，实现合理的初次分配。二次分配讲公平，主要是财政收入转移，着力使保障性收入分配到位，成为第一次分配的补充。厉无畏指出，这需要以公平为原则，加大政府调控力度，通过经济立法、经济政策，运用税收、金融、行政等调节干预手段，合理调整国民收入分配格局，保证低收入居民的保障性收入，解决城乡之间、区域之间和部分成员之间收入差距拉大的问题。例如，进行税赋改革，加大对各类收入的税收调节；加大转移支付力度，增加公共开支，工业反哺农业，城市支持农村，支持落后地区和农村发展，提高落后地区居民和农民的收入水平；着力解决城乡居民贫困层的生活困难，严格执行最低工资制度；采取提高低收入者收入、扩大中等收入者群体的办法，逐步缩小贫富差距。
3．随着国民收入水平的差距逐渐扩大，贫富差距问题愈来愈引起国人的关注。同时，对富人的不满情绪在逐渐滋长。近来的一起“世纪税案”更不啻于点着了火药桶。但富人本身与贫富差距并无必然联系。对于尚处在转型期的中国社会来说，收入不平等更多源于机会的不平等。只有善待富人，进一步推进市场化改革，让更多的人富起来，最终达到共同富裕，才是建立有中国特色的社会主义市场经济的本意。
4．很多学者都认同，中国基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线。据世界银行的报告，中国社会的基尼系数已扩大至0.458。中国是世界上基尼系数增长最快的国家之一，这显示中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，绝大部分聚集在少数人手里。中国国家统计局最新披露，内地最富裕的10%人口占有了全国财富的45%；而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%；财政部官员曾透露，银行60%的存款掌握在10%的存户手里。这些都显示出中国贫富不均的严重程度。统计局的报告并预言，贫富差距在未来十年还将进一步扩大。
5．韩康说：“这种情况下，如果再把‘效率优先、兼顾公平’作为改革发展的指导思想，就值得重新研究了。”这位当年力倡“效率优先”的学者承认，中国经济的长期高速增长支付了两大成本，一个是生态环境过度耗费，一个就是社会公平方面问题多多。现在到了要为这两大成本买单的时候了，否则将难以持续协调的增长、发展。“社会公平”方面积累的许多矛盾，不可能期望在经济发展的过程中自然解决，而必须依靠政府的积极作用。政府的管理体制和管理模式需要改革，公共服务和社会管理必须成为政府的主要职能。这就意味着，中国政府必须由生产建设型政府转到公共服务和社会管理型政府的轨道上来。本届政府提出“科学发展观”和“建立和谐社会”，就是清醒地看到了这一问题而提出的一个非常有智慧的施政理念和施政方略。
6．“穷人经济学”最近常被提起。全国政协常委、著名社会学家邓伟志说，“它提出了一个关乎社会公平与和谐的问题，应当引起我们的高度重视。”舒尔茨的《穷人的经济学》写道：“一个社会的消费者中穷人太多、富人太富，迟早要出问题。”贫富差距各国都有，问题是差距不能太大，因为贫富悬殊会成为社会的振荡器。
7．近年来，一些机构和媒体热衷于搞“富人榜”、“名人榜”，成了“富人理论”的推销者、吹捧者，甚至成了某些利益集团的代言人。似乎为社会创造财富的就靠这些富人、名人。当人们呼吁先富者帮困时，“不能‘杀富济贫”’的声音就出来了。“抽肥补瘦”是发达国家、发展中国家的普遍做法。许多国家的富人募捐金额占个人收入的30%，但现在，中国富人募捐的资金充其量只占个人收入的1%。
8．一切问题都是人的问题。人是社会的主体，是一切经济活动的主体。离开了人，离开人的发展，“见物不见人”，就难以得出科学的结论。因此，经济学的研究应该“以人为本”。“以人为本”是从“民为邦本，本固邦宁”的角度上说的。不言而喻，中国最大的“民”是那些普普通通的老百姓，是那些以农业作为赖以生存和发展的农民。这些人是中国经济发展的主力军并承担起现代化进程中的大量成本，因此，在他们的收入与富裕阶层的收入差距越来越大的时候，需要更多的“穷人”表达他们的愿望。
