问答题[背景材料] 发展县域经济，总的原则是只要有利于县(市)加快发展，该放就放、能放尽放，切实做到真放权、放实权，真正把实质性、关键性和涉及具体利益的权限放给县(市)。对那些可以由市场和社会行业组织承担的，要坚决放权。 要建立一种市县两级和谐相处、既竞争又合作的新型关系，形成“交互理性”。一是要统一放权市级政府的思想认识，引导市级各有关部门充分认识权力下放的重要性。二是明确扩权后市级政府的职责定位。三是要明确权力的归属，规范操作程序。四是要建立和完善利益平衡机制。 “强县扩权”改革在一定程度上清除了制约县域发展的现行经济与社会管理体制，对深化行政管理体制改革、提高行政效率、降低县域经济发展的交易成本、推动未来行政区划改革、促进城乡协调发展具有重要意义，但由于此项改革是在我国现行体制保持稳定的情况下进行的，其制度适应性必然受到现行体制的诸多羁绊。当下我国的行政体制改革已经从减人、减事和合并机构的调整，扩展到减少行政层级的结构性变革上，扩权县(市)人事管理权的省辖市统管已成为其发展的最大体制障碍。“扩权强县”改革问题的最终解决，相当程度上要依赖于以行政体制省管县(市)为主导模式的地方政府体制改革，而“强县扩权”改革与各地竞相试水的财政体制省直管改革则为行政省直管的顺利推进积累了丰富的政治智慧和实践经验，成为行政省直管县的实质性前置环节。 县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。然而在县域经济发展过程中，各地仍面临着各种困难和问题，如何促进县域经济又好又快发展已成当务之急。请围绕“县域经济”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1．主旨明确，联系实际恰当，内容充分； 2．结构完整，条理清晰，语言流畅； 3．不少于800字。

问答题假没你是政府机关公务员，针对我国农村环境存在的污染问题，撰写一份《关于加强治理农村环境污染的工作意见》的内容提纲。 要求： (1)不必考虑格式，写出要点即可。 (2)条理清晰，措施建议具有针对性和可行性，不超过400字。

问答题认真阅读资料，回答以下两道题目。

问答题从政府制定政策的角度，就暴力袭警事件，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数500字左右。

问答题“给定资料5”介绍了江苏在保障粮食安全方面做出的努力，其他省市纷纷来信表示希望学习江苏经验，假如你是江苏省农业厅的一名工作人员，请就外省来信进行回复。 要求： (1)观点明确，凸出经验； (2)思路清晰严密，格式正确； (3)语言简洁有力，500字左右。

