问答题假如你是某金融时报的记者，请根据“给定资料6”，为E银行写一篇新闻稿，向社会介绍该银行支持文化创意产业发展的成功模式。 要求：内容具体，符合实际；通俗易懂，表达简明。不超过500字。

问答题注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读给定资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 4．请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他位置作答一律无效。 5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的。不得分。 给定资料 1．民族的复兴最终必反馈到个人身上，体现为个人幸福，否则，民族复兴就抽空了意义。就这种关系而言，个体幸福是根，民族复兴为表。习近平总书记在解释“中国梦”时，说了一句极为重要的话：“中国梦归根到底是人民的梦。”人民作为无数个体的集合体，中国的亿万家庭构成了全体国人的一个个生活的港湾，承载着全体国人对幸福的渴望与梦想。因此，家庭幸福就是“中国梦”在每个家庭中的鲜明投影。 这正如广西壮族自治区的一位女镇长所说的那样：“作为一名乡镇干部，如能把一个个‘小家’的梦圆好，中华民族‘大家’的梦就一定能实现。” 中国家庭幸福么?2013年5月1 5日中国人口福利基金会等机构发布了相关报告。报告显示，目前我国有1／3以上家庭感到非常幸福，但是，影响家庭幸福的因素也很多。 2．春节长假即将结束，归家的游子又将远去。路上，微博上，网友纷纷“晒团圆”“晒幸福”。有些内容让你看后，感到既甜蜜，又心酸。 网友“冬日温柔”在微博上写道：“我坐了一天一夜火车，倒了三次车，终于从繁华都市到了家，可以盘腿坐在炕上看电视，大口大口地吃着母亲刚烤出来的大红薯，还有苹果干、脆花生、野红果、黑枣——太阳大了，院子里的小黄狗撵着大母鸡跑……”在陪父母贴窗花、挂灯笼、放鞭炮的一团喜气中，有网友深情地问自己：“父母年迈，我们跟他们还能见几回面?”“中国人的平均寿命是72岁，就算妈妈超出13岁活到85岁，算一算，这辈子还能和妈妈相处多久?”这些发问让不少网友感到鼻子发酸，直想哭。 新修订的《老年人权益保障法》中，“常回家看看”有了法律约束条款：“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人。子女不看望父母的，父母可向法院起诉。”新法的“探老”规定，让“企业假期”备受关注，诸多企业员工表示：也想常回家看看，怎奈人在谋生，身不由己。 张先生是黑龙江齐齐哈尔人，现在广州一家国企上班。他说，坐火车回家来回得花四五天时间，虽然坐飞机一天可以到，但一个来回路费就得5000元。毕业第一年，他平均到手月薪不足3000元，想省出一笔回家费用确实不易，只能一周一个电话关心下父母。现在张先生的薪水倍涨，钱已经不是问题，但时间却更加紧张了，他说：“我也想五一、端午、中秋、国庆每个假期都回，但没那么多假期。” 张先生认为：“常回家看看能不能落实，关键在企业能不能将探亲假执行下去。作为职工不能找领导强行要假，更无法与之叫板、对簿公堂。”在张先生看来，新法实际效用不大，症结在于对企业没有强制性约束，没有合理的投诉制度。 3．这是Z市东郊一处工地宿舍，上下两层共34间简易房，其中一间，十几平方米的空间里摆放了5张架子床，10人居住。每个床头前都挂着一顶安全帽和一个比脸盆小一点的饭碗，床底下塞满了五颜六色的蛇皮袋和杂物，刘某夫妻就住在这个简易房里。这个工棚里住了9位男性，只有他媳妇一个女人。 里面有一张看不清内容的床面用大床单遮着，床下是两双拖鞋，男女各一双。里面的人担心晚上起风帘子“跑光”，所以中间留出的缝隙也夹上了几个塑料夹子，外面几个光着膀子的大汉胡乱地睡着。此刻，有些情绪需要克制，因为帘子里躺着一对小夫妻。帘子外的人紧张，帘子里的人更委屈，整夜都要屏住呼吸，生怕惊醒了“左邻右舍”。 