问答题一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试
问答题请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。
要求：简要明确，合理可行，字数不超过400字。
问答题针对现实生活中的浪费现象，以市政府的身份拟一份厉行勤俭节约、反对铺张浪费倡议书。
要求：条理清楚，表达简明，不超过400字。
问答题给定资料 1．2015年国庆节期间，P市发生了天价虾事件。旅游部门通过电话向事件中两名涉事游客道歉，并感谢其对P市旅游的关心。同时，旅游部门表达了邀请其担任旅游服务质量社会监督员的意愿,希望他们继续关注P市旅游事业，提出宝贵意见。但这个邀请被婉言拒绝了。“我之所以拒绝，是有原因的。”肖先生说，自己在广元上班很忙，几乎没有出差去P市的机会，这次国庆出游本是全家比较难得的一次亲子游。因此，即使受邀担任，自己以后也几乎到不了P市，实际上发挥不了监督员的作用。不过，他不太理解的是，他已经在电话中明确拒绝了这个邀请，但不久后P市方面的一些媒体发布了关于这个邀请的新闻，却没有提及他拒绝的回应。高先生是某大学一知名学者，他年年都是几家单位的社会监督员。他说，有的单位选聘监督员，不是真心实意想改进作风，而是迫于行风建设压力、上级部门要求，摆摆形式走走过场；有的单位聘请的监督员“挑刺”的少，“唱赞歌”的多，这不仅没有发挥社会监督的作用，还败坏了社会风气，损害了党政部门的形象。 著名互联网民营企业家陈先生被江城市城建部门遴选为社会监督员。他说，谁成为社会监督员是由受监督的政府部门自身决定，有些“监督”甚至是部门统一组织的“集体行动”。不排除有些部门有意借社会监督员的设置，笼络各界精英和社会贤达。聘请社会监督员的范围仅局限于人大、政协或机关事业单位的工作人员，而很少聘请普通群众…… 孙先生在Z市交通执法总队官网上看见一则“总队结合群众路线教育活动召开社会监督员座谈会”的新闻。新闻称，总队召开了社会监督员座谈会，各位监督员“针对总队执法工作提出了意见和建议”。孙先生称，他想与社会监督员沟通情况，反映问题。孙先生依照程序填写了政府信息公开的申请表，并送到交通执法总队政府信息公开办公室，提出“请公开交通执法总队聘用的2013年度社会监督员姓名、联系方式”。10月25日，Z市交通执法总队向孙先生回复了一份“政府信息不予公开告知书”。告知书称，孙先生所申请的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息，因此“不再按照有关规定作出答复”。这答复让孙先生疑惑，“不公开姓名和联系方式，我们有问题怎么找他们反映?” 社会监督员承担着收集并反映民意的使命，这就需要公众广泛知晓并参与。不公开社会监督员的信息，市民有问题怎么找他们反映?社会监督员又如何听取和反映群众意见?聘请社会监督员，就是要有“丑媳妇不怕见公婆”的心态，就是要把藏着掖着的所谓“机密”大白于天下，给群众交个实底，就是要让社会监督员说真话、敢揭短。否则，打造透明政府云云，都是空话。公众的知情权、参与权、监督权难以保障，政府公信力也会受到损害。 2．黄某与缪某是Y县政府聘请的社会监督员，两人通过Y县某派出所原所长钱某(另案处理)，取得某局王局长的个人开房记录及图片，并分两次将王某的开房记录以“Y县惊现开房局长”为标题，发布到许多网站，使王某产生巨大的心理负担和压力，最终卧轨自杀。Y县人民法院作出一审判决：黄某犯非法获取公民个人信息罪，判处有期徒刑一年，并处罚金2000元；缪某犯非法获取公民个人信息罪，判处有期徒刑10个月，并处罚金2000元。很多网友认为两人是在进行正常的监督，所以两名被告不应该被判刑。公众也担忧对两人判刑，可能会对公众监督热情造成一定打击。况且黄某与缪某作为社会监督员有监督、揭发官员的职责，而且此次判决中，也并没有提到两人有诽谤的情节，也就可以想到，两人公开的王某开房记录属实，并不是造谣。 王某生前曾解释“工作多年，难免有接待任务，且有私人朋友到访，开房次数会稍微多一些”。如果是接待任务，那也应在“三公”范畴之内，而且官员担任公职，其一举一动本就应在公众及相关纪检监察部门的监督与监管之下，官员十年间开房200多次，就应该向公众及相关部门说清楚。现在王某因为承受不住舆论的压力而自杀，某种程度上来说，更加重了民众的怀疑，甚至可能认为是一种畏罪自杀。