问答题1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。{{B}}二、给定资料{{/B}} 衣食住行、水电气暖、邮政、文体娱乐设施、教育、治安、交通、社会保障……有谁的生活能够离开这些琐碎但又非常重要的内容?这些公共产品和服务由政府及相关公共部门生产和提供，以社会公众为服务对象，在老百姓的日常生活中扮演着非常重要的角色。那么，作为公共服务的接受者，老百姓最有发言权，他们对于日常生活中亲身感知到的公共服务的结果和水平是什么感受和评价?在数量上是否充足，质量是否满意，服务方式和结果是否有效率，价格又是否合理?这些评价都可以从老百姓在公共服务中的表情和评价中找到答案，因为只有人民满意了，才算数。《2005年度零点中国公共服务公众评价指数报告》就为我们描绘了一幅中国公共服务的生动而详细的图卷，该指数从普通公众对公共服务的主观感受出发，对当前中国的各项公共服务在数量、质量、效率以及价格等多方面的现况进行公众满意度的量化评估。调查结果显示，当前中国公共服务水平并不令人乐观，总体得分为63.16分，刚刚达到及格线。各项公共服务指标得分由高到低依次为：基础教育76.13分、公共交通71.95分、医疗卫生67.48分、公共安全67.31分、公共事业66.46分、环卫治理63.56分、农业生产服务57.99分、就业服务45.82分、社会保障43.89分。该项调查于2005年10月采用多阶段随机抽样方式(城镇地区)和整群抽样方式(农村地区)，针对中国公共服务满意度进行了调查和评估。本次调查覆盖北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安、南通8个城市以及浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁锦州北宁、河北石家庄辛集、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平7个小城镇及其周边农村地区的共4128名16～60岁常住居民。数据结果已根据各地实际人口规模进行加权处理，在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±2.98%。 通过调查我们欣喜地发现，经过几年的努力和建设，我国的公共服务在很多方面已经取得了可喜的进步和良好的成果，比如，本次调查发现，我国居民的公共安全得到了很好的保障，我国水电气暖等公共事业的覆盖面较广，在缴费的便利性、服务的专业性方面都取得了令人满意的成果，带给老百姓更多的笑脸和满意。但同时我们注意到，当前我国公共服务仍然存在着很多缺陷和不足，以下我们将细数中国公共服务欢笑外的五种哭笑表情。 表情一：堵车路上太无奈 俗话说“条条大路通罗马”，然而路宽不宽，建设得好不好，通畅不通畅，指示清晰不清晰，则每条路不尽相同，每个地区的路况水平也有高低之分。“公共交通”的调查评估显示，我国的道路状况仍是一个薄弱环节，尤其在我国城市公共交通系统中，道路畅通问题是最让城市居民头疼的，该项指标得分最低(62.15分)，刚刚超过及格线。有三成多的城市居民(32.2%)对此表示不满，该比例明显高于对道路状况其他几个指标的评价，而成为城市道路建设的软肋。 图1 城镇地区道路状况各项指标得分比较(分) 资料来源：《2005年度零点中国公共服务公众评价指数报告》 本次调查显示，目前城镇居民的日常通勤工具仍以公共交通工具为主，公交车通勤使用率达到22.8%，其次依次为出租车(4.6%)和地铁轻轨(3.5%)。 在城市中，以公共汽车为主要通勤工具的受访者，平均每人每天花费在车上的单程时间为39.3分钟，最多的甚至达到180分钟，如果以一天上下班的双程计算，城市居民每人每天要在公共汽车上待上78.6分钟。而小城镇居民的单程平均时间仅为19.1分钟，明显低于城市居民。城市和小城镇居民每人每天能够忍耐的公交车单程平均时间分别为57.89分钟和40.35分钟。 使用公交车效率来进行城镇公交车的服务效率(Ratio of Bus Efficiency)的比较，结果发现，城市公交车效率明显较低，仅为32.1%，明显低于小城镇的52.6%。 注： 城市公交车效率=(57.89-39.31) /57.89=32.1% 小城镇公交车效率=(40.35-19.12) /40.35=52.6% 研究人员认为，城市和小城镇在这方面差别显著，主要和我国的城镇之间的大小规模以及道路规划与畅通程度的差异有关。很多大城市工作和居住区相距较远，同时又因为人口密集，交通拥挤，经常出现堵车，车行缓慢等现象，这些都在一定程度上增加了人们每天花费在通勤路途上的时间，从而影响了公交车服务的效率和效果。研究人员建议，在未来城市交通改造和建设中，应该加大道路规划改造，加强交通管理，疏导道路交通，可以考虑增加快速公交通道等方法，从而彻底解决城镇“塞车”的难题，努力提高城市地区的公交车效率，使公交系统的服务达到最优良的状态。 表情二：找厕所急死人 出门在外，产生内急，可是却苦于找不到公厕，急不可忍，你也许也曾经历过这样的窘境。本次调查显示，当前我国公共基础设施建设总体状况较为落后，其中，公共厕所的评价不及格(57.22分)，最令人担忧。从全国范围看，公共厕所在数量、卫生条件、设施和收费各方面情况都比较差，徘徊在及格线以下。对公厕数量和卫生条件表示不满意的人群比例超过三成(33.3%、33.9%)，分别有29.7%和28.8%的人对公厕的设施和收费状况持否定的评价。 图2 中国公众对公共基础设施(包括街头公用电话和公共厕所)的满意度评价(分) 资料来源： 表情三：业余生活太单调 “在您居住地附近分别是否可以方便地找到图书馆，影院、音乐厅、剧院，体育健身设施和公园?”本次调查中，受访者面对这样的问题说“不”的比例并不低。“文体娱设施建设”指标的全国得分仅为48.08分，该结果凸现，相对于人们日益增长的文体娱服务需求，我国文体娱乐设施和资源的建设仍处于大量缺失状态。这种情况在农村地区尤为严重，62.9%的农村居民感到“当地可供老百姓选择的文体娱乐设施资源”并不丰富，该比例是城市和小城镇的两倍左右。 图3 当地可供老百姓选择的文化体育娱乐生活资源丰富吗?(%) 资料来源：《2005年度零点中国公共服务公众评价指数报告》 具体来看，农村地区的公共图书馆，影院、音乐厅、剧院，体育健身场所资源的提供都严重匮乏，这几项指标的得分均未达标(24.89分、42.08分和41.65分)，得分之低触目惊心。尤其是公共图书馆，它在农村的普及率仅为5.9%，90.3%的农村居民表示当地没有任何可借阅图书或音像的公共图书馆。当一种公共服务资源的可获得性都成为一种奢望的时候，再谈服务的质量和效率则更是水中月、镜中花。由此可以想象，几乎一片空白的文化体育娱乐生活带给农村居民的是更为单调而乏味的业余生活，严重影响了生活质量，成为公共服务水平增长的主要抑制因素。 图4 城市、小城镇和农村地区文体娱乐服务水平比较(分) 资料来源：《2005年度零点中国公共服务公众评价指数报告》 表情四：社会保障缺口大且城乡发展失衡 据国家最近资料显示，“十五”期间，我国已初步形成以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容的社会保障体系框架，各项社会保险覆盖范围不断扩大，资金规模成倍增加。但本次调查显示，我国当前的社会保障水平仍然处于一个较低水平，全国得分为43.89分，老百姓对社会保障政策的了解认知度(41.8分)、落实程度(34.13分)以及对社会救济水平的评价(59.78分)都不令人乐观。和城镇地区相比，农村地区的情况更为严重，农村居民对社保的了解认知度和落实程度都明显更低(34.87分和28.39分)，需要进一步关注。 表1 城市、小城镇和农村的社会保障服务水平比较(%) 城市得分 小城镇得分 农村得分 全国总体得分 1.社保政策认知度 56.96 47.20 34.87 41.80 2.社保政策落实程度 46.62 38.82 28.39 34.13 3.社会救济 60.85 58.82 59.59 59.78在社会保障落实程度的调查中发现，城市地区的社会保障体系相对健全，73%的人都拥有至少一项社会保障，社会统筹医疗保险和社会统筹养老保险是最主要的两项，覆盖率分别为30%和40.48%；小城镇地区41%的人现在没有任何社会福利保障，社会统筹医疗保险和社会统筹养老保险的覆盖率分别为17.45%和21.23%；人口众多而相对贫困的广大农村地区的情况则更令人担忧，有高达61.15%的人没有任何社会福利或保障，农村医疗保险和养老保险的覆盖率仅为13.06%和1.93%。 表2 城市、小城镇和农村居民目前享有的社会保障种类(%) 城市得分 小城镇得分 农村得分 全国总体得分 没有任何社会福利保障 26.14 41.06 61.15 农村医疗保险 13.06 社会统筹医疗保险 30.06 17.45 8.66 社会统筹养老保险 40.48 21.23 7.13 自己或单位购买的商业人寿保险 11.86 12.95 4.56 自己或单位购买的商业医疗保险 16.81 15.09 3.77 农村养老保险 1.93 社会统筹失业保险 19.02 8.26 1.29 最低生活保障 4.49 2.77 1.04 民政救济的保险 1.83 2.74 0.62 住房公积金 22.18 10.57 0.50 注：此题为多重应答题，故应答之和大于百分之百。 