单选题趋同是不同种类的生物为适应同一环境而各自发育形成一个或多个相似体貌特征的过程。鱼龙和鱼之间的相似性就是趋同的例证。鱼龙是海生爬行动物,与鱼不属于同一个纲。为了适应海洋环境,鱼龙使自身体貌特征与鱼类的体貌特征趋于一致。最引人注意的是,鱼龙像鱼一样具有鳍。如果以上陈述为真,以下哪一项是上面陈述的合理推论?
单选题在当今中国林林总总的考试中,公务员考试的意义最接近于古代的科考,两者皆为通过能力测试擢拔公职人才的方式。公务员考试,因事关个人、国家前途命运和社会阶层的有序流动,公平竞争当为第一要义,一旦游戏规则不被遵守,其带来的巨大危害,不仅仅是对那些刻苦上进而无望跃过龙门的寒门子弟不公平,更重要的是它挑战了制度的权威性和严肃性,进而言之,它会让普通阶层尤其是社会底层不再相信这是一个“人人都有机会”的社会。这段文字主要说明的是:
单选题毛泽东人民战争战略战术思想的核心是积极防御的思想。 ( )
单选题①谣言止于智者,粉碎谣言靠的还是民众自身的审慎与理性 ②流通的信息不仅要多.更要有质量 ③一个信息自由流动的社会,会内生出强大的信息鉴别机制 ④信息够不够有说服力,不是权力可以命令的 ⑤消除谣言的最好方式并非杀鸡儆猴式的惩罚,而是保证提供充分信息 ⑥一万个流言也抵不上一个权威的信息,虚假信息反令民众茫然失措 将以上6个句子重新排列。语序正确的是:
单选题权力是指一个人影响另一个人的能力。其中强制性权力是建立在惧怕的基础上.一个人如果不服从的话就可能产生消极的后果,出于对这种后果的惧怕,这个人就对强制性权力作出了反应。奖赏性权力是指人们服从一个人的愿望或指示是因为这种服从能给他们带来益处。因此,那些能给人们带来他们所期望的报酬的人就拥有了权力。法定性权力是指一个人通过组织正式层级结构中的职位所获得的权力。法定性权力取决于个人在组织中的职位。它是一个人正式或官方明确规定的权威地位。有些人能使事情发生,是因为他们有这么做的权力与权威。根据上述定义,下列各项中没有涉及上述三种权力的是: 。
单选题婴儿可以从照料者那里寻求安慰、支持和保护,从这些经历中学会一些东西,不管照料者是否为婴儿的亲生父母。依恋是儿童正常社会发展的基础,只有限制儿童依恋性形成的极端条件,才能干扰儿童与成人形成依恋关系。由此可推出:
单选题说理意味着一种表达和聆听,预设着双方彼此尊重对方的智商和人格,除了“求同”,其实也应该“存异”,__________“求异”,“异”才丰富了说理者自身的知识和文化。__________双方在立场上可以通过说理来求同,但如何通达这同样的文化和政治立场,每个人寻求的思想资源和价值依托__________是可以更为多元的。填入划横线部分最恰当的一项是:
单选题西藏的一些高僧往往以经年累月的光阴用五彩细砂砌成巧夺天工的曼荼罗图案.整个过程中,作业者口诵经文、心存敬意、屏息凝视、一丝不苟。几经辛苦,到了功行完满的一刻,却会毫不留恋地一手抹掉。这一种态度,对惯于享用先进科技和讲求功效的现代人来说,骤看简直不可思议,但细心省察下,却寓意深远。最准确表达这段文字中“寓意”的意思的是:
单选题上世纪八十年代,大城市里机动车很少,行人还是比较遵守交通规则的。近年来在机动车的爆发式增长以及城市半径的快速扩张后,行人闯红灯已成为人们不经意间养成的陋习。要想终结闯红灯式过马路.城市管理者必须深挖根源。以上这段文字,作者意在强调( )。
单选题倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,这三个倡导分别从( )。
单选题①声波叠合积累产生的震波会对飞行器的加速产生障碍,形成音障 ②当飞机速度接近音速时,将会逐渐追上自己发出的声波 ③而当飞机进一步加速突破音障进入超音速后,飞机最前端会产生一股圆锥形的音锥,听起来如爆破一般,所以被称为音爆 ④因此,美国联邦航空局在美国境内限制超音速飞行 ⑤噪音问题是超音速飞机的技术难题 ⑥音爆会对地面建筑产生损害 将以上6个句子重新排列,语序正确的是:
单选题2,4,12,48,240,( )
单选题根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,下列说法不正确的是:
问答题给定材料 材料1 2014年1月15日上午九点,在A村,几个村民抬着装有人民币的大箩筐从村委会出来。随后,工作人员将钱整齐地摆放在院子正前方的办公桌上,垒起了2米多长的“钱墙”,十分霸气。据悉,这些现金大部分是还未拆去塑料膜的崭新人民币,一共有1300万元,这些都是村民们的“年终奖”。不少村民很激动,纷纷上前摆造型合影留念。随后,340多户村民开始排队领钱,最多的一户领到了30万元,最少的也有近万元。 2010年再次当上村支部书记的金某说,村里探索出了“农户+合作社+农户”的土地流转新模式,就是让村民入股。2010年村里成立了农旺合作社,下设种养殖公司和投资公司,目前有340多户村民通过土地入股、资金入股和贷款入股的方式加入了合作社。合作社有120亩蔬菜大棚、1800亩水果基地、超过2000头猪的养殖基地,此外,还投资了水电工业。这1300多万元中。种植收入约占10%,养殖收入占20%,工业投资所占收益最大,达到了70%。合作社从2011年开始给人股村民进行分红,当年总额是500多万元,2012年为800多万元,到2013年就涨到了1311.5万元。 2010年前A村仍是一个“前面荒滩、后面荒山,有女不嫁狭口湾”的穷村子。“以前村好穷,现在基本上家家都是别墅”,村民马定芬说,当年她嫁到A村,家人嫌这里太穷,并不乐意,“当时不通公路,下雨都没办法出门。”对村子“土豪”起来的原因,很多村民说,得感谢村支书金某。“他带领大家将道路修通,将河滩改造成良田。”马定芬说。2010年成立农旺合作社,当时人股的村民并不多,见到收益好,越来越多的村民开始加入。A村村委对金书记评价道:近几年来,金书记带领全村人民走出了“靠地吃饭,靠天吃饭”的困境。在A村,漫步在平坦的水泥路上,映入眼帘的是一片田园景象,每栋小楼前都有一亩三分地,各家种着向日葵、玉米、莴苣、玫瑰花……村里免费的露天游泳池成为炎热夏季里村民最爱去的休闲场所。 材料2 农村工作是最基础的工作,也是非常重要的工作,需要认真做好、做实。但是长期以来农村工作的开展却存在着相对较大的困难,究竟难在哪里呢?小张认为主要有三点: 一是基层群众基数大,层次不一。就拿我们村来说,我村共有4000多亩土地,802户,3760人,有主职干部8名。平均算下来也要每人管理好100户人家,而且工作是分各条线的,其实每个人都要管理好这802户。农村的人口组成还极为复杂,知识层次不一,素质不一,贫富不一,各色各样的人都有,村干部时刻都可能面对他们,因此,工作起来,难度较大。 二是农村较为落后,矛盾相对较多。长期以来,由于城市、农村经济发展的不平衡,使得农村经济相对落后,从而也间接导致了农村人口思想意识的相对落后,法制观念、法律意识等都相对淡薄,管理起来难度较大。而且长期以来,由于各种原因,农村积累了很多遗留问题,一时难以全部化解,这些都是农村工作的困难。 三是干部素质相对较低,工作方法单一。长期以来,农村干部的知识层次相对较低,在做群众工作的过程中,因循守旧,方法不多,没有能够很好地抓好基层组织建设,使得基层组织核心作用发挥不到位,也导致农村工作开展起来有一定困难。 材料3 B村具有深厚的历史文化底蕴,是茶马古道第一重镇,但受高原自然地理环境、交通条件以及传统生产生活方式等因素制约。近年来,B村村委全面分析自身发展存在的问题、机遇与挑战,积极探索特色鲜明的农村发展之路。 B村旅游资源丰富。拥有雪山、森林、河流、村落、民居等特色景观和歌舞、手工艺、摄影等特色旅游产品。近年来,在国家政策支持下,B村的旅游基础条件得到了显著改善,长期困扰旅游业发展的交通、通信等问题逐步得到缓解,旅游业发展加快,后发优势显现,B村旅游业的“黄金期”即将到来。旅游业既可直接富民,又可带动相关产业发展,B村的发展应同旅游业发展深度融合,通过保护传统文化、提升村庄整体品质和形象来促进旅游业发展,同时通过旅游业发展带动农村富裕,实现旅游业发展与农村致富的良性互动。 提高农村发展水平,应体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,融人大自然。B村通过高品质的村庄规划建设,落实生态移民、牧民定居等政策.按照大分散、小聚合的发展原则,引导B村走特色化、集约化、精品化的发展道路,建设特色风情小镇,打造国际高原生态旅游特色名片。农村空间布局采用“多组团、群落式”结构,将村镇融于山川峡谷中,实现村镇与自然和谐发展。 提高村镇建设水平,要融人现代元素,更要保护和弘扬传统优秀文化,延续村镇历史文脉。生态环境保护和传统文化保护与传承是B村推进城镇化的前提与根本。B村最大的吸引力在于它不仅有神奇秀美的自然风光,而且有厚重独特的传统文化底蕴。自然与人文具有高度关联性,自然可以成为文化,而文化则孕育于自然。B村推进村镇建设,必须保护自然生态环境、历史遗存和地域文化,使乡村整体景观风貌彰显特色。划定景观风貌保护分区,严格按照风貌分区进行建筑设计和项目建设,突出B村文化特色。 材料4 2013年,小王通过大学生村官选聘来到偏僻的小李庄。刚刚进入村子小王就喜上眉梢,传说里的贫困村看着一点都不穷,村里果树林茂密成行,农家乐的招牌挂的琳琅满目,但和村支书聊过之后,才知道自己看到的和实际情况还是很有出入的。村书记介绍,2000年小李庄在农网改造上走在了其他村社前面。随着时间推移,村里果树逐渐成林,乡村旅游带动村民增收。2005年前后,几乎每家每户都添置了空调等大件电器。后来,不少村民依托当地山水风景和得天独厚的生态环境,还办起了农家乐。