问答题根据材料3的内容，简要说概括我国农村食品安全所存在的问题。字数不超过350字。

问答题针对材料10所述内容，结合其他给定材料，用不超过400字的篇幅谈谈你如何看待天时、地利、人和等因素在物业管理中的作用。 要求：观点明确，条理清晰，语言流畅。

问答题针对给定资料，结合社会生活实际，以“公共文化服务的回归与创新”为题目，写一篇议论文。（50分） 要求：1.观点鲜明，内容充实，论述深刻；2.思路清晰，结构严谨，语言流畅；3.字迹清楚，书写工整，限800-1000字。

问答题请对如何保障拆迁不损害群众的利益，提出具体、可行的解决措施。字数在200字以内。

问答题认真阅读“给定资料4”，假如你是云南省文化厅的工作人员，请你针对当前云南省文化节庆活动的现状，起草一份倡议书。 [要求] 内容具体，条理清晰，语言生动，具有号召力；600字以内。

问答题给定资料1．前不久，一些网友相继在社交平台爆料称：“位于E市N区的某幼儿园竟然给幼儿吃发霉的大米。”涉事家长表示，这所幼儿园年收费七八万元，号称是一所国际化高端幼儿园。2016年7月26日16时左右，几位家长在该幼儿园等待孩子上钢琴课时发现，琴房角落堆着一摞大米，从外包装的透明部分可以看到大米已经变黄、变绿。此外，家长们还在这家幼儿园发现其他过期的食品或调料，如酸奶、酱油、奶酪等，还有勾兑的饮料。 N区市场监督管理局执法人员接到举报后在该幼儿园练琴房发现27整箱和16袋褚峰米业大米，共计430斤。执法人员通过透明包装发现有霉变现象，立即对大米进行扣押，并进行证据采集。 事件发生后，E市N区委、区政府立即召开专题会议，提出多条处理措施。目前，该幼儿园已被查封，各类营业许可和执照被依法吊销，相关责任人被控制，公安、教育、食药监局等多个部门正在介人调查。 类似的事件并非个例。据不完全统计，7月，各地被曝光的幼儿园食品安全事件至少5起，引发社会担忧。 据了解，曝出问题的多为民办幼儿园，其中不乏一年收费数万元的所谓“高端”“双语”幼儿园。 “原料是幼儿园食品安全最容易出现纰漏的地方，违规使用添加剂、原料存贮不当等是几大痛点。”E市食品药品监督管理局餐饮服务监督指导处处长齐某表示。 按照规定，幼儿园厨房的正规操作流程是将食材采购、接收贮存、加工制作这三个环节完全分开，实行“专人定点”采购；采购来的食材也由专人储存看管，食材放置在通风良好的货架上，距离地面和墙面要有一定距离；厨房大厨只负责定量、配菜和加工制作。 但据调查，在一些幼儿园，往往一个厨师“身兼数职”，从采购到加工均由一人来完成。 调查显示，一些幼儿园的负责人会把采购、伙食等涉及财物的环节牢牢控制在自己手里，常常为了节省成本而购买不合格的低价原料。 长期工作在学前教育领域的贾女士透露，曾看到有的幼儿园工作人员将过期的罐头大量收进存储仓库，购买的牛奶或酸奶也都是即将过期的产品。 有业内人士表示，公办幼儿园伙食费按规定全部用于幼儿伙食，不得挪用，并且接受教育、审计、财政等多个部门监管。相比公办幼儿园的公益性，民办幼儿园的各项经费均自行调配，灵活性大，呈现出类似商业餐馆式的经营。 “这些差异，并不是少数民办幼儿园食品安全出现漏洞的借口。"贾女士表示，家长付出高学费，民办幼儿园完全有条件为孩子提供合格、安全的食品。 监管部门现场询问时，幼儿园大厨表示，工作人员在洗米时曾告诉园长大米有些变色，园长说“好好洗洗”。 一位业内人士表示，民办幼儿园的园长就是“老大”，即使下面员工发现食材有问题，如何处理也是由园长决定。因此，幼儿园的食品管理处于内部监督的盲区。 据E市食药监部门的人士介绍，监管部门每年会对成立满一年的幼儿园进行三个等级的评定，其中A类每年检查至少2次，B类每季度至少1次，C类每年不少于6次。 调查发现，面对频率并不高的检查，“装样子”“捂盖子”是一些幼儿园的惯用方法，很容易逃避监管。 一些学前教育专家表示，我国已经出台的关于学校、托幼机构的食品安全规定可操作性很强，如果严格按照标准做，上述问题是可以避免的。 E市食药监部门的人士表示，监管部门每年会根据许可管理、人员管理等9大类、58项指标对学校食堂进行量化监督管理。 “监管能发挥一些作用，但转变办园人的思想观念和意识才是根本。”E市一所公办幼儿园王园长建议，主管部门应加强对办园人社会信用、从业经历等多方面的审查，严守资质审查标准，握紧托幼行业的“通行证”。 业内人士认为，加强前置资格审查、提高监管力度和频次、完善流程制度、增加技术监管手段等是扎紧幼儿园食品安全笼子的重要内容。除制度建设外，更重要的是提高幼儿园自身遵守法规条文的自觉性，要把已建立的机制转变成为切实可行的行为规范。 同时，对于违规者，一经发现就要严惩，减少采用罚款、整改等实际约束力较差的手段，尝试推行“终身禁人”等制度，真正起到震慑作用。2．在人们快要将2016年“3．15”曝光的外卖“黑店”淡忘之时，一些商家找到了重返外卖平台的机会。 据调查发现：一大批活跃在北京知名社区周边的外卖店均未获得“餐饮许可证”，其中北京像素小区102家餐馆在居民楼开店，包括美团、“饿了么”、百度外卖等多家平台默许上线。 这些外卖店中不少曾在“3．15”期间因缺少相关营业资质、卫生环境恶劣等被央视曝光过，“饿了么”、美团等平台也曾采取过强制商家下线等惩罚措施。但在几个月后，上述“黑店”再现“抬头”之势，并通过办假证、刷单等违规行为努力挤进外卖平台的推荐名单。对此，百度在8月8日发表回应称，已将报道中涉及的所有商户全部紧急下线。 百度公司表示，已关注到媒体相关报道，并在第一时间成立调查组，对涉事商户进行全面彻底检查。百度强调对商户的违规行为一直持“零容忍”态度，后续将从商户证照资质、后厨环境等多个方面对商户进行全面检查。 百度方面称，如核准报道情况属实，将依据平台商户管理办法，对违规商户进行严厉处罚，并报告食品药品监督管理部门，协助政府部门严格管理。 除百度外，“饿了么”、美团也就上述报道分别做出回应。 “饿了么”方面表示，已当即下线涉事餐厅，并举一反三，对相关疏漏展开全面核查检讨。 “今春以来，‘饿了么’推出千人客服、三重审核、政企联动、直播后厨、全员培训等七项严厉举措，并成立专门的食品安全部门严审资质，食品安全保障已取得显著成效。