资料来源：{2005年度零点中国公共服务公众评价指数报告》 表情五：就业压力大 有人说，大学毕业生、下岗失业人员、“4050人员”(指男50岁以上、女40岁以上)以及农民工已经成为现在就业市场上的四大就业困难户。在就业服务体系中，技能、信息、培训和政策环境是支撑良好的人才市场的四大支柱。本次调查发现，我国当前的就业服务做得并不令人满意，全国总体得分45.82分，其中，就业信息交流和场所提供不足(38.71分)、就业培训缺乏(42.64分)和工作机会少(44.90分)是当前就业市场的主要瓶颈和障碍。在城乡比较中发现，就业服务的缺乏在农村的确表现得更为突出，66.6%的农村居民表示当地根本没有任何职业介绍的机构或场所，60.7%的人表示当地的各种招聘会不太多或根本没有，65%的人认为当地的就业和职业技能的培训还非常不够(不太多或根本没有)。 图5 城市、小城镇和农村就业服务情况比较(%) 资料来源：《2005年度零点中国公共服务公众评价指数报告》 研究人员认为，在未来的五到十年将是我国公共服务加强建设、弥补不足、走向新阶段的关键时期，因此政府以及相关公共部门需要进一步转变职能，以服务型政府为责任和义务，为老百姓生产和提供更为充足而又有效的公共服务，带给人们越来越多的满意的表情。 材料二： 从总体上看，现代预算制度的缺失、公共审计的不完善、中央和地方事权和财权方面划分不合理，导致了为全社会提供基本公共服务方面投入不足、分配不公、效益不佳。在管理体制上延续了计划经济时代的模式，很多政府主管部门同时扮演着事业单位的资产所有者、政策制定者、付费者、监管者等多重角色。其根本缺陷是缺乏有效的问责机制，政府多重角色之间存在严重利益冲突，妨碍了公共服务事业的发展和效率的改进。 目前，在科、教、文、卫、体等社会公共服务领域，相关主管部门承担了相应的政策和管理职能，而另外众多职能部门参与登记、人事、财政经费拨付、价格等方面管理。尽管从表面上看来，在社会公共服务各领域都设立了相关的“负责”机构，但事实上，各主管部门的责任或者是模糊的，或者是不合理的，“越位、错位、缺位”的现象非常普遍。僵化、交叉、不透明、不可问责的管理体制导致了目前公共服务出现的价格、质量、效率和覆盖不足等问题。 经过多年的努力，我国已经建立了公共服务的基本法律法规体系。但监管规则体系还存在着很多问题，集中体现在以下两方面：第一，规则体系缺乏统一性，不同位阶和部门的法律法规之间存在冲突，地方法规与国家法规之间存在矛盾；第二，法规体系陈旧落后，不能适应新的经济和社会发展形势的要求。 更大的问题还在于规则的执行机制不健全。首先，监管者与被监管者之间过于密切的关系，使得监管规则很难得到有效执行；其次，政事不分还使得规则执行缺乏公平性，在很多领域存在基于部门、所有制或地区的歧视；第三，现有的司法体制和行政管理能力也制约了规则的执行能力。 在政府对公共服务管理的过程中，政府部门仍然发挥着主导甚至唯一的作用，包括行业协会、消费者保护群体、服务提供机构在内的利益相关者的积极性如媒体的作用未得到有效调动。 一方面，政府在基础公共服务供给方面财政保障不足，各级政府、各个管理部门、各类事业单位在公共服务供给方面的职能和责任不清楚、不落实，没有建立政府内的有效监管机制。另一方面，过度的市场化以及滞后的监管体系建设导致教育、公共卫生和医疗保障等公共服务领域普遍存在价格高、质量差、效率低、服务供给不公平、腐败严重等问题，引起人民群众严重不满。 材料三： 2006年7月9日，在海口举行的“中国公共服务体制建设与政府转型”国际研讨会上，350余名中外学者和政府官员，围绕“以建立公共服务体制为目标加快推进政府转型”的主题，对中国公共服务体制建设现状进行了热烈讨论。多数专家认为，中国政府转型、打造服务型政府面临着现实的需求，公共服务体制建设亟待加强。 中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林认为，伴随着经济的持续快速增长，中国改革发展面临许多新的矛唐与问题，尤其体现在就业、教育、医疗、社会保障等方面。他认为，中国公共需书将进入一个全面快速增长期，为进一步完善市场经济体制与加快建立公共服务体制，新时期政府要扮演好两大角色：一是继续推进市场化改革，实现经济增长方式由政府主导向市场主导的转变；二是强化政府在公共服务中的主体地位，加快建设公共服务型政府。 中国国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽表示，中国改革开放28年来，快速的经济增长和社会发展带来了社会需求的深刻变化，也给政府带来了巨大的挑战，公共产品需求的快速增长和基本公共产品短缺的矛盾凸显。为解决公共产品供需矛盾，完善公共服务体制，必须强化政府公共服务中的主体地位。 据了解，中国有63%的人口在农村，目前有1.4亿农村剩余劳动力外出务工，农村劳动力流失、老人缺乏照料、子女缺乏教育等社会问题随之而来。赵白鸽认为，农村公共服务体系的建立是中国公共服务体制建立和完善的重点，必须通过完善的公共服务体系和机制，为广大农村和农民提供良好的公共服务与产品，以更好的实现建设社会主义新农村的目标。 中国国务院发展研究中心社会发展研究部副部长林家彬认为，当前中国公共服务供给存在政府职能缺位，政府间事权财权划分不合理，地区差距、城乡差距大，公共服务供给决策机制不能有效反映服务对象的需求偏好等问题。 他认为，长期以来，中国政府仍是经济建设型政府，一些本该由政府或者政府为主提供的某些公共产品被推向市场。因此，未来中国政府应当加快由经济建设型政府向公共服务型政府转化的步伐。 材料四： 中共十六届六中全会2006年10月11日在北京闭幕。全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。其中，“基本公共服务体系更加完备”被明确列为到2020年中国构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务之一。 对此，财政部长金人庆13日在北京举行的中俄公共财政管理研讨会上明确表示，未来一段时间，中国财政改革与发展将从中国基本国情出发，坚持以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，不断健全公共财政体制，完善基本公共服务体系，为全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会提供坚实的物质和制度保障。 分析人士指出，中共十六届六中全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作了全面部署和安排，明确了财政促进基本公共服务均等化、支持构建和谐社会的方向和任务，对于解决中国目前存在的一些不平衡问题如缩小区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民共享发展成果都具有重大的政治和经济意义。 亚洲开发银行高级经济学家彭龙运在接受新华社记者专访时说，中国政府明确提出将加强公共财政制度建设，实现基本公共服务均等化，反映了中国的财政分配正在从过去的兼顾公平和效率、效率优先的思路转向兼顾公平和效率、公平和效率并重的思路。 他指出，从计划经济时代的生产建设型财政发展到市场经济体制下的公共财政，中国财政制度的转变与国家发展战略的转变有着密切关系。他认为中国新一轮财政政策的重点将放在解决地区差距以及经济社会发展中的薄弱环节上。 从1998年中国首次提出建设公共财政制度以来，中央和地方财政部门在财政收入稳步增加的基础上，大力调整和优化财政支出结构，已经通过取消农业税、对农村义务教育阶段的贫困学生实行“两免一补”、在全国推广新型农村合作医疗制度改革，以及解决失地农民和进城农民工社会保障问题等多种渠道加大对农村和一些经济社会发展薄弱环节的资金支持。 但由于中国收入分配存在失衡现象，导致一些困难群体不能充分享受基本的社会公共服务，影响了社会公平公正的实现。 对此，国家发展改革委宏观经济研究院研究员丁元竹指出，中国目前公共财政支出结构中还带有“建设财政”的特点，公共财政支出被大量用于那些本该由市场发挥作用的领域，政府公共财政支出中经济建设支出过高。因此，他建议必须加大中国公共财政支出中社会公共服务的比重。 对于缩小中国地区间存在的经济差距，彭龙运建议中央和地方财政应加大对县乡基层政府的财政转移支付力度，力求满足县乡贫困群众最基本的公共服务需求。而在完备公共服务方面，则应进一步明确政府职能。 2006年，财政部启动了一系列旨在加大社会基本公共服务资金投入的重要举措，包括自西部开始逐步将中国的农村义务教育全面纳入公共财政保障范围；将新型农村合作医疗制度改革试点范围扩大到全国40%的县、区，同时将参加农民每人每年10元的补助标准提高到20元等。 财政部长金人庆表示，未来一段时间，中国将进一步调整优化财政支出结构，着力加强经济社会发展的薄弱环节，促进和谐社会建设。他强调，今后将对财政支出实行有保有压的结构性调整，进一步减少直至退出对竞争性领域的直接投入，严格控制并努力节约行政管理费等一般性开支。财政支出要进一步向农业倾斜，向教育、科学、文化和社会保障等事业倾斜，向生态保护和环境建设倾斜，向困难地区倾斜。{{B}}三、申论要求{{/B}}

