问答题2016年9月,中办、国办印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》(以下简称《意见》),对“老赖”进行联合惩戒。
近年来,公众对“诚信滑坡”颇有怨言。最令人深恶痛绝的,莫过于拒不履行法院生效判决的失信行为。在司法实践中,有的“老赖”通过虚假诉讼、虚假仲裁,制造资不抵债的表象;有的“老赖”通过假离婚、假合同转移财产,以各种方式干扰、阻碍执行。发生在山东曹县的暴力抗拒法院执行事件,就是“执行难”的一个缩影。
限制“老赖”入党、录用为公务员、担任国有企业高管,限制“老赖”坐飞机、坐高铁、领取政府补贴、从事食品药品行业,限制“老赖”子女上高收费学校……随着此次《意见》的出台,一张针对“老赖”的天罗地网正越织越密,“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制正在建立健全。违法背信行为不仅在当下受到制裁,更会在个人信用上留下难以去除的污点,对就业、升学、贷款等重要事项造成长远负面影响。
这也是世界各国诚信体系建设的必由之路。许多人感慨,在一些国家,开证明不用盖公章,签个名就行;下馆子不用开发票,有收据就行;买车票不用找黄牛,网络预约就行……事实上,这些同家普遍诚实守信的背后,都有着强大的失信惩戒机制。如果不对挑战社会底线的失信行为加以惩戒,损害的不仅是胜诉当事人的权益,还有司法公信和权威、社会公平和正义。
对“老赖”进行信用惩戒,光靠法院是远远不够的,必须多部门、多行业、多领域、多手段联合行动。此次出台的《意见》经中央全面深化改革领导小组审议通过、由中办国办印发,本身就表明了中央在顶层设计层面的重视。只有联合起来,补齐短板、形成合力,对“老赖”处处设限,真正戳到“老赖”的痛点,才能改变过去失信收益高于守信收益的不正常现象,防止出现“劣币驱逐良币”和“破窗效应”。
需要提醒的是,随着失信惩戒机制的加快推进,被纳入失信被执行人名单将对个人和单位产生重要影响,越是这样,越需要法治保障,越需要保护公民、法人和其他组织的合法权利。
诚信是中华民族的传统美德,也是礼会主义核心价值观的内涵。所谓“扬善必须抑恶”,失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设,必能发挥牵引作用,树立正确的价值导向,让“诚信光荣、失信可耻”的氛围浓郁起来,让人人守信成为闪亮的国家名片。
材料提到“诚信是中华民族的传统美德,也是社会主义核心价值观的内涵”,请以“诚信与规矩”为话题,自拟题目,写一篇议论文。
要求:
(1)自选角度,立意明确;
(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
(3)结构严谨,语言流畅;
(4)字数在1000~1200字。
问答题阅读“给定资料”,以“规范执法”为主题写一篇议论文。 要求:(1)参考给定资料,自选角度,自拟题目。 (2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。 (3)总字数1000字左右。
问答题近年来,中介业发展十分迅速,留学、务工、房屋买卖不一而足,而劳务输出和留学方面存在的问题最多。许多“黑中介”、非法中介更是无孔不入,让人防不胜防。
(1) 2002年10月初,百年煤都抚顺,一声尖锐的警笛冲淡了节日的喜庆。经过严密的调查取证,警方以涉嫌组织妇女跨国卖淫罪,将犯罪嫌疑人魏风娟、王中秋两人逮捕。不久,涉案的另一犯罪嫌疑人王敏也在新疆乌鲁木齐市被抓获。在警方的刑讯室里,魏凤娟等人交代了他们的犯罪事实。
早年从抚顺市丝绸厂下岗的魏凤娟,不脚踏实地地挣钱养家糊口,却整天幻想着捞取不义之财而一夜暴富。当听说近几年抚顺有不少下岗女工受出国淘金热的影响,为了摆脱贫困不惜变卖家产争相出国的情况后,苦苦寻觅发财良机的魏凤娟就像被注入了一剂强心针,一个组织妇女跨国卖淫的罪恶念头在她心里产生。于是她找到狐朋狗友王中秋、王敏,合伙干起了“黑中介”。
2002年初,魏凤娟以自己在阿联酋有生意为名,通过朋友和亲属等关系,多方联系在家赋闲的妇女。魏凤娟首先对她们编造自己在阿联酋开饭店挣大钱的“辉煌经历”,告诉这些妇女到那里打工每月最低可赚4000-6000元人民币,她吹嘘自己经常介绍别人去国外打工,能办理全套出国手续。为了骗取他人信任,魏风娟甚至说,她经常要从阿联酋回来为饭店招服务员,月薪最少5000元,包吃包住,许多人抢着去。在淘金梦的诱惑下,9名妇女听信了魏凤娟的花言巧语,开始按她的要求四处筹集出国费用。
魏凤娟一伙根据她们的年龄和长相,向这9名妇女分别收取了1.6万-2.3万元不等的出国手续费用,为她们办理了护照和出国旅游签证等相关手续,王中秋购买了飞机票。5月14日晚,魏凤娟和王中秋带着她们来到了北京首都机场。可是,在飞机将要起飞的前1个小时,魏凤娟突然拿出9份事先写好的协议书。协议书写有:在国外发生一切意外与魏没有关系,然后魏凤娟让每位妇女在各自协议书的背面写上“自愿当小姐”字样,不签字不准上飞机。这些妇女一下子呆住了,出国打工还要过此一关吗?尽管心有不愿,但考虑到家庭的困境,而且交了中介费,无奈她们只得在协议书上签了字。怀着侥幸心理,这9人跟随魏凤娟飞到了阿联酋的沙加机场。王敏同另一男子开着面包车在机场等候,她们被带到了王敏在阿联酋的住处。王敏当即强迫她们每人又交了200美元食宿费。随后,魏凤娟对这9名妇女直言道:“现在暂时没有别的活,要挣钱就得当小姐。”魏凤娟和王敏当即四处打电话或直接外出拉皮条,当晚就令这些妇女们接客。
(2) 2002年4月,一直失业在家的徐某通过朋友认识了魏凤娟。魏凤娟干练利落,对人热情。听说徐某下岗在家,她便想方设法与徐某接近,介绍她在阿联酋的经历。听魏凤娟说在阿联酋挣钱容易,徐某心动了。
4月下旬,魏凤娟带着徐某等人一起办理了护照。魏让徐某先交人民币9000元,之后又让她交了 1万。生活本已十分拮据的徐某狠了狠心,把自己两室一厅的房子卖了,勉强凑够了钱。徐某曾警觉地问过魏凤娟:“不会让我们做‘小姐’吧?那样挣钱再多,我也不干。”“绝对不会!你们可以在我的饭店打工,我也可以介绍你们当保姆。”魏凤娟拍着胸脯保证。
5月15日下午,徐某登上了赴阿联酋的飞机。想着到那个神秘的国度,想着只要省吃俭用、努力工作,不用几年就可以回国过舒心日子……