但由此次媒体报道内容可见，我们仍需提升，同时我们吁请各互联网外卖平台勠力同心，一同杜绝已下线餐厅重回外卖平台，让用户吃得安心舒心。”“饿了么”在回应中强调。 而美团点评首席食品安全官钟先生则表示，针对上述情况，美团点评食品安全领导小组已作出相关处理：相关涉事违规外卖餐厅目前已经全部下线，针对媒体报道中反映的违规上线、资质造假等问题，将一查到底，如果属实，将严肃追责。 此外，美团点评也已启动对线上商家进行一轮集中排查，并对目前食品安全相关工作流程进行检讨，加强内部监察，确保相关流程执行到位。 美团方面称内部已针对商户的上线、审核制定了严格的“六步审核制度”，包括考察商户的实际卫生条件以及服务水平、初审商家证照、后台二次审核资质、风控部门定期筛查、BD定期巡店等，一旦发现商户存在证照不合规、卫生不过关的情况，会第一时间通知整改，情况严重的立即对商家进行下线处理并加入“诚信商户黑名单”。 但面对数量众多的外卖餐厅，仅靠一时的集中排查和资质审核是否能杜绝类似情况再次发生，三家外卖平台没有表现出十足的把握。对于已经吃过那些“黑店”食物的用户是否提供一定形式的赔偿，上述外卖平台也只字未提。3．在公共食品安全领域，有一条典型路径：媒体曝光一公众骂娘一政府介入一有所收敛一风头一过一回到从前。 那么，订餐平台上的“黑店”是不是没得治了?新修订的《食品安全法》，被普遍期待“为系统解决食品安全问题提供更加严格的法律制度保障”。对于近年来兴起的网络订餐平台，《食品安全法》也不乏具体规范，比如，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。 “黑店”横行，平台方显然没有尽到审查义务。对“黑店”的默许甚至主动遮掩，可从商家的逐利本质找到根源。但是，第三方平台对入驻商家有审查义务，食品安全执法部门对第三方平台和商家更有监管责任。“黑店"和问题平台是不会主动把违法违规行为直接送到监管人员和执法者面前的，食品安全隐患的发现和排除，更要靠监管者和执法人员的积极作为。 当然．监管部门也有苦衷，诸如体制之困、制约之失、人员之少、素质之忧、发现之难等等。但所有困难，媒体能破解，相信监管部门也能破解。纵有这难那难，严格执法就不难。“黑店”精于隐藏，监管者就要精于追踪。若执法资源不足，大可走群众路线，以奖励机制来发动市民举报。 回头看食品安全领域“黑店”横行，已难再归咎于立法不健全了。根本原因还是违法成本太低，而查处的几率又太小。让《食品安全法》真正成为带电的“高压线”，让执法必严、违法必究成为食品安全监管的常态，“黑店”才不会卷土重来。4．在“民以食为天”的世界，“食以安为先”的要求更为迫切。 为了全面提高食品安全保障水平，S省D市政府对食品安全监管体系多次改革，同时重新审视出台不久的《食品安全法》，建立了食品安全工作从农田到餐桌的全监管模式。 调查发现，D市捍卫食品安全不再只是一个口号，而是融人到整个食品安全链条上的每一个环节、每一个细节。 “‘产’出来与‘管’出来无缝对接，全省60余万经营主体扛起食品药品安全‘第一责任’，2015年以来，S省探索建立了食品药品监管地方政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任和其他部门负协管责任的‘四位一体’责任体系，尤其强化企业第一责任定位，并采取多项措施引导、督促、倒逼企业落实主体责任。从源头筑牢食品药品安全的第一道防线。“S省食品药品监督管理局局长姚某表示。 “无证食品生产加工小作坊、小食品店和小餐饮(俗称‘三小’)一直以来都是食品安全监管工作的重点和难点，我们根据市食药监局的批复和统筹安排，于2014年5月开展了‘三小’登记管理工作。经过两年多的实践，直管区‘三小’逐步由分散到集中，由无序到有序，由难以管理到便于管理转变，实现了‘三小’有人管、有办法管。”T新区食药监局食品处处长余某表示。 坐落在D市T新区东街3号的永兴老桥酒厂，在2015年6月被招纳入册。 “虽然在改造时投资了70万，但是产量却增加了一倍，一年利润增加20万，同时每天还节省了两个小时的工作时间。”永兴老桥酒厂负责人郭某表示。 这个于1962年由原永兴供销社创建的老酒厂，总占地面积1500平方米，2000年供销社改革时，该酒厂由内部职工郭某购买，现有职工9名，年产白酒130余吨。 “过去酿酒都是用的老木桶，脏乱得不能描述，现在都是不锈钢材做的，不仅干净卫生，还容易清理。”看着过去的照片和遗留下来的旧器皿，郭某介绍称，而这间酿酒用的房屋，相比郭某自家院子里其他没有翻新过的老房子，显得格格不入。 原来的厂房是瓦房、土墙，现在的地面铺设水泥板，墙面瓷砖到顶，天花板吊顶并安装换气设施，厂区焕然一新；酿酒用的浸泡、蒸煮、加曲培养、发酵池、蒸馏池、冷却器等设备由原用的砖混和竹编材质改为不锈钢材质，干净卫生，易于清洗，使生产和储存环境得到安全保障；郭某投资40余万元进行燃料改造，把原用烧煤改为烧天然气，使得现有的生产加工区无烟尘污染，减少了食品安全隐患，也保证了生产安全。 作为“三小”之一的永兴老桥酒厂，在改建之后进行了登记管理，纳入监管的正规军。 事实上，这条路走到今天并非一帆风顺。“我们对所辖13个镇和街道进行了摸查，经过半年多时间才制定出《‘三小’登记管理办法》，通过简化手续、强化监管，及时地将1618户‘三小’纳入规范化监管，确保‘三小’经营户有证经营、规范经营。让‘三小’规范化一批，提升一批。关掉一批。”一直在摸索“三小”工作的余某表示。 而在创新监管手段上，余某也是重要参与人，他参与开发了“三小”数字化监管平台，实现“三小”登记管理规范化、制度化、信息化监管，利用先进的信息技术实现对庞大、繁杂“三小”的有效管理，建立了电脑版和手机版的“三小”电子登记监管系统。 “这个系统能够自动生成检查档案、自动提取数据生成多种统计分析报表、智能预警等，实现了对‘三小’登记巡查、处罚投诉、综合统计的信息化管理，极大地提高了‘三小’的监管效率。很多东西只要画勾就行了。”余某表示。 截至2016年7月，现已纳入登记管理食品加工小作坊有156家，小餐饮836家，小食品店626家，共计1618家“三小”纳入了有效监管范围。5．食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。