问答题“什么‘逆反’不‘逆反’的?这个提法本身就有问题，好像我们是‘逆’的，我们是‘反’的?”我们在一所大学与几位学生讨论青年的逆反心理问题时，一位在笔者看来有着明显“逆反”倾向的学生是这么说的。可能是碍于情面，在措辞上他将“你”改成了“他”。“也不问问他们的课是怎么上的，还怨我们不爱听?他们那些个话都是怎么说的，怪得了我们反感吗?干吗没事总要干涉别人呀?我们能不烦吗?”“就是嘛!”旁边几位本来还显得比较听话的学生，受到了感染，也找到了苦大仇深的感觉。看起来，在试图分析逆反心理之前，应该先平心静气地听听“当事人”的倾诉。 　　　　　　　　　　　　　　 “逆反者”说 　　[杨山：KV3000让人烦]我的记忆从父母的“关注”开始，从幼儿园到大学，不仅每天的学习安排他们要管，而且每天都干了些什么事，他们也常常要问。尤其是跟别人的交往，好像只能跟学习成绩比我好的同学接触，好像只要我跟“差生”在一起，就会“走上犯罪道路”。真的，他们就这么说过。比如，每次家里来电话，他们总是抢着去接，每次总要用审查的口吻问：“哪位?”我知道，他们这是“把关”，审查一下也是为了我好，防止“病毒”入侵。可是这种设置有必要吗?我难道不知道什么是好什么是坏吗?朋友们说，我们又不是“病毒”，能不能将你家的KV3000删除?我也想删除，可如何删除呢?在这种状况下，你说我还能顺着他们吗?我是想不逆反。可他们那样，我能不逆反吗? 　　[秦时：我怀疑她有没有上过幼儿园]你说我们那班主任可真是怪了，她怎么总是能发现别人那么多做得不对的地方呀?她总是没完没了地批评人，她也不累啊?每天上完课，还得做那么多的作业，她怎么也不替我们想想?怎么不早点放了我们呀?说呀说呀说，批完张三批李四，王五赵六，“一个都不能少”。都说要尊重人，要看到别人的长处，看到别人的进步，我记得在幼儿园时老师就说过这个道理，可是在我们班主任眼里，别人的长处她看不见，别人的进步也似乎是应该的。所以，我怀疑她有没有上过幼儿园!在她那里，我们总是感觉到自己“罪大恶极”，总是体验到自卑和自责，没一点好的感觉。时间一长，就形成了一种谁都不爱听她说话的情况。这似乎也不能怪我们吧?就算是我们有逆反心理，可我们并非逆反所有的老师，比如数学老师，英语老师我们就很喜欢，他们也批评我们，可我们也不“逆反”。 　　[田五：体贴成了“精神法西斯”]从小学开始，父母就特别在意我的成绩，总是让我感受到巨大的压力。上中学以后，为了我的学习，他们就更“变本加厉”了，不仅要求我(当然是在他们的指导之下)制定出详细的学习计划，而且还要具体参与计划的落实过程和总结过程。具体表现有三种：一是不断地跟我说，为了我的学习，他们做出了多大的牺牲，为了我的前途，他们放弃了多少多少，让我有一种负债累累的感觉。二是他们总是小心翼翼地安排着我的生活方面，所有细节都围绕我的成绩。比如我一看书他们就看哑巴电视，做饭时总是问我想吃点什么，说随便还不行，好像吃下去的营养与分数是正相关的。这些细致的关怀让我烦躁不安，因为我觉得他们关心的不是我，而是寄生在我身上的“成虫”――“成绩虫”。三是常常要问我学习计划完成得怎么样了，我关上门学习时他们一会儿为我倒上一杯水，一会儿送上些点心，其实我知道他们是为了看看我究竟在读什么书，并审查一下是不是最合理的选择，搞得我很来气，经常故意不按照他们的要求办。我在感受到父母好意的同时，总有一种被体贴得很累的感觉。人们虽然都说父母的爱是无私的，不求回报的，但我在被关爱时，却时时感到他们对回报的渴望。这让我感到对未来的恐惧，怕到时还不了账。有时甚至感觉到自己处在精神法西斯的统治之下。于是我就经常和他们对着干，不买“关心”的账。我知道我的做法是“没有良心”的，是不对的，甚至是不可饶恕的。但是他们一关心我，我就难受，只有对着干才感到心里舒服些。 　　[闻陆：我深深地同情老师]不是我太细腻，太敏感，我实在是同情我们的老师，每节课他都是那么地努力，讲稿写了几十页，资料准备了一大堆，45分钟里吐沫飞溅，青筋暴怒，而且声嘶力竭。可惜了，同学们都认为他讲的大道理太空，实在是听不了。大家也都看得出来老师是个老实人，挺敬业的，都看得出来他也不容易。听说他血压高，身体不好。同学们都愿意配合，也都努力过，试图认真地听他讲。一次两次可以，坚持下去就不太可能了。当然，场面上也还是说得过去的，大家都低着头，动着笔，只是几乎没有什么人在记录，而是各忙各的，我试过两次，凭着顽强的革命意志，逼着自己从头到尾认真地听他讲。说良心话，他的课有些内容还真的挺好的，只是这些地方太少了点，而且，得耐下心来挣扎着去体会，才能有这种感觉。这能怪我们一见到他就开始找外语单词本吗?能怪我们听不进他的任何说教吗? 　　所谓逆反心理，是一种以“对着干”为基本特征的心理行为反应。逆反心理有广义狭义之分。广义的逆反心理，是指凡事都要反着来的心态，别人说东，他偏要说西，别人反感的，他偏要实行。在这里，持有逆反心理的人对内容并不在意，他最在意的是在“反其道而行之”的表现。如他可能非常清楚“东”比“西”好，但为了“逆反”，而故意弃“东”就“西”。狭义的逆反心理是指受教育者在接受教育的过程中产生和表现出来的对教育内容或教育者的抵制和对立。 　　逆反心理由认知、情感和行为意向三个要素构成，其中认知是基础。以价值观为核心的认知体系，决定主体对外界刺激的基本态度，当外部刺激与主体认知体系的基本理念相冲突时，主体必然产生对外部刺激的否定性的评价和态度。如杨山为什么会对父母的行为反感，是因为他认为“父母不应当干涉子女与朋友的日常交往”而当这种刺激源自于某一个固定的对象或与一个固定的对象相联系时，人们对具体刺激的否定评价和态度就会泛化为对这一对象的抵触。