16日晚11点,飞机终于到达了阿联酋。
当晚,魏凤娟安排徐某等9个人睡上下铺挤在一个不到14平方米的屋子里,每人每个月还要交给房主500迪拉姆(阿联酋货币,合人民币1200元左右)。魏凤娟说要带她们到街上走走“见见世面”,便领她们上了街。大街上人不多,有的人看着徐某一行,目光却很怪异。一会儿,一个40岁左右的男人走了过来,魏凤娟上前搭讪,两个人聊了几句。随后,魏又走了回来,让她们等一下。过了约半个小时,魏凤娟回来了,手里还拿着几张迪拉姆,对徐某她们说:“看到了吗?在这里挣钱就这么简单。”徐某一下子明白了过来,这不是让她们卖淫吗?美梦顷刻间破灭,她连想死的心都有。
因为一直没有人上钩,魏风娟无奈将徐等人带了回来。“你们把剩下的钱退我吧,我不可能同意卖淫的,我要回国。”回到住处,徐对魏凤娟说。魏凤娟反而笑了:“来到这儿,你就不能做主了。你干也得干,不干也得干。保持纯洁有什么用,不干你等着饿死吧。”此后,徐每天呆呆地坐着,以泪洗面。听说有两个同来的人逃回了国,可是即使回国,房子没了,存款没了,还欠了那么多债,怎么见人……
有几个姐妹希望找到正当的工作,可是,她们最终绝望了……魏凤娟几次来找徐,都被徐某坚决拒绝。又过了几天,魏凤娟忽然让徐她们搬家,刚安顿下来,魏凤娟就警告她们:“你们出入小心点,别几个人一起出去。”后来徐才知道,原来这里是魏凤娟安排的进行卖淫交易的一个窝点,还曾被当地警方端过,直到现在还有人经常来检查。这下,徐更不敢出门了,就算非出门不可,也必须把自己捂得严严实实的。“我没做什么亏心事,可是在那里,我就像做了贼,总觉得别人拿异样的眼光看着我,沉重的心理负担让我随时会发疯。”徐哽咽着说,“后来,珍珍(化名)非回国不可。她和我很好,我也下定决心:先回国,然后再解决钱的问题。”
(3) “提起那段不堪回首的往事,我现在还心酸和害怕。”2002年27岁的大连瓦房店农家女张某偶然认识了到瓦房店办事的魏凤娟。魏当时说:去阿联酋的中国商城卖服装挣钱,月工资最少为4000- 6000元人民币。如果不卖服装,也可以在那里做保姆,且还包吃包住。为了打消张某的迟疑和顾虑,魏凤娟多次给她打电话称“我也去,你不用害怕,你跟我还能吃着亏吗?”张也曾想过,那里的钱难道就那么好挣吗?但在魏凤娟的再三催促下,想为家里多挣点钱的念头占了上风,就借了1.7万元钱后,在丈夫的陪同下,张来到了抚顺。魏风娟与弟弟、弟妹和另外一个40多岁的女人“热情”地接待了张某夫妇,还主动请他们到一家小饭店吃饭。魏凤娟拉着张某的手说:“没事,用不着担心,大姐帮你。再说了,咱们这么多人都能照顾你。”魏凤娟的弟妹也插话说:“放心去吧,这次我也去。她(魏凤娟)骗谁也不会骗自己的弟妹吧。”
张某在酒桌上左右为难,她妈妈先后6次从瓦房店挂长途到她丈夫的手机,哭着对她说:“孩儿啊,这钱可不能交呀!这么远出去打工,一定要慎重啊。”见张犹犹豫豫不肯交钱,魏凤娟从口袋里掏出一打纸说:“我办了这么多签证,她们现在在那边干得都很好,你怕什么?”吃罢饭后,魏凤娟当着张的面给一个负责办理签证的人打电话:“等一等,这里还有一个马上要交钱的。”随后,问张:“你到底去不去? 你现在交钱我马上给你办签证,再过十天八天我们就走了。”见时间如此紧迫,张狠狠心终于把钱交了。
就在他们要离开抚顺奔赴阿联酋的前一天,张的母亲和姐姐专程从大连赶来为她送行。她的妈妈心存顾虑地问魏风娟有没有什么危险,魏凤娟答道:“有什么危险?大姑娘出门干点啥不挣钱呢?”闻听此言,张母越想越不对劲儿,悄悄提醒女儿可别是在外面做“小姐”。张听罢,大哭,对魏凤娟说:“大姐,我不想去了!”此时的魏凤娟已换了一副嘴脸。“我现在是一分钱也退不出来。这事也不是我一个人办的,你的钱也不在我手里,全都交上去了。”就这样,万般无奈的张踏上了飞机。
来到阿联酋,当她幻想着马上工作时,却被告知是做“小姐”,张痛不欲生,当街大哭起来。感到面子上过不去的魏凤娟大骂她是个丧门星,装纯洁。“你再哭!让警察看见,我们都要被抓起来。”她吓得再也不敢哭了。在街上又等了两个多小时,没有人理睬她们。回到住处,张把自己关在屋里大哭了两天。
第三天,魏凤娟再次叫她出去接客,张死活不去,又哭了一天……最后她与另外两名被骗妇女设法返回了祖国。
(4) 在抚顺市一座破旧的楼房里,47岁的受害人李某紧闭双眼,躺在床上,呻吟不止。一直守护在床边的丈夫说,最近一周来李某精神失常,经常胡言乱语。“她左胳膊和左腿全折了,左肋骨折了五六根,右胳膊手术后还留下了刀疤,里面现在还打着钢板,后脑还有一个红肿大包……”李某的丈夫满脸疲惫,向笔者介绍说,为了出国,李先后东挪西凑了1.8万元,全部交给了那个叫魏凤娟的女人,怀着美梦来到阿联酋。可是,她不但没有从梦中的国度淘到金子,自己还变成神志不清的残废。
跟着魏凤娟到了阿联酋后,发现自己上当受骗的李某,偏偏又在六神无主的悲愤之际遭遇车祸。幸好阿联酋当地医院给中国驻阿联酋大使馆发来传真,要求中方出面,李某这才在中国大使馆人员的护送下回国治疗。李某7月初回国后,在抚顺市中医院住了一个多月院,花了1.3万多元医药费仍未治愈。“我们借了那么多债,哪有钱再住院啊。”为了减轻李某的病痛,现在家人只能给她用“扑热息痛”和“盐酸曲马多片”止痛。
笔者和她丈夫说话时,李突然睁开双眼,神色紧张地四下张望着,小声说:“别说话,他们来了……”“我要走了,远远地走了……”“白求恩来了,他来救我来了……”。
李某的父亲今年76岁了,患有脑血栓和小脑萎缩。为了救助女儿,他把自己的棺材板钱都拿了出来,现在也全部花光了……
在租住的10余平方米的房间里,李某夫妇的全部家当是一个皮箱、一个电饭锅、一个暖水瓶和一个坏了的单卡录音机。她丈夫告诉笔者,其余的东西都是房东的,连每月50元房钱他都交不起……他现在真的是倾家荡产了。
问答题请用不超过400字的篇幅,针对材料所反映的问题提出对策。要求方案切实可行,有针对性。
