问答题结合“给定资料4～6”，请你谈谈如何看待我国“网络群体性事件”频发的现象? 要求：分析合理，观点明确，不超过400字。

问答题根据提供的材料，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的文章。 要求：条理清理，观点鲜明，语言通顺，逻辑性强。

问答题轰轰烈烈的反腐败却并没有从根本上彻底消除腐败滋生的土壤，这不得不引起相关部门的反思。结合给定资料，就如何抓住问题的根本并有效地解决腐败问题为中心，自拟题目写一篇文章。 [要求] 自选角度，立意鲜明；内容具体，结合实际，语言流畅；1200～1500字。

问答题资料3中讲述了《阿凡达》和《变形金刚》的成功案例，请结合资料3以及美国、日本动漫产业中的成熟模式，谈谈对画线句子“除了文化产品本身，完善文化产业链条非常重要”的理解。 [要求] 观点明确、分析深刻、表达简明。不超过350字。

问答题请结合“给定资料5”，概括出影响人的寿命的因素有哪些，并简要分析食品安全对人的寿命的影响及民众对此应持的态度。 要求：(1)影响因素概括全面； (2)分析透彻，语言流畅，层次清楚，有说服力； (3)不超过400字。

问答题“微博问政”发展迅速，但也暴露出诸多问题。仔细阅读给定资料，请你就如何让“微博问政”成为一个更为开放互动的平台提出解决措施。 要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过300字。

问答题改革是当代中国的鲜明特征，发展是当今世界的主题。改革开放30多年的高速发展，在创造世界瞩目发展成就的同时也让成长的烦恼不断显现。从区域差距到城乡差距，再到物质文明和精神文明发展不同步，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，暴露出发展面临的瓶颈制约，更催生了发展理念与方式的深刻转变。 “不谋全局者，不足谋一域。”在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，从人均GDP和人均收入增长的硬指标，到提高国民素质和社会文明程度的软实力，从经济结构的优化到生态环境的改善再到扶贫脱贫的任务，全面建成小康社会新的目标要求贯穿着“全面”的总要求，体现了“协调”的新特点。认清、吃透、把准协调发展理念的丰富内涵、精髓要义、本质要求，才能在实际工作中胸中有全局、行动有章法，有序推进各项事业发展。 请结合对全部给定资料的理解与思考，以“协调发展”为主题，写一篇文章。800～1000字。

问答题就给定材料所反映的问题，用1000字左有的篇幅，白选角度，自拟题目进行论述。 要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

问答题根据材料内容，结合我国实际，围绕如何培养选拔干部，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800字。

问答题请结合给定的材料，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 [要求] 观点鲜明，中心突出，联系实际，论述有力；篇幅不少于800字。