比如在闻陆所述中，老师的课比较空洞，不好听，这种刺激与老师的出现产生了相关性，于是，对老师的课的反感经过数次重复以后，就被学生泛化为对这位老师的反感。在这种情况下，老师就算是什么时候讲课不空洞了，学生也很难一下子就改变已形成的评价和态度。从这个意义上来说，逆反心理又是一种思维定势，一旦形成定势。改变起来就相当困难。 　　情感是逆反心理的催化剂或者说是助推器。对于逆反心理的形成，情感起着推波助澜的作用。一般而言，否定性的评价会引发否定性的情感，否定性的情感又会阻碍人对被否定的对象客观、理性地思考和评判。如秦时的故事中，由于老师的工作方法存在着一定的问题，学生们对老师形成了嫌弃、厌烦的情绪，在这种情绪或者说是情感的作用之下，老师一说话学生就反感，也不去考虑老师的话是不是在理，是不是为了他们好，是不是对他们有益。 　　行为意向是逆反心理的外在形式。由于知、情、意是统一的，认知上的错位，情绪上的负性体验，在行为意向上就必然表现为抵触和逆行。而且由于青少年往往处于被教育和被管束的地位，在说理方面无法与教育者抗衡，因此他们多以行为的反向来表示他们的不满和反抗。比如那位田五，故意采取与父母要求相反的做法，即是逆向行为意向的典型。 　　显然，逆反心理是发于认知，表现于行为的一种心理与行为的反应。逆反心理多发于青少年时期，这是与他们所处的地位和人生经验的缺乏相关的。青少年的逆反心理与行为多是不合理的，于他们的成长是不利的，但一味地去责备、批评是不起作用的，甚至会使他们变本加厉；而放弃管教，任其自生自灭则是消极和不负责任的；随你听不听，我弓箭步上前尽到说教灌输的责任，也是不明智的。 　　既然用手指着人家摇摇头不合适，摊开两手耸耸肩也不行，我们就先选择皱起眉头呈深思状吧。而需要深思的第一个问题就是逆反心理为什么产生。 　　　　　　　　　　　　逆反心理成因分析 　　教育者没有能够很好地说服引导，其提出的观点常常在逻辑上、理性上站不住脚。我们让中学生不要上网，不要进网吧，究竟为什么呢?我们的道理总是不太能够让人信服。我们说哪儿哪儿网吧里失火烧死人了，可这是偶然的呀。我们说谁谁因为迷上了网吧，没有钱时走上了偷窃之路，而这是个别的呀。在这个问题上，笔者是有体会的。我的女儿每天放学回家，第一个动作是把QQ挂上去。我开始还反对，说：“刚刚在学校不是还在一起吗?怎么一回来非得在网上见呀?”我们家领导(家属)说我：“这你就不懂了，有的话在学校不太好说，有的人，比如其他班同学，在学校没有见到，反正她总是有必要才这样的啦。”女儿感叹：“还是妈妈理解我。”既然有道理，我也就不坚持了。女儿到了初三，面临中考，压力很大。老师又强调，坚决不许上网!我也配合着说：“坚决不许上网!”女儿问我：“为什么?”我回答说：“会影响学习的!””口我以前影响过吗?”“以前是以前，以前没有影响，不能证明以后也不会影响。””那是不是可以证明以后必然会影响呢?”女儿的话，在逻辑上把我逼到了墙角。算了算了，我还是投降吧。我狠狠地说：“要是有影响，我看你以后还有什么话可说!哼!”结果，我错了，人家在中考中考了高分，被南京最好的高中录取，还多出几十分，浪费了。我并不反对教育者在教育过程中提出一定的要求，只是认为要把道理说说清楚。如果我们经常说不清楚道理，时间一长，我们的话就没有说服力了，青少年也就必然会对我们的话产生“逆反心理”了。 　　教育者在情感方面没有能够很好地得到青少年的认可和接纳。笔者曾经作过一批个案访谈，发现学生对于教师心理上的接受程度与教师的影响力呈正相关，而且其正相关系数明显高于教师的学术水平与教师的影响力之间的关系，也就是说，尽管教师的学术水平不太高，其影响力会打折扣，但如果教师的亲和力不够，学生不能从感情上接受老师，其影响力则会打更大的折扣。学校里，同学们普遍喜欢的老师，说话就有较高的影响力。生活中，我们能接受的人说话我们就爱听。南京前线话剧团有一位老演员H先生已近耳顺之年，他的耄耋之年的老父亲双目失明，成天坐在床上，但六个儿女都非常孝顺，而且听话。老人家也不是教育家，说话也不一定在什么理，比如，H先生回家期间就有过这样的对话：“爸，我去张三家一趟。”“去吧，过马路小心，别跟人打架啊!”那H先生都60岁的人了，他跟谁打架啊?可人家还是老老实实地回答：“是，是。爸您放心吧，我一会儿就回来。”H先生描述说：“咱们兄弟几个要有机会给老爷子倒个痰盂，端个尿盆什么的就特别光荣似的。老爷子说什么我们都‘是、是、是的’。”这个例子说明了情感上的亲和力有多么重要。这样看起来，青少年逆反往往是由于我们缺乏亲和力，我们没有能够在情感上得到青少年的认可。 　　教育者们常常过于强调自己的经验和正确性、而否认青少年自己的感受和新的探索。成年人的经验有很多是非常宝贵的，他们的很多认识也是人类实践的结晶，因此他们才有资格承担对青少年进行教育的责任。但是社会生活的变化是很快的，如果成年人观念体系中在本质上是正确思想，但不能与新的时代所表现出来的生活状态相接轨，不能与青少年对生活的体验和探索相对应，那么教育者再正确的观念也难以让青少年认同。比如自力更生，比如艰苦奋斗，都是非常宝贵的精神财富，在今天仍然有着重要的意义。但是如果教育者总是一味地强调当年如何如何，那他们是不会爱听的，因为现在的艰苦奋斗已超越了吃糠咽菜、爬雪山过草地的阶段。同时，成年人也总是希望或要求年轻人尽可能地按照自己认为是恰当和合理的方式去生活，去处理问题，以免吃苦头、摔跟头。这种愿望是好的，但在青少年不接受你的观点时，你不能用强迫的手段剥夺他们探索的权力，也不应该对他们的感受不屑一顾甚至嗤之以鼻。这样只能引起他们的反感。