问答题给定资料 1.2011年2月17日,网络上出现了一篇名为《内地“皮革奶粉”死灰复燃长期食用可致癌》的文章。文章说,销声匿迹数年后,内地再现“皮革奶粉”踪影,内地疑有不良商人竟将皮革废料的动物毛发等物质加以水解,再将产生出来的粉状物掺入奶粉中,意图提高奶类的蛋白质含量蒙混过关。 “皮革奶粉”再次被摆到台面上,引起人们对食品安全的担忧。文章一出,立刻引起轩然大波:伊利、蒙牛、三元、光明的股价应声下跌,蒙牛跌幅高达3.3%;同时,公众、奶制品企业和监管部门的神经也立刻紧绷起来。 当晚,农业部在官网上再次声明,2010年抽检生鲜乳样品7406批次,奶站4778批次,运输车2628批次,三聚氰胺全部符合临时管理限量规定,没有检出皮革水解蛋白等违禁添加物质,生鲜乳质量安全状况总体良好。 农业部奶业管理办公室表示,在三聚氰胺事件后,国内生鲜乳制品安全状况进入了一个非常好的阶段,农业部门会继续加大管理和查处力度,保证生鲜乳制品的安全。 谣言虽然破了,但消费者对我国乳制品的信心遭到重创。2008年三聚氰胺事件发生以来,公众对国内乳制品的不信任感居高不下,具备购买能力的消费者一般都会优先选购国外奶制品,内地乳制品企业则在战战兢兢中向前发展。 2011年11月,有人在网络和手机短信中传播一条信息:新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒,多人感染艾滋病。此信息一度引发民众恐慌。 对此,卫生部11月16日发表声明称,这一信息纯属谣言。卫生部指出,科学证据表明,艾滋病传播有三种途径,即血液途径、性途径和母婴途径。艾滋病病毒不能通过餐具、饮水、食品而传染。自艾滋病病毒发现以来,国内外没有一例经食品传播艾滋病病例的报告。同时,新疆维吾尔自治区公安厅也通过官方新浪微博“平安天山”辟谣称,未发现新疆籍艾滋病人用病血滴进食物投毒的案件。12月4日,国家互联网信息办公室网络新闻宣传局透露,这一信息已经有关部门查明均属谣言,多名捏造事实、编造和传播谣言者已被公安部门依法予以治安拘留处罚。 2.近日,全国公安机关集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动拉开序幕。秦志晖(网名“秦火火”)、杨秀宇(网名“立二拆四”)等人,因涉嫌寻衅滋事罪和非法经营罪被北京警方刑事拘留。 据二人供认,以“秦火火”“立二拆四”为首的北京尔玛互动营销策划有限公司,专门通过互联网策划制造网络事件,其目的是为了扩大知名度、影响力,以此达到公司谋利的目的。“铁道部已向在‘7?23,动车事故中意大利遇难者茜茜协议赔偿3000万欧元(折合人民币接近两亿)、张海迪拥有日本国籍、李双江之子并非其亲生的……”这些所谓的“内幕消息”都是经过他们杜撰而成为网络热点问题的。他们甚至还充当了“凤姐事件”“干露露事件”“郭美美事件”的网络推手。 众所周知,这一系列事件曾经在网络上掀起了怎样的狂风浪潮,一度使我们的社会公信力“风雨飘摇”,直至现在还是“余波未平”。网络谣言的制作者们借社会敏感热点问题炮制社会谣言,挑起事端,扰乱公众视线,蛊惑人心,或直接诋毁攻击企业、公民,不仅扰乱网络公共秩序,还直接危害社会稳定,也严重干扰了普通网民使用互联网的正当权利。 网络时代,是信息的时代,也是被垃圾信息骚扰的时代。它让人们更加快捷方便地获取信息,了解真相,也让各种谣言滋生、传播。网络的虚拟性,掩藏了信息发布者的真实身份,给“匿名者”以保护,但随之而来的是信息传播的不受控制、观点表达的无所顾忌,以及一些传播行为的不负责任,甚至别有用心。在大量的信息面前,人们往往无法分辨事件的真伪,最终被网络炒作“忽悠”,甚至一味地跟随炒作宣泄对现实的不满情绪,而最终成为不法分子的“帮凶”。如今,“网络伤人”事件正呈愈演愈烈之势。 网络谣言始于其制造者,扩散于其传播者。分析造谣者的动机,或为敲诈勒索非法获利,或发泄个人仇隙及对社会不满、恶意贬损他人名誉。而传谣者往往怀着法不责众的侥幸心理,或不知所谓的糊涂心态,将这些谣言进一步扩散,加大了谣言被误信为真的可能性,在很大程度上起了更加恶劣的作用。 3.2003年以来,我国经济社会进入了一个关键的发展阶段,既是一个“黄金发展期”,又是一个“矛盾凸显期”。一些国家的发展经验表明,人均GDP处于1000—4000美元这一阶段,是社会矛盾暴露最充分的时期,如果把握不好,就可能导致经济徘徊不前和社会动荡。这个时期,我国政府虽然大力推进依法行政,化解矛盾,但由于各种原因,依法行政工作仍有待加强,服务质量、办事效率未能满足公众期待,个别地方行政管理机关为人民服务的意识不强,个别基层行政执法人员执法作风粗暴、方法简单,导致一些不合理、不公平社会现象未能及时消除,甚至长时间存在,在人民群众中产生了“不合理、不公平社会现象的存在是‘合理’”的错觉。在此情况下,一旦网络社会谣言出现,相当部分人宁信其有,不信其无,甚至还传谣。网络是一种开放性、互动性强的媒体,特别是BBS、E—mail、QQ、Blog(“博客”)、微博等网络工具,它们提供了一个允许人们以匿名的身份自由发表言论的空间。在这个空间里,人们可以不受他人的限制自由发表个人见解,互动地与他人交流(“灌水”)。这给网络社会谣言的滋生、传播提供了“良好”的环境,一些原本十分荒谬的网络社会谣言,一旦在不同的网络工具之间流传,并经多次转贴、加工后,就会变得“真实”“可靠”和“生动”。近年来,虽然我国相继出台了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》《互联网信息服务管理办法》《互联网电子公告服务管理规定》等法规,但由于网络是一种发展迅猛的新生事物,法律条文本身所讲究的严肃性、庄重性,注定了网络法规跟不上网络的发展,对网络特别是网络工具的监管缺乏行之有效的方法和途径。这是网络社会谣言得以生存的又一重要原因。 毫无疑问,官方声音的缺失也助推了谣言的产生。2012年12月31日,山西省长治市天脊煤化工集团股份有限公司发生苯胺泄漏事故,导致约8.7吨的苯胺流进浊漳河,使山西境内长约80公里的河道、沿岸28个村受到波及,处于浊漳河下游的河北、河南两省也受到影响。2013年1月5日,苯胺泄漏事故信息一经发布,迅速引起媒体及舆论的高度关注。6日晚至7日上午,长治市有关方面连续召开三场媒体通气会,但媒体普遍反映,信息“既少且空”。从7日下午开始,官方陷入“失语”状态。 由于权威信息退出舆论场,未能积极回应社会舆论广泛关注的焦点问题,导致质疑的深度和广度不断加剧——从7日下午开始,各路媒体纷纷深入到浊漳河两岸的村庄、水库、排污渠等相关地点采访。8日,网络上关于“长治苯胺泄漏”的负面消息和传言铺天盖地。在网络媒体“放大效应”的助推下,质疑的声音已从最初“为何五天后才上报”升级为“苯胺泄漏量是否存在谎报”“是否还存在其他污染源”“山西省花巨资投入建设的在线监控系统为何失灵”……舆论矛头的转向和扩散,导致山西有关方面再次陷入被动境地。 