问答题1．2005年高考期间，在山东潍坊、东营等地出现了所谓的“助考公司”，不法人员声称考生可以通过手机、寻呼机接收答案，全套答案的价格为3000元，而且保证能考上本科，在高考的第一天就抓到违规将手机带入考场的学生。 2．2005年1月21日中新网报道，江苏盐城人事考试中心对65名作弊考生全部被曝光并作零分处理。 3．2005年4月1日，人事部向新闻界通报，因南昌两个执业药师考点发生严重舞弊事件，江西省人事厅两位副厅长分别受到行政记大过和警告处分，有关考点的考试结果也被宣布无效。 4．2004年6月7日下午、8日上午，在镇子县第一高中、第一初中、雪枫中学三个考点内进行的高考外语、数学两门考试中，均发现了学生携带手机进场、利用手机短信形式传递试卷答案的现象。这一现象引起了监考人员的注意，并当场按考纪规定对违纪学生予以没收手机、封存试卷等处理。 5．在2004年6月7日下午英语考试时，湖北省南漳县实验中学考点第10考室发生了两次手机作弊事件。一次是下午3:40左右，一男生掏出手机时被监考老师发现，手机接收了一组阿拉伯数字符号短信。经查，此短信为同考点第17考室的同班女生发的英语试题答案。下午4:47左右，还发现一女生掏出手机接收另一女生为其发送的试题答案。 6．2004年6月7日下午英语考试时，湖北省潜江中学体育理科考生A拿出“小灵通”时被监考教师发现。经查，“小灵通”上有两条短信，一条是同考室考生B交卷后在考场外发送的，另一条是同考点考生C交卷后发送的。考生D在交卷时被监考教师查出携带有“小灵通”，经查，上面有考生C发送的英语试题答案。经查实，4人均为同一中学的篮球队员，平时关系密切。考前4人串通，由于A、D英语成绩不好，B、C在交卷后给他们发送了英语答案。 7．2004年6月7日上午语文考试，湖北省石首市文峰中学考点第7考场一女生，在9:43—10:07时间段内，先后4次利用手机将语文试题发送给其母亲，由其母亲再找人做题。因发送短信时拨错了手机号“露馅”，收到短信的机主向荆州市招办举报后被查获。 8．2004年6月7日上午语文高考时，武汉三角路中学考点一名代考的“枪手”被一监考老师现场抓获。原来这名“枪手”所代考的考生正是这名监考老师所在学校一名很熟悉的学生，代考骗术当场被戳穿。 9．2004年6月7日，江西省新建县一中历史教师赵文华碍于朋友情面，在同事的嘱托下，高考开考后匆匆将200元现金塞给同组监考的老师遭到拒绝后。8日上午数学科目开考，当离交卷还有20余分钟时，赵文华又铤而走险。赵文华说，23号考生姓唐，其家长是通过同事杨某找到他，请求他帮忙。当时，他在23号考生后看见该考生的试卷做得不好，就悄悄抄了另外一位答题顺畅的考生答案，趁机抛到23号考生的桌上。 10．2004年6月7日上午，亳州市一中考点发现一起无线耳机作弊行为。根据安徽省教育厅指示，高考巡视组立即通知该市教育局强化防范，并查出18名铤而走险者。经查，6名涉嫌给考生提供耳机、送答案的重要嫌疑人被刑事拘留。目前此案正在进一步调查。 11．在2004年青海省高考评卷中，英语学科评卷组发现有3名考生试卷雷同，并且这三份试卷分布于同一考点的两个不同考场。经专家认真核查，确实属于雷同试卷。青海省考试管理中心立即会同有关部门进行了认真调查，经查实，三份雷同试卷源自青海省平安县考点理科 17和18两个考场，参与舞弊的教师和工作人员共有5人，他们将一个考场的部分试题答案抄袭带人另一个考场，交给另一个考场的舞弊考生。 12．在当今的高科技社会，考场也成了一个新技术的竞技场，各种作弊的新“发明”层出不穷，大有“道高一尺、魔高一丈”的趋势。比如在电白高考舞弊案中，就“发明”出了专用的BP机，使作弊更向规模化方向发展。随着手机的普及与功能的增强，利用手机作弊日益增加，如将耳机绑在袖子里，考试时将手靠近耳机佯装思考，实质在听通过手机传来的答案。女生则更方便了，有的干脆将耳机戴在耳朵上再用长发遮住，监考老师很难发现。还有可以利用手机发短信息，则更比BP机方便多了。此外，从小到电子辞典、掌上电脑，大到传真机、复印机，这些现代“武器”也会光顾考场。 13．在网上，专门的代人考试的“枪手”广告也是经常可以看到，有代考TOFEL的、GRE的、四六级英语的等等，不时地发到网民的电子邮箱中，当然他们不会留下真名实姓和电话号码，而只会留下邮箱号码、QQ号码。在网上也有买方的身影，如有的人公然在网上招标“谁帮我通过司法考试，酬金一万元”。 14．2004年大学英语四、六级考试前几天，某网站对英语作文进行预测并有范文，而预测的题目竟与实际考题一模一样，难道只是巧合?而且在考试后，该网页即被删除，更让人生疑。 15．夹带、抄袭、交头接耳、换卷子等传统的作弊手法当然没有因为高科技的运用而退出历史舞台，这些“经典”手段也不断有“翻新”。现在复印技术的发达，许多作弊者都会拉“手风琴”，就是把要准备的内容事先打印在纸上，再复印缩小，最后折叠成手风琴一样的纸条，由于体积很小，可以握在手中而不被监考人员发现，因而很是流行。有的考生带纸条的方法更是费尽心思，有的女考生将纸条藏在长统袜甚至文胸、裙子中。还有的特殊出版也成了作弊工具，如《实用英汉多功能词典》、《2002年职称英语考试傻瓜词典》就曾经在市场很走俏，原因就是这些词典中编辑了大量职称考试教材内容，而参加全国职称外语等级考试的考生可以携带工具书进入考场。即使在人事部禁止这两种词典进入考场的情况下，也有人“张冠李戴”换上封面将其带入。 16．“枪手”代考是近几年来逐渐增多的现象，尽管有关部门采取了不少防范措施，如将准考证一式二份，留存的一份带到考场上去逐一核对，但仍然是“上有政策，下有对策”。如有的考生在冲洗相片时，将替考者与自己的照片进行叠印或者干脆进行电脑合成，洗出来照片两个人都象。还有的考生将照片洗成超薄型，在准考证上贴双层照片，上面一层是自己的，下面一层是替考者的，准考证发下来后，再把上面一层揭掉。为了代考，还有人采取双报名的办法，即“枪手”也以自己的名义进行报名，但在考试中，甲写乙的名字，乙写甲的名字。现在监考人员大多会要求考生在开始时即将名字写在试卷上，他们也有办法对付。有一种可擦性圆珠笔，写出来的效果与普通圆珠笔没有两样，但它可用橡皮擦掉，只要在最后交卷时把自己的名字改一下就行了。