41岁的马某夫妻和哥哥嫂嫂同住在二楼东头的一间宿舍里，其余三张架子床上住着6位男性，大家相处得很好，带媳妇的可优先挑选床位。当问到他为什么选择东头，马某说这样隔音，屋里的工友都知道马某说的意思，不说话光笑。荒郊野外的工地上一个蚊子飞过去都能听到动静，翻个身床板发出的响声会让大家彻夜难眠，单身男子怎么受得了。而马某比他们更难熬，零距离躺着自己的媳妇，却不敢有丝毫的动静。 8月初暑后的几场小雨，让S市凉爽了许多，李某庆幸全家终于又捱过了一个酷暑。李某一家四口居住的城中工矿棚户区，曾是S市煤矿职工住宿区。在这个建于1951年，不足30平方米的两间简易房内，几道裂缝从天花板和地面延伸下来。由于担心墙体承重能力差，家里一直没安空调。 S市曾是华东煤炭资源丰富的地区，在计划经济年代共产出原煤4亿多吨，担负着江、浙、沪50％的煤炭供给。而当年“先生产、后生活”的理念，使得数以万计的像李某一样的矿工家庭在简易搭建的房子里一住就是几十年。 李某的儿子婚后搬走，现在留在这里蜗居的是她和丈夫、22岁的女儿及孙子。李某一家最大的愿望是能尽快搬进楼房，过上“亮堂堂”的生活。 我国新一届领导集体提出了中华民族伟大复兴的“中国梦”。对于老百姓而言，住房梦是他们的“中国梦”里最重要的梦想之一。距S市西北1200多公里外的棚户区，因国务院总理李克强两次现场调研而出名。李克强表示，“要打好新一轮棚户区改造攻坚战，破除城市内部二元结构难题。”这让那些久居棚户区的居民看到了实现梦想的曙光。 4．许多人之所以常把婚姻比做“围城”，是因为家虽然温暖，可若久困其中，难免有被束缚的感觉。特别是现在，很多父母，总寸步不离地呵护着自己的“独苗苗”。上大学了每天打电话嘘寒问暖，成家了还要随时关注着他们的一举一动，有的妻子，结婚后把老公看得紧紧的，10分钟一个电话掌握动向……彼此“圈”得紧紧的，完全失去了自由。殊不知家长看得太紧，孩子长大后很容易成为“啃老族”；夫妻之间过于牵绊，会让对方对家庭生活产生厌倦，最后互相失去信任和眷恋。 给予自由，是一种更高明的爱和关心，就像美国心理学家勒诺兹《抚养孩子》一书中所说，把需要的社会技能教给孩子，然后给孩子体验失败和赢得成功的历程。给予自由，不表示放任，更不是溺爱。夫妻之间最好不要扰乱对方的空间。自己也可以利用这些独立的时间和机会，做点喜欢的事。 M街道为推进和谐社区建设，在街道网站专门开设了信箱，为社区提供咨询服务，帮助居民解决难题，着力营造社区家庭幸福的和谐氛围。下面是一名社区居民的来信摘录：我和老公已经结婚六年了，我们一起住。好不容易怀孕了，由于身体不方便，婆婆就搬来和我们一起住。婆婆来了，我发现在生活细节上，我和她有很多不一样，婆婆很多习惯都让我感到别扭。比如，毛巾她只有一条，一星期才洗一次澡，还有很多不卫生的生活习惯。这些我都可以接受，但孩子一生下来她就给孩子喂糖水，后来又常常把食物嚼碎了喂孩子，为此，我和她争论过很多次，她反而对我很有意见，我实在无法忍受。跟老公说，他摆出一副不管不问的样子，让我自行解决。这样一来，我对他也越来越失望了。 生活真是烦透了，家里的烦事没完没了，邻居又给我添堵，住在我家对面的那个男人就是个“神经病”，半夜里常常大声唱歌，不但走调，还夹杂着吼叫，常常惊吓了我的孩子，多次与他交涉，他就是不听。小区的安全也存在问题，近期，我就被偷了两辆电瓶车，报警了，警察也来了，但后来却没有任何回音，也没有看到小区加强安全管理的措施。 这些烦心事，我曾向社区领导反映过，他们领导当面说得很好，可没有解决问题。看看我的那些小姐妹们生活得那么幸福，我为什么就这么不幸，日子怎么过啊?有时候想想，连死的心都有了。 5．“在我女儿的眼中，她们班里的同学分成了三类，一类是有B市户口的，另一类是有居住证的，还有一类就是户口和居住证都没有的。她觉得自己是中间一类的，不算太坏。”说这话的陆女士是一位年薪12万的白领，她是海南人，因丈夫到B市发展，2000年，带着5岁的女儿来B市定居。