4.英国一位法律专家曾经把网络谣言比作“一旦打开,就无法再拧紧的水龙头”。之所以无法拧紧,是因为互联网天生就具备匿名、自由和交互的特质。谣言制造者藏匿于网络世界的芸芸众生中,感受不到面对面的尴尬,更丢开了法律的顾忌,可以肆无忌惮地恶搞,倾泻各种不健康的心理,甚至于网络水军公司已经把造谣变成了发家致富的金光大道。 然而,网络谣言的水龙头一开,殃及的轻则是网民的隐私、安全,重则是整个社会的稳定、发展。在微博、社交网络日益普及的今天,越来越多的人已经感觉到,被网络谣言困扰的已经不仅是明星、名人、商家,谣言的魔爪正在触及普通网民的神经,搅乱他们的生活。正如2011年美国《华尔街日报》一篇评论文章中所说的:“在网络上羞辱别人变得如此简便和快捷,而我们每个人都活在这种威胁之下。以前只有社会名流需要采取措施保护自己的名誉,学习挽回脸面的技巧,但现在,这已成为一种大众需求。” 面对来势汹汹的网络谣言,仅仅是学习如何挽回脸面绝对不够。美国政府信息与规制事务办公室主任、原哈佛大学法学院教授桑斯坦,在其著作《谣言》中提出:“要控制谣言,应从法律责任人手,使谣言的制造者与传播者为自己的行为承担一些法律责任,增加造谣、传谣的代价。” 然而,就目前看来,很多网民对谣言缺乏警惕,也没有养成举报谣言的习惯,即便不参与传谣信谣的成熟网民,对谣言往往也只是一笑置之,任其继续存在;网站管理人员则出于利益考量,或者图省事等想法,只是冻结造谣者的虚拟账号了事。这样一来,造谣者只需要换个“马甲”,就可以继续颠倒是非,而受害者不是名声扫地,就是商业信誉毁于一旦。相形之下,造谣者绝对算得上“一本万利”。 5.为深入推进文明办网、文明上网,抵制网络谣言,大兴网络文明之风,切实把J省创建文明网站活动引向深入,首届J省互联网大会提出倡议,J省互联网企业签署《J省共建网络文明自律公约》。中国J省网负责人黄秉生代表全省互联网站宣读了《J省共建网络文明自律公约》。J省各互联网企业参会代表在《共建网络文明自律公约》签名板上签名。 公约全文如下: 提倡遵纪守法,反对违法违规,共建规范有序网络; 提倡先进文化,反对愚昧落后,共建文明健康网络; 提倡客观真实,反对虚假炒作,共建诚信透明网络; 提倡社会关爱,反对低俗沉迷,共建绿色阳光网络; 提倡自觉自信,反对消极颓废,共建积极向上网络; 提倡社会公德,反对诽谤造谣,共建和谐和睦网络; 提倡创新创优,反对剽窃盗版,共建公平公正网络。 6.美国为有效管理互联网,美国国会及政府各部门先后通过了《联邦禁止利用电脑犯罪法》《电脑犯罪法》《通讯正当行为法》《儿童互联网保护法》等约130项相关法律、法规,对包括谣言在内的网络传播内容加以规制。 美国各州、市也相继通过相关法规。纽约已通过立法惩治散布有关银行金融状况谣言的行为。2012年1月1日,美国加利福尼亚州正式生效的一项新法规定,校方有权将有利用互联网散布谣言等“欺凌行为”的学生予以停学或开除。 英国 在英国,谣言治理是整个社会危机管理的一部分。为此,英国在社区设立了公民咨询局,主要职责就是向民众答疑解惑,对社会问题正本清源。公民咨询局是政府免费提供法律咨询的机构,工作人员大多是来自社会不同领域的、具有专业知识的志愿者。公民咨询局与政府、议会等各方面联系密切,因此能保证在提供咨询时具有权威性。同时,民众通过公民咨询局,还能更直接找到相关部门,提高民众与有关部门的沟通效率,扩大知情权。 英国的实践证明,谣言控制中心或咨询中心在社会动荡、自然灾害等危机时刻能及时把真实信息传播出去,从而达到社区和谐、社会稳定的作用。在一些特殊历史时期,为确保社会稳定,北爱尔兰还曾发动过“反谣言、反恐吓”运动。 俄罗斯 早在2000年9月,俄罗斯就出台了《俄联邦信息安全学说》,对信息安全的目标、任务以及实施原则做出了明确界定。为此,俄罗斯建立了由政府主导,科研以及商业机构广泛参与的信息安全保护体系。为了净化网络环境,保护网民免受有害信息侵扰,俄政府规定,各网站负有清理各类违法信息的责任。如果网站拒绝配合监管部门清理非法信息,监管部门将发出警告。两次警告无效,监管部门将提请法院关闭网站。若媒体网站出现违规行为,媒体主管部门将提出警告,两次警告后仍然无效,则通过司法程序关闭违规媒体网站。 俄罗斯政府十分重视通过网络与民众沟通交流,积极提升政府在网络上的“出镜率”,展现政府的“亲和力”,增强主流信息的“公信力”。前俄政府总理梅德韦杰夫经常通过“脸谱”“推特”等网络社交平台发布信息,他还提倡俄罗斯所有部长和省长使用互联网和社交网络。近年来,普京和梅德韦杰夫一直关注电子政府建设。2009年9月,梅德韦杰夫就提出了俄IT产业发展的3个优先方向,而实施电子政府计划是其中之一。2011年,俄罗斯在联合国统计的全球电子政府发展排行榜中升至第二十七位。 法国 为有效保护未成年网民免受不良网络内容的侵害,法国从法律、技术、教育、政治意愿等层面进行综合治理,教育行政部门、学校、家庭、网络信息编辑出版商与技术处理公司各司其职。特别是法国教育部采取控制与教育相结合的做法,在剔出有害内容、打击网络犯罪的同时,广泛开展网络文明教育,教育学生特别是未成年学生,提高警惕,防止不良网络内容的侵害。 日本 日本是注重行业协会组织的国家,各企业都要加入到行业所在的协会之中,并听从各行业协会的指令,电话、电视、网络等领域也都有各自的行业协会。行业协会大都归总务省管辖,总务省通过对行业协会发布通知,从而间接管理电话、电视、网络等,防止谣言的传播。 7.2012年2月的某天,在B市一家医院收诊了一些呼吸道感染病人。在2月19日,一个刘姓人士作为网站的一个经营者在网上发布了一个消息,说B市这家医院确诊了一个“非典”病人,迅速在网络包括媒体当中扩散。又是几天过去了,卫生部出面澄清,B市那家医院收诊的呼吸道感染病人不是“SARS”,也不是甲流,而同时人们得知那个刘姓人士因为扩散谣言被劳教两年。正是这个劳动教养两年的处罚,迅速吸引了舆论的关注,这究竟意味着什么呢?中国人民公安大学侦查系教授陈刚说:他构不上刑事犯罪,虽然他这种情节比较恶劣、后果比较严重,造成了一定的社会混乱,但仍然需要根据他犯罪违法的种类和后果。 2010年5月,唐山一个男子发帖说,唐山近期将发生6—7级大地震,制造的恐慌可能比这个还严重,但是最后被行政拘留10日。2011年3月,杭州一网民在网上散布核污染影响我国海域的谣言,被行政拘留10天,并罚款500元。