但是,烦恼也随之而来:由于电能供应不足,夏天最热的时候,空调就会突然停机,冰箱不制冷流一地的水,水泵等农机设备也经常“罢工”,结果前来旅游观光的人越来越少,旅游经济也就停滞不前了。小王随着村支书在村子里转了一圈才发现问题比较严重,小李庄电力设施看上去确实不少,但很多都是用铁丝代替电线、用树竹代替电杆、用破旧胶鞋代替绝缘子,触电危险极大。 村支书介绍,村子里的土地看上去平整,实际上却并不便利,一到雨天就和泥,小李庄地处山区,大雨一过虽然不至于山体滑坡,但很多小石头都会滚下来,陷到泥里坑坑洼洼,不仅人十分难走,而且村子里的货物外运也非常困难。虽然附近的水源不太远,但随着青壮年进城打工,水利工程一直修不起来,村子里开展农业生产非常不便,而且村子里的妇女和老人一听说要出人出钱修水利都反对,村支书无奈地说:“青壮年都进城打工了,现在剩下的都是女人、孩子和老人,这让谁去修水利啊?”2007年的时候,小李庄临近的一个村子水源就出了问题,两条小河沟水色发黑,散发着刺鼻的臭味。据说污染源是上游一家企业存蓄废水的池塘,废水泄漏,流入下游水域。“我们现在就怕这样的事轮到我们头上,村子面上光鲜,可心里不美!”村支书无奈地感叹。 材料5 在大山深处的C村小学,当“叮铃铃”的下课铃声响起,孩子们便欢快地来到少年宫里参加各种活动。 C村小学校长郑忠学说:“过去学校想搞活动,场地和设施都有限制,现在我们也可以像城里学校一样,给孩子们成立各种兴趣小组,丰富他们的课余生活。” 科技实践园里,孩子们提着水壶忙着给花草和蔬菜浇水、除草;活动室里,孩子们跟着老师认真地吟诵经典、朗诵趣味英语;手工制作室里,孩子们在老师的指导下,认真地学习化石雕刻和毛线刺绣;放映室里,孩子们津津有味地看着电影……这样的课余生活,不再是城里孩子的“专利”,农村孩子同样可以在多姿多彩的活动中度过愉快的时光。 C村是少数民族聚居的地方,拥有17个少数民族,新落成的“乡村学校少年宫”成为民族文化进校园的重要载体。苗族、土家族民间传统体育项目打篾鸡蛋、高脚马、打陀螺、滚铁环、踢毽子、武术、校园集体舞等纳人体育教学中。民间剪纸、十字绣、插花等艺术纳入美术教学中,土家族摆手舞、扭秧歌、吹唢呐、吹笛子、拉二胡纳入音乐教学中。 近年来,在国家政策的大力扶持下,我国的很多地区建立起一批“乡村学校少年宫”项目,切实缓解了农村未成年人课外活动场所匮乏的状况,有助于改善农村未成年人成长环境,丰富和满足农村未成年人的精神文化需求,希望得到社会和家庭更多的支持和关注。 材料6 树立良好文明的社会风尚始终是社会主义建设者的共同追求,集中体现着社会主义的价值导向。在建设社会主义新农村的伟大历史征程中,必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,既大力发展农村经济,积极促进农业生产方式的现代化,又与时俱进地推动农民生活方式和价值观念的转变,努力培育文明向上的社会风尚,为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。 提高农民文明素质和农村文明程度,广泛开展以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的“三讲一树”活动,推进和谐家庭、和谐村组、和谐村镇等多层次多样化的创建活动,倡导相互体贴关爱的和谐新风。要适应农民群众对保护生态环境、提高生活质量的新要求,把创建活动与加强村庄规划和环境治理结合起来,增强农民群众的生态意识、环保意识、可持续发展意识.推动农村人居环境和生产生活条件的改善,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 着力从根本上治理农村脏乱差状况,改善农村生态环境、人居环境,打造拥有新房舍、新设施、新环境、新风尚、新秩序的农村新面貌。要加强乡村政府卫生管理职能,建立村庄卫生管理机构,开展各种形式的文明健康教育活动,使科学健康的生活方式深入人心。要大力普及农业科技知识和适用技术,提高农民科学素养和劳动技能,引导他们爱科学、学科学、用科学,依靠科技增收致富。 要重视发挥教育、舆论功能,在提高农民群众整体素质上下功夫,在养成文明科学健康的生活方式上下功夫,逐步树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识,促进农村形成健康文明的新风尚。乡风文明是建设新农村的灵魂。我国的文明乡风源远流长,孝敬父母、家庭和睦、邻里互助等纯朴乡风绵延至今。但是,目前农村中传统陋习依然广泛存在,迷信风、赌博风等有死灰复燃之势,与乡风文明的要求格格不人。要加强马克思主义唯物论、无神论的宣传教育,帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限,自觉抵制歪理邪说的侵蚀。“是以政教易化,风俗易移也。”要把移风易俗作为新农村建设的一项重要任务来抓,引导农民群众崇尚科学、抵制迷信,移风易俗、新事新办,建立起学科技用科技、学法律用法律等具有时代特征的新乡风,引导农民群众树立正确的婚育观、消费观,革除赌博和迷信、婚丧大操大办等陋习。 作答要求