问答题为了文化事业今后的快速发展，请结合给定资料，草拟一份《关于文化产业今后发展方向的报告》的内容要点。 要求：(1)内容全面，有针对性。(2)条理清楚，表达简明。不超过400字。

问答题请深入理解“给定资料4”中黑体字“茶风就是作风”的含义，并联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，逻辑合理，语言流畅，1000～1200字。

问答题假设“给定资料”中出现的诸多旅游行业的乱象在你市均存在，为此，你市要在全市范围内开展一次整顿旅游市场秩序的活动。请你以市旅游局负责人的身份写一份实施方案。 要求：条理清楚，简明扼要，不超过400字。

问答题1．2012年6月至7月，人民日报与人民网强国论坛联合推出了“晒晒公家的铺张浪费”系列报道。并邀请了知名专家学者，回答编辑和网友的问题，为“公家”的铺张浪费现象把脉。专家们指出： 在我国，政府成本过高一直是公众关注的问题，政府成本体现在政府自身消费方面，我国政府自身消费约占财政收入的20%左右。政府改革的一个重要目标就是降低政府成本。另一方面，政府政策性浪费也比较严重，由于决策的公开透明度不够，少数人或一人决策现象严重，因此决策失误造成的财政浪费现象比较严重。 从2006年以来，“三公”消费一直是政府“自身治理”的重点，但目前来看，效果仍不很明显。主要原因有两个：其一，在我国，公共收入究竟是多少不是很清楚。比如，2010年社科院财贸所白皮书显示，我国财政收入约为8.3万亿，但宏观税赋收入在14.2万亿左右。就是说，有6万亿左右没有被纳入预算管理体制，因此在体制外循环而大多成为滋生“三公”消费的温床。其二，即使在预算范围内，“三公”消费的数字也没有细化，我们无法判断哪些“三公”消费合理，哪些不合理，也就无法禁止一些单位用“三公”消费挪用或挤占公共财政资源。 2．2012年中央部门公开“三公”经费过程中，虽然在一定程度上细化了“三公”经费的解释说明，公开了车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况，但还是有相当多的人“看不懂”，也弄不明白“哪些钱该花，哪些钱不该花”，甚至还有人把“三公”经费与公费旅游、公车私用、公款吃喝画等号。“公众的质疑说明对‘三公’经费的定义认识有所不同，也说明‘三公’经费支出管理制度的解释有待加强。”财政部财科所B副所长表示，建立完善的预算透明制度是一个循序渐进的过程，需要政府把管理制度向公众公开，让公众监督政府有据可依。此外，“三公”经费的标准不明确。比如，车均运行费，有的十几万元，有的不到三万元，但老百姓没有一个可以依据的标准，去评说哪个多了哪个少了。还有，“三公”经费的标准也需要与现实相符，才能起到一个硬杠杆的作用。比如，外宾接待费和出国住宿费分别是1998年和2001年开始执行的标准，与现实情况有较大差距，造成超标现象比较普遍。 2011年中央部门首次公开“三公”经费时，部门之间数额相差太大，有的部门“三公”经费支出为数百万元，有的却多达几亿元，甚至十几亿元。起初，有人提出疑问：部门之间支出差距这么大，是不是有的部门比较节约，有的部门大手大脚?“今年人们不再纠结数额的大小。”W教授认为，绝大多数民众能够理性分析、科学判断。不同部门职能不一样，造成经费使用出现差距是必然现象。疑问年年有，2012年人们议论较多的，就是横比之下的差距。出国(境)人均费用，多的5万元，少的不到2千元；车均运行费用，高的10多万元，低的2万余元。差距为什么这么大?老百姓百思不得其解。媒体的报道是否准确?老百姓需要有个解释。或许有误读，或许是统计口径不一，或许是浪费太大。人们迫切想知道个中原因，但老百姓不知道该问谁，媒体报道后，至目前为止，也没看到有相关部门出面作进一步的解释说明。 “公开是好事，但面对质疑，如何调查?针对问题，如何查处?针对不良现象，如何改善?公开是一种进步，但公开不是目的”，有人这样评论。随着中央部门“三公”经费账单陆续公开，大多数百姓给予肯定。同时，公开后能否对不合理的公务消费进行约束，迅速成为人们讨论的热点。