2011年11月,散布“新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒”谣言的4人,公安部门予以治安拘留处罚等,像这样因散布谣言而受到处罚的事件并不少见,但这次劳动教养两年,一下让大家觉得比较重。 中国政法大学刑事司法学院副教授陈碧指出:我国《刑法》确实没有对谣言有一个明确的定义,在法条上确实找不到这样的定义。但是当我们研究造谣或者传谣可能涉嫌犯罪的时候,一般会这样去解释谣言,它是那些没有事实根据的传闻,或者是被凭空捏造出来的信息。当然听这个解释很容易发现,它对受众来说是一个事后的判断,因为当你接触到这个信息的时候,根本不知道它有没有事实根据,也不知道它是不是被人凭空捏造出来的。 不得不再次强调,随着互联网快速普及,我们越发对互联网上的传播虚假信息,甚至制造谣言,哪怕是一些与事实不符的传言都感到愤慨,甚至非常担心。但是这一切都不足以让我们立即觉得应该超越边界,去进行最严厉的处罚,还是要回到法律的精神,以及回到一种理性的态度之内。另外要思考的是,是不是对于所有的谣言制造者和传谣的人进行处罚就够了,社会要思考什么?陈碧有一句话说,“对谣言不加管制是危险的,但对谣言的过度打击,却是更加危险的,对于网络谣言的界定同样如此”,这是很严谨的一番话。
问答题“给定资料4”介绍了美国、日本、澳大利亚等国家对公路收费管理中的一些做法。请对这些材料进行归纳,并说明我国治理公路“三乱”问题可以从中受到哪些启示。 要求:内容具体,表述清晰。不超过300字。
问答题请结合对全部“给定资料”的理解与思考,以《论“网络反腐”》为题,写一篇文章。
[要求] 观点鲜明,内容充实,结构完整,语言流畅。800~1000字。
问答题为了应对近年来日益严重的地下水污染问题,某市拟加强地下水污染治理工作。假设你是该市环保局的工作人员,请根据“给定资料4~7”起草一份《关于加强地下水污染治理的工作方案》。
要求:内容合理,针对性强,条理清晰,只写标题和正文。450字左右。
问答题请你谈谈对[材料1]中孟建柱部长所说的基层民警“非常辛苦,很不容易”的理解并进行简要分析。要求:观点明确,简明扼要,条理清楚,语言流畅,350字左右。
问答题结合给定资料,谈谈你对“真诚沟通和速度第一是政府处理突发性公共危机事件中最有效的手段”这句话的理解。
要求:观点明确,语言精练,条理清楚。不超过300字。
问答题给定资料
1.建设一个和谐城市,它的基础必然要走向绿色。无论东方还是西方,人类建立城市和人类文明的步伐是一致的、历程是一样的。亚里士多德认为,人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了更好地生活。和谐城市一个基本的定义,是具有特定的人口数量、空间规模、经济强度、社会成熟度、人居适宜度、文明认知度以及环境缓冲能力、生态自净能力、创新推进能力的综合体。因此,一个和谐城市实际上包含了人和自然之间的和谐,也包含了人和人之间的和谐。
当前.城市人口大约占全世界总人口的一半,但是城市却消耗全球总能源的8 1%,全部城市排放的温室气体占全球二氧化碳排放量的75%。一个百万人口的城市,每天大概需要食物6000吨、能源约5万吨标准煤、水资源10万吨,同时排放出大量的废气、废水和污染物,给城市本身的健康、和谐带来了巨大的挑战和威胁。
人类只有在遭遇危机时,才会想起自然的价值。绿色城市遵循的一个基础理念,就是必须和自然、生态讲求平衡,在与自然平衡的同时,使每一位居民享受到公平的待遇和有尊严的生活。
自然是一切生命起源的摇篮,有其特定的净化规则,这个净化规则又提醒我们人类包括城市也必须在这个规则之内。自然是最和谐、最美丽的一个基本表现,所以,人类的和谐城市必须要向自然的和谐学习。
2.“筑城卫君,造郭守民”,城市规划古已有之。“天人合一,道法自然”,就是我国古代城市规划思想的基础。
建设一座城市,必须有统一的、科学的城市规划,并严格按照规划来进行建设,才能使整个城市的建设和发展达到技术先进、经济合理、区域协调、环境优美的综合效果,为城市人民的居住、创业、学习、交通、休息以及社会活动创造良好条件。
简单地说,城市规划是为了优化配置土地资源,使城市合理有序地发展,更适宜人们工作生活。
然而,盲目“摊大饼”式城市建设、“一任领导一套规划”的现实背后,凸显的恰恰是这种规划体制下,城市规划的不科学性和盲目性。凯文.林奇在《城市意象》一书中曾写道:“城市是人创造的,城市给人最精彩的感觉应该是‘起源于艺术,发展于需求’。”城市规划应更多关注老百姓的规划需求。
可以说,城市规划关系到城市各行各业,关系到广大群众的切身利益,必须体现其政策性。尤其是涉及城市性质、布局、产业配置、用地安排,都不是单纯的技术和经济问题,而是直接关系到城市发展水平、人民生活水平和城镇化推进等一系列的公共政策。
城市规划,本质上还是公共政策的制定、实施和改进。因此,城市规划应该从极少数社会精英参与的“精英游戏”转变为社会公众共同参与的一项工作,这样,才能充分地“接地气”,唯有“接地气”的城市规划才能顺利实施。避免“翻烧饼”困境。
鬼城、空城频繁出现,曾经的“大手笔”规划,如今变成“大败笔”建筑,城市规划一旦违背经济社会发展规律,注定成为烂尾工程。应该说,城市规划不是一哄而起、大干快上,其用意不在于单纯描绘美好愿景,而是要从地方实际情况出发,在不断优化产业结构和城市经济结构的前提下实现资源优化配置,真正把每一份资源用在刀刃上,用在为民、便民的实效工程中,拉动区域经济,造福地方人民。可以说,没有考虑现实资源限制,再大规模的规划都是纸上谈兵,即使项目启动,往往也只能半途而废,造成极大浪费。
城市特色的缺失戳中了城市发展的痛处,实际上,背后反映的则是城市规划片面看重城市功能属性,缺乏文化视野。城市规划一开始就应该树立这样的价值观:城市就像人一样,理应具有自己独特的风格与品位。各个城市存在地域、经济、规模等差异,不能按照同一种标准去规划、一味追求“高大上”。因地制宜是城市规划的灵魂,因此要挖掘城市特色元素,处理好各种特色元素之间的相互关系,创造宜人的景观环境,减少随意性、盲目性,从崇尚“大洋怪”转向凸显地域文化特色。