联合国开发计划署(UNDP)委托中国发展研究基金会组织撰写的《中国人类发展报告2005》，报告显示，中国经济增长奇迹中的受益者与落后者之间的鸿沟正逐渐拉大，这种不公平尤其在地区之间、城乡之间、性别之间及不同人群之间表现得极为突出。
9．第十届全国人民代表大会第三次会议的报告说，我国农民收入增加了6.8%，这是多少年来没有实现的数字，但同期，全国居民收入增加了7.7%，差距竟然还在增大! 2003年，中国最富与最穷人群的收入比例是9.1:1，到2004年，最富与最穷人群的收入比例是9.5:1，不但城乡差距拉大，城市里的贫富差距也在继续拉大。
邓小平同志说：“社会主义不是只有少数人富起来，大多数人穷，不是那个样子。”“那么多的财富，如果被少数人得到了，大多数人没有，分配不公，导致两极分化，如果这样长期下去，将来要发生大问题。”“如果导致两极分化，改革就算失败了。”“如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。”“社会主义最大的优越性就是共同富裕。这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”
10．中共中央党校社会学室主任吴忠民在最新一期的《嘹望》杂志撰文指出：中国贫富差距扩大的幅度过大、速度过快，应通过税收、反垄断经营等措施对高收入群体进行限制。根据联合国开发计划署的统计数字，中国占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。吴忠民认为，中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。
11．樊纲认为，对于发展中国家和体制转轨国家来说，最突出的问题实际上不是收入的不平等，而是机会的不平等，或者是由不公平导致的不平等，因此，首要的任务应该是如何消除特权、腐败、垄断、欺诈等等。机会不平等也就是不公平因素所导致的收入的不平等，如以权谋私(腐败，包括过渡性腐败和因民主与法治不健全而导致的制度性腐败)、政府行政垄断、国有企业占有国有资源的“资源税”或地租收益(国企之间分配不公)、户籍制度下的城市特权，以及在经济发展、体制转轨初期由于新体制还不健全而产生的由欺诈、假冒伪劣、偷税漏税等等行为所导致的收入不平等。在中国社会里，一提起收入不平等，许多人首先就去讨论腐败之类的问题，实际说明人们更加关注的，其实是机会不平等的“不公平”问题，而不是一般性的、机会均等下的收入不平等问题。所以樊纲认为，简单的从分配政策上入手，去解决当前的贫富分化问题，并非对症下药。忽视创造机会公平的环境，过早地将一个经济增长的社会变成一个再分配的社会，社会就会停滞。
12．据国家统计局城市社会经济调查总队最近对全国4万户城镇居民家庭收入情况调查显示， 1999年城镇居民可支配收入人均为5854元，比上年增长7.9%，扣除价格因素影响，实际增长9.3%，高于国内生产总值的增速。但在城镇居民收入稳步增长的同时，收入的差距不断拉大，贫富反差日显突出。在这项对12.5万人做的调查中，占总调查量20%的高收入者拥有着相当于42.4%的财富。
13．中国学者指出，在社会财富的分配上，中国自古以来有“不患贫而患不均”的说法。用今天的眼光看这句话，当然不一定准确。但若将其理解为不赞成贫富差距越拉越大，应加以控制、调节，保持社会安定，则是民心所向。中国居民收入存在差距，有多方面的原因。一种是地域因素形成的，比如，由于经济发展水平不同，中国东部地区人们的收入向来高于西部、中部地区；城镇居民的收入历来高于农村居民。垄断行业的收入就远远高于非垄断行业，新兴行业收入高于传统行业。1995年，金融保险行业的一个高中文化程度职工，平均年收入8059元，而同时期工业企业中的大学本科学历职工，平均年收入仅7329元。有关政策造成或扩大了收入的差距。例如国家对东部沿海地区的特殊政策，造成沿海经济发展快、职工工资增长快，便是这方面突出的例子。此外，某些人通过走私漏税等不合法的收入发财致富，等等。近年在新经济大背景下，产业之间的收入距离越来越明显。据调查，1999年与1990年相比，房地产和金融保险业职工的收入增幅最高，达到486%和435%。1999年最高的三行业职工已变为科技、房地产、金融保险。