但法学专家李先生说，放任这种行为继续，个人信息安全体系将会被破坏，公民隐私权将得不到有效保护，法律体系也会被践踏，舆论监督、社会监督将变得任性而为，将权利视为权力，甚至以身试法。这些并不是法治社会的应有之义，也并不是公众监督权的体现。政治学理论专业研究生小赵则认为，如果政府信息以及官员相关信息能得到及时公开，两名被告就没有必要去窃取公民个人信息，王某就不会自杀，两名被告也不会被判刑，悲剧便不会出现，法律警钟也不用一再敲响，公众也不会再有监督焦虑，政府部门公信力及官员形象就会在公众的信任中持续得到改善。接受群众监督，是行政机关的职责所在。社会监督员可谓紧盯行政机关的“第三只眼睛”，是发挥群众监督作用的重要途径。3．1942年8月，在延安枣园毛主席的住所里，主席请漫画家华君武一起吃晚饭，提到了前几天《解放日报》上刑登的华君武的一幅漫画，题目是《1939年所植的树》。这幅画很简单，延河边上有一棵光秃秃的树。“当时南泥湾植树造林，有些树死了。”华君武儿子华方方说，“父亲想表现只种树不养树，树被驴和马啃掉了，但并不是全部都死了，这有些片面。毛主席曾对父亲说，‘要区别这是局部的还是全局的，是个别的还是一般的。’”“要辩证地看问题，父亲去延安后，改变了他看事物的方法。”华方方说，“比如考虑问题，要留有余地。”很快，华君武又发现了一些问题。他办了一个年画的墙报，农民们都很爱看，但一看到他画的漫画，大家掉头就走。多年后，他重新思考前期的抗战漫画，觉得是有一些问题的。首先，画的漫画不是与人为善的，“当时全国都在抗战，民族矛盾很突出，而我却画什么‘一个科长就嫁了?’”再有，他学漫画时，一直模仿外国人画漫画的表现方法。上世纪30年代的中国．漫画是舶来品，不少漫画家都有一个“洋老师”。华君武早年在报纸上看到一位白俄漫画家萨巴乔的国际时事漫画，就一直学他的夸张画风。但当时的延安是个农民为主的社会，农民没有看过漫画。延安文艺座谈会上，华君武听毛泽东提到一句话：“要深人到工农兵当中去，学习他们的语言”，他觉得自己开了窍。“大众化和民族化，成了父亲后来一直追求的一个目标。”首先是语言，农民的语言跟知识分子的语言不一样。他发现小说《新儿女英雄传》中运用了很多群众的语言，比如“卸磨杀驴”“过河拆桥”等等，这种语言带有一种深刻的哲理性。于是，他开始收集老百姓的语言。其实，华君武从小就喜欢坐在大门口画门前走过的人物。卖菜的小贩、甚至是挑木桶的人，早年的生活经验，在抗战漫画的“转变”里，派上了用场。华君武这样总结他的抗战漫画：“应当说延安阶段是我的漫画发生变化并向民族化和大众化方向发展的酝酿阶段。”从那时起，很多人开始称他“社会监督员”，他自己说：“我就是改不了狗拿耗子，见了就想咬几口的习性。”“我很佩服父亲，我对他说，你当时去延安的选择是对的。”华方方说。 4．伴随着互联网技术的蓬勃发展和新媒体技术平台的不断涌现，网络问政已成为公民社会监督的新形式，互联网“去中心化”的基本属性给广大公众提供了平等表达自己意见的“新公共领域”。网络为民众参政议政提供了便捷的条件，同时也为政府倾听民意找到了新的渠道。网络民意表达成为全社会当前乃至今后一段时间普遍关注的焦点问题。“X市随手拍”这样一个集“随手拍+微博+微社区+微论坛+微网站+APP客户端+PC网站”于一体的随手拍网络集群受到了X市市民的热烈追捧和积极响应。通过“X市随手拍”这一网络问政平台，X市市民积极地与政府互动，将自己的想法、意见、困难和问题反馈给政府，对政府治理过程中出现的问题提出质疑和批评，积极参与社会监督，不仅自己的问题和困难得到了及时有效的解决，同时政府的行政效率和治理能力也得到了大幅度的提升。 2014年12月1日，为了深入贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒地纠正“四风”问题，X市纪委监察局拟在全市开展“四风随手拍”活动。该活动鼓励全市干部和群众用手机、相机、摄像机等设备拍摄身边的“四风”问题，运用互联网和新媒体来充分发挥社会监督的积极作用。 “四风随手拍”监督的重点是党员干部作风方面的问题和违纪违规现象。例如，工作日中午饮酒、上班时间玩游戏或者浏览购物网站；违反婚丧嫁娶有关规定的行为：违反廉洁自律相关规定的情况等。如果群众发现上述问题，只要用手机、相机、摄像机等设备拍摄下来．并配上百字以内的文字，说明拍摄的时间、地点和基本情况，通过手机、微信和APP就可以直接举报．