城市规划中长官意志独大,透视出一些城市脱离实际、急躁冒进、罔顾民意等问题。中国城市规划学会秘书长石楠说,新时期的城市规划必须凸显以人为本理念,要从百姓的需求出发,让城市被每个市民所认同,成为每个市民的精神归属。“市民的需求是城市规划的开始,好的城市规划是公众参与出来的。”应改变自上而下的思维,用自下而上的民主参与方式来做城市规划决策,这样,城镇化才是“人的城镇化”。
3.从20世纪70年代生态城市的概念提出至今,世界各国对生态城市的理论进行了不断地探索和实践。目前,美国、巴西、新西兰、澳大利亚、南非以及欧盟的一些国家都已经成功地进行了生态城市建设。这些生态城市,从土地利用模式、交通运输方式等方面,为世界其他国家的生态城市建设提供了范例。
库里蒂巴是巴西东南部的一个大城市,为巴西第7大城市,环境优美,在1990年被联合国命名为“巴西生态之都”“城市生态规划样板”。库里蒂巴是世界上绿化最好的城市之一,人均绿地面积58l平方米。库里蒂巴的绿化设计,最为显著的特征就是,顺应自然。在这里,城市的人工绿化与原本的自然生态融为一体。城市绿化并非一味植树种草,而是注重保护好现有的天然树林、草地和湿地这三大陆地生态系统。整个城市被层层绿荫立体覆盖,即使是在闹市的街边,也耸立着不少参天大树。
库里蒂巴优先发展与使用公共交通,尽量满足占人口大多数的中低收入者的出行需求。当其他城市盲目大规模修建道路,引发更严重堵塞时,库里蒂巴市抑制了机动化交通的需求,减少了轿车使用量及其造成的污染,让市民拥有高质量的出行品质。库里蒂巴市政府认识到,真正环保的实现需要全民参与。因此,市政府开展独具匠心的“让垃圾不再是垃圾”运动、“垃圾购买项目”与“彻底清除”计划。通过统筹安排,在创造性地解决垃圾处理问题的同时,增加社会整体效益。
日本北九州市从20世纪90年代开始以减少垃圾、实现循环型社会为主要内容的生态城市建设,提出了“从某种产业产生的废弃物为别的产业所利用,地区整体的废弃物排放为零”的生态城市建设构想,其具体规划包括:环境产业的建设(建设包括家电、废玻璃、废塑料等回收再利用的综合环境产业区)、环境新技术的开发(建设以开发环境新技术、并对所开发的技术进行实践研究为主的研究中心)、社会综合开发(建设以培养环境政策、环境技术方面的人才为中心的基础研究及教育基地)。
市民积极参与,政府鼓励引导,是北九州生态建设的经验之一。为了提高市民的环保意识,北九州开展了各种层次的宣传活动,例如,政府组织开展的汽车“无空转活动”,制作宣传标志,控制汽车尾气排放;家庭自发的“家庭记账本”活动,将家庭生活费用与二氧化硫的削减联系起来:开展了美化环境为主题的“清洁城市活动”等。
一提到“花园城市”,人们最先想到的就是新加坡。新加坡之所以能够成为世界瞩目的“花园城市”,与人们对自然的关爱和人与自然的和谐共处、追求天人合一的观念是分不开的。“园林城市”和“花园城市”的本质应是“天人合一”,而非人为第一位,无限制地向自然索取。人类社会的繁荣发展应同自然界物种的繁衍进化协调进行,最终创造一个人与自然相和谐的城市。新加坡人深深地感到,城市化高度发达的新加坡留给自然的空间越来越少,因此更要珍视自然,让他们的后代能够看到真正的动植物活体而不仅仅是标本。
新加坡城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”,相当于我国的城市绿地系统规划。该规划为确保在城市化进程飞速发展的条件下,新加坡仍拥有绿色和清洁的环境,充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。在规划和建设中特别注意建设更多的公园和开放空间.将各主要公园用绿色廊道相连;重视保护自然环境;充分利用海岸线并使岛内的水系适合休闲的需求。在这个蓬勃发展的城市,是植物创造了凉爽的环境,弱化了钢筋混凝构架和玻璃幕墙僵硬的线条,增加了城市的色彩,新加坡城市建设的目标就是让人们在走出办公室、家或学校时.感到自己身处于一个花园式的城市之中。
4.2016年7月24日,一场暴雨降临西安,造成西安市政管辖范围39处路段出现短时严重积水,给人们留下了深刻印象。就是在那场大雨过后,西安市迅速制定海绵城市建设实施方案,提出“十三五”期间,全市建成区20%以上的面积实现70%的降雨就地消纳和利用。
一年过去,海绵城市建得怎么样了?2017年7月27日晚,西咸新区沣西新城秦皇大道,在强降雨的冲刷下,雨水迅速流向马路两侧的绿化带,路面无积水。
在秦皇大道没有经过海绵化改造之前,只要一下雨,这条道路就会有积水,严重时积水有50厘米深。2016年,沣西新城对秦皇大道进行海绵城市提升改造:疏通原有的雨水管网,马路两侧传统绿化带改为下凹式绿化带,并对其进行“海绵化”改造。
改造后的绿化带比路面低几厘米,雨水会通过路牙开口向绿化带汇集。在绿化带入水口,由砾石等填充的拦污筐会将雨水中夹杂的泥沙、树叶等物质进行截污,对雨水进行初期过滤和净化。
过滤后的雨水进入绿化带后,利用地形高低的差别,通过传输型草沟,流人低洼处雨水花园进行下渗。强降雨情况下,来不及下渗的富余雨水就会溢流进雨水篦子,通过内部设置的雨水管网,流向沣西新城的中央绿廊,注入那里的人工湿地,这也是沣西新城海绵城市的中央雨洪调节系统的核心所在。
在地面上下足功夫破解难题后,从2016年开始,沣西新城在西部云谷和总部经济园探索建设屋顶花园。通过改变传统屋顶雨水快排的方式,让雨水被屋顶花园里的土壤介质和植物根系充分吸收,起到滞留雨水、消减径流水量的目的,同时还可缓解屋顶热岛效应,改善园区微环境。作为海绵城市向空中的延伸,预计2017年沣西新城将建成绿色屋顶面积约1.6万平方米。
截至2017年7月,22.5平方千米的海绵城市试点区域内,已累计建设海绵型小区与园区55万平方米,海绵型道路36千米,海绵型公园绿地约80万平方米,防洪治理类及水生态修复类项目约20千米。在试点区域内,近70%的雨水实现综合利用。
“最初这个公园并不是按照海绵型公园来设计的。在融入各种海绵城市的技术后,虽然外表看起来没有太多不同,但是公园的‘里子’却大不一样。”负责曲江文化运动公园建设的曲江建设集团相关人员说。
在公园的一个坡地上,几个绿色的弯状通气管“探出头”。通气管下方连接着整个公园的蓄水池。蓄水池安装有净水设备,并与公园的水景生态水溪相连。在这里,雨水得到净化后,就可用于公园灌溉和景观补水。据测算,通过“渗、蓄、滞、用、净、排”所形成的这套水循环系统,每年可为曲江文化运动公园减少20%的自来水使用量。