14．据统计，到1999年，中央政府累计安排的扶贫资金共1378亿元。仅1999年的扶贫资金就达到248亿元，比80年代增长了30倍。失业、下岗、早年退休、无人赡养者是城镇贫困人口的主流，政府对社会保障制度的建立与完善十分关注。去年全国共有281万城市居民领取了最低生活保障金：累计金额19.69亿元，涉及全国667个城市和1638个县。
15．我国城乡差距表现在，一是以基尼系数反映的居民收入总体性差距逐年拉大，已经超过国际公认的承受线。1991年为0.282，1998年为0.456，1999年为0.457，2000年为0.458，10年上升1.62倍。二是城乡居民收入差距不断扩大。1990年城乡居民收入之比为2.2:1，1995年为2.71:1， 2000年为2.79:1，2001年扩大到2.9:1。三是地区间差距扩大。2000年，东部地区人均收入是西部的2.26倍，最高的省与最低的省差距超过3倍。四是行业间的收入差距进一步扩大。80年代中期，行业间收入差距开始显现，到90年代中期最高行业人均收入与最低行业之比为2.23:1，2000年又上升到2.63:1。五是不同经济性质的单位职工收入差距越来越大。国有经济性质单位职工工资与集体经济性质单位职工工资相比，1985年的平均工资差距为1.25:1，2001年扩大到1.63:1，其他经济性质单位职工工资与集体经济性质单位职工工资相比，1985年的差距为1.49:1，2001年发展到1.77:1。六是城镇内部各阶层之间的收入差距的扩大速度明显加快。特别是近两年，高收入户的收入增长大大超过了低收入户的收入增长，2002年一季度的统计表明，20%的高收入者的收入占总收入的46.2%，20%的低收入者的收入占总收入的6%，高低收入差距为7.66倍。
16．2003年全国政协委员、国家统计局副局长邱晓华接受采访时，对外界颇为关注的中国贫富差距问题作了乐观的评价。邱晓华说：“中国目前的贫富差距总体上是合理的。虽然一些看法认为中国基尼系数已经超过警戒线，但中国是一个典型的二元经济结构的国家，不能以基尼系数一般的标准来看待中国。对一个不是二元经济的国家，基尼系数可能管用，但中国农村人口占大多数，基尼系数要放大一些才管用。”对于中国应采取什么政策缩小贫富差距，邱晓华说：“中国已经把促进地区协调发展作为经济战略重要的组成部分，只要一方面保持东部的发展，一方面继续加大西部战略，就能缩小东西部差距。此外，还要缩小城乡贫富差距，最根本的是要增加农民收入。”他认为增加农民收入的三条基本途径是：“减轻农民负担，推动城市化进程，加快农业产业化发展。”
17．劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表的研究报告指出，中国居民的收入差距自从 2003年以来急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平，今后五年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。安徽省委政策研究室的刘奇说，中国提出了建设和谐社会的目标，而构建和谐社会的过程也就是不断消除不和谐因素的过程。目前构建和谐社会面临的最不和谐因素，就是城乡之间发展不平衡，没有城乡和谐就没有中国社会和谐。贫富差距扩大并不仅仅会威胁中国社会的稳定，还会影响中国经济可持续增长目标的实现。—上海社会科学院李建博士说，目前在投资、出口、消费的中国经济“三驾马车”中，消费增长常年成为“短腿”，这与大多数民众的可支配收入的增幅没有与 GDP同步增长有很大关系。“中国经济的健康发展不可能光依靠富人们买游艇、买跑车来推动。”李建博士说。
截至2005年7月，中国农村目前还有绝对贫困人口2610多万人、低收入人口4977万人，城市享受最低生活保障的困难群众有2200多万人。中国个人所得税法修正案透露出强烈的缩小贫富差距的信号。
民政部官员日前表示，中国要保证到年底之前在90%的省区、70%的县份初步建立起城乡特困群众社会救助体系基本框架，同时还将大幅度提高重点优扶对象抚恤补助标准。2005年中央财政列支抚恤补助经费74.6亿元，比去年增加35.3亿元。