举报案件将直达X市纪委。依靠群众发展的“四风随手拍”活动，不仅发现问题及时。而且有图有真相，解决了以前诸如公车私用、公费吃喝等问题的取证难题，高压的制度威慑和便捷的举报通道融为一体，使干部的违规行为无处遁形。 5．2013年9月2日上午，中央纪委监察部网站正式开通。一时间，这则新闻不仅成为国内各大媒体的头条，更受到了诸如《纽约时报》《华盛顿邮报》等国外媒体的关注。中央纪委书记王岐山在调研网站建设时强调，要贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，网站要办出特色，确保严肃、准确、及时、权威，架起与群众沟通的桥梁。转型发展中的中国，问题层出不穷，这实属正常。反腐、维护社会公平正义等，无一不是既挑战智慧又挑战耐心的难题。 为了解决当前中国发展中面临的问题，党中央明确提出要健全权力运行的制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。为此，党中央开启全面从严治党新时代，各级政府加快转变政府职能，全面推行权力清单和负面清单。有权必有责，有责要担当，失责必追究。当然，让权力在阳光下运行不仅仅要依靠党和政府，更要全社会的共同努力。作答要求
问答题以国务院政策研究室调研员的身份，用不超过300字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要体现针对性和可操作性。
问答题城镇化的过程既面临机遇又面临挑战，假如你是××市政府相关工作人员，请根据“给定资料8～9”及社会实际，提出解决问题的办法。
要求：内容具体，措施合理，条理清晰。250字左右。
问答题“给定材料2”中提到了就业歧视引发的一系列问题，请对这些问题进行概述。
[要求] 逻辑清晰，内容全面。不超过200字。
问答题从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。
要求：有针对性，有条理，切实可性。字数400左右。
问答题“给定资料9”指出，气候变化，90%以上可能是人类自己的责任。面对全球变暖趋势的继续，极端天气的频繁出现，请你谈谈高耗能企业应该做出哪些改变。 [要求] 准确全面，切实可行；条理清楚，表达简明。不超过250字。
问答题结合给定资料，以《小事情，大道理——从一碗牛肉面的定价说起》为题，写一篇议论文章，篇幅不少于1000字。
问答题围绕“给定资料”反映的主旨，自拟题目，联系实际，写一篇议论文。(50分)
要求：
1.主旨明确，内容充实;
2.结构完整，论述深刻;
3.条理清晰，语言流畅;
4，字数在1000~1200字。
问答题认真阅读“给定资料7”，结合大运河的历史与现状，白拟题目，自选角度，写一篇文章，谈谈你对大运河申遗工作的看法。 要求：(1)中心论点明确．立意有高度。 (2)内容充实，有说服力。 (3)语言流畅，不少于1200字。
问答题每位怀揣梦想的大学学子在毕业时都有一份美好的“就业梦”，当前我国的教育改革步伐已明显加速。请结合你对“给定资料”的思考，以“教育改革路上的‘就业梦”’为题目，写一篇文章。
要求：(1)自选角度，立意明确；
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；
(3)思想清晰，语言流畅；
(4)总字数1000—1200字。
问答题目前大学生就业难的成因是多方面，既有社会原因，也有历史原因。一方面是没有就业的大学生已经成为一个庞大的社会群体；而另一方面，许多企业又面临招工困难的现象。 (1)结合所给材料概括大学生就业难的原因。 [要求] 概括全面、准确、有条理，不超过200字。 (2)概括分析用工荒现象的原因。 [要求] 概括全面、准确、有条理，不超过300字。
问答题给定材料罗列了不断完善新录用公务员基层实习锻炼制度，切实提高新录用公务员实践能力的意见和建议，请提出您的对策。文字简明扼要，不超过200字。
问答题假如你是某县政府机关的一名公务员，现要求你根据材料内容拟一份本县“十一五”文化发展规划，完成下列两项内容：
(1)列出文化发展规划文本的简要目录。字数不超过150字。
(2)拟出文化发展的总体目标。字数不超过350字。
问答题假如你是某地大学生村官，请针对“给定资料5”反映的农村孝道衰落的问题，为政府网站写一篇短文，以期促进孝道的恢复。 [要求] 1．内容具体，符合实际； 2．表达简明，有思想性； 3．不超过500字。