2004年时，像陆女士这样的B市绿卡族约有4万多人，所谓绿卡，即可在购房、购车、子女人托人中小学、因公出国、申请驾照等方面与B市市民享受同等待遇，但后来的事实证明，所谓的同等待遇，其实极为有限。2007年4月，B市某区公立初中入学登记，陆女士和丈夫却找不到愿意接收女儿的学校，几家中学都答复，只接收持有《2007年某区初中入学报名卡》的学生，而报名卡的获得，条件之一是具有B市户口。 陆女士最终通过“走后门”勉强让女儿上了一所中学，但她此时已明白，没有B市户口，女儿的高考注定是一场挣扎。陆女士的户口所在地在海南，分数线比内地平均低100多分，加上户口管理日渐宽松，因此成了高考移民最严重的地区之一。为此，海南规定，除户籍外，考生本人高中阶段后两个学年需要在本省就读才能报名参加高考。之后，又规定空挂学籍者一律取消学籍。 没有户口就不能在B市参加高考，没有学籍又不能回到户籍所在地参加高考，陆女士女儿的两条高考之路被堵死了。在这种情况下城市新移民的孩子们只有两条路可走：要么出国留学，要么找关系、想办法回户籍地高考。2013年是陆女士女儿的高考年，她最终选择了第一条路。“我女儿就是‘被出国’的那一种。”陆女士事后说。 6．命运对孟佩杰很残忍，她却用微笑回报这个世界。5岁那年爸爸遭遇车祸身亡，妈妈将孟佩杰送给别人领养，不久也因病去世。在新家庭，孟佩杰还是没能过上幸福的生活，养母刘芳英在3年后瘫痪在床，养父不堪压力，一走了之。绝望中，刘芳英企图自杀，但她放在枕头下的40多粒止痛片被孟佩杰发现。“妈，你别死，妈妈不死就是我的天，有妈就有家。” 从此，母女二人相依为命，家中唯一的收入来源是刘芳英的病退工资。当别人家的孩子享受宠爱时，8岁的孟佩杰已独自撑起了家。她每天早上6点起床，替养母穿衣、刷牙、洗脸、换尿布、喂早饭，然后一路小跑去上学；中午回家替养母生火做饭、敷药按摩、换洗床单……有时来不及吃饭，拿个冷馍就赶去学校了；晚上又是一堆家务活，等服侍养母睡觉后，她才坐下做功课，那时已经9点了。 “女儿身上最大的优点是有孝心、爱心和耐心。”刘芳英说，如果有来生，她要好好补偿女儿。2009年，孟佩杰考上了山西师范大学临汾学院，权衡之下，她决定带着养母去上大学，在学校附近租了间房子。大一那年暑假，孟佩杰顶着炎炎烈日上街发广告传单，拿到工资后的第一件事就是买养母最爱吃的红烧肉。 “我只不过做了每个女儿都应该做的事。”不少好心人提出过帮助，都被孟佩杰婉拒了，她坚持自己照顾养母。孟佩杰的毕业愿望是当一名小学老师，安安稳稳，与养母简单快乐地生活。 “感动中国”对孟佩杰的评语是：在贫困中，她任劳任怨，乐观开朗，用青春的朝气驱赶种种不幸；在艰难里，她无怨无悔，坚守清贫，让传统的孝道充满每个细节。虽然艰辛填满了四千多个日子，可她的笑容依然灿烂如花。 为了培养孩子的孝道，很多学校给学生们布置了一项特殊的家庭作业——帮父母洗脚；有的则组织学生给父母做一顿饭、梳一次头……近日，某校100个学生跪着给父母喂了一顿饭，以报答父母的养育之恩。该校吴同学边给爸爸喂饭，边对记者说：“小时候是爸妈给我喂饭，他们抚养了我17年，我给爸爸喂饭还是第一次!”吴同学的爸爸则说：“孩子用筷子把饭菜喂给我时，我感到很幸福。”现场被喂饭的父母被蒙上了双眼，校方工作人员解释说，这是为了给父母一个惊喜，也是为了防止家长阻止孩子喂饭。 该校校长说：“感恩宴”的目的是让学生们学会孝顺，下跪喂饭只是一种形式。孩子给父母喂饭是反哺，互换角色可以让两代人多一个沟通的通道。学校组织的这一类“孝心教育”，在网上引起了各方议论，有人表示赞成，但更多的人则不以为然。 7．10年以后中国三大癌症将会困扰更多家庭。肝癌，很可能是因为水；肺癌，很可能是因为空气；胃癌，很可能是因为食物。2013年2月22日，一位网购企业老总，在回答媒体的采访时说：“很多人问我什么东西让你睡不着觉，我的企业从来没有让我睡不着觉，让我睡不着觉的是我们的水不能喝了，我们的食品不能吃了，我们的孩子不能喝牛奶了，这时候我真睡不着觉了。” 2014年2月，人民网连续第13年推出两会热点调查。