而在常宁新区,海绵城市项目涌河湿地公园除了采用高位花坛、生态树池、透水铺装、雨水花园、湿塘等已经在曲江文化运动公园运用了的海绵技术外,还将公园内的湿地、子午湖与涌河相连,打造河湖连通的城市生态循环体系。
7月25日,涌河湿地公园正在进行推土和挖湖作业,隆起的坡地上已经种了不少树木。“涌河湿地公园以涌河自然河道为依托,将溪流、坑塘和低洼地串联起来,形成一系列天然的蓄水池和不同承载力的净化湿地,构建一个完整的雨水管理和生态净化系统。”负责公园海绵城市设计的中联西北工程设计研究院生态城市设计研究中心白雪琛博士介绍。
“老城区改造是海绵城市建设的难点。比如在小寨区域,由于建成区建筑物密集,在海绵城市改造中,我们首先通过排水管网提标、雨污分流改造、设置超标降雨蓄排设施的建设,避免在道路上形成积水。”西安市城乡建设委员会综建办工作人员说。
海绵城市不仅要减少城市的内涝,还要通过渗、滞、蓄、净、用等手段,实现“修复水生态、涵养水资源、改善水环境、提高水安全、复兴水文化”的目标。“西安的土壤属于湿陷性黄土土质.这样的土质一遇水就塌陷,是建设海绵城市的一大障碍。而且西安地下有众多的文物古迹,如何在规避文物古迹的同时进行海绵城市建设,也是一个考验。”白雪琛介绍。
5.生态城正成为不少地区城镇化建设的一个响亮招牌。全国600多个城市中,有近三分之一提出要以建设生态或低碳城市为目标。
城市发展重视生态当然是好事,但听其言,更要观其行。
从近年生态城市建设的实践观察来看,部分地区已经误入歧途。一个显著的表现是.不少打着“生态城”旗号的城市,不仅在建造大马路、大广场、大楼房,而且追求“宜人”的绿色环境:人工绿地、人工湖、名贵树木等愈发流行,成为所谓“宜居城市”不可或缺的元素。
从表面上看,这大片的绿色确实美化了城市的景观,给人一种春意盎然的感觉,但就整个大环境而言,这样的“生态建设”付出的代价是极为沉重的。
在西北地区某市,一位市民反映,为了打造“山水田园都市”,当地利用有限的河流资源,大量建设沿河绿地、公园、健身广场等景观设施,特别是为了美化城市中心区环境,使用橡皮坝等人工建筑物将城区段的河流蓄水。
“晚上配上夜景灯光,城区里的河流看上去水量充沛、流光溢彩,在河两岸散步确实很舒服。而如果走出城区,下游的河道只剩下‘涓涓细流’,河床大面积干涸。”这位市民说。
北京大学景观设计学研究院副院长、中国城市规划学会城市生态规划学术委员会委员李迪华副教授介绍,在北方缺水城市建人工湖,湖底一般都是防渗的,目的是保持正常水位、减少补水费用,但这样必然会破坏水文和生态。同时,城市人工湖把水资源截留在城中,加剧了河流断流,造成地下水补给更加困难。
草坪等也是一些城市打造景观的“重要道具”。前些年,北方某市曾大力推广草坪建设,引来市民质疑,市民认为“草坪既浪费水,还难乘凉,冬天风大,夏天很晒”。除了大草坪之外,一些城市还喜欢引进梧桐、槐树这样“漂亮”的外来树种。但实际上,在北方,梧桐在春天比本地树种发叶晚2周左右,而秋天又比当地树种提前2周左右落叶。“槐树则很难在寒冷地区越冬,冬天一冻,到春天很容易死。”东北师范大学地理科学学院院长吴正方教授说。
这样的案例反映了当下生态城市建设的误区,利用非生态的手段去实现生态的目标,结果改善的仅仅是城市的外观,却在更大程度上破坏了生态系统,此种为了生态而生态的城市建设模式,实际上是一种伪生态城市的表现。
这也反映了我们对于生态城市认识上的偏颇。生态城市建设必须以保护自然为基础,与环境的承载力相协调,实践中要求人类尽量减少对资源、能源的消耗和对环境的污染。
当下我国城市建设,面临的棘手问题主要是资源浪费、交通拥堵、环境污染等,因此,生态城市建设要从这些现实问题出发。譬如,城市建设注重土地资源的节约利用,不要一味求新求大:建筑多用环保节能材料,大力发展绿色建筑;交通方面提倡公共交通、自行车等方式,在低碳交通领域下功夫。
环顾国际上生态建设走在前列的城市,无不是在上述领域下功夫。阿姆斯特丹超过3成的市民选择自行车出行,新加坡以低能耗的绿色建筑闻名,雷克雅未克则因为普遍使用地热和氢燃料,成为欧洲最清洁的城市。
生态城市建设不仅是环境和产业,更是一种文化认识上的转变,核心的理念是尊重自然。这就要求城市建设最大限度地保护自然环境及其演进过程,合理利用一切自然资源和保护生命支持系统,使开发建设活动始终保持在环境的承载能力之内。
6.G20峰会让杭州成为世界瞩目的城市明珠。杭州之美,美在西湖。而西湖之美,很大意义上缘于在她衬托下多姿多彩的城市天际线:碧绿的湖水、高耸的雷峰塔,以及黛色远山和峰峦之上的粉霞。
如果说一个美丽的乡村要让人“记得住乡愁”,那么一座美丽的城市则要让人“望得见天际线”。说到底,城市之美,不仅应该美在细处,还应该美在大处;不仅应该表现在近处,更应该表现在远处。在城市之中极目远眺,透过一些高低结合、疏密得当、错落有致的古今建筑,看到近处的湖光水色、远处的山脊轮廓,以及更远处的日月星辰,能够随时感受到一种人与自然、历史与现代浑然一体的融合,享受到恬淡、闲适之美。这样的天际线,美在眼中,醉在心上。
伦敦是城市规划的典范,从泰晤士河两岸看过去,就是伦敦的城市天际线;上海北外滩地区,也由此成为城市的标志和象征;古都特色、融山水城林于一体的南京玄武湖西南岸;山的背景永远都是蓝天的杭州西湖等,都是经典之作。
由此可见,好的城市天际线,都以其独特的意象特征给人留下深刻的印象,而意象性可以由多种方式获得,如标志性建筑物在高度或形体上的突出、自然景观的巧妙利用,以及天际线独具特色的节奏和韵律等。
然而,一些城市却常常忽视了天际线这道风景。
比如,我们的城市长高了。似乎摩天大楼建得越高越多,城市才越来越现代化。所以,连居住人口只有几万人的小县城都建起了一排排动辄几十层的高楼。随着建筑的不断增高和增多,城里的高塔古楼淹没了,城外的山脉峰峦望不到了,原本秀丽的河湖在一层层高层建筑包围下成了一沟水、一片洼。城市犹如高楼森林,人们的视线落点也只能是水泥和钢筋堆砌的建筑天际线。
比如,我们的城市织密了。城市寸土寸金,似乎不全盖成高楼,不占满建筑,就是极大的浪费。商业楼盘扎堆落成,犹如一堵堵密不透风的高墙。这些城市高墙,挡住了人们的视线,更破坏了城市的天际线。本该高低错落有致的天际线,变成了望不到头的高墙楼宇,让城市大煞风景。
在城市建设中,淡化天际线意识,不但让人们产生了审美疲劳,而且造成了城市无法挽回的美学损失。