在世界许多国家，食品安全事故也时常发生。相比而言，有些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统。 2011年1月，美国时任总统奥巴马签署《食品安全现代化法案》，美国食品安全监管体系迎来一次大变革。奥巴马政府的这次改革是根据不断变化的现实对美国食品安全体系进行的一次调整。100多年来。美国的食品安全体系在不断改进中日渐成熟。 1906年，美国国会通过《食品药品法》和《肉类制品监督法》，美国食品安全开始纳入法制化轨道运转。20世纪50至60年代，随着经济的高速发展，美国在食品加工和农业方面出现了滥用食品添加剂、农药、杀虫剂和除草剂等化学合成制剂的情况。为规范食品添加剂和农药的使用标准，美国政府先后出台了《食品添加剂修正案》《色素添加剂修正案》《联邦杀虫剂、杀真菌剂和灭鼠剂法》等多部法律。近年来，美国多次发生食品污染事件，奥巴马政府又及时调整食品监管体系，赋予美国食品和药物管理局(FDA)更大的权力。 英国和德国的食品监管体系同样经过了几十年甚至上百年的积累和发展。英国食品安全监管机构食品标准署成立于2000年。此前，英国在1990年颁布《食品安全法》，对食品质量和标准等方面进行了详细规定。而《食品安全法》又是在1984年的《食品法》基础上修改而成的。再往前追溯，还可以找到一些与食品安全相关的法律。而德国食品法的历史则最早可追溯到1879年。迄今，德国关于食品安全的各种法律法规多达200多个，涵盖了原材料采购、生产加工、运输、贮藏和销售所有环节。由此可以看出，发达国家对食品安全的重视源远流长，而且相关法律和监管体系在与时俱进地不断修订完善。 消灭食品安全隐患是英国食品标准署的基本职能之一。英国食品标准署不仅监测着市场上的各种食品，还将触角延伸到了食品产地，并且这种工作是长期持续的。比如1986年的切尔诺贝利核事故使得大量放射性物质飘散到欧洲上空，有不少放射性物质在英国养殖绵羊的一些高地地区沉降，20多年过去了，食品标准署还一直监控着当地绵羊的情况，2009年发布的公告说还有369家农场的绵羊产品受到限制。 法国是世界闻名的美食大国，食品安全一直是政府和民众关注的焦点。近些年来，疯牛病、二嗯英污染、禽流感、口蹄疫等与食品安全相关的问题不断涌现，促使法国更加注重对食品生产、销售等各个环节的监管。从食品供应的源头开始，法国当局实行严格的监控措施。供食用的牲畜如牛、羊、猪都挂有识别标签，并由网络计算机系统追踪监测。屠宰场还要保留这些牲畜的详细资料，并标定被宰杀牲畜的来源。肉制品上市要携带“身份证”，标明其来源和去向。 面对不断出现的食品安全危机，欧盟于2002年首次对食品生产提出了“可溯性”概念，以法规形式对食品、饲料等关系公众健康的产品强制实行从生产、加工到流通等各阶段的溯源制度。2006年，欧盟推行从“农场到餐桌”的全程控制管理，对各个生产环节提出了更为具体、明确的要求。 在德国，食品的食物链原则和可追溯性原则得到了很好的贯彻。以消费者在超市里见到鸡蛋为例。每一枚鸡蛋上，都有一行红色的数字。比如：2-DE-0356352，第一位数字用来表示产蛋母鸡的饲养方式，“2”表示是圈养母鸡生产；DE表示出产国是德国；第三部分的数字则代表着产蛋母鸡所在的养鸡场、鸡舍或鸡笼的编号。消费者可以根据红色数字传递的信息视情况选购。 如果出现食品安全危机，也可以根据编码迅速找到原因。2010年12月底，德国安全食品管理机构在一些鸡蛋中发现超标的致癌物质二嗯英，引起德国上下的极大关注。通过对有毒鸡蛋的追查，有关机构顺藤摸瓜将焦点快速锁定在了石勒苏益格一荷尔斯泰因州的一家饲料原料提供企业身上。这家公司将受到工业原料污染的脂肪酸提供给生产饲料的企业，才导致其下游产业产品二嗯英超标。随后，德国政府迅速隔离了4700个受波及的养猪场和家禽饲养场，强制宰杀了超过8000只鸡。 问题食品召回制度是发现食品质量存在缺陷之后采取的补救措施，是防止问题食品流向餐桌的最后一道屏障6 在英国食品标准署网站上，可以查询到问题食品的召回信息，包括食品生产厂家、包装规格和召回原因。比如：在3月22日的一条公告中，写明召回N公司生产的400克装咖喱鹰嘴豆，原因是未在标签中注明其含有芥末，可能会引起对芥末过敏人群的不适。像这种并不算很严重的原因都得到清晰监管，对那些大的食品安全问题公众也就更放心。 对于不合格食品召回，德国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立“食品召回委员会”，专门负责问题食品召回事宜。2004年，在“食品召回委员会”监督下，亨特格尔公司调查发现，该公司生产的孕产妇奶粉和婴儿豆粉中有“坂歧氏肠杆菌”，威胁消费者尤其是婴儿健康。事件发生后，亨特格尔公司以最快速度召回了产品，另外还向消费者支付了1000万欧元的赔偿金。6．2016年11月，国家卫生计生委印发《食品安全标准与监测评估“十三五”规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)，提出在“十三五”期间进一步完善食品安全标准与监测评估工作体系，制定、修订300项食品安全国家标准。 目前，我国仍处于食品安全矛盾凸显期和问题高发期，食品新技术、新工艺的不断开发应用，以及各种新的食品化学污染物和致病微生物不断出现，给食品安全标准与监测评估工作提出了新的挑战。面对新的形势，《规划》提出，将进一步推进食品安全标准建设。根据标准分类重点建设7个食品安全风险评估与标准研制核心实验室；加强标准宣传、培训和跟踪评价。提升标准服务，县级以上卫生计生行政部门食品安全标准的咨询等服务能力得到明显提升。 《规划》明确，将全面推进食品安全风险评估工作。形成相对完善的风险评估管理规范和技术指南体系；完成第6次全国总膳食研究，构建覆盖24大类食品的食物消费量和毒理学数据库；完成食品中25种危害因素的风险评估，阶段性开展食品安全限量标准中重点物质的再评估。 在食品安全风险监测方面，《规划》提出，将进一步提升食品安全风险监测能力。风险监测覆盖所有县级行政区域并延伸到乡镇农村；省、地市、县级疾病预防控制机构达到相应监测能力建设标准要求。中西部地区，特别是贫困地区监测队伍得到充实，监测能力显著提升。作答要求