在热闹的网络评论中，网友们一致希望“三公”经费规模要有所缩减，“三公”消费要合理规范。一位网友留言说：“不能单纯看费用多少，要看使用费用的合理性，必须花费的，1000万元都没问题，不能花，不该花的，一分钱都是问题，要有严格的精细化区分。”对此，M教授表示：“老百姓的话是有道理的，从目前已经公开的数据来看，政府仍然是一个高价政府，公共支出还比较高。”同时他认为，公布确实是一个进步，让百姓进行监督，可以督促下一步的改进。 事实上，从2011年中央部门开始公开“三公”经费后，绝大多数省市、个别省的市县也陆续公开。但M教授表示：“地方政府推广晒‘三公’经费有其自身的困难，例如，地方政府会以‘不能在公务接待中对上级有所怠慢’为借口，进行超标接待，形成互相攀比的风气。”W教授也指出：“地方政府承担着非常繁重的接待任务，在日常的公务接待过程中也有一些难处。一是接待标准，现今比较普遍的现象是，对来访者接待标准的高低会与对来访者的重视程度相关联；二是很多接待的资源掌握在主要领导手中，接待成为资源配置方式的垄断，成为一种较为随意的‘人治’，领导说怎么接待就怎么接待。”中央带好头，地方须跟进。各级地方政府，须有中央部门这样的决心和勇气公开“三公”经费。 3．2012年中央各部门陆续向社会公开了“三公”经费支出。某报纸发表的评论文章中说：“去年，各部门的‘三公’账本甫一公开，立即成为社会热议的焦点话题。尽管公众对公开‘三公’经费这一举动颇多褒奖和肯定，但是对‘三公’经费本身也存在诸多误解和偏见，甚至有人认为‘三公’经费就是‘腐败’经费，财政预算里根本就不应该允许‘三公’经费存在。而今年，对‘三公’经费的理性讨论明显成为主流。社会公众更多地将目光投向了‘三公’经费的具体项目、各部门账本的横向比较，以及与去年公布数据的纵向比较。当公众的目光开始聚集于细节，公开‘三公’经费这一举动所蕴含的打造‘阳光政府’的深意，才有了对话和沟通的基础。社会公众更加专业的解读，也给政府部门的公开工作提出了更高的要求。” 该文章中还表达了这样的观点：“尽管与去年相比，政府部门的公开力度有所加强，但仍与公众的期待存在着不小差距。在各部门公开的账本中，虽然加上了一些解释和说明，但大部分公众仍有‘雾里看花’的感觉。不可否认，预决算信息属于比较专业的范畴，要做到让每一个人都能看懂，并不现实。但政府部门不能以‘专业’为借口，抵挡社会公众要求透明公开的呼吁。” 4．近些年来，随着经济平稳较快增长，我国财政收支规模连续迈上新台阶，财政支出涉及经济社会生活的各个领域，服务面向千家万户。社会各界不仅关注财政收入的规模，也更加关注财政资金的使用，迫切希望政府采取有效措施管住“乱花钱”现象，确保“好钢用在刀刃上”，为公众提供更多更好的公共产品和服务。 实际上，关于一些政府部门“乱花钱”的报道近年来屡见不鲜：一些地方财政并不宽裕，但政府办公楼越盖越豪华，广场越修越气派；一些市政设施重复投资，“拆了建、建了拆”，折腾起来没完没了；部门办公花几千元买台平板电脑，来代替几十元一个的U盘；一块铁皮路牌写写字、喷喷漆，造价居然高达上万元…… 人民网大型调查专栏《态度》发布首期调查结果《“舌尖上的浪费”调查报告》。调查显示，商务宴请和政府公务吃喝的浪费现象最为严重。“不花自己钱不心疼”和政府问责不到位是主因，而“面子”文化是普通居民浪费的主因。有关专家在解读本次调查结果时指出，遏制“舌尖上的浪费”应从制度和法律层面建立长效机制。群众认为在不同的用餐场合下，浪费现象出现的情况也有所差异。数据显示，其中商务宴请和政府公务吃喝的浪费比例分别为90.4%和88.6%，而家庭外出聚餐和家庭在家用餐的比例仅为4.2%和1.9%。 “三公”经费公开后，一位网友在某知名网站开通的网络问政平台上发布了如下留言：“在一些地方，公款吃喝，公款旅游，公车私用现象还非常突出。‘三公’消费就是铺张浪费，是老百姓最能直接感受到的腐败。尽管‘三公’经费得以公开，但是有的单位公开的明细显得诚意不够，而且也看不懂。”假如你是政府相关工作人员，请你代表政府在网上对该网友的留言给予回应。 要求：针对性强，有说服力。不超过300字。