18．讨论“关注社会公平、缩小贫富差距”的问题，需要一个将二者适度分离的理性态度，而不是把社会公平的实现与贫富差距的缩小直接联系起来，以贫富差距的缩小视为社会公平的实现。我们对现实的一个基本判断是我们并没有完成“富起来”的过程，中国正在出现富裕者，某种程度上可能形成了富裕阶层，但鼓励社会财富的增长，仍然将是长期的策略。
因此，关注社会公平问题，重在建设机会公平和过程公平的社会，使每个人都能够平等地获得发展空间，严厉打击借改革之名非法获取财富的行为。而缩小贫富差距，不应是进行新一轮的剥夺与瓜分，而是重在提高二次分配能力，通过各种社会保障措施使贫困者获得必要的国家救助，同时积极鼓励“第三次分配”机制的形成，为富裕者进入社会救济领域提供合法渠道，例如允许私人建立各种非营利性基金会、鼓励富裕者介入各种形式的慈善事业等等。
社会公平与正义，是长治久安的基础。随着贫富差距的扩大，也随着温饱问题普遍解决以后人们权利要求的更加迫切和明确，社会公平与正义问题正上升到一个突出的位置。中国传统上有“均贫富”的文化冲动，现实中必须避免把它当成一种政治选择，必须从现代政治智慧中寻找实现社会公平、缩小贫富差距的新路。
19．世界银行行长沃尔夫威茨日前向新闻界发表了他的“中国之行”考察感受：中国在减免贫困方面成绩显著，但地区与地区之间、城市与农村之间差距仍然巨大。沃尔夫威茨此行的主要目的是了解中国在大规模减贫方面取得的成就以及面临的挑战。在几天的考察中，他与中国社会各阶层人士进行了交流，下至贫困农村的普通农夫，上至国务院总理。沃尔夫威茨第一次访华是在1983年2月。与22年前记忆中的中国相比，他首先肯定了中国经济发展所取得的成就。他说，中国整体社会，尤其是贫困人口的生活条件已经发生了很大的改善，“很难想象半个世纪前西方世界曾认为这里是多么的没有希望，看看今天，中国经济取得了长足的进步，令世人瞩目。”
但是对于此次访问他谈及更多的是贫富差距。他说，今天的北京已经是一个现代化的国际大都市，兰州则还是世界上污染最严重的城市之一，而黄土高原上的一些农民才刚刚搬出窑洞。用联合国界定的每人每天收入在1美元以下的标准看，中国目前还有1.5亿人生活在贫困线以下，占世界贫困人口的12%，居世界第二位。而2004年中国国务院扶贫办公布的全国农村绝对贫困人口为2610万人，其标准是年收入668元以下。沃尔夫威茨认为“中国减贫任务还非常艰巨”。
谈到中国贫富差距扩大的原因，沃尔夫威茨认为首先是教育、医疗保障、其他资产和机会分配的不公平，以及信息获取的不公平，才导致收入差距的增大。他强调，应当为每一个人提供公平的发展机会，以实现收入公正的最终目标。“缺乏机会，就让人失去了发展的信心。比如甘肃一个普通农村妇女想要开店，可是没有贷款，她就无法实现；一个贫困家庭的学龄儿童无法获得受教育的机会，也就无法脱离贫困。”同时他还指出，在中国的贫困地区，必须更加关注资金的使用效率，确保支出用在刀刃上，尤其是改善农村基础设施建设方面。政府部门应当进一步提供公平的信贷、保险。“中国目前面临两个重大挑战，一是城乡之间资源分配是否公正，二是各级政府管理使用资金的效率和能力。”
面对城乡差距和贫富差距以及地区间财力不断拉大的社会现实，沃尔夫威茨认为，中国领导人正确地提出了可持续发展的战略，选择了城乡之间平衡发展、公平协调的道路，尤其是以积极的财政转移支付政策调整农村现状，这些努力非常值得赞赏。
20．2004年10月12日，“观澜湖2004胡润百富榜”在上海发布。排名首位的国美大老板黄光裕个人资产评估已突破百亿元大关，为105亿元。排名第100位的李宁，个人资产评估为12.5亿元 (2003年这个门槛数字是9亿)。榜上100人的平均财富为25亿元，比去年增长29%。而美林集团的《2004年度全球财富报告》显示，中国富人拥有的总资产已经超过9690亿美元。
1.3亿元人民币是在世界地产研究院评选的2004年《中国超级豪宅排行榜》中名列榜首的上海紫园的最高单套售价。92万美元是一位27岁的年轻富豪在2004年北京国际汽车展上为购买世界顶级赛车迈巴赫62所支付的款额。它们共同显示着中国富豪已能达到的奢侈程度。