山、海、湖、河等公共生态资源,因为呈现了自然原生态而魅力无穷,但是现如今,依山、傍海、临湖、靠河的商业楼盘出现了,而且有愈演愈烈之势,不仅破坏了公共生态资源,还造成了视角污染,可谓大煞风景。
最关键的问题是造成不公平。本来公共的绿色资源应该为公众服务,但是商业楼盘的突兀出现,将这种公共产品变成了部分人的“私家花园”和“后花园”,剥夺了更多人欣赏美景的权利和方便。一栋栋商业楼盘,挡住了人们的视线,更遮挡了天际线,影响了城市的自然生态和恬淡清爽之美。
城市绿化和生态规划、设计和建设,不但要重视地面,更要重视天上,这个天上指的就是极目远眺的城市天际线。
在一些地方对城市建筑片面求高、求大、求气派的今天,城市规划要求不能“挡海”,避免“遮山”,无疑体现了更科学和更生态的细致规划。
当然,城市的天际线也非千篇一律,更不是一概排斥现代建筑。关键要结合城市特点,体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市显出特有的美丽。
作答要求
问答题“给定资料7”中讲述了一些网友所谓的“逃票攻略”,请你以该事件为话题,自拟题目,写一篇文章。
要求:
①结合“给定资料”,并注意联系当前社会实际和自身体会;
②观点明确,内容充实,层次清楚,语言流畅;
③总字数为800~1000字。
问答题1.自2008年全球金融危机以来,我国的出口形势面临巨大的压力,2009—2012年,我国的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为8.9%、6.2%、4.3%和5.9%,远远低于之前两位数的顺差比例。2013年,我国货物贸易的出口额达22096亿美元,增长7.9%,未达到年初制定的8%的目标。有专家预计,2014年我国的出口状况会略好一些,但由于受人民币继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响,总体而言,今年我国的出口形势仍难有较大的改观。2009年,为扭转经济下行态势,努力推动经济向好的方向发展,我国政府出台了4万亿财政刺激计划。由于政府向基础设施和建筑业投入巨资,并向工业领域注入低息贷款,我国的经济增势一度颇为迅猛,2009年和2010年分别增长8.7%和10.3%。但如今4万亿财政刺激计划执行后,产生了如通货膨胀、物价上涨过快、房地产泡沫等副作用。同时,相关研究表明,当前我国的投资效率明显下降,原来投入2元钱能产生1元钱的经济效益,现在只能产生0.7元钱的经济效益。2.1978—2011年中国消费占GDP比重消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车,其中消费又是最主要的马车,是GDP增长的主导因素,从国民经济统计的角度看,最终消费包含两部分,一部分是居民消费,另一部分是政府消费。有学者对1999—2008年我国31个省(市、自治区)的相关数据进行了分析,实证表明,从全国范围来看,无论是城镇、农村居民消费还是政府消费对经济增长的影响都是显著的,但三者对经济增长的拉动程度不同,城镇、农村居民消费和政府消费每增长1个单位,分别可以促进经济增长0.59、0.49和0.23个单位。从我国居民消费占GDP的比重来看,近十年来不升反降,仅为35%,而世界其他主要经济体中,这个数字都大于50%,欧洲是58%,日本是55%,美国高达72%,而自1978年以来,我国政府消费在最终消费中的占比几乎每隔10年就要上一个台阶:80年代大约稳定在21%~23%;90年代上升并稳定在24%~25%:2000—2010年进一步提高到26%~27%;2011年已爬上28%,在1978—2011年的34年中,有22年政府消费的增速高于居民消费。3.2013年末,我国的城镇化率达到了53.7%,比上年提高了1.1个百分点,但按户籍人口计算仅为35.7%左右,不仅明显低于发达国家近80%的水平,也低于许多同等发展阶段国家的水平。差距也是潜力。未来10年,中国城镇化率年均提高1.2个百分点,将再有2亿农民进入城镇,加上现有的农民工,新增城镇人口将达4亿左右。按照现有城镇化速度,社会消费总水平可以从现在的10万亿级上升到20万亿级,与此同时,居民的消费水平也将大幅增长。近年来,我国的网络购物迅速发展。2013年,我国网络购物用户规模达3.02亿人,团购用户规模达1.41亿人;网络购物市场交易规模达1.85万亿元,同比增长42.0%,网络购物交易额占社会消费品零售总额的比重达到7.8%,同比提高1.6个百分点。网络购物正在改变中国人的消费模式。2013年11月11日,阿里巴巴集团公布的数据显示,天猫、淘宝“双十一”网购狂欢节开场55秒后,活动通过支付宝支付的交易额便突破1亿元,截至当日24时,交易额突破350亿元,打破了集团董事局主席马云此前300亿元的预期。2011年的“十一”黄金周,中国人出境,包括在港澳台地区购买消费奢侈品,累计消费大约240亿元人民币,超过了日本人和欧洲人,成为全球奢侈品消费市场的最大买家。现在很多人出国的目的除了旅游,还有购物。杨女士是某企业的一名高管,经常出国,但她对异国的历史文化和风景名胜并不太感兴趣,更喜欢购物。有一次,她在国外某商场看中了一块手表,与国内价格反复对比后,最终用8万元人民币买下。概括“资料1~3”的主要内容并做简要分析。要求:准确、全面、有条理。字数不超过350字。
问答题阅读材料1~2,归纳出给定材料中蕴含的几个方面的内容,并加以概括叙述。要求:归纳得当,概括准确,条理清晰,350字以内。
问答题阅读“给定资料”,简要概括资料所反映的主要问题。
[要求] 简明扼要,条理清晰,不超过250字。
问答题概括材料中存在的主要问题。(150字)
问答题材料指出,节约是应对金融危机的一项必要举措,又是党和政府机关建设中的一项永恒主题。围绕这一主题,我们可以想到民生、民心、责任、监督,想到当前与长远。请整理阅读给定资料的思考,自选角度,写一篇文章。
问答题本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答.
问答题为什么说“用工荒”实质上也是“民工权利荒”? 要求:分析简明扼要,条理清楚,不超过300字。
问答题依据材料内容,围绕“网络民意对政治民主建设的作用”这一主题写一篇议论文。要求论证有理,论据充分,说服力强。1000字。