“食品药品安全”在热点问题中的排名，由2011年、2012年的第九位，2013年的第七位，一跃升至今年的第三位，不难看出网友对这一问题的关注在逐步升温。 民以食为天，食以安为先。过去的2013年，“镉大米”“奶粉掺假”“假羊肉”“地沟油”等问题，给中国的家庭生活带来不小的困扰。有网友留言称：“每天为食品安全担忧，生活在污染中，时刻有生命之忧、健康之忧，收入再多也不幸福。” 8．“大病一场，小康泡汤。”按目前态势估算，到2020年，我国将有过亿家庭可能因治病返贫，负债累累。中国人经过几十年奋斗迎来的小康社会也将面临“小康不康”的隐忧。 家住东北农村的张某靠种田和打工生活，每年收入几万元，日子过得幸福殷实。但自患结肠癌治疗以来，她已近乎倾家荡产。在北京某地，记者找到她的丈夫李某。他的眼神中充满绝望：“为治病，积蓄花光了，家里已一无所有，现在只能等死。”李某算了一笔治病账：妻子患病的前几年治病已经花掉了20万元，参加新农合报销医药费2．4万元，政府大病补助给6000元。2010年以来病情加重，医药费又花了十六七万元，家里值钱的东西都卖了。北京某医院党委书记说，像李家这样的情况已经屡见不鲜，谁家有一个大病患者，这个家庭也意味着告别了幸福。 中国健康促进基金会的调查显示，慢性大病患者住一次院，一般要花费城镇居民人均年收入的一半左右，农村居民则要花掉人均年收入的1．5倍。医疗专家和医务工作者认为，新中国成立以来，我国在改善城乡卫生条件和人民健康状况方面创造了举世瞩目的奇迹，人均预期寿命已接近发达国家的平均预期寿命。但国家疾控中心组织的新一轮死因调查证实，慢性大病的高发病率、高消耗、高死亡率势头如得不到遏制，将给我国人民健康和国家长远发展埋下巨大隐患。 9．“经过这两年，我认为钱多并不是幸福的保证。如果以前听别人这么说，我会觉得很虚伪。我现在这样说，别人也会说我虚伪!”互联网创始人张某在接受记者采访时这样说。 记者：“对，别人会说你站着说话不腰疼!” 张某：“但是真的是这么回事儿，因为我是一步步走过来的，我是真的什么都有，我就是想要什么就可以买什么，但是我居然这么痛苦，所以我知道幸福跟钱多少真的没关系，而且我认为钱多或者名气大，如果你没有管理好自己，往往更容易让你陷入精神痛苦”。 近来，中国人口宣传教育中心和有关媒体联合进行的首次“中国家庭幸福感调查"结果显示：按幸福感自评分由0—10分选项，受访者中中等收入者对幸福感的自评分最高，平均7．5分；高收入者平均7．1分；低收入者平均6．3分。高收人人群的幸福感高于低收人人群，却低于中等收入人群，这说明收入水平与幸福感确实相关，但幸福感并不完全随收入增加而增加。 10．新华社曾刊发特稿，披露了习近平家庭生活的众多细节。这些家庭生活细节和所有中国人和谐幸福的家庭一样，传递了中华民族传统的家庭美德，更诠释了家庭亲情带来的温情、温暖和温馨。 幸福的家庭各有各的幸福。作为儿子，习近平孝敬父母——每当有时间就要陪母亲一起吃饭，饭后他会拉着母亲的手散步，陪她聊天。作为丈夫，习近平对妻子体贴人微——只要条件允许，无论多晚，习近平每天都要跟妻子至少通一次电话，互致平安后才放心休息；每逢除夕，彭丽媛常要参加中央电视台的春节联欢晚会演出，在外地工作的习近平只要回北京过年，就总是边看节目边包饺子，等她演出结束回家后才煮饺子一起吃。作为父亲，习近平教女有方，夫妇俩为女儿取名明泽，“清清白白做人，做个对社会有用的人”，是他们对女儿的期许，也是他们质朴家风的写照。善于治国，更善于治家，习近平对于家庭的小爱也深深地嵌入到了他对国家的大爱之中，相互融通，和谐共生。 习近平喜欢游泳、登山，爱看篮球、足球、拳击等比赛，有时也会在深夜看电视转播的体育节目。他和成千上万的普通老百姓一样有着自己的业余爱好，有着自己的业余精神生活，有着平民的娱乐休闲追求；他好像就是你的大哥，朋友聚会时还会喝酒助兴，随和地说笑，亲切地拉家常。特别而不特殊，更增添了他的人格魅力。 “家之不存，事之不有，业之难成，国之不再。”美好而幸福的家庭可以产生激人奋进的力量，更可以增添社会的和谐氛围。 作答要求