问答题[背景材料] 随着浙江省一季度企业破产案件数量的急剧上升，浙江当地银行的不良率也在急速上升之中。据浙江省高级人民法院于2013年5月6日发布的《2012年浙江法院企业破产审判报告》显示，2013年一季度，浙江省法院已正式受理或审查受理65件企业破产案件，接近2012年全年143件的一半。 值得注意的是，破产企业多集中在温、宁、嘉、杭地区，分别为温州地区31件、宁波地区24件、嘉兴地区24件、杭州地区19件，占收案总数的68.5%。区域性特点较明显，嘉兴、绍兴破产企业中纺织企业较多，宁波机械制造企业较多。 从行业来看，纺织、服饰、电子等传统制造业企业是破产企业主体，共有59家，占比超过40%。但光伏、造船、房地产等行业破产企业也在增加。此外，房地产公司破产案件在去年明显增多，2012年浙江法院共受理10家房地产公司破产案。 请阅读背景材料，结合社会生活实际情况，写一篇文章。 [要求] 1．观点正确、结构完整； 2．论述深刻、条理清晰； 3．字数800～1000字。

问答题“给定资料”探讨了大学精神的涵义以及当前状况，请根据给定资料，分析传承和发扬大学精神的意义何在。 要求： (1)观点明确，分析透彻； (2)语言流畅，简明精练； (3)不超过400字。