问答题资料1 农业是立国之本。强国之基。2015年2月1日,指导2015年全国“三农”工作的中央一号文件全文发布。这份文件题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,全文约12000字,共分5个部分32条。文件要求在经济发展新常态下,继续强化农业基础地位,切实防止出现忽视农业的倾向,并围绕建设现代农业部署了一系列强农政策举措。这是自2004年以来,中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”,其重大意义不言而喻。文件提出,必须加快完善农业农村法律体系。同步推进城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。 中国人民大学农业与农村发展学院教授Z谈到,没有农村的法治化,就不可能有整个中国的法治化。文件首次用大量篇幅聚焦法治,可见“依法治农”已成推进“三农”发展的重要工作。“值得注意的是,文件提出农村重大改革要于法有据。农村改革必然涉及利益调整,更需要用法律为改革保驾护航。” 资料2 2015年是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年,在春耕春管即将拉开大幕之际,农业部印发了《关于贯彻党的十八届四中全会精神深入推进农业法治建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》是农业系统贯彻十八届四中全会精神的重要举措,也是今后一个时期农业法治建设的重要指导性文件,必将推动农业法治建设再上新台阶。 当前我国正处于加快农业现代化的关键节点,农业产业链条不断延伸、农产品市场体系日臻完善、农业生产经营主体日趋多元,各类农业经营主体都有了更多选择。要保证几个车轮都朝着一个方向前进,就需要更加规范化、法治化的导向。在坚持政策支农的基础上更加注重依法护农、法治兴农,通过法治引导市场有效运行,以法治为导航,才能让现代农业行稳致远。 法治对于攻坚克难期的农村改革尤为重要。农村土地、集体产权等重大制度改革的底线和原则,都需要靠法治来维护和落实。只有底线确立了,才可以大胆创新,踏实进步。在法治的轨道上推进三农改革,做到重大改革于法有据,才能更稳妥地疏浚历史积弊和现实梗阻,缓解改革可能带来的转型阵痛,才能保障三农改革平稳推进,不走弯路、不犯方向性错误。 随着城镇化和工业化进程的加快,劳动力、土地等资源要素在城乡之间流动更加频繁,农村内部、城乡之间的利益取向更加多元。面对城乡利益格局调整的新形势,要从制度上理顺各种利益关系,平衡各方利益诉求,预防解决农村社会矛盾,必须充分发挥法治作用。定分止争靠法、化解矛盾靠法、凝聚共识靠法,建立城乡、农企共享的利益增长机制也要靠法。 在我国,农民、农业及农村的地位极为突出和特殊,在13亿多人口中,9亿多是农民,这一基本国情决定了加强农村法治,十分重要。 从这个意义上讲,依法治国,根在基层,根在农村。这表明,如果不能依法促进和保障农村的改革、发展和稳定,依法治国的方略就不能得到全面落实。 资料3 关于农村法治教育问题,相关部门组织了一次研讨会,以下是几位与会代表的意见: 村民A:我们不懂法,也不学法。没时间学,有时间就想看电视新闻或致富信息。村里现在都是老年人,年轻人都打工了,根本没人组织学习。山里农民除了生活、种地,法律书看了也理解不了,不往脑子里钻,也不往心里去,更不知道怎么用。 村民B:“去年全国普法宣传日,我和邻居专程到城里学习法律知识,但走了几个地方却很少看到法制宣传人员的身影。后来才知道,有关部门法制宣传活动在前一天举行过了。“今天是法制宣传日,又是星期六,我们也有时间到城里逛逛,为什么偏偏选在昨天?”希望再举办法治宣传活动能选在大家休息时间。 村官C:村民遇到比较复杂的案件,往往不知所措。近几年的普法教育,村民的法律知识虽然有了提高,但由于普法宣传流于形式,农民不能真正了解法律的含义,遇到问题不是选择通过法律维权,而是去找当地政府解决,解决不了就去上访。 村官D:法律宣传一般是开个大讲堂、用车载广播喊一喊、发放宣传单等,这些普法形式过于呆板,村民往往没兴趣。村里人喜欢关注身边的人、事,遇到婆媳纠纷、赡养纠纷等典型案件,相关部门可以到农村现场办案,并邀请群众参与。普法和实际紧密结合,既有利于案件的处理,又普及了法律知识。 资料4 某村村民徐某,10年来将道路边的一块空地逐渐占为己有。