问答题给定资料 1．中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。 教育既是国之大计也是民生之基。教育公平是重要的社会公平，促进公平也是国家基本教育政策。近年来，尽管我国政府在解决教育公平问题上采取了一系列举措，取得了一定的成效，但目前我国教育公平问题依然很突出，城乡、区域、校际、不同收入家庭子女之间和特殊群体之间的差距还比较大，特别是贫困地区和经济困难家庭子女的教育问题尤为突出。农村留守儿童和随父母进城务工随迁儿童的义务教育问题还比较严重，城市择校热状况还没有得到根本扭转，农村儿童向城市学校聚集造成乡村学校学额不足、乡村教育式微，而城市学校拥挤超员现象严重等。这些都将是十三五时期需要重点解决的问题。 公报要求推动义务教育均衡发展，从建档立卡的家庭困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，目的就是要缩小城乡、区域、校际和不同群体义务教育的差距，加大对高中乃至各阶段家庭经济困难学生的资助力度，推进教育机会均等，使所有受教育者不因家庭经济原因影响平等获得教育和人生出彩的机会。 2．中国目前的教育资源存在不均衡现象，主要表现为城市与农村之间、地区之间（主要为东西部之间）的差距，其中城乡教育不均衡更为严重。 中国是世界上地区差异特征最显著的国家之一，尤其以我国东西部之间的教育差距最为明显。根据教育部公布的《2010年全国教育经费执行情况统计公告》，2010年全国普通小学生人均公共财政预算公用经费最高的北京市达到5836．99元，最低的贵州省仅为579．26元，前者是后者的十倍多。 近几年，我国城乡之间、名校与普通学校之间，优秀师资分配不均的问题有所改善，但优秀师资集中在发达地区、集中在少数名校的情况并未得到根本改变。 全国人大代表、TCL集团董事长李东生在2014年两会前调研发现，占70％人口的农村，800多万乡村教师在承担着6000多万学生的基础教育工作。中西部9个省份，3万多所乡村小学班级与教师比平均仅为1:1．340“条件差、责任大、职称低、机会少”是李东生对乡村教师现状的12字概括。 比乡村教师数量不足更为严峻的问题是，优秀教师的流失使农村孩子很难得到好的教育，城乡之间的教育差距随之进一步扩大。 J镇是一个经济文化重镇，其教学质量在该地区小有名气，镇上因出过10多个博士而有“博士之街”之称。全镇有2所中学，32所小学，其中5所学校承担了省属教研课题，3所学校承担了市属教研课题。可是2003年春天开学时，镇上的初中一下走了8个公办教师．1 1个代课教师，走的都是教学骨干，无异于釜底抽薪。村办小学的教师流失了77个，接近全镇小学教师的三分之一。由于老师大量流失，一些学校已经不能正常上课。 同时，人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。农村很多学校，外语、音体美教师严重不足，一些课程无法开设。一些老师往往是全才全职，什么课程都教，很难保证教育教学的质量。据相关报道，武汉新洲区的三店街，教师不是超编，而是缺编。50岁以上的老师比重偏大，因为学校工资低，优秀的老师和毕业生都不愿意去。一般说来，农村高级教师每个月工资才1000多元，一般的老师只有600多元，民办的代课老师只有200多元，有些教了30多年的民办老师只有500多元。受城乡经济和生活水平差异的影响，大量农村教师向城内流动。特别是在一些西部山区学校，年轻有为的教师往往都留不住。尽管如此，很多想要进来的毕业生还进不来。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，随之就出现了自雇“代教”现象，而由于工资待遇较低，往往是一些高中毕业或非师范毕业生从事“代教”工作，因为一名公办教师的工资相当于五、六名代课教师的报酬，学校宁愿增加代课教师。如果这种情况继续发展，农村教育滑坡的情况会越来越严重。 除此之外，“寒门难出贵子”的问题，在招生领域也表现得尤为突出。据前几年进行的一项调查，清华大学2000年农村学生占17．6％，比1990年减少4．1％。北京大学1999年农村学生占16．3％，比1991年减少2．5％。北京师范大学2002年农村大学生占22．3％，比1990年减少5．7％。寒门学生难上重点大学，成为教育失衡的最真实的写照。因而，对其进行救济应成题中之意。 造成农村学生上重点高校比例日益下降，根本上还在于教育资源投入的二元结构下，出现了厚此薄彼的严重失衡，当城市学校致力于建设文明校园、示范性学校时，部分贫困地区农村学校还处于解决无危房等问题上。这最终使得农村孩子在起跑线上，就输了城市孩子一大截。教育的均衡发展不能只走“输血”的路子，实现自我造血才是终极途径。 除此之外，随着城市化进程的推进，外来工及其随迁子女的队伍也在不断扩大，这些孩子接受教育的权利并未完全实现。对此，2014年4月18日，北京市出台了《关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》（以下简称《意见》），根据《意见》，非北京市户籍的适龄儿童少年，“五证齐全”通过审核后参加学龄人口信息采集，并到居住地所在区县教委确定的学校联系就读。 3．2015年，为切实提升全县学校办学水平和育人质量，不断满足广大人民群众对优质教育资源的迫切需求，H县在深入调研的基础上，结合本县实际和省、市有关要求，采取有力措施，全面推进全县义务教育均衡发展工作。 11月9日中午，H县洪水镇中学少年宫书法室，在老师李厚明的辅导下，八年级学生代彩蝶边诵边写《野望》。“树树皆秋色，山山唯落晖。”从她的口中，体会不到山野秋景的抑郁，而是充满着欢喜。她即将代表学校书法班去参加市里的比赛。走廊上，贴满了孩子们有些稚嫩的作品。