问答题认真阅读给定资料，简要回答下列问题。 (1)概括给定材料所反映的主要内容。 [要求] 概括准确、全面，语言流畅。不超过200字。 (2)在落马官员人数增多以及腐败落势化等新现象出现之时，反腐制度创新虽然在不断发力，但2010年腐败案件却屡创“之最”，根据给定资料概括案件“之最”。 [要求] 准确、简洁，不超过150字。
问答题根据“给定资料6”，分析国外文化产业发展的成功经验。
要求：条理清晰、层次分明，语言精练。不超过250字
问答题1．今年3月，国家有关部门统计资料显示，我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约世界人均水量的四分之一，随着我国社会和经济的发展，水的缺口越来越大，目前我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米，全国农村还有3000多万人饮水困难，全国有400多个城市缺水，缺水比较严重的城市有110多个，全国城市日缺水量为1600万立方米，每年因为缺水影响工业产值2000亿元以上，影响城市人口约4000万人。我国森林面积居世界第5位，森林蓄积量列第7位。但我国的森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的61.3%，全国人均占有森林面积相当于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积的八分之一。
2．20世纪50年代以后，中国开始走上工业化道路，目前正处于工业化快速发展阶段。与此同时，人与环境的关系日趋紧张，环境问题日益突出。我国北方地区，包括黄河在内的北方河流不时断流、河湖干涸，地下水位大幅度下降，许多密集的城市严重缺水。生态资源的破坏与浪费严重等，进一步加剧了资源短缺问题，严重影响了我国经济建设的步伐。
3．研究表明，当国家和地区人均GDP 处于500至3000美元的发展阶段时，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期，而我国目前正处于这一时期。党中央、国务院高度重视资源节约工作，国务院总理温家宝在中央经济工作会议指出推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，务必取得明显成效。
4．不久前，某市对全市48家市、区级政府机构2004年的能源消费进行了问卷调查，调查结果显示，48家政府机关的人均耗能量，人均年用水量和人均年用电量分别是当地居民4倍、3倍和7倍。其中，人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于当地居民人均488千瓦时的19倍，也就是说，一名政府公务员一天的耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。
5．上班时，空调温度得很低，但门却大开；下班后办公楼依然灯火长明、空调大开、集体宿舍盥洗室里自来水哗哗流淌，洗衣人却不知所踪，餐馆里满桌的饭菜只动了几筷子就倒进垃圾桶……电、油四处告急的今天，各种浪费行为却仍大量存在于现实生活中。
6．在我国经济社会发展进入新的历史阶段的时候，中央明确提出建没节约型社会，是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰、具有全局性和战略性的重大措施，2004年4月，国务院办公厅发出《关于开展资源节约活动的通知》，决定2004年至2006年在全国范围内开展资源节约活动。全面推进能源、原材料、水，土地等资源的节约和综合利用工作，用三年左右的时间使资源节约型社会迈出实质性步伐，党的十六届五中全会首次把建设资源节约型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
7．国务院机关事务管理局一位副局长认为，政府机关能源浪费，除了观念问题外，还有制度问题，比如，没有统一政府机构能源消耗标准，没有建立有效的能源体制报告制度，没有节能考核奖惩制度，也就导致没有自觉的节能动力，另外，整个政府节能工作基础薄弱，没有相应的机构专门人员负责，也没有相应的规划和政策。