去年村委会又将这块空闲土地作为宅基地划给凌某,徐某强烈反对,拒不交地.并和他的儿子多次与凌某发生争斗。村委会相关人员在解决两家矛盾时.不是依法制止徐某的无理行为,维护分配公平的原则和集体土地的严肃性,而是当起了“和事佬”,把双方没意见作为调解矛盾纠纷的最终目的,又重新为徐某划出了一片宅基地,才将两家矛盾纠纷平息。然而,此举明显违反了国家关于土地的相关规定,也在群众中造成了不好的影响。 在我国农村,村委会在化解群众矛盾、稳定农村秩序、增进村民团结以及宣传贯彻国家法律法规方面做了大量的工作,发挥了不可低估的重要作用。但随着农村各项改革的不断深化和农村社会经济形势的不断发展,村民的思想观念、思维方式都发生了深刻的变化,农村中常见的纠纷也相应出现了一些新特点。但一些村干部的思想素质却没有提高,他们所掌握的法律法规知识不多,对人民调解工作的性质和目前形势下出现的问题认识不足,调解纠纷不能按照国家法律法规和社会主义道德水准作为评判是非的标准.常用当地的风俗习惯作为解决纠纷的依据,致使民事纠纷调解走入了“误区”,造成一定程度上的负面影响,使村委会在调解纠纷中不能较好地发挥应有的作用。 当群众之间有纠纷时,调解员们常说的一句话是“双方要讲理”,以“讲理”代替“讲法”。而调解员调解的准则,应该是以事实为依据,以法律为准绳。还有一些调解员把民事纠纷调解工作仅仅定位在“和事佬”的位置,把“双方没意见”作为调解工作的最终目标,而忽视了在调解纠纷时,还肩负着宣传法律、贯彻法律的崇高使命。有的调解员为使被调解的双方没意见,往往做出明显违反国家法律的调解。所以,调解员不能只当“和事佬”,必须遵守国家的法律法规和相关政策。 资料5 法治是治国理政的框架和轨道,对于“三农”工作,同样如此。2015年是全面深化改革的关键之年,涉及“三农”的更不在少数。“三块地”的改革,如何确保其规范有序?农民工流动城乡之间,如何保护他们的权益?农村基层治理,如何把“小权力”也关进笼子?改革走得多快,法治就得走多快,甚至要走得更快。习近平总书记多次强调,要在法治轨道上推进改革,重大改革必须于法有据。农村改革直接涉及中国超过半数的人口和土地,不可谓不重大,法治怎能缺席? 农村改革如果于法无据,不仅会影响各项举措的合法性,更可能因为失序而损害到亿万农民的利益。现实中,不管是“被征地”还是“被上楼”,甚至是“被返乡”,农民在利益博弈中,往往因为话语权较弱而处于利益受损的弱势一方,更不用说留守儿童、留守老人这样的普遍性社会问题了。在农村改革中,农民作为改革的主体,更容易受到来自资本、市场、权力的挤压。这一特殊之处,要求农村改革想在前头,以法治兜底,为农民利益、农村发展保驾护航。 有人曾说,中国的改革没有先例,农村改革更是需要“从看似无路中走出路来”。类似土地承包、流转等,放眼世界也难找借鉴。这使得农村法治建设尤显艰难,还存在失位、缺位、错位。以土地流转为例,在农村调研时,有村干部很苦恼,土地流转之后种粮补贴发给谁?是真正在“种粮食”的承包者,还是已经离开了农业生产的流转户?而类似土地承包期限较短,承包户不敢也不愿投入:少数地方为完成指标,强制、强迫进行流转等现象,都需要借用法治的力量进一步规范。可以说,依法治农,其实更是依法富农、依法强农。 农村的法治建设,同样也是全面推进依法治国的重要内容。依法治国,必然包括依法治农。一号文件中,从农村产权保护到农业市场规范运行,从“三农”支持保护到农村改革发展,打造农村法治全链条,正是对四中全会加强土地管理、农业等方面法律法规建设的落实,也是治理体系和治理能力现代化的重要一环。而整个社会法治意识的提升,也离不开农村基层法治水平的提升。增强基层干部运用法治思维和法治方式的工作能力.引导农民增强尊法守法用法的意识,通过村民议事会、监事会完善乡村治理,才能补上法治建设的短板,让法治的力量护佑更多人群。 申论要求:
问答题给定材料
材料1
环保部2015年6月4日发布《2014中国环境状况公报》,公报显示,2014年,全国202个地级及以上城市开展了地下水水质监测,结果显示,较差和极差级监测点占比超六成。公众对于地下水现状的关注和忧虑由来已久。
在多种污染源作用下。我国浅层地下水污染严重且污染速度快。2011年,全国200个城市地下水质监测中,“较差一极差”水质比例占55%,并且与一年前比,15.2%的监测点水质在变差。根据国土资源部十年前的调查,197万平方公里的平原区,浅层地下水已不能饮用的面积达六成。治理地下水污染已刻不容缓。按环保部等部门制定的规划,到2020年,对典型地下水污染源实现全面监控。
在传出有工厂将污水通过高压井排到1000多米地下的消息后,潍坊市称未排查到相关问题,并悬赏10万元征集线索。