孩子笑脸的背后，是H县教育资源实现互通共享，办学品质大力提升，区域间、城乡间办学差距逐步缩小的努力。 教育的变化，离不开该县“教育之事优先研究，教育资金优先安排，教育问题优先解决”的方针，也离不开在教育事业上的投入逐年增长。4年间，H县投入资金5285．5万元，围绕农村义务教育薄弱学校改造，大力实施学校“亮丽工程”和“优美教室工程”，新建3所学校校舍，按相关标准配齐58所中小学音乐、美术器材，配置班班通设备1395套，配齐10所中小学体育、卫生器材和36套实验仪器，配齐34所中学理化生实验器材、182所小学科学和数学教学器材以及5所中小学电子备课设备。这些数字，在锦星镇第一小学的孩子们看来，如同这样的学习方式：上课时，看着电子白板，直观地临摹，老师可以观察辅导，及时指出存在的问题和差错。“学习变得有趣，以前我考试不及格，现在都考90多分。”进步，让四年级学生黄道鑫感到很骄傲。 长期积累的好口碑，让H县第一小学校长谢玉燕有着“甜蜜”的烦恼：“每年的三四月份，很多家长都来托关系，学校能接收的学生实在有限。”双桥小学校长田宽也有烦恼：硬件差，师资弱，教师教学没有积极性，“旁边就是新城区，但是学生都招不满。”“城乡差别、地区差异，造成优质教育资源配置不均，‘择校风’盛行，薄弱学校自身变革难度大、时间长、见效慢。”H县教育局副局长洪大新说，只有扩大优质教育资源的覆盖面，才能从根本上改变这样的状况。 2015年5月．H县启动以H县二中和H县一小为龙头的义务教育集团化办学试点工作，让原先沉淀的各种优质资源流动起来。由此，H县第一小学与双桥小学正式牵手办学，围绕转变办学理念、深化课程改革、加强队伍建设等方面进行合作，不断满足城乡居民子女接受优质教育的需求，缓解城区“择校热”和“大班额”现象，两个校长的烦恼在碰撞间消弭。 洪大新介绍，未来，H县将努力在教育发展中实现动态的优质均衡，让更多的人接受更好的教育。2014年，H县完成了H县四中、H县第一小学校规范化建设，促进“资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展、整体提高”，把规范化学校建设成功经验向全县推广。2015年，按计划推进5所学校规范化建设。同时，鼓励部分学校对照标准，逐步创造条件向规范化建设学校迈进。 在洪水中学舞蹈室里，14岁的曾露玲经常和同学石彩霞、肖红艳一起，进行压腿、劈叉等形体训练。曾露玲说：“我们喜欢跳舞，但是，前几年，练一次舞要搭班车到县城，有时候还要去贵阳。”不仅费用高，家长接送也不便。现在，学校就有标准的练舞房以及音响、灯光等设备。像这样间间都“爆满”的少年宫教室，正在颠覆传统的教育模式——“快乐成长”“快乐学习”成为新常态，“只教书不育人”的偏向得到纠正。这得益于H县在全县范围内大力推进教育发展和改革，建立督导机制和评价体系，使得学生过重的课业负担得到减轻，让孩子们充分发展兴趣和爱好。 义务教育均衡发展不仅体现“量”的均衡，更要突出“质”的均衡0 4年来，H县共安排1837名教师进行交流轮岗，通过频繁的交流和互动，青年教师们共同备课、合作科研、举行讲座已成为常态。“我以前虽然很努力，但缺乏名师引领，探索得很辛苦。”锦星镇第一小学语文老师李荣荣感叹，少走了很多弯路，经过多番轮岗培训，她有了十足的底气：“学校里有留守儿童，也有家庭条件不好的学生，但他们只要经过后天的努力，一定会有出彩的人生。”在H县，义务教育的均衡发展，让每一朵花儿都幸福绽放。 4．2014年4月，河北省出台新规定，从2014年秋季学期起，公办高中不得“跨市招生”，小学初中阶段各学校“划片就近入学”新生比例不得低于90％，择校生比例必须降到10％以下。这被称为是一剂针对“超级名校”膨胀导致教育失衡、择校乱收费等群众反响强烈问题的“猛药”。 《北京市教育委员会关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》指出，凡满6周岁的本市户籍适龄儿童免试就近入学。完成小学教育后，区县教委将根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，进行单校划片或多校划片。单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口接收片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求人学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位由区县教委统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。 就近入学这一政策，很多人叫好。一位五年级学生的家长说：“孩子上幼儿园、小学都是就近，上初中也是一样，现在有了新的政策，就更好了．至少不用在朋友聚会的时候再讨论谁家孩子上了哪所名校，随缘就挺好。”而家挨着名校的杨女士就更开心了，周边名校云集，如果按照“属地管理”原则入学，她感觉拣着便宜了。但也有很多家长忧心忡忡，就近入学会不会由“拼权”变成了“拼钱”？这种担忧并非无的放矢。在北京，划片招生、就近入学政策的实施，北京五道口出现了报价每平方米超过10万元的“天价学区房”，北京西城区挂出单价每平方米18万元、总价3300万元的三居室“学区房”。“一个平方一锭金，锭金难买名校近。划片入学本好事，奈何资源不平均。重点师资秀于林，美好前程自可寻？不惜财力拼爹娘，教育失衡是内因。”网民“米兰7号”的几句打油诗对学区房问题进行了生动的注脚。确实，天价学区房的背后，无非是家长对少数优质教育资源的抢夺。在南京，小升初禁止跨区择公办校，部分家长为择校甚至突击离婚，迁户口到名校学区房。 虽然各地在实施教育招生政策时，对划片、就近等方面有着一定的时间、空间限制，但现实中，一些家长在孩子刚出生时，就已经规划好了教育路线图，为此提前买房、占位等现象并不少见，因此可以说，只要教育资源存在着不均衡，那么择校热就会存在，一些针对性的政策措施就无法实现标本兼治的效果。 