问答题请根据给定资料，结合实际，以“社会组织更好地‘接力’政府公共服务职能”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求：中心明确，条理清晰，联系实际，针对性和可执行性强，逻辑充分，语言流畅，字数在1000字左右。

问答题请根据“给定材料”概括广东省在行政审批改革中所面临的问题。 要求：语言精练，层次要点清楚。不超过200字。

问答题假如你是某市市政府的一名决策咨询特聘专家，请根据“给定材料十”，就健全行政决策程序提出具体建议。 要求：分析条理清楚，措施得当。不超过300字。

问答题如何理解材料2“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”? 要求：严密、完整、简明。不超过200字。

问答题根据上述三个材料，请围绕“霸王条款”对国民经济发展和消费者利益的危害，写一篇不少于1 500字的议论文，题目自拟。（满分50分）

问答题根据“给定材料三”和“给定材料五”，简要分析我国提出延长退休年龄这一建议的合理性。 要求：分析充分，有层次、有深度。字数不超过300字。

问答题给定材料中提到，为了改变“建筑短命”现象，有人主张建立问责机制。请就此发表你的看法，自拟标题写一篇议论文。要求：观点鲜明，见解深刻，论证充分，条理清楚，语言流畅，书写工整。限1000字内。（40分）

问答题请参考“给定资料”，以“文化创意产业”为主题，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，立意明确，有思想性； (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”； (3)内容充实，语言畅达； (4)800～1000字。

问答题请根据“给定资料3～4”，分析国务院减少和下放行政审批权的重要意义。 要求：分析到位，言简意赅，语言顺畅。不超过250字。

问答题就给定资料所反映的主要问题，请用1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。可全面论述，也可就某一方面重点论述。要求中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，有说服力。（50 分）

问答题假定“给定资料5”是你对“医药分开”探索改革中“H模式”调查研究获取的信息，请你根据给定资料5写一份情况汇总，呈送上级有关部门参考。 要求： (1)准确全面，分析具体； (2)条理清楚，表达简明； (3)不超过450字。

问答题请你在认真阅读“给定资料3～4”的基础上，概括当前“一带一路”建设过程中存在哪些主要困难? 要求：概括全面准确，条理清晰，表述简明；不超过300字。

问答题根据“给定材料”，以“创新政府管理建设服务型政府”为题，写一篇文章。 要求： (1)参考“给定材料”，自选角度； (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； (3)总字数800～1000字。

问答题假如你是H市政府机关一名工作人员，请根据“给定资料5”写一篇宣传稿件，向社会介绍本市市政府透明预算的成功模式。 要求： (1)内容具体，符合实际； (2)通俗易懂，表达简明，不考虑行文格式； (3)450字左右。