2013年2月21日,潍坊对媒体称尚未发现有价值的举报线索。而事件仍在进一步发酵。网络上关于地下排污的线索也不断涌现。媒体随后又曝出潍坊下辖的寿光市存在打井排污现象,当地一个工业园区普遍存在地下排污。
环保机构“公众环境研究中心"主任马军认为,有关部门不必纠缠“1000米”的字眼,民众对地下水污染的焦虑,折射的是地下水严重污染的现状。
材料2
近些年,平原农村地区井水变味、变色的新闻屡见报端。
农村水井主要抽取浅层地下水,而地表水可直接渗入浅层,受污染侵害最为严重。根据2001—2002年国土资源部第二轮地下水资源调查,在197万平方公里的平原区中,浅层地下水Ⅰ类和Ⅱ类水质分布仅为4.98%,已不能饮用的Ⅳ、V类面积高达59.49%。
很多村民把污染源指向当地的一些轧钢厂。许多年来,城镇、城郊和农村的一些工业企业用渗坑、渗井和缝隙排放废水,对地下水的污染非常严重。
另外.过量使用化肥农药、用城市污水灌溉等,都让土壤受到污染,形成最大的面状污染源。
“我们的情况很严峻,这是一个机会,希望不要再错过。”公众环境研究中心主任马军希望潍坊排污事件引发的关注,能够推动整体环境制度的完善。
中国人民大学环境学院院长马中介绍,类似地下水污染问题,上世纪五十年代日本、美国也遇到过。当时这些国家都采取了提高排放标准等措施。不过污染得到缓解的一个重要原因,是工业化完成后的产业转移,很多污染源消失。而中国还处于工业化进程中,污染源难以消除。
马中介绍,地下水虽属可再生资源,但地下水更新和自净非常缓慢,一旦被污染,所造成的环境与生态破坏,往往长时间难以逆转。
人类还没有找到一个十分有效的治理地下水污染的方法。无法承受的治理成本也使得治理地下水污染陷入困局。有报道称,上世纪80年代,日本测算治理地下水污染需要800万亿美元。
2011年,环保部、国土部与水利部联合公布的《地下水污染防治规划》中,预计2015年年底前,中国将完成地下水污染状况调查和评估工作。到2020年,对典型地下水污染源实现全面监控,地下水污染防治体系基本建成。
材料3
2014年,南水北调中线工程将正式通水,丹江口水将流入北京等地千万户家庭的厨房、餐桌。作为南水北调重要的水源地,丹江口水库水质的好坏,可以说直接关系着南水北调中线工程的成败。公开数据显示,丹江口水库部分功能区的污染物人河量已超过水体纳污能力。
专家Z说,在调水之前规划得很好,想调来一些一类水体,供北方缓解缺水之急。然而,建成以后,由于管理不当调来的竟是污水,把污水调来就等同于惹火烧身。
有专家表示,
丹江口水库保护现状既出乎意料,其实也在“情理”之中。
回顾引滦入津工程现状,我们已经发现,引滦人津工程运行将近三十年,却至今没能划定保护区,可以说,跨流域、跨区域调水在相当长的一段时间内都会面临相同的问题。全国共有2200多个水源地,其中已经划分保护区的水源地只占七成,划定保护区难,划定跨区域保护区更难,如何协调处理好调水所涉及区域责权利划分,如何确定利益补偿机制,今后这些都将是水资源管理中不得不正视的问题。
以南水北调工程来说,国家相关部门2010年就着手制定南水北调供用水管理条例,但至今还没有正式颁布。而事实上.近些年我国关于水资源管理的法律、法规已经基本完善,就拿水上饭庄、旅游项目来说,水污染防治法明确规定,禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
即使是保护区还没明确划定,但紧临着水库,甚至就建在水面上,这些威胁水质安全的项目应该无条件取缔,至于为什么取缔难,核心问题还在于利益,更准确地说,是地方利益。
那么,破解这一难题的答案也很简单,就是破除利益纠葛,责任倒推,严肃执法环境,否则,再多再完善的法律也守护不住一汪清水,南水北调通水之日,就是污水进京之时。
材料4
水源地关乎我们自身的健康和安全.为何会屡遭污染而难以解决?让中国老百姓不再为喝水而担忧,我们将从哪里抓起?中国人民大学农业与农村发展学院S教授评论,“用不完的饲料严重污染着我们的水源地。城市居民可能关心水源地的质量,而大部分水源地是农民生活生产的地方。”
材料5
莱茵河全长1300多公里,流经瑞士、德国、法国、卢森堡、荷兰等9个欧洲国家,是以上几个国家的重要饮用水源,也是世界上管理得最好的一条河。莱茵河之所以治理成功,与莱茵河流域各国的有效协调合作密不可分。莱茵河由莱茵河保护委员会管理,委员会主席则轮流由各成员国的部长担任,但这却是一个民间组织,从来没有制定法律的权力,现在委员会的工作人员仅12人。