问答题给定资料 1．2015年12月，天津媒体曝出，“名门广场”和“水岸银座”两个问题楼盘将会被拆除，涉及业主超过万户；仅仅一个月前，西安市一座1999年封顶的118米高楼被爆破拆除，成为“中国第一拆”；几乎同时，郑州一座2010年建成的天桥，因与当地地铁工程存在矛盾，被整体拆卸。短短两个月内，就有3起成本巨大的地标性建筑“倒下”。 城市面貌日新月异，而与亮丽景观相伴的，却是高楼大厦出人意料的“短命”。除了这些引人关注的地标性建筑以外，还有大量普通住宅，在建成后不长的时间内就因为各种原因被提前拆除，其数量无法统计。这些正处在建筑寿命“青壮年”的建筑非正常“死亡”，越来越引起各方关注。 我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新建面积达20亿平方米，建筑的平均寿命却只能维持25—30年。而根据我国《民用建筑设计通则》，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50—100年。 2．近年来，一些地方为建“标志城”“月光城”，政府砸巨资重塑“包装”，开展一系列“一年一个样、三年大变样”的旧城改造。网友A认为这种拆旧建新的行为是“拆一次创造了GDP，再盖一次又创造了GDP”。 “拆旧建新，带来的GDP增长是表面的，并没有实质性增加社会财富和经济价值，对社会经济毫无益处。”山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海说。 2003年，中国城镇共拆除1．61亿平方米房屋，按每平方米需水泥200千克、钢材60千克计算，总共浪费了3220万吨水泥和966万吨钢材，均占我国2003年竣工房屋所需钢材和水泥的8．9％；若按每吨水泥300元、每吨钢材4 000元计算，则仅建筑用的水泥和钢材就损失了483亿元；另外，按生产1吨水泥消耗145千克原煤、生产1吨钢消耗741千克原煤计算，则共浪费掉1183万吨原煤。 据国家住建权威部门研究报告对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计．在每万平方米建筑施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500吨至600吨；而每万平方米拆除的旧建筑，将产生7 000吨至12000吨建筑垃圾。我国建筑垃圾的数量已占剑城市垃圾总量的30％至40％，每年产生新建筑垃圾4亿吨。这些垃圾的运输、处理和存放，都会对当地环境造成影响。以南昌五湖大酒店为例，据估算，酒店拆除后将留下4万吨建筑垃圾，将占用大片垃圾填埋场地。 北京建国门桥东南角，四星级凯莱酒店于1992年开业，2010年6月1日正式停止营业，准备拆除，之后原地重建五星级的“国际化商务高端酒店”。据施工方宏安达建筑物拆除公司的一位负责人说，8月中旬，待酒店内部设施和物品都搬走后，就将开始拆除，拆除过程约需3个月。这一切都预示着，这座曾经辉煌的四星级酒店，在“存活”20年后，即将消失。而就在2008年北京奥运会前，作为奥运会官方接待饭店的凯莱酒店还投资了上千万元对酒店进行了重新装饰和布置。 建筑过于“短命”也造成了城市记忆的缺失。“我们现在能找到的历史悠久的建筑，全部是古人留下来的文物，建筑寿命这么短，我们怎样靠建筑来保存民族发展进步的记忆？”中国房地产协会会长刘志峰说。 建筑的“短命”现象多年来一直受到人们的关注，却鲜有解决良方。怎样才能延长建筑的寿命？其实，城市的真正内涵是慢慢发展成熟起来的，城市建设必须要有远见，要按照理性、科学的方式进行城市规划，综合协调处理好全局利益与局部利益、眼前利益与长远利益、经济利益与生态环境等各种关系。 3．T市政府于2005年至2009年分5批确认了T市历史风貌建筑746幢、114万平方米，其中有国家级文物保护单位12处，T市文物保护单位81处，区县文物保护单位79处，已完成保护性修缮500多幢。2006年3月，国务院批准T市城市总体规划，明确了14片历史文化风貌保护区，其中有6片被确认为历史风貌建筑区。 T市现存的历史风貌建筑既有中国传统风格的四合院、殿堂、寺院，又有西洋古典、现代建筑，它们和历史风貌保护区一起，形成了独特的建筑文化和城市景观，也是T市作为国家级历史文化名城的重要名片。 2005年9月1日T市人大颁发了《T市历史风貌建筑保护条例》，这是针对T市自身特点制定的地方性法规。在此基础上，T市国土资源与房屋管理局制定了《T市历史风貌（区）建筑确定程序》《T市历史风貌建筑保护腾迁管理办法》和《T市历史风貌建筑使用管理办法》等政府文件，规范保护的实施过程，形成了比较完整的法规政策体系。从历史风貌建筑的评定至利用都有相应的文件规定，这些政策为政府开展历史风貌建筑的保护工作提供了法律依据，是政府顺利开展历史风貌建筑保护的有力保障。 2005年起，T市相继成立了T市历史风貌建筑保护委员会、T市历史风貌建筑保护专家咨询委员会、T市历史风貌建筑整理有限责任公司，构建了历史风貌建筑保护管理体系。两个委员会为政府决策提供咨询，历史风貌建筑整理有限责任公司则是T市保护模式下政府与市场之间的重要桥梁和纽带。 历史风貌建筑作为城市公共资源的建筑遗产，具有公共属性。政府作为社会公众利益的代表，有责任代替公众行使权利。历史风貌建筑遗产要得到有力的保护需要政府的权威性，这决定了政府在历史建筑遗产保护过程中占据主导位置。