问答题注意： 本卷仅为题本，试题答案必须按要求填写在答题卡上的规定位置，未在指定位置作答的。不予给分。答题前，请在题本和答题卡上填写好本人姓名和准考证号，并在答题卡上填涂好准考证号。 材料一 2011年1月29日下午2点左右，宁夏回族自治区固原市西吉县发生一起重大交通事故，一辆载客33人的中型普通客车，在由西吉县城开往红耀乡的路上，因降雪、道路结冰翻人10多米深的山沟，致11人死亡，22人不同程度受伤。 西吉县的交通事故仅仅揭开了农村公路安全问题的“冰山一角”。来自公安部的统计显示，2003年以来，全国范围内发生的一次死亡10人以上的特大道路交通事故中，发生在农村公路的占到54%，农村道路交通安全成为不容忽视的问题。 宁夏回族自治区公安厅交警总队副总队长周宝川介绍，2010年以来，私家车数量以年均30%的速度大幅增长，而同期登记在册的驾驶员却没有相应增加，农村无证驾驶机动车问题突出。从去年专项整治的情况看，无证驾驶小货运车、私家车、摩托车的，在100起违法查处案件中，高达70％至80％。“现在上路的驾驶员有两类，一类是没有驾驶证的，另一类则是违法购买驾驶证或短时间内‘速成’驾驶证的，这些人简直就是‘马路杀手’。” 材料二 记者近日在某市区乡村公路上实地体验式采访，见到一辆破旧得接近报废程度的“草根班车”。这辆班车由三轮摩托车改装而成，驾驶员在车的前部，后面是开放式车厢。途经几个村庄，陆续有五六名手持农具、身穿工作服的农民上车，客货混装，这是违反有关运输规定的。这辆破旧的三轮车在车流中辗转穿行，记者在车上没有见到任何与营运有关的证件。 当地几位村民告诉记者，乡里跑客运的小面包车有的擅自改装增加座位，有的不顾危险超载严重，一个副驾驶座位上竟然可以坐两个成年人。但是“没有别的办法，大家也只好接受”。在四川一些地方，还流传着“10人小面包，挤满20人；司机没驾照，山上刹不稳”的顺口溜，从侧面反映出“草根客运”存在的严重安全隐患。 相当一部分“草根客运”驾驶员竟然没有驾驶执照。有人告诉记者，如今各个村都有两三户跑小面包客运，但有驾驶执照的只是极少一部分，“反正山沟沟里的路上也没有人查。只要不进城撞到交警，就没人管。” 苏川宁三省区的一些基层干部认为，对“草根客运”的积极作用应当给予充分肯定，不应将，其视为非法营运的“黑车”一味打击，而应出台政策加以引导。 当地运输管理局副局长刘新明认为，农村小面包车客运不定班线、不定时间、多拉快跑，符合农村实情。乡镇政府本身地处农村，存在地缘便利，应当探索由乡镇政府组织小面包客运车以入股、合伙等形式成立公司，规范经营。 材料三 近年来，超载超限车辆违法上路现象呈泛滥之势，已经出现“不超载就不能赢利，要赢利就必须超载”的怪圈。记者在河南、山西等地调研发现，随着各地对高速公路及国、省道运输超载超限整治力度的加大，一些“问题”车辆瞄准农村道路巡管力度薄弱，开始“另辟蹊径”。农村公路成为货运超载的“重灾区”，超载成农村公路“第一杀手”。 目前，国、省干线超载超限现象虽然得到了有效控制，但随着还贷二级公路收费站的撤销，大量“双超”车辆改走农村公路。在河南、山西两地的一些农村公路上，超载超限车辆随处可见。这些“庞然大物"在路况不佳的农村公路上摇摇晃晃地行驶，不时穿行于人流密集的乡镇集市之间，令人揪心。 “超载车从高速公路、国道‘转战’乡镇道路，承受‘转嫁’之苦的农村路桥伤痕累累。”据山西省平遥县交通局局长季建炯介绍，车辆核载重量的增加对道路的损害呈几何倍数增长。货车超载10%对道路的损坏会增加40％，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超载车辆行驶16次。超载还会使水泥路面使用年限缩短大约40%，使沥青路面使用年限缩短20％～30%。 “十一五"期间，河南省灌云县建成农村公路1900余公里，2009年二级公路收费撤销后，不少超载车辆绕行县乡公路，一些建好不到两年的公路已提前出现板角断裂、严重破碎等现象。同时，超载车大多采取加强钢板弹簧等办法，使车货总质量及轴载量大大超过公路桥梁的设计荷载标准，导致桥梁涵洞出现开裂或变形。 材料四 记者在多个省区调研发现，无论是在经济发达的东部地区，还是发展相对滞后的中西部地区，都存在着低速载货汽车和拖拉机违法载人现象，形式可谓五花八门。 一是农用车成了农民工上下班、外出务工的“班车”。有些县每年都有大量农民工在市区务工，其中相当部分农民工没有固定的打工地点，以流动打工为主，朝出夕归，往还于城乡之间。为了出行方便和减少交通费用，务工人员通常10多人甚至20余人合租一辆低速载货汽车或拖拉机，每个民工只需花1～2元钱，车主在接送农民的同时，也在市区打工。为了省钱和方便，几乎所有的农用三轮车都有农民搭乘。他们坐在装着化肥等物资的货车上，少则一两人，多的达到10人。 