20世纪50年代初,莱茵河还很清澈,人们可以在河里游泳、钓鱼,但20世纪50年代末,德国开始了大规模的战后重建工作,大批能源、化工、冶炼企业同时向莱茵河索取工业用水.同时又将大量废水排进河里,导致莱茵河水质急剧恶化。在污染最严重的上世纪70年代,城市附近的河水中溶解氧几乎为零,鱼类完全消失。为了使莱茵河重现生机,1963年,包括德国在内的莱茵河流域各国与欧共体代表,在保护莱茵河国际委员会(ICPR)范围内签订了合作公约,奠定了共同治理莱茵河的合作基础。ICPR制定了相应法规,强行对排入河中的工业废水进行无害化处理。为减少莱茵河的淤泥污染,ICPR严格控制工业、农业、生活固体污染物排人莱茵河,违者罚款,罚金50万欧元以上。保护委员会还实行“责任到户”,如委员会下面设置若干个专门工作组,分别负责水质监测、恢复重建莱茵河流域生态系统以及监控污染源等工作。经过多年的努力,莱茵河终于恢复了生机。2002年年底调查表明,莱茵河已经恢复到二战前的生物多样性水平。
材料6
韩国人经常自豪地称汉江是韩国创造“汉江奇迹”的源泉。在工业化大步前进的关键时刻,韩国丝毫没有放松对水资源的保护,《水源地保护法》规定,凡是处于上游水源的地域,一律设为保护区。在保护区内不得兴建工厂等设施,对林木不得乱砍滥伐。在环境管理上,首尔市制订了《废弃物管理条例》,规定凡是在公园内乱扔废弃物的人,最高罚金为100万韩元。为监督和惩罚违法行为,公园事业所拥有165名环境监督警察,日夜对环境进行监督和管理。韩国政府规定,汉江不许行驶运输船舶,只允许部分游船航行,江边不得开地种田。几年前,有一家企业在汉江的一个岛上私自倾倒垃圾,被揭发后该企业被迫关闭。此后,汉江流域再没出现垃圾倾倒场。目前汉江的水质已达到2级国际标准。
材料7
横贯英国的泰晤士河是英国的母亲河。19世纪之前,泰晤士河还是河水清澈,但工业革命的兴起及两岸人口的激增,使泰晤士河迅速变得污浊不堪,水质严重恶化。1878年,“爱丽丝公子”号游船不幸沉没,造成640人死亡。事后调查发现,大多数遇难者并非溺水而死,而是因河水严重污染中毒而死亡的。上世纪50年代末,泰晤士河的污染进一步恶化,水中的含氧量几乎等于零,1849年到1954年,滨河地区约2.5万人死于霍乱。20世纪60年代初,英国政府下决心全面治理泰晤士河。首先是通过立法,对直接向泰晤士河排放工业废水和生活污水作了严格的规定。有关当局还重建和延长了伦敦下水道,建设了450多座污水处理厂。目前,泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水处理厂处理后再排人泰晤士河。污水处理费用计人居民的自来水费中。经过20多年的整治,泰晤士河已有115种鱼和350种无脊椎动物重新回归。
材料8
在上个世纪七十年代,多瑙河流域因为大量的工业与生活污水的排人,曾经是一条国际性的黑河、臭河,既没有水生物存在,也不是一条景观河。
1986年1月,多瑙河沿岸各国在罗马尼亚首都布加勒斯特举行了发展多瑙河水利和保护水质的国际会议,协调行动,通过共同声明,沿岸各国加强合作,为更合理地利用多瑙河水资源而作出努力。
1992年,来自欧共体各国、一些国际银行和环境机构的专家们组成“多瑙河特别工作组”,开展保护多瑙河水的工作。1995年沿岸各国组成国际委员会.在保加利亚首都索非亚签署了一项保护多瑙河水的协议。1995年年初又在布加勒斯特召开沿河各国环境部长会议,通过了一项整治多瑙河的计划。该计划要求各国减少向多瑙河排放污水量,改善干支流的水质(包括污染严重的黑海),实施沿岸地区的区域合作,建立污染监测系统;对沿岸9个国家的170多家污废水处理厂进行调查,对其中急需更新的,投入资金进行改造。
如今的多瑙河河水清澈,大量水鸟在河中嬉水,还依稀可见到河底中的水草与卵石,可以称得上是世界江河治理的成功典范,其经验和做法值得借鉴。
材料9
曾经在城市行进中不堪重负的秦淮河,经过3年治理,其12.5公里长的主城段奇迹般重现碧水清波。为何秦淮河能够得到有效治理?治理资金从哪里来?南京政府独具匠心地推出了秦淮河工程的项目法人制。秦淮河综合整治工程包括水利、环保、安居、景观、路网5大项目,必须有高度统一的规划和指挥。2003年7月,南京市政府授权成立集投融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河建设开发有限公司。社会公益性工程实施项目法人制,公司打破条块壁垒.5大项目统筹推进。随后,南京市巧用政策,成功打开了市场化融资大门:沿河200米范围内开发3000亩土地融资;自来水费中城市污水处理费每度上涨0.15元,每年7500万,20年用于秦淮河治理。尽管3000亩土地还在土地储备中心排队,污水处理费也在等待调价指标.但是政府做出这些政策决定的会议纪要却已成了融资“敲门砖”,公司凭此得到了银行贷款22个亿。与此同时。南京市赋予公司两个特许经营权,一个是旅游特许经营权,另一个是广告特许经营权。特许经营权的项目所得用来弥补秦淮河建设的资金缺口。
作答要求