2003年，中国贫困人口为2900万，比2002年还增加了80万。而且，其测算的标准是人均年收入人民币637元以下，每天不足2元人民币。2004年，中央财政安排的扶贫基金为122亿元，比黄光裕的105亿元多一点，它要面对的是2900万低于绝对贫困标准的人口，甚至6000多万在贫困和脱贫间摇晃的人口。另外，它还要经受“传递渠道”的消耗。
2004年初，中国社会科学院的一份调查报告指出，中国的城乡收入差距已居世界第1位，其人均收入比率由1995年的2.8升至2002年的3.1。调查负责人之一、中国社科院经济研究所研究员李实说，如果把各种福利因素都考虑进去，估计城乡收入差距可能要达到4倍、5倍，甚至6倍。与此同时，由农民转化而来的民工的收入被长期拖欠已高达3000亿元。
2004年，中国基本生活必需品价格一路飙升。低、中、高收入家庭对物价上涨的反应各不相同。以经济实力居全国首位的城市上海为例，据《南方周末》10月份报道，占总户数11.4%的低收入家庭受影响最大，用恩格尔系数高达44.1%的受访者的话来说就是：“日子还不至于支撑不下去，但是除了吃饭和小孩读书，其他东西基本就不买了。”2004年春天，卡地亚在上海博物馆举办了一场古代珠宝和钟表展。4月，Armani位于上海外滩的约11150平方米的旗舰店开张；6月，法拉利的上海展厅开业。中国富豪及处于增长状态中的中产阶级的“乐善好施”使全球顶级奢侈品品牌对中国大陆市场越来越垂涎三尺，即使中国目前只有约1%的人具有足够收入考虑购买它们的产品。
21．2005年10月27日，十届全国人大常委会第18次会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。此次个人所得税法在两处进行了修改：个人所得税的起征点由现行的800元提高至1600元，于2006年1月1日起施行；加强了对高收入者的税收征管，要求高收入者自行申报纳税。
据国家统计局的统计，2003年我国年收入超过6万元的高收入阶层约有5000万人，最保守的推断，其交纳个人所得税可达1750亿以上，但事实上，2003年，我国个人所得税总收入仅为1417亿元，而其中工资、薪金所得成为个人所得税的主体。一直以来，关于“个人所得税来自于工薪所得的比例为65%，工薪收入阶层成为了纳税主体”的说法流传非常广泛。国家税务总局有关负责人11月16日在答记者问时明确表示，所谓65%的比例是不准确的，那些认为“工薪阶层都是低收入者，对工薪征税就是不对高收入者征税的说法”也是不准确的，不符合实际。他说根据国税总局统计，2002年至2004年，来自工资、薪金所得项目的个人所得税收入，三年平均为50.93%。该负责人表示，还有一个不准确概念，即“工薪阶层都是低收入者”。所谓工薪阶层，就是指取得工资、薪金所得的人群。个人工资收入有高有低，工薪阶层并非都是中低收入者，目前年—厂资收入以几十万甚至百万元计的已不鲜见，加上工资收入越高，税率就越高，相应纳税就越多。例如，北京市2004年，年工薪收入7.44万元以上的工薪收入者共有74.95万人，占工薪项目纳税人数的10.5%，缴纳的税款占工薪项目税额的 51.99%，今年上半年，这部分纳税人数占9.35%，缴纳了工薪项目税额的65.74%。
专家分析，此次个人所得税起征点上调至1600元，受到了绝大多数公众的关注，并得到了较多数公众的认可。但此次个税的调整在解决税收公平和调整贫富收入的作用上没有得到公众的普遍认可，政府在这方面还需继续努力。
问答题第一题：“给定资料2”中提到“事实上，更多的人认为公务员很幸福”。请结合“给定资料2～3”，谈谈这一观点产生的原因。
[要求] 内容全面，表述准确。不超过200字。
问答题第三题：假如你是某省政府的一名工作人员，请就质疑“选美小姐”变“市委秘书”网友因言获罪事件，代领导草拟一份《关于进一步转变工作作风规范公权力的通知》，发给各级相关单位。
[要求] 定位准确，条理清晰，不超过400字。
问答题请归纳和概括给定资料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。要求：问题明确，不得整句摘录给定资料，字数限200字内。
问答题{{B}}四、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。{{/B}}