8．目前有利于资源节约型产品推广的大环境还未形成，中国社会科学院数量经济研究所的一位负责人认为，政府要加强资源节约型技术的研究和开发，资源节约型产品有的能盈利，有的并不一定能盈利，带有公益性，许多处于起步阶段的项目，需要政府采取措施给予扶持，如提供贴息贷款，有了政府担保，银行就有积极性提供贷款，可解决节约型项目常遇到的资金卡脖子问题。
9．2005年，中央和国务院有关单位联合发出通知，要求中央和国家机关各部门、各单位要合理设置温度，办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，提倡每天少开一小时空调，节假日或少数人加班尽量不开中央空调冷气。通知还提出要养成随手关灯习惯，推广使用节能灯具，杜绝长明灯，尽量减少电梯使用等具体要求。通知还要求中央和国家机关各部门、各单位要严格执行公务用车编制和配备标准，采取有效措施切实降低公务用车油耗。
10．在上海，第三产业和生活能源的终端消耗，约占全社会1/3。其中，汽油和柴油消费占全市总量近60%，电力消费占全市32%左右，生活燃气消费在35%以上。如果沪上500多万户家庭能注意日常节约，就能省出很多能源。如每月每户节约1度电，全市一年可节电6000万度，折合少用242万吨标准煤。只要申城每产人家每月节约1度电、1立方米水，上海就能少建1座小型发电厂和水厂。上海市精神文明办等单位向上海五百余万家庭发出倡议，节约每一滴水，珍惜每一度电。并建议广大市民平时生活多采纳节能金点子。
11．北京某地区，自去年以来，在全国率先探索出了地下水灌区农业自主节水的新路子。他们对农村用水户进行总量和定额全过程双控制，节水效果明显，他们的主要经验是：明晰水权，促进农民用水观念转变；建立协会，实现群众用水自我管理；建立节奖超罚机制，促进农民自觉节水。如今在该区，种什么作物。怎样能节水，成了农民重点考虑的问题。群众开始由“要我节水”向“我要节水”转变。去年，一个村节灌设施使用率约达70%，而今年浇返青水时则达到了100%。全村1414亩耕地年可节约用水5万吨，折合资金3万多元。
12．去年1至8月份，连云港港在吞吐量和集装箱运输量均创造历史最高水平的情况下，成功地使全港综合能源单耗控制在计划指标内。现在港口每年依靠科技进步创造和节约费用近2000万元，有效提高了资源利用率。随着吞吐量的快速增长，连云港港把装卸生产全过程的能耗管理作为节能工作的重中之重，不断通过创新管理等手段降低能源消耗。为了降低能耗，连云港港建立了能源三级定额管理体系，各港务公司将能源消耗定额指标层层分解到队、班组，实行单车、单机、单船核算。仅此一项，就使得港口年节约能源费用支出近千万元。
13．如今节约型社会的理念深入人心，但种种奢侈现象不断出现，一商家推出19.8万元一桌的“天价年夜饭”，政府部门召开会议竟然选择五星级酒店，一人一个标准间；有的国有企业给与会者发放高档礼品，动辄价值成千上万，寻常百姓不寻常的“人情消费”，在一些偏远农村，人情消费居高不下，远远超出其经济发展水平，许多人节庆之后就是债台高筑。攀比风带来的高价婚嫁礼、压岁钱，以及节日里超出家庭收入水平的铺张浪费，其实都是和节约型社会格格不入的，我国有13亿人口，经济和社会生活规模庞大，如果不促进形成可持续的生产方式和消费模式，是没有出路的，而科学消费、理性消费和适度消费，则是我们要旗帜鲜明倡导的。还是那句话：建设节约型社会，政府和百姓都是主角，都要“从我做起”。
14．某市规划委、市水务局等10家政府机构代表向市政府立下“节能军令状”，承诺实现节能8%的目标。该市有关领导指出：“节约工作不是一阵风，必须长期做下去的，经济发展同社会发展和我们能源紧张的矛盾不是短期的，是整个社会面临的长期存在的问题，如果不在实际行动当中长期把这些措施推进下去，树立长期节约的观念我们就无法实现可持续发展、无法保障人民的生活、工作能够正常地进行下去，这是一个客观的要求、形势需要。”
15．胡锦涛总书记曾指出，我国科技界要大力加强能源领域的科技进步和创新，提高我国资源特别是能源和水资源的使用效率，减少资源浪赞，寻找和开发替代资源，发展可再生资源，为建立节约型社会提供技术保证。为更好地宣传建设节约型社会的重要意义，2005年2月27日，中国工程院组织召开了由工程科技界33位院士参加的“建设节约型社会”座谈会。与会院士围绕我国国情和世界工程科技发展方向，为我国建立节约型社会献计献策。