问答题用150-200字的篇幅概括所给材料反映的主要内容。

问答题假设你是某市文化部门的工作人员，仔细阅读材料8，谈谈日本的做法对我国传统文化的保护有哪些启示。 要求： ①概括全面，分条陈述； ②针对性强，紧密结合材料； ③不超过400字。

问答题给定资料 1．十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》所提出的“提高文化开放水平”引起社会关注。 中国对外文化集团公司董事长兼总经理张宇表示，“提高文化开放水平”是深化改革的必然选择。“我国30多年来经济社会发展的成功经验告诉我们，改革离不开开放，深化改革就要提高开放水平，文化是其中非常重要的一部分。”张宇说。 如何提高文化开放水平?北京第二外国语学院副校长李小牧认为：一是要把文化引进来，让国内文化市场更加繁荣；二是要走出去，真正实现中国文化向世界传播。 作为经国务院批准设立的第一家大型国有对外文化企业的负责人。张宇对此感受很深：“多年前，中国对外文化集团引进风靡世界的音乐剧《猫》的英文版，但它的贸易、培训、营销等各个方面都与中国毫无关系，我们不过是产业链的最低端——卖票。后来，我们决定自己来做市场，引进《妈妈咪呀》和《猫》的中文版。从拿到版权开始，我们就是全产业链参与，制作水平一下与国际接轨，市场反响非常好。” 中国对外文化集团公司与美国国际管理艺术集团共同投资成立了中美环球演艺股份有限公司，新成立的这家中美合资文化公司通过资源共享、优势互补，在人才交流、项目运作、院线拓展和艺术节联动等方面加强合作，拓展演艺市场，实现互惠双赢。就中方而言。中国演艺产品可更有效地实现北美市场的本土化操作，更有利于及时掌握第一手市场信息，与终端消费者进行直接有效的互动。 三十多年来，我们坚持对外开放，打开国门搞建设，包括文化建设在内的各方面建设都取得了巨大成就。可以说，没有对外开放，就没有当代中国的发展进步；没有对外开放，也就没有当代中国文化的繁荣发展。现在，我国文化建设已经站在了一个新的起点上，正朝着社会主义文化强国目标迈进。实现这个目标，要求我们树立宽广的世界眼光，高扬自己的文化理想，坚定不移地走对外开放之路，在不断扩大对外开放中实现文化新跨越、创造文化新辉煌。 张宇说：“只有真正以投资者的身份走出去，才能在国际演艺市场拥有更多的话语权，掌握更多的自主权。事实证明，文化交流之路也是文化贸易之路，欧美、日韩等国都是市场主体走进来的，带来的都是经过市场检验的畅销品。提高文化开放水平，根本是要让市场证明，创造出真正面向市场的作品。” 李小牧表示，要提高文化开放水平，文化领域一定要借鉴国际上发达国家的成功经验。“现在国外文化产业和文化贸易的发展路径、发展模式和发展战略都可以借鉴。要用市场手段，学会国际社会的游戏规则，才能更好地实现走出去的目标。”李小牧说。 2．长期以来，B市各级党委、政府仍不同程度地存在着“重经济建设，轻文化建设”的现象，认为经济建设是实的、短期内就可以取得效益、能够体现政绩，而文化建设是虚的；部分村级领导则认为文化建设是上面的事，与自身关系不大，等等。在对农村文化建设重要性缺乏足够认识的乡镇，重文化建设往往只停留在会议上、文件上，而没有真正落实到行动中，致使原有的公益文化资产流失，阵地萎缩。特别是2003年乡镇机构改革之后，部分文化站工作人员长期不在岗，抽用、借用、借调现象突出，一些地方出现了有站无人的局面，农村文化工作队伍不稳定，严重影响了农村文化工作的正常开展。 B市农村文化事业经费投入总量虽有增加，但主要用于增加工作人员工资，真正用于文化建设(如发展文艺创作、文化基础设施建设等)所占的比重则很小。不少乡镇在年初预算中，安排的文化经费微乎其微，如乡镇文化站每年报刊的订阅，好一点的乡镇可安排1000～2000元，大多数的仅有几百元。由于没有固定的经费或经费投入不足，大部分乡镇文化站、村文化室常年得不到修缮，设施破旧，有的甚至被挤占、被抵债、被变卖。经费困难是制约农村文化活动开展的瓶颈问题。目前，农村文化活动靠集资化缘形式开展得比较普遍，缺少必要的、固定的活动经费，这种全部依赖外援活动经费的方式，犹如杯水车薪，难以为继，导致文化部门本身内力严重不足，缺乏抗击市场风险的能力，严重制约了农村文化工作的开展。 在一些文化活动开展得较好的乡村，往往是老年文化红红火火、热热闹闹，而青年文化却几成沙漠。调查显示，欠发达地区大多数村庄处于这样一种状态，即年轻人外出经商、务工，老年人和小孩留守农村。在农村文化建设和活动开展中，渐渐忽略了青年人的文化需求，哪个村搞文化活动，都是一些老人的文化活动项目居多，年轻人喜爱的活动几乎没有。而且，更让人忧虑的是，他们对待当前农村文化采取了一种与己无关的漠然态度，自身缺乏参与文化活动的热情。 各级文化部门送文化下乡确实丰富了农民的文化生活，但这只是一种“喂食”型的暂时满足，随着农村社会的发展，文化下乡中存在的问题也越来越突出了：一则文化下乡次数太少，远不能满足农民的需要：二则文化下乡的内容针对性不强、创新性不强、贴近性不强，时间长了，一部分农民就对此失去了兴趣；三则文化下乡培训率太低。在形式上，搞演出活动的多，办培训、辅导的少。文化下乡时热热闹闹，离开后又是冷冷清清，只是送文化下乡而没有下乡“种文化”。 3．经过近20年的成长，宋庄这个还带着乡土气息的村镇已经以其“小镇大产业”的模式发展成为世界最大的艺术家集聚区、中国当代文化“走出去"的重要窗口。宋庄“小马拉大车”的发展现状颇受艺术界的广泛关注。 如今的宋庄既有艺术家们“前店后厂”式的生活与创作，又有画廊和经纪人的光顾和筛选。经过近20年的发展，宋庄的艺术品产业生态已有了一定的雏形，各类艺术展馆已有30多家。画廊100多家。但是，卖画难、收益低、生存困难的现象依然存在。在宋庄，实际只有约3％的画家比较富有，靠原创卖画活着的人是少数。通州区政府曾做过一项调查，像方力钧、刘炜、岳敏君这样的名家，只占宋庄画家总人数的10％，每年作品成交额却达到亿元以上。 长久以来，宋庄当地老百姓和政府并没有享受到巨额艺术品交易带来的大部分收益和税收。中国人民大学文化创意产业研究专家金元浦教授就曾指出过，宋庄扮演的角色只是艺术家们进行创作的产地而已，并没有建立艺术品交易的平台和经济实体。散放的个体创作。给宋庄带来的只是名气，没有实际的经济收入。为此，宋庄人也在努力，宋庄艺术品交易网就是一次大胆的尝试，构筑了一条多元化的艺术之路。艺术家有了展现才华的平台和机会，当地的百姓也享受到了真真正正的实惠。 比起其他艺术区，宋庄以其低廉的地皮和房价成本为艺术家的物质生活提供保障；保护其秀美的自然环境和安宁的地理位置优势；建设各类型美术馆和艺术工作室。宋庄成为了中国当代艺术的“风向标”。在宋庄艺术区，每年有各类展览千余场；近百名艺术家的近千件作品被全世界30多个国家和地区的100多个著名艺术机构收藏；每年慕名而来的海内外游客达到50万人次。“MADE IN宋庄”的艺术品正在提升着中国文化在世界的影响力，成为中国文化“走出去”的新通道。 作为北京市最大的文化创意产业集聚区，宋庄要向着成为国际原创艺术的创作区、展示区、交易区的目标迈进。但是，镇级政府处处显示出了“小马拉大车"的“力不从心”。力争成为一个“世界级”的知名艺术区，但资金与配套却只能是“村镇级”，宋庄成长的“阵痛”引起了相关部门的关注和扶持。政府及时参与，大型雕塑的运输费用、户外装置和概念建筑的构建费用都是由政府买单。社会资金大量涌入，使得艺术家有了更有效的文化交流渠道和展示平台。 艺术家和各级政府要共同经营好“宋庄”这个品牌。宋庄不仅仅属于通州区或北京市，更是全球不可多得的艺术创作资源，是国家发展文化创意产业的一个重要资本。蓝图已经绘就，前路漫漫，宋庄人应继续拿出探索精神，包容艺术家、完善产业链、继续创新发展，将宋庄打造成一个独具特色的“世界文化名镇”，为首都文化创意产业发展打造新增长极。 4．安福路，上海市区一条树影婆娑的幽静小路，10多年前的夜晚，这里灯暗人稀。当话剧大厦神奇般地矗立，一场春风化雨的改革在这里悄然进行。如今，安福路名声大振，异常热闹，成为一条闻名遐迩的“话剧街”，成为上海城市文化的新地标。 安福路变迁的背后，是上海话剧市场的改革历程，折射出国有文艺院团改革的艰辛探索。最新数据显示，目前全国文化系统2013家国有文艺院团改制进展顺利，杂技、话剧、歌舞类院团基本实现全行业转企改制，以企业为主体、事业为补充的新型演艺体制格局基本建立。