5．据杭州某小学校长介绍，该校建筑面积仅为3200多平方米的校舍里，挤满了25个班级，每个班级的人数平均为40人，其中最多班级人数可达46人。由于校舍紧张，学校将音乐教室等多个专业教室取消，转而用作学生的普通教室，保证学生能够上学。无独有偶，北京一小学情况也极为类似，这些年，政府对于学校教学设施的投入并不少，但是因为学校面积小，校舍也比较狭窄，很多兴趣课程根本无法开展，学生们连一个像样的实验室都没有。操场太拥挤，孩子施展不开，体育器材没有地方放，只能测试的时候把它打开，用完的时候再把它拆了装回去，来年用的时候，再把它装上，再拿出来。 面对城市教育资源紧张现状，从2014年春节开始，北京市各区县接连公布了北京教育改革的“新地图”。新政策不只是入学途径等简单的措施，而是一个“内外兼修”的一揽子工程。从外练筋骨皮到内练一口气，就是要把优质教育资源的蛋糕做大。 从北京市各区县教育新地图中可以发现，所有区县都把提供优质教育供给放在改革首位，采取了“增量推进，存量盘活”的方式，既做加法—一新建、改扩建学校，又做减法——整合资源，将一些薄弱校并人名校，进行一体化管理。今后几年，北京市还将逐渐增加学校数量，让每个老百姓家门口都能有优质的学校。 另外，还需要调动市场的力量，发挥市场机制，扶持民办学校发展，因为民办教育发展了，就可以扩大教育资源总量，公共财政就可以更好地用于促进教育公平，更多地向薄弱地区、薄弱学校、困难群体倾斜。 6．众所周知，日本当代基础教育世界领先。日本在义务制教育阶段大力推行平等教育，均衡各公立学校之间的教育资源，并将一定数量的私立学校作为补充，实现了入学机会公平、教育资源均衡和教育质量公平，基本上没有“择校”现象。 日本基础教育的一个突出特征是：为国民提供机会均等、质量优良的义务教育。任何一个受教育者（包括残疾儿童）在任何一所学校所接受的教育机会、权利是相同或相等的。日本实施九年制义务教育，小学从满6周岁后的第一个4月开始入学（日本的新学年从春季开始）。义务教育阶段的公立中小学实行免费教育，教育质量优良，适龄儿童少年都能就近入学，义务教育阶段学生书费也由国库负担。同时，还有为残疾儿童设立的盲人学校、聋哑学校、保险学校和设置了特殊班级的中小学。在完成义务教育阶段学习后，97％的初中毕业生升人高中阶段学习。所以，在日本义务教育阶段，一般不存在择校等社会热点问题。 但在非义务教育阶段，日本国家和地方政府对教育的拨款比例有很大不同。学校采取了按家长收入情况收取费用的方式，即高收人家庭须缴纳较高的学费，低收人家庭，缴纳较低的学费，经济困难的家庭，可申请减免费用。这也体现了教育平等的精神。 日本的基础教育基本上由市、町、村政府负责，即使在边远地区、落后的乡村，各校教育条件、教育设施都达到了规范化。国家则统一补贴义务教育学校教职员工的人头费开支，以避免因经济发展水平不一而造成的不公平，保证全国的受教育者都享有平等的教育。 公立学校的教师一般都享受全国统一的公务员待遇。教师每6年流动一次，公立学校校长不得在本校连任，而应在校际之间轮换，这对提高教师素质和工作热情、合理配置人力资源、保持校际均衡发展都起到了很大的作用。对改善偏僻地区薄弱学校的教学状况，作用更为显著。 日本实行中央高度集权的教学管理模式，各学校学习的内容都根据文部省制定的学习指导纲要决定。所有公立学校以此为基准开展教学活动。教学内容与教学要求的规范化，既实现了全国各校之间教育教学的均等，也为良好的教育质量提供了保障。 7．伴随着各地义务教育阶段“免试就近入学”政策的制定与实施，有人开始担忧，“均衡”会不会成为“千篇一律”的代名词，其实，这种情况在一些国家已初露端倪。“大家齐步走”的平等教育也存在问题。比如，在日本，跟不上的学生勉为其难也要跟上，学有余力的学生在学校“吃不饱”也不能“加餐”。由于在公立学校均衡教育资源后，学校之间的竞争不足，加之普遍引入了“宽松教育”，公立学校学生学习能力和积极性普遍下降，引起了家长们的不满。因此，一些家长花钱让孩子上补习班，一些经济宽裕的家庭则干脆选择收费较高的私立学校。 有专家指出，要把学校差距和学校差异区分开，我们很多时候把学校的差距和差异混为一谈了。缩小差距，既要做到硬件的均衡，也要缩小软件的差距。差距越来越小，但是差距小不等于差异小。美国教育学家说过一句话：如果说前一千年是给世界带来更多的平等，后一千年应该带来更多的个性化。有个性化才有创新，当然个性不代表不要共性。因此，差距应该缩小：投钱大家一样，设备条件大家一样，师资配备大家差不多……但是应该鼓励我们的老师，鼓励我们的校长搞出个性化的学校。 教育部部长袁贵仁说， 推进义务教育均衡发展，就是要全面提高每一所学校的办学水平，促进每一个学生的健康成长，实现有质量的均衡。 不仅是我国，新世纪以来，世界各国对教育公平的追求都进入了一个新阶段，从人人享有教育权利的平等转向人人享有高质量教育机会的平等。 在强调重点发展的时代，一些重点学校得到了巨大的资源，而在这种过度倾斜下创造的某些经验也越来越具有展示的性质，而不具有普及化、公益化的价值，让广大农村和落后地区的学校望尘莫及，让广大渴望教育公平的学生备感失落。 由于有些人习惯于精英教育的分配原则和评价标准，因而总是对现在提倡的教育均衡和教育公平理念存有疑虑甚至不满，这是大可不必的。况且真正高质量的教育并不一定需要过度的投入。芬兰的基础教育被公认是世界上最好的，他们许多学校的条件远比我们的重点中学简陋。即便是被称作贵族化精英教育代表的英国伊顿公学也不注重学校形式上的奢华，他们把主要精力和财力放在教育内涵的提高上。 为了实现真正的教育公平，我们必须努力办好每一所学校，尊重每一个学生的发展。这不是一个装饰门面的口号，而是促进教育公平的基本前提。 作答要求