二是农用车成了接送中小学生的“校车”。近年来，各地逐渐对中小学校布局进行调整，实行“撤点并校”，造成一些农村学生到校路程较远，最远的甚至达到几十公里。于是，一些社会人员利用农用车非法运送学生，从中牟利，一般每个学生每天收取1～2元。尽管大多数家长意识到农用车接送学生不安全，但受到客观条件限制仍不得已而为之。 三是搭农民赶集的“便车”。在农村道路上，记者随机搭乘了一辆“蹦蹦车”(改装后的三轮载货车)。小小的车厢满载着七八名“乘客"，在崎岖不平的道路上前行。在盛夏天气炎热时，车厢门只得敞开着，年迈的老人坐在门边不停擦汗，一个三岁左右的孩子不时将头和手伸出窗外玩耍，非常危险。车上的村民告诉记者，要是遭遇下雨天，车轮常常在洼地上打滑。由于车况恶劣，有时在车厢内还要撑伞。 材料五 湖北省公安县交通局局长马庆德说，由于资金不足，该县“村村通”硬化路只能按国家规定的最低标准修建。在山大沟深的地区，修筑的“村村通”硬化道路宽度仅有3．5米，连会车都很困难。“由于修的路不符合实际，老百姓骂交通部门，说没钱就不要修路，修这么窄的路是‘亏先人’。”马庆德说。 四川省剑阁县剑门关镇青树村共有村组道路27公里，目前仅改造10公里的泥碎路。村支书吴志中说，村里行路还有困难，村道、组道都通了，但基础不行。“由于建设标准不过关，几十吨的重车、大车一压，即使路面整好了也管不了几天。” “路面状况改善了，安全隐患却更突出了。”江苏省启东市吕四交警中队队长潘卫群介绍，随着农村公路交通条件的改善，车流量不断增多，车速更是比过去“沙石路时代’’成倍提高。由于缺乏必要的警示标志和减速设施，农村道路的少数岔道口成为“吃人’’路口。最近两三年内，仅该中队受理的案件就高达300多起，受伤超百人。 材料六 记者最近在江南某小镇采访，正值下雨，从一个村到另一个村的一条不到20公里长的农村公路坑坑洼洼，乘坐的车子左摇右晃，上下颠簸，坑中的泥水不时在车轮的碾压下四处飞溅。有村民戏称：“坑里都可以养鱼了。” 当地村民介绍，这条路原本在去年初已经平整过，仅半年时间就损坏严重。这条路经过多个村庄，沿线人口较多，对村民生产、生活的意义非同一般，沿线群众一直强烈呼吁进行道路硬化。在该县另一条二级公路上，记者同样看到这条2010年建好的路已经出现不少裂缝和坑洼，汽车需要减速慢行才能开得平稳。 记者在四川、贵州等地采访时发现，农村公路“短命”现象相当普遍。一些修好没多久的农村公路就变得坑坑洼洼，人坐在车上颠簸不堪，车辆所过之处，尘土飞扬，行人必须掩面而过。 农村公路重建设轻养护的倾向依然明显，病路、危桥难以及时修复。一方面是基层养护资金不足，养护工具只有铁锹、洋镐和拖拉机，仅能处理一般性的公路病害，对于水毁等严重病害只能望路兴叹。另一方面，农村公路的长效养护机制并未建立，部分省区在探索农民养护队模式，但人员并不稳定，技术也不过关，管理还存在着一些缺陷。 材料七 “有了城乡公交，出门方便又实惠。”S市同里镇大长村双喜小组村民李香宝聊起城乡公交滔滔不绝，“以前出门，要先花3块钱坐三轮摩托车到镇上，再搭乘镇际公交车进城，票价一般在5块以上；如果到市里去，一趟至少要8块钱，既贵又不安全。现在好了，从家门口到市区，只用1块钱。” 2010年起，S市对公交体制进行城乡一体化改革。全市农村公交与城镇公交并轨，统一实行1～2元低价票。此外，凡持有市民卡的老人，60到70周岁可享受刷卡半价，70周岁以上者乘车刷卡免费。这一政策使S市农村地区每天近20万人次像城镇居民一样，便捷、低廉地乘坐公交车前往目的地。 记者了解到，2010年以前，S市公交还由民营企业经营，存在着线路私人承包、线路冷热不均等问题。公交覆盖密度低、通达深度差、服务质量饱受诟病、车辆设施老化，造成农民出行十分困难，客运市场较为混乱。 为彻底改变公交面貌，实现城乡居民出门均等化，S市结合实际，确立了“公交优先”和“公共财产购买公交服务”的理念，明确把优先发展公交放在重要位置，在规划、建设、用地、资金、审批等环节实施优先保障战略。 2010年3月，S市率先在松陵城区进行民营公交企业国有收购及重组，国有股份占51％、民营股份占49％的公交公司正式成立。4个月后，以镇为国有主体、民营企业参股的镇城公交公司组建完成。2011年7月，“国有主导、多元投入、分域分式、公车公营”的经营模式在S市全部实现，S市公交100％实现公交公营。 S市政府明确市镇两级财政加快城乡客运一体化发展的“三项重要扶持政策”，制定了政策性亏损补贴办法；对公交车辆购置价款进行补贴；对新发展公交线路按新购置公交车辆数给予3年经营补贴；根据审计后的公交公司实际亏损(或盈余)金额，由各级政府承担托底10％的总投资税后利润。 “虽说公交有其公益性，但企业仍要实行市场化管理。”S市交通运输管理处主任姚文明说，“要借助政府公共财政购买公共交通服务的机遇，让公交企业学会在市场中生存。”