率先完成国有文艺院团改制的地区，正在围绕破解“钱从哪里来、人往哪里去”这两个改革中的核心难题，落实中央有关政策，并结合自身实际出台更具针对性的地方配套政策。 在这方面，安徽省在院团人员退休待遇、社会保险、养老金等方面完善政策。同时加大财政投入力度，明确院团改制后事业费继续拨付，并提供专项资金扶持转制院团发展。 为解决“事企差”问题，江西省对转制单位员工退休后增发生活补贴，并对转企职工按照工龄、职称给予一次性补助。在演出补贴方面，由每场4000元提高到10000元，同时对转制院团的商业演出按1：1给予演出奖励。 目前，院团改革虽然已经取得阶段性成果，然而，是否能够真正经得起市场的检验，能否创造出更多文化精品，形成自己的文化品牌，成为摆在转制院团面前的重要课题。 打开浙江话剧团转制前后演出、收入的对比表，能够看出转制对于激活这家院团生产力的意义——演出场次从2009年的450场跃升至2013年的835场，收入从312万元提高至789万元。其中，商业演出的场次从转制前的19场提高至2013年的337场。这些数据意味着，浙江话剧团在缺乏观剧传统的休闲城市——杭州，比较成功地实现了转企改制，建立起了自己稳定的观众群，并通过商业演出实现了盈利。转企改制以来，浙江话剧团坚持打造精品剧目，原创主旋律话剧、都市情感剧、优秀儿童剧三条“腿”走路，做到了赛场、市场“比翼齐飞”，改出了精品，改出了效益。 不仅仅是浙江话剧团，近年来，通过文化产品的调整转型来拓展院团发展空间、提高作品观赏性以解决院团“自生能力”成为许多艺术院团的共同选择。如中央芭蕾舞团对中国民族芭蕾的不断探索、东方歌舞团向中国民族民间歌舞的扩张、中国歌舞团由中国民间歌舞向民族歌舞的转型、中国儿童艺术剧院《香格里拉》等儿童音乐剧创作的尝试、中国京剧院京剧《泸山彝水》中歌舞艺术的引进等。 然而，当前，文艺院团艺术创作与市场经济中的快速需求仍然不相适应，通过“面向市场”“打造精品”来提高“自生能力”任重道远。 “你的服务对象是谁?剧团的定位是什么?我觉得这是院团改制中首先要考虑的问题。”河北大厂评剧歌舞剧团演艺有限责任公司董事长赵德平说。“‘自生能力’还要求院团完善企业运行机制。自己拿出好作品。有了新机制，有了好作品，艺术院团才能在改革洪流中傲然屹立。”云南省文化厅厅长黄峻指出，在云南，多部文化精品力作如丽江的《丽水金沙》、杨丽萍的《云南映象》、大理的《蝴蝶之梦》等大型舞蹈诗依托旅游优势，以优异的创作内容和名人效应形成品牌，完成了以“自生能力”推动院团改革的使命。 5．美国的主体文化只有200多年的历史，当年从欧洲大陆来到美国的清教徒带来了追求自由的传统，使自由主义成为美国政治、思想和文化的核心，而随着自由主义而来的，便是个人主义思想。美国人认为，个人在不妨碍社会和他人的前提下，可以也应当最大限度地追求个人自由，也包括追求利润。自由主义和个人主义传统对包括文化体制在内的美国各种具体制度的形成发挥了重要影响。无论是音乐剧的演出中心百老汇，还是具有“电影梦工厂”美誉的好莱坞，都是循着个人创业、自发形成之路发展起来的。在自由主义和个人主义的社会氛围中，实现个人兴趣和专长的冲动，与追求财富的冲动结合在一起，形成了美国的一个个片场、一个个剧团、一个个画廊……因此。美国主要的文化品牌在形成之初，便具有了产业性质。 美国文化产业的兴旺发达。可以归因于实用主义与理想主义的结合。作为一个奉行自由市场经济的国家，美国举办任何一场文化活动，都会从商业利益角度评估必要性和成功度。没有人会去拍一部只表现理想却无法赚钱的片子，而赚不到钱的制片人往往会自觉地退出影视圈。 英国没有简单认同被世界上多数国家普遍使用的“文化产业”，而是使用了“创意产业”的概念。无论是名称和内容的界定，还是所涵盖的领域，都突显了英国特色，表达了英国对这一当代朝阳产业独到的看法。1998年，英国创意产业特别工作组首次对创意产业做出了定义，即源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。根据这个定义，在2001年的英国《创意产业发展报告》中，广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等13个行业被确认为创意产业。此外，旅游、酒店、博物馆和艺术馆、文化遗产以及体育，也被认为与创意产业具有密切的经济联系。 这13个行业虽然彼此间存在很大差异，但它们的共同点是：所有行业都将“体现价值的思想”予以商业化，而这种“体现价值的思想”可以是一首曲子、一段广告或者一个新的汽车设计。它们创造了新的观念、乐趣和体验，增进了人的知识、激发了人的情感、丰富了人的生活。 法国文化的全球传播和影响一直超出它的综合国力，可以说是“软实力”一直高于“硬实力”的不多见的例子。法国有悠久的思想传统，其哲学和思想对于人类的思想文化有很大贡献。从20世纪后半期至今，法国思想的活力有目共睹。萨特、巴尔特、福柯、波德里亚、德里达、巴迪欧的著作都具有全球性影响，而且通过全球诸多大学的教研体制形成了广泛的思想传播。他们的著作是所谓“理论”的基础，是大学里人文社会学科的研究和思考必备的参考文献。这是法国思想长盛不衰的重要基础。 法国思想的特色在于天马行空、立意高远，能够从现实的问题入手，但不拘泥于具体问题，而是在哲学、伦理和宗教等前沿提出新的角度和思路，从根本上形成影响力。思想理论是文化的关键性内核，其影响力潜移默化地作用于社会的精英人群。法国文化传播有深厚的思想背景，对文化传播的支撑力很强。事实上，文化创意产业的发展或全球传播，一定要有更为深刻的思想和精神基础，才可能走得更远。 6．2013年5月中旬第九届深圳文博会山西展团签约总金额突破50亿元。在这个国际文化产业的盛会上，山西文化企业融资活跃、成交踊跃，成为山西省文化改革发展的一个生动缩影。6月14日，全国文化体制改革工作座谈会在北京召开，山西、江苏两省作经验交流发言。 省委、省政府近年将文化强省建设作为转型跨越的主战场，历经3年攻关，创造了文化体制改革的“山西样本”，连续4年被授予全国文化体制改革工作先进地区。全省共有578家经营性文化单位完成转企改制任务，核销事业编制15100人。 99家非时政类报刊出版单位体制改革任务全面完成。省财政一次性拨付2726万元作为企业注册资本金，整合49家报刊社组建五大集团，整合23家报刊，培育6家专业报刊传媒企业。 国有文艺院团体制改革任务全面完成。山西省省、市、县三级共有163家国有文艺演出院团，按照中央要求，除省晋剧院保留事业体制外。全部转企改制。 出版发行单位转企改制任务全面完成。山西出版集团所属的110家新华书店、10个出版社全部完成转企改制任务，2009年率先完成出版发行改革任务。电影发行和放映单位转企是改革的重点。山西电影制片厂、省电影公司、山西广播电视总台电视剧制作中心等省、市、县三级154家电影发行放映和电视剧制作中心全部完成转企改制任务。广播电视局台分离、网络整合和网络中心转企改制任务全面完成。省、市、县三级实现局台分离，组建广播电视台。全省广电网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理格局已经形成，新的网络公司已经注册运营。 组建综合执法机构和文化行政责任主体改革任务全面完成。全省11个市、119个县完成了文化、广电、新闻出版三局合一，组建了文广新局和文化市场综合执法机构。 7．实践发展永无止境，改革创新亦无穷期，文化体制改革只有进行时、没有完成时。党的十八大提出全面建成小康社会和全面深化改革开放这“两个全面”的要求，给文化体制改革打开了新的天地、注入了新的动力、提出了新的要求。习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调指出，要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。同时，把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位。这进一步明确了我们加快文化改革发展的基本遵循。要看到，前一阶段文化体制改革成效明显但成果还不稳固，一些制约文化科学发展的深层次矛盾和问题还没有完全破题，文化创新环境还有待进一步优化。必须按照中央全面深化改革的部署和要求，拿出更大的勇气和智慧，推进文化体制机制创新，确立新目标、规划路线图、实施新举措，进一步解放和发展文化生产力，为社会主义文化强国建设打下更加坚实的基础。