1．“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。
2．假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。
问答题一、注意事项
1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料
在一项对广州市五所大学1 586名上网学生的调查中发现，6.34%的学生患有网络综合症。北京大学心理学系钱铭怡教授对北京12所高校的近500名本科生进行抽测，结果表明，大学生中存在一定比例的网络成瘾者，在被试者中占到6.4%。另据对福州大学293名学生的抽样调查，大学生上网人群中网络成瘾者占9.6%。专家估计，大约有5%～10%的互联网使用者存在IAD倾向。
网络中丰富多彩的游戏和海量的信息极大地激发了人们的好奇心和探索欲，而这对于那些本来就具有强烈好奇心和旺盛求知欲的青少年来说更有着极大的吸引力。Internet上的联网游戏，各游戏开发公司发布的游戏DEMO版、测试版及一些游戏的攻关秘笈、提示等，都对青少年极具诱惑力。资料显示，目前中国约有157万学生沉迷上网，7.6成沉迷网上聊天及色情网站，3.5成则喜欢玩网络游戏。有研究表明，在青少年网络成瘾者中，他们主要对网上聊天、网络游戏等双向沟通功能方面有着很大的兴趣，而对信息搜索、网页浏览及收发电子邮件等单向信息功能方面则兴趣不多。青少年一旦被“网”住，就会身陷其中，欲罢不能。
网络成瘾不仅给青少年的身心健康造成严重损害，而且也直接影响到他们的学习、工作和生活。据国内调查，在平均每周上网时间为5小时以上的人群中，13%的人会减少与朋友、家人的相处；26%的人会减少与朋友的言语交流；8%的人逐渐与社会隔离――这是一个可怕的信号。另外，在2000年华东理工大学237名退学和留级生中，有80%以上是因为无节制地沉湎于电脑游戏和看碟片。上海交通大学205名退学和转学生中，至少有1/3的学生也是因为无节制地玩电脑，导致成绩下降，而不得不退学或转学。毫无疑问，网瘾对学生的打击最为严重。
众所周知，任何事物的发展都是内因和外因共同作用的结果。据此，对网络成瘾问题成因的探讨也应从这两个角度去分析。我认为，导致青少年网络成瘾的内在因素一方面是由于青春期青少年身心发展的特殊性，另一方面则在于网络本身所具有的独特魅力；而外在因素则是网吧、学校和家庭存在的一些问题。
――青少年身心发展的特殊性 青少年时期正是人生处在生理上不断发育、心理上不断成熟的特殊阶段。这一时期的青少年对新事物敏感且容易接受、寻求自我并实现自我、好奇心强、渴望友谊和交流、自制力相对较弱。正是由于这些特点，再加上目前激烈的竞争环境，他们特别需要别人的理解、认同和支持。但在现实生活中，由于受一些因素的制约，如现在大多数的青少年都是独生子女，真实人际关系的建立和巩固并非易事等，因而对于人际交往、社会支持、自我实现等各种需要就难以在现实中得到满足。
而网络以它特有的方式和丰富的内容，展示给人们一种全新的虚拟社会环境，这无疑为青少年提供了实现自身需求的最好舞台。网络游戏可以使他们找到自我、实现自我，网上聊天给了他们倾诉的空间和对象。当他们在这个神奇的虚拟世界里第一次获得快乐与满足时，便会希望重复获得。由于他们相对较弱的自制力，这种重复行为往往不能得到很好的控制，当达到失控的程度时，他们也就上瘾了。
此外，青少年中存在的一些心理问题也易于使个体成瘾。如那些性格内向、不善交往并希望得到重视但又十分孤独的人；生活中受到过某种挫折的人；家庭不和的孩子；没有特长、学习成绩不突出、心情压抑，因环境变化导致成绩下降又难以适应的青少年最容易上瘾。这些青少年在现实生活中感受到的不是成功，而是挫折和失败，而网络具有的匿名、有限的感官接触等特殊性质，使他们在网上易获成功。这种网上的游刃有余和现实生活中的不断遭遇挫折，势必导致更多的重复上网行为。
――网络具有的独特魅力 美国心理学家格林菲尔德指出，网络之所以有让这么多人上瘾的强大力量，是因为它能让使用者产生亲密感、无时空感和无压抑感，而这种力量是其他任何事物都不曾有过的。这正是网络的魅力所在，也是由其本身的好处与优点决定的。具体表现在：