两年内，S市新建或改制了5家企业，实现了所有农村客运线路的公司化经营。 材料八 公交车开进村往往是城乡公交一体化最难完成的“最后一公里”。但是W市镇村公交做到了，“一元钱到镇上”已经成为城乡公交一体化的重要标志。为让农村群众真正尝到城乡公交一体化带来的实惠，W市交通运输部门根据经济社会发展和地域分布特点，将全市农村划分为四个公交经营片区。同时，该市还根据城乡公交经营范围，将公交线路划分为市、镇、村“三级公交”运营网络，片区之间通过客运站场枢纽节点相互连接，逐渐实现市、镇、村“三级公交"运营网络“零距离换乘”。 去年W市公交客流总量达到2837万人次，日均客流1 9．2万人次，比2010年增长了近140％，公交出行率达20％。 目前，W市已拥有城乡公交线路100条，总里程1230公里，公交候车站亭900多个，公交车辆532辆。到2012年底，W市将实现所有行政村“村村有亭”，村民单次出行到各中心镇区，一次换乘到市区的目标。 2011年，W市公交系统在全省县级市中率先启动智能公交工程，为所有公交车安装GPS、移动3G系统和刷卡POS机，实现对车辆的远程监控调度。在一些偏远农村站点的车牌上，还会印上每班公交车到达的时间，帮助村民自主安排乘车计划，减少无谓的等待。 材料九 “看得见，走半天”“通讯靠吼、交通靠走”……这些顺口溜是农村特别是山区农村“行路难”的真实写照。 在青藏高原、在横断山区，由于海拔高、峡谷深、山路险，还有不少“天梯上的村庄”“云端上的山寨”，群众出行只有靠陡壁的木梯、铁梯徒手攀登，群众生存环境十分艰难。在一些高山峡谷，由于没有桥梁，群众依然靠索道、滑道、溜绳过河，十分危险，群众的生命安全得不到保障。在山区，由于暴雨、塌方、滑坡、泥石流，不仅严重影响群众生活生产，而且严重影响抗洪抢险、应急救援乃至灾后重建，削弱基层政权的执政能力和维护人民利益的能力。 没有农村的小康，就没有全国的小康。“行路难”已经成为制约全国小康的一大瓶颈。这要求各地干部进一步提高认识，搞好农村公路建设。毫无疑问，这就是代表最广大人民根本利益，就是维护最广大人民的根本利益，就是全心全意为人民服务，就是以人为本，执政为民。回顾90年历史，党依靠人民做了民族独立、制度建立、改革开放三件大事，面向未来还要依靠人民。远离群众的危险很大，脱离群众的危险更大。现在，在许多贫困山区、民族地区，群众要求修路的呼声很高，积极性也很高，这都需要帮助、引导，从资金、技术、设备、管理等方面给予支持，解决他们祖祖辈辈几代人的梦想。我们欣喜地看到，许多基层党组织带领群众，创造了许许多多的战天斗地的奇迹，各地交通部门也积累了许多农村公路建设和管理的经验。 搞好农村公路的建设和管理，有许多具体问题需要研究和细化，有许多工作需要我们带着感情去解决。当我们行走在城市宽大马路上的时候，当我们行进在高速公路上的时候，当我们搬进高楼大厦的时候，请不要忘记，这里都有农民朋友的辛劳。如果我们不全心全意关心农村公路建设，那就是忘了本，对不住自己的父老乡亲。农村公路，是全心全意为民之路，是和谐社会建设之路，是人民群众幸福之路。 材料十 2011年，中共中央办公厅公布《2011—2020年中国农村扶贫开发纲要》，对农村交通发展的主要任务及资金扶助作了规定。 纲要指出：到2015年，提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例，除西藏外，西部地区80%的建制村通沥青(水泥)路，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率。到2020年，实现具备条件的建制村通沥青(水泥)路，推进村庄道路硬化，实现村村通班车，全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。 纲要还指出：要加快贫困地区通乡、通村公路建设，积极发展农村配送物流。 问题：

问答题《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布实施前后，农村的计划生育工作有两种方式，请以《评农村计划生育工作的两种方式》为题，写一篇不少于1000字的议论文。要求：中心明确，论据充分，论证深刻，有说服力。（50分）

问答题材料三中，辽宁省宽甸县双子山镇四平村的“林改”个例给了我们哪些有益的启示? 要求：紧扣给定材料，观点明确，条理清晰，不超过200字。

问答题材料1中提到：“刘群相信一个观点，农村最缺的不是钱，是知识和思想，是愿意扎根农村的人才。”请以此为话题，结合给定材料，自拟题目，写一篇议论文。(50分) 要求：（1）观点正确，中心明确，事实与观点紧密结合。 （2）结构完整，语言流畅。 （3）不少于1000字。