问答题认真阅读、梳理“给定资料”，按要求回答下面两题。

问答题请结合对“给定资料7”中画线句子“清朗网络空间的建设，青年不做置身事外的旁观者，而要做勇于担当的生力军”的理解，以共青团S省委的名义起草一份倡议书。 要求： (1)内容全面，逻辑清楚。 (2)结构完整，符合倡议书的特点。 (3)文字通顺，有感染力。 (4)不超过500字。

问答题上海等地发生的“钓鱼执法”事件，并不是一个短期现象和孤立问题。上海市委书记俞正声对此从“法治意识淡薄”方面作出了反省，姜梁则表示要提高依法行政能力。请根据材料内容，结合你的思考，写一篇1000～1200字的议论文。 [要求] 题目自拟，论述充分，结构合理，语言流畅生动。

问答题根据给定资料4，概括内蒙古旅游文化发展过程中面临的问题。 要求：概括准确，表述简明。不超过150字。

问答题根据“给定资料”，请概括出人们对“限娱令”的争议。 [要求] 准确，全面，简明。不超过250字。

问答题假设你是某省政府工作人员，草拟一份《关于将应对气候变化纳入地方经济社会发展规划的报告》的内容要点。 [要求] ①内容全面，有针对性； ②条理清楚，表达简明，不超过400字。

问答题四、请结合对全部“给定资料”的理解与思考，以《谈“执法”》为题，写一篇文章。（40分） 要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；900字左右。

问答题中国当代相当一部分艺术家都在自己的创作中把“中国元素”和“中国符号”作为自己破茧而出的支撑点，这从艺术家黎明(化名)的行为、装置、水墨试验、油画、综合材料等借助不同的艺术材质和媒介、运用不同的语言表达方式的艺术创作中，可以直观反映出来。“中国精神”已经构成黎明创作心理环境的地理地貌和现实图景。在黎明早期的油画作品中，长城形象的运用既突出了中国元素、中国符号的意味，又在深层次中隐含着艺术家对纵深历史时空的挖掘以及与历史进行对话的强烈要求。他的装置作品《为长城延伸一万里》的展示，一路从北京大学、长城司马台，穿越昔日的罗马帝国，牢牢楔人欧洲文明发源地的希腊奥林匹斯山。其中蕴含的中国精神凸显了百年中国现代化进程中裹挟的极度不安的民族自尊与殖民语境中的主体性精神，这正是黎明表现大国意识的一个前提。 正是在这一点上，黎明不同于其他习用中国元素、中国符号的艺术家，他的巨幅综合材料系列作品也许最能反映他的艺术精神和中国精神的共振。布面、牛皮卡纸、水墨、长城风化的泥土、油墨、丙烯、工业胶粘剂等，在黎明的作品中构成时空、地理、人文三位一体的对话关系。在这类作品中，黎明表现出对于中国精神和本土语言的强烈自信，挖掘的是中国传统文化在科技理性主义以摧枯拉朽之势洗劫世界的当下，如何以中国精神的文化想象，展开大国意识的责任抱负。 黎明的作品不拘泥于艺术的园囿，包蕴的是良知、人性和无尽的情怀，在黎明的行为水墨实验作品《捉影》系列中，我们可以从艺术家用中药为长城疗伤的创意中，感受艺术家良知的源头来自中国传统博大精深的文化精神，也从而使黎明将自身放置在作为一个中国文化责任人的担当上。正是源于这一责任意识，他一路实施着“捉影”的系列创作。而“捉影”本身的动机，在黎明策划执行的一系列展览的命名中，已经给出了现实的答案，比如“与传统打一照面”“水墨主义”“水墨社会”等，其中的水墨精神就是东方文化精神。 黎明还采用现代化机械制造冰砖，以冰雕的技法塑造基督教堂。无论他塑造的教堂多么壮观、华美，在城市的建筑丛林中依然那么渺小、微不足道。而上帝在哪里?是不是在教堂?这不是艺术家讨论的问题。在这一装置作品中，我们感受到的是艺术家对西方建立在圣经宗教信仰上的文明的质疑，和对自身文化立场的反省。同样地，《亚当与夏娃》描绘了人类走出伊甸园后的无所归依，将人性投射到现实语境中，表达了物欲横流、人性异化的浮躁焦虑心理，也指证了西方存在主义以人为中心的无端无助。毫无疑问，其捕捉到的影子背后是中国精神的内核——天人合一的境域。 某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据给定资料，为这一作品展撰写一则导言。要求：(1)围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；(2)内容具体，层次分明，语言流畅；(3)不超过400字。

问答题阅读给定资料3～5，分析当前公立医院面临的问题，并对公立医院改革试点的主要任务进行展望。 [要求] 分析全面，条理清晰，600字左右。

问答题根据材料内容，结合我国实际，以“共创绿色家园”为题，写一篇议论文。 [要求] (1)观点正确，主题鲜明，分析合理； (2)论述深刻，语言流畅； (3)字数在1000—1200字。