一是网络为青少年拓宽了一条信息来源和沟通的渠道。在信息社会里，谁能更快、更多地掌握信息谁就会在竞争中获得主动权。为了快捷、高效地获取所需信息，青少年们就会求助于网络，而他们较弱的自制力则往往会使他们依赖上网络。
二是网络扩大了青少年的社交范围和沟通对象，满足了人与生俱来的渴望参与、合群的原始动力。那些在现实生活中有着重重顾虑的青少年可以在此尽情地发泄情感，放心地畅所欲言，并轻而易举地找到自己的“归宿”。而现实人际关系的紧张和冲突，更使他们沉迷其中。而一旦习惯于人机对话式的交往方式，他们必将在现实的社交活动面临更多的问题甚至遭受失败，从而更加迷恋网络。
三是网络为青少年提供了花样繁多、引人人胜的娱乐活动。网上最新的流行歌曲、精彩的影视大片，新颖刺激、变化无穷的网络互动游戏对他们有着难以抗拒的诱惑力。一旦被这些娱乐所吸引，为获得更多乐趣，他们就会不惜大量时间上网，结果是欲罢不能。
――网吧因素 近年来，随着网络的迅猛发展，网吧也在全国各地遍地开花。由于网吧的数量多、通宵营业、价格便宜，自然就成了青少年上网的首选。但由于目前网吧行业中存在的不规范经营、非法经营等现象，使得一些网吧成为荼毒青少年的一大公害。一些商家受利益的驱使，为长时间留住顾客而提供食宿上的方便，使一些青少年通宵达旦地鏖战在电脑前，严重地影响了他们的工作、学习和生活。更为严重的是，有些网吧经营者甚至公开向客户提供含有赌博、色情、反动等内容的电脑游戏，对青少年身心健康造成破坏性影响。网吧对上网青少年的放任自流甚至是纵容，势必使他们最终染上网瘾。
――学校因素 目前，全国许多高校都已经建立了校园网，有的还铺设了宽带网，为大学生的上网提供了便利。网上冲浪已成为高校学生课余生活的重要组成部分。但随之而来的问题是，大约5%～10%的在校大学生患上了网瘾。国外的调查也证实了高校正成为网瘾滋生的主要温床。为何如此?我认为，初尝摆脱父母的约束、拥有大块的自由时间、逃避学习和社交的压力是其中的一个方面，但更重要的是学校缺乏对大学生上网行为的有效引导和管理。有的老师即使看到有些学生投身和痴迷于网上聊天和互动游戏，也不加以制止，最终导致部分学生陷入网瘾。
――家庭因素 据《中国青年报》报道，前不久，在北京6个城区对4000名左右的学生进行了抽样调查，结果显示，被调查的学生中80%以上的家中都有电脑，但其中却有47%的家长并不知如何使用。由于许多家长对网络一无所知或知之甚微，因此错误地认为，不管孩子在网上做什么，都比浪费时间看电视要好。于是父母对孩子的上网并不干涉，也不限制他们的上网时间，对孩子在网上做些什么也不加以顾问。他们甚至还高兴地对亲友说：“我孩子对英特网知道的比我还多。”但是，他们不知道，一种类似毒瘾的疾病正在不知不觉、悄无声息中侵袭着孩子们的身心健康。一旦发现问题，家长又往往走向另一个极端――把英特网拒之门外，他们天真地以为这样就能一劳永逸地保护孩子免受英特网的引诱和威胁。
青少年网络成瘾问题，是近年来伴随科技和社会发展所出现的新问题，也是青少年青春期成长过程的又一新陷阱。如何避开陷阱，使网络真正成为青少年学习、工作和生活的得力助手，这仍是一个在理论和实践上都尚待深入的问题。
问答题根据给定资料谈谈相对于南京某做老院拒绝学生3月5日来学雷锋事件，郭明义学习雷锋却得到认可的原因。 要求：认识深刻，观点明确，言简意明，字数不超过300字。
问答题“材料三”中提到，“有人说目前珠三角等地有‘民工荒’，这个说法有歧义，并不是真正意义上的‘民工荒’。”谈谈你对“并不是真正意义上的‘民工荒’”这一表述的理解。 要求：准确、简明，不超过250字。
问答题根据材料所反映的主要问题，就如何解决我国人口老龄化问题，提出具体可行的对策或建议，由此写成一篇论文。要求：结构完整，逻辑严密，论说充分；自选角度，自拟标题，篇幅在1 500字左右。
问答题一、当前我国城镇化建设进程中出现“人在城市，根在农村”的“半城市化”现象，请结合“给定资料2”，谈谈你的看法。
要求：观点明确，条理清晰，语言简练，不超过300字。
问答题请结合对全部“给定资料”的理解与思考，以“忧与乐”为题，写一篇文章。
要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅。1000～1200字。