问答题请结合给定资料，以“加强知识产权保护，推动文化产业发展”为题，写一篇议论文。 要求： 1．主旨明确，内容充实，论述深刻。 2．结构完整，条理清晰，语言流畅。 3．字数1000～1200字。

问答题请根据你对以上“给定资料”的理解和体会自拟题目写一篇文章。 要求： ①自定立意，自定文体； ②观点鲜明，语言流畅； ③字数掌握在900～1100字。

问答题本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

问答题材料10中提出了治理酒后驾驶违法行为的措施，请你结合材料，对这些方案加以简要的评价。字数不超过200字。

问答题材料主要反映了哪些问题?请用200字左右的篇幅进行概括。 要求：紧扣给定材料，全面准确，条理性强。

问答题认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

问答题近期，胡锦涛总书记在全国教育工作会议上发表的重要讲话中强调：“强国必先强教。”请结合对这句话的理解，联系当前实际，写一篇议论文。 [要求] (1)观点正确，主题鲜明，分析合理； (2)论述深刻，语言流畅； (3)字数在800—1000字。

问答题“给定资料3”画线部分写道：“父母又将这一负担转嫁到子女头上，从而形成一种恶性循环，让当下的教育方式陷入‘高投入，低回报’的怪圈。”请解释“恶性循环”的含义，并谈谈你对这句话的理解。 [要求] 全面，简明。不超过250字。