历史风貌建筑遗产除了具有公共属性外，还具有稀缺性。T市的历史风貌建筑的保存量很大，具有较高价值，不能完全依靠政府财政进行保护。所以，对历史建筑遗产保护采用市场化运作的方式既在一定程度上缓解了政府的压力同时促进了相关产业的繁荣、拉动了地区经济的发展。但市场会以经济利益最大化为目的甚至会舍弃保护的初衷。因此，T市在历史建筑遗产保护过程中采用政府主导与市场运作相结合的历史建筑遗产保护模式，在兼顾经济性的同时又不会使经济利益影响到历史建筑遗产保护的效果。 T市作为国家级历史文化名城，显著标志之一是拥有形式多样的历史风貌建筑，这是T市宝贵的历史文化遗产和不可再生的城市资源。T市在实施历史风貌建筑保护的初期，就注重科技先行，着手建立T市历史风貌建筑地理信息系统。先后对746幢建筑编制了《历史风貌建筑保护图则》（以下简称《图则》），将全市历史风貌建筑的地理位置、建筑面积、产权情况、房屋完损状况、历史文化背景、照片等资料进行数字化存储，为管理工作提供技术支持。编制《图则》保护工作的创新，是为每幢历史风貌建筑“量身定做”的保护、整修、使用的技术指南。同时，还编制了《T市历史风貌建筑保护修缮技术规程》，它作为T市地方技术标准，为历史风貌建筑保护提供了技术依据，填补了技术领域的空白。 4．尽管T市在历史风貌建筑保护过程中积累了宝贵经验，取得了显著成效，但仍暴露出了一定的问题。 T市规划部门认为，城乡规划部门应是T市历史建筑的保护主管部门，历史建筑外檐修缮方案等规划审批管理工作，应由规划部门负责。同时，历史建筑的认定，是实现全面整体保护不可分割的内容，应由规划部门会同文物部门负责。 T市国土房管部门认为，《T市历史风貌建筑保护条例》 (2005年)中第七条对“主管”问题的规定是“市房地产行政管理部门主管本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区的保护工作。市规划行政管理部门负责本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区的规划管理工作”。第十四条对历史风貌建筑认定问题的规定是“市房地产行政管理部门根据历史资料，经专家咨询委员会评审，报市人民政府确定为历史风貌建筑”。这就造成三个部门责权不明、工作有盲点。 十几年来，T市政府及有关部门通过加大宣传力度，充分调动社会各方面保护历史风貌建筑的责任感和积极性，使越来越多的普通群众和各界人士关注历史风貌建筑，自觉参与到保护的行动中来。但违规现象、甚至是严重违法现象仍有发生。例如，“五大道”地区是国务院批准的T市城市整体规划的历史文化名城中确定的历史风貌建筑区。其中河北路上的“疙瘩楼”是T市重点保护等级的历史风貌建筑，其外墙采用了T市独特地理条件形成的地方材料黏土过火砖——硫缸砖，整个墙面上不均匀的凸起呈“疙瘩”状，别具特色。但极个别产权人无视法规条例，擅自改变其建筑的外部造型和饰面材料，破坏了周围建筑的整体性，影响了“五大道”地区的整体形象。从其产权人第一天开始违法施工起，市国土房管部门按照《T市历史风貌建筑保护条例》规定，对其进行停止施工、自行拆除等一系列行政执法过程，到申请法院强制执行历时六个月，违规施工已经结束，法院至今执行不了。这一违规违法行为破坏性大，社会影响极坏。 历史风貌建筑的维修及保护是一项耗费资金的系统工程。腾迁费用（包括安置补偿和货币补偿）随着周边商品房市场的价格上涨，逐年增加。目前尚有80多幢需要进行腾迁的历史风貌建筑，已查勘的514幢、80多万平方米历史风貌建筑的房屋安全，结果不容乐观，其结构维修还需大量资金。虽然市政府一次性拨付了专项结构维修资金，但是人不敷出。为坚持“留住城市的根与魂”，T市国土房管部门仅能利用有限的资金，先期对每幢历史风貌建筑进行测绘、建模、激光扫描、制作成三维动画，同时邀请年逾古稀的建筑老师傅从修缮材料、操作工艺等方面进行保护性挖掘留档。不容置疑，历史风貌建筑的保护确实是一项“烧钱”的事业，而引入民间资本投入历史风貌建筑的保护与开发利用将成为不可避免的发展趋势。 5．改革开放以来，建筑业得到了很大发展，为城市建设、社会主义新农村建设、提高人们生活质量等作出了巨大贡献。但是，建筑业在发展过程中，还存在着很多不容忽视的问题，这在一定程度上影响了建筑业的发展壮大。 虽然住房和城乡建设部制定了发展规划，但随着时间的流逝，建筑业的发展已经发生了变化，出现了很多新问题、新矛盾，特别是面对金融危机的影响，政府及行业主管部门应该制定新的历史时期的发展规划，以增强建筑企业抵御风险的能力，增强市场竞争力，促进建筑业又好又快地发展。建议在加强行业管理，加大科技创新和技术应用，减轻企业税费负担，开拓国际市场，加强质量安全管理，投、融资等方面制定产业振兴和发展规划，指导全国建筑业科学发展，真正使其起到支柱产业的作用，为国民经济的发展作出更大的贡献。 据调查，建筑企业领导普遍反映，目前招投标市场极其混乱，给建筑业的发展造成了很大影响，其主要是由最低价中标产生的。过去一个工程项目在招标前，建设单位都要做标底，投标单位谁接近标底，谁才能中标，现在是最低价中标，建设单位特别是开发单位，把工程造价压得很低，这就造成了投标单位的围标现象。现在开发单位又委托有资质的招标代理公司，做一个工程的拦标价，投标单位高于拦标价就作为废标。另外，对按照拦标价中标的建筑企业，还要下浮15％．这很不合理，虽然要与国际接轨，但也要与中国的实际相结合，离开现阶段的中国国情，机械地照搬照抄，是不可行的。 