问答题“给定资料6”针对人口红利对我国经济发展的作用给出了不同的观点，请根据你的理解，谈谈对此的看法。 要求：观点明确、全面，表述准确，300字左右。

问答题“给定资料2”反映了湿地保护与利用存在的问题，请根据给定资料，对存在的问题进行概括。 要求：准确、简明。

问答题1. 使明年农民收入能继续保持较快速度的增长，增速恐怕也很难超过今年了。”国家统计局景气中心研究室副主任张海旺如此判断。张海旺说，2005年农民增收，需要寻找新的突破点，这需要在提高工资性等非农收入和提高农业劳动生产率等方面多下工夫。 　　不久前召开的中央经济工作会议指出，今年农村经济社会发展形势好，是多种有利因素共同作用的结果，许多方面带有恢复性质。继续保持农村经济发展的好势头，任务十分艰巨。具体到增加农民收入方面，今年我国农民收入的增长出现了近年来罕见的好局面。统计数字显示，今年前3季度，农村居民家庭人均现金收入实际增长 11.4%，增幅比上年同期高7.6个百分点，比今年同期城镇居民实际人均可支配收入高4.4个百分点。 　　但是，这种好局面主要来自于粮食价格的上涨和国家出台的一批惠农政策，而粮价上涨又是其中更主要的原因。 　　分析数字显示，今年我国农民的收入来源主要靠农产品出售。2004年前3季度，农民出售农产品的人均现金收入958元，增长24.9%，增幅比去年同期高18个百分点。农民出售农产品现金收入占农民现金收入的45.4%。 　　由于国家实行了对粮食直接补贴和粮食最低收购价制度，及多年来粮食产量持续下降造成的需大于供的缺口，2004年前3季度，农民出售粮食的综合平均价格提高 27.9%，价格因素导致出售农产品收入增加209元，为农民出售农产品现金收入增量的1.1倍。 　　另外，国家及各省市一系列农业利好政策的出台也是推动今年我国农民增收的一大亮点。统计数字显示，今年前3季度，我国农民的转移性现金收入增长较快，人均达到105元，同比增长24%。其中，农民得到的政策性收入人均19元。前3季度农民增加的转移性现金收入主要来源于政策性收入增加。 　　中央经济工作会议指出：“明年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减。随着国家财力物力的增强，还要逐步加大支农力度。”这充分显示了中央在加大支农力度上的决心。 　　但是，不可忽视的是，今年前3季度，在农村投资中，国家投资和国内贷款分别仅占3.3%和8.1%，而且大都投向第二、第三产业。目前由于我国财力有限，而工业化、城市化又在加速，所以具有导向意义的国家对农业直接投资，不可能增长过快。同时，今后几年农业税的取消幅度也会相对减弱。从今年开始，国家决定5年内取消农业税，但仅在开始的前3个季度，农民税费负担就已减少33%，以后几年降幅会相对较小。这些都会影响政策对明年农民收入增加的扶持力度。 　　而在粮价方面就更不乐观。目前农产品价格及其对农民增收的拉动效应呈稳中趋降形势。 　　农民来年要想继续保持收入大幅度增长，提高工资性等非农收入可能是一大突破点。 　　目前，作为我国农民收入结构稳定基础的工资性收入增长相对缓慢。今年前3季度，农民人均工资性收入683元，增长13.3%，占农民现金收入的32.4%，比重比去年同期低1.3个百分点。 　　农民工资性等收入增长缓慢和比重较低，根本原因不仅因为长期存在的农村剩余劳动力转移滞后，而且也因为目前被广为关注的农民工工资低下。 　　近几年，我国城市化进程基本保持在1.44%，并没有出现明显加快的趋势；而返乡民工数量却逐渐增多，部分城市和地区出现用工短缺现象。据国家统计局农调总队调查，今年上半年，农村外出务工劳动力增加370万人，仅为去年全年增加人数的 44.0%；返乡的外出务工劳动力达440万人。城市化的滞后和返乡劳动力的增多，必然影响了工资性收入在农民收入总量中的比重。 　　另外，农民工工资非常低下。据国家安全生产监督管理局调查，46%的进城务工人员每天工作12至16小时，47%没有休息日，但其工资却没有随着工作时间的任意延长相应的增加。据有关单位调查，在经济发达的珠三角地区，民工月工资12年间只提高了68元，月工资平均每年仅提高5.7元，不仅远远低于同期城镇居民家庭人均可支配收入提高水平，也明显低于同期农村居民家庭人均纯收入提高的程度。同时，对本来就很低的农民工工资，仍存在各种形式的拖欠和克扣现象，而且大多数农民工没有基本的养老保险。据湖南省有关部门估计，该省农民工养老保险率不足7%，医保参保率更低，工伤保险尚没完全启动；据合肥市劳动部门调查，该市农民工参加养老保险、医疗保险和工伤保险的人均不足1%。 　　张海旺对记者说，今年全年我国粮食播种面积预计将达15亿亩，比2003年增加 0.1亿亩。但农业劳动生产率却与前几年相比仍无起色，这主要受制于耕地供给趋紧和劳动力供给大量过剩。数据显示，我国第一产业全社会劳动生产率5387元/人，只分别相当于第二、第三产业的42.5%和29.7%，不到美国2000年全员劳动生产率的1%。 　　中央经济工作会议指出：“要增加科技投入，加快农业科技创新，加快农业技术推广体系建设。”看来劳动生产率的提升应该成为明年农民收入提高的重要突破点。 　　近些日子，在我国东南沿海的一些城市出现了用工短缺的现象，这从一个侧面反映出在农民问题上出现了一些新的动向和新的问题。不难看出，现在许多农村问题的根子，实际上不光在农村，而很大程度上还在城市。改革到如今，“就农言农”已经开始显得落伍了。 　　所以，促进农民增收，需要调整新的思路，从农村和城市多个角度同时动脑筋，构筑起农民增收的立体模式和长效机制。

问答题“微博问政”发展迅速，但也暴露出诸多问题。仔细阅读给定资料，请你以一名政府工作人员的身份，写一份《关于推动“微博问政”工作快速发展的建议》提纲。 要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，不超过400字。

问答题以政府公务员的身份，对造成这种“禁而不止”现象的原因进行分析。 　　要求：有针对性，有条理，有一定的深度。字数400左右。