6．投标单位标书做得很细很精，浪费了大量的人力物力。在投标过程中，评标的专家只是翻翻而已，一个上午要看几家投标单位的标书，根本没有时间细看，这是极大的浪费。建议标书删繁就简，能说明问题即可。评标的专家看的是内容，不是看标书的装潢，同时招投标手续繁杂，所以在手续上也应该简化。因为，对一般工程而言，招标代理制定标书也好，投标单位制定投标标书也罢，从现在的建筑企业的技术力量和经验来看，对工程的造价成本完全可以做出概算。如果大家都实事求是，做出的概算应该相差无几，所以没有必要把招投标过程搞得过于繁琐，增加企业的负担，这样不利于建筑企业的发展。 建筑企业利润过低。从大连地区看，建筑企业缴纳营业税及其附加税，达到百元产值3．23元，核定征收的企业所得税为百元产值2元，还有0．4％的个人所得税及房产税等，百元产值所缴税额在5．5％左右。按道理说这样的税收不算太高，但现在建筑企业普遍感到税收负担过重，根本原因是建筑企业的利润太低。全国建筑企业的利润率是2．9％，因此，建筑企业资本难以积累，影响着建筑企业的发展。从所得税来看，国家规定的建筑企业的利润率是8％—20％，现在大连地区企业的利润即使按照最低的8％来计算，也是远远脱离大连建筑企业利润的实际，按照国家规定机械制造业所得税的利润率是5％—15％，交通运输业为7％—15％，建筑行业仅低于餐饮娱乐业。鉴于建筑行业目前利润低的情况，建议按照制造业的5％—15％的利润率征收，减轻建筑企业的负担，起到“放水养鱼”的作用。 在市场经济条件下，等价交换是基本原则，优质优价是题中之意。在其他行业当中，都在贯彻执行优质优价的原则，但在建设工程当中，优质优价原则体现得不明显，这不利于调动建筑企业创优的积极性，不利于建筑行业的发展。 7．创意建筑是城市形象的代言者，但“奇奇怪怪的建筑”并不一定能带来好的口碑。一座城市的建筑风格的形成，需要长时间的沉淀和精工细作的打磨。其实，一则童话故事、一个历史人物，或许就能让城市拥有不可代替的特点。 德国很多城市都有独特的建筑风格，这也成为城市的文化名片。德国小城哈默尔恩有一个关于吹笛人的童话。传说这座城市曾经遭受鼠患，国王重金聘请捕鼠人，一个吹笛人用笛声带走了所有老鼠，但国王出尔反尔，拒不交付酬金，吹笛人一气之下用笛声带走了城里所有小孩……从哈默尔恩火车站起，人们就能够在地上看到老鼠形状的标识，这些标识将带领游客游遍一切跟鼠有关的景点，如捕鼠人之家、捕鼠人博物馆等非常具有“哈默尔恩特色”的建筑。 新加坡和中国许多热带城市有着相似的气候条件，其城市建筑规划专家秉承的宝贵经验，只有八个字——坚持远见，整体规划。早在20世纪60年代初，新加坡就请联合国著名的城市建筑规划师专家队伍，历时四年，为未来20年内社会、经济发展及战略发展编制了一个非常超前的城市总体规划，坚持一步步实施，每十年进行一次“检讨”与修正。目标一旦确定，国家会逐年按计划修建，不搞突击式、放任式、临时式建设。任何单位、企业、政府领导无权擅自改变，有些建筑用地宁可长期保护也不做随意开发。国家对建筑规划进行强制性介入管理，严格而强势，且具体细致，从法律层面保证执行的严肃性，任何人不得擅自更改。对企业私人的建筑，从批地开始对建筑形式、高度、结构、材料、外形、色彩都有严格要求。对干道两侧的单位、企业，连大门的形式都有规定。国家自主建设的建筑更是进行国际招标，严格组织实施。 1913年，法国出台了《历史建筑保护法》，使巴黎105平方千米的古城受到法律的严格保护，在保护区内变动或新建任何建筑，都要经过严格的审批程序，并要多次征求公众意见。为了保护巴黎老城，巴黎的城市发展不是在老区基础上扩大，而是建卫星城，防止巴黎市区交通拥挤，破坏老建筑的和谐。法国有一批国家建筑规划师，在城市建筑保护区内的一切建设、改建、维修、拆除都要经过他们批准，甚至种树、伐树也要经过他们批准。市长必须听规划师的意见，当然，市长如认为规划师的意见不合理，可以向上一级政府申诉。国家建筑规划师和市政部门通过的建筑计划，法国政府给予相当大的资金扶持，仅2013年法国用于管理和维护古城建筑的资金就占了文化部总预算的30％。 在英国，古城保护的概念已经深入人心，而且切实影响着城市规划与建设。正如伦敦巴特莱特建筑规划学院院长米歇尔?考林斯教授所言，古城保护和建设的和谐统一，是城市规划部门的首要任务，这不仅仅是建筑学方面的问题，而且是一个城市经济、社会发展规划的问题。在古城保护宣传、推动制度建设等方面，英国的民间团体起到很大作用。1877年，英国第一个全国性的古迹保护团体“古建筑保护协会”成立。自此之后，在伦敦、约克等地，类似团体如雨后春笋般出现。如今，仅全国性的古迹保护组织就有古迹协会、不列颠考古委员会、乔治团体、古建筑保护协会、维多利亚协会，等等。有了这些民间团体的参与，英国的古城古迹保护更多地成为一种民间自觉，而不仅仅是政府行为。这些民间团体不仅通过一系列行动来宣传古迹保护的重要性、普及相关知识，还通过推动立法来影响政府决策。 作答要求

问答题问题三：结合“给定资料”，请你以“文化节庆活动”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇1000～1200字的文章。[要求] (1)观点明确，思想深刻； (2)内容充实，有说服力； (3)思路清晰，语言流畅。

问答题如果你是酒类专卖管理局工作人员，请用不超过350字的篇幅，对给定资料所反映的问题提出一些措施。要有条理性。