问答题给定材料 材料1 中华民族传统文化的独特性之鲜明是极为罕见的,中华民族传统文化的连绵性之悠长也是举世唯一的。正如习近平总书记所强调的:“中华文明绵延数千年,有其独特的价值体系。中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因,植根在中国人内心,潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。” 我们应该看到,我们对自己的传统文化认识曾经走过了一段曲折的弯路。经过一百多年的努力,逐渐使我们民族的精神状态从感性恢复到了理性,从而也使我们对优秀传统文化有了科学的解读。尤其是在今天,我们越来越深切地感到:实现中华民族伟大复兴中国梦,决不能让传统文化缺席,必须赋予传统文化当代自信。 材料2 中华民族传统文化博大精深,源远流长,有着深厚的历史文化底蕴和思想道德资源。我们要运用马克思主义的方法和坚持辩证唯物主义的态度,抛弃糟粕,继承优良,激活精华,使中华传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等富有价值的思想观念,重新焕发青春,神采奕奕地走进亿万群众的心间。 任何伟大事业的进步,既需要物质动力,也需要精神动力,有了与物质动力相匹配的精神动力,我们的中国梦就能够又好又快地实现。传统文化的爱国主义、集体主义和天下为公等思想尤为强烈.是中国特色社会主义理论体系不可或缺的精神元素。把传统文化中最深沉的精神追求和最根本的精神基因,作用于中国特色社会主义事业发展进程,必将有利于进一步巩固全国各族人民共同的思想基础,有利于进一步强化社会最大公约数,增强群众奋斗的向心力和民族团结的凝聚力。 中华传统文化最显著的特征就是,它从来都是一个开放的思想体系。正因为如此,中华传统文化积累了丰富的智慧资源。充分挖掘先贤哲人的聪明才智,创造性地借鉴先人的智慧,是体现传统文化当代价值与当代自信的重大文化任务。我们必须大力弘扬中华优秀传统文化,争取让中华民族屹立于世界民族之林! 材料3 承德是一座历史悠久的文化名城,有着丰厚的文化资源。发展承德的文化产业,必须挖掘自身的文化资源优势,打造特色文化品牌。承德除了皇家文化、生态文化以外,最具特色的就是民族民俗文化,特别是满族民俗文化。挖掘其优势资源,彰显其特色价值,对于发展承德文化产业具有重要意义,对其他地方文化产业的发展也有一定的借鉴意义。 承德是以满族为主的少数民族聚居区,少数民族人口超过全市总人口的40%,形成了厚重的民族民俗文化,包括舞蹈、音乐、民俗工艺、民族饮食等各个方面,种类繁多、形式多样,不少内容在全国影响广泛。近年来,承德市充分挖掘和利用历史悠久的民族民俗文化资源,努力培育和壮大特色文化产业,开发了很多文化产品。 发掘承德的民族民俗文化资源,最重要的是发展地方文化产业,创建特色文化品牌。文化品牌是在文化产业建设中形成的风格独特且影响广泛的文化现象,对文化产业的发展具有巨大的提升和带动作用。发展文化品牌能够最大限度地整合文化资源,发挥文化的经济功能,优化资源配置;能够有效吸引人流、物流、资金流和信息流;能够带动形成产业链条,拓展市场发展空间。要想打造承德的民族民俗文化品牌,发挥文化品牌的多重效应,显然不能仅仅依靠某个项目或某类产品,还需要对既有的文化资源进行整合。另一方面,只有站在品牌建设的高度,才能认识、发掘民族民俗文化的资源优势。民族民俗文化资源整合是品牌建设的前提和基础,而品牌建设则是民族民俗文化资源整合的主要目的。用一个通俗的比喻来表述,对承德民族民俗文化的开掘应该是一个“化珠成链”的过程,尽管每一颗珍珠都会闪射光芒,但只有将它们穿成珠链,光芒才最为耀眼。这就是品牌建设中资源整合的价值所在。 材料4 “一根四米多长的竹竿,两人抬着,一人坐在竹竿上,配合锣鼓点,或悬空腾跃,或展现武功,令观者提心吊胆,荡气回肠。”民间传统艺术“峄县清官独杆轿”在山东省枣庄市峄城城乡红火起来,与百年之前产生初期相比,在保持“原生态”的基础上,又增添了众多新的文化元素:峄城的青檀品质、榴花情怀、匡衡精神和运河文化等。 将这些元素融入其中的是一位63岁的基层文化工作者,他叫邵明思,峄城区坛山街道文化站站长,36年如一日,奔走在城乡文化阵地。 几十年来,邵明思定时蹲点采风,在工农商学等各大领域有代表性地选择10多处文化联系点,从父老乡亲的回忆中汲取文化精华,整理成文,推动工作进展。 为再现“坛山剪纸”的精湛手艺,2007年5月,他骑电动自行车去刘村寻访80多岁的艺人王允荣,路上发生交通事故,右手伤势严重,缝了五针,手上至今还留有疤痕。王老太太的剪纸“图案心中出、作品随手成”,考虑到她年事已高,抢救工作必须及时跟进。邵明思用左手整理材料,坚持了近半年。去年,王允荣老人去世了,却为人们留下了“坛山剪纸”的特色技艺。如今,这一民间手工艺已被搬进峄城的中小学课堂,并与峄县八景相结合,被打造成《中国峄县剪纸——峄县八景》高档礼品,深受国内外客人欢迎。 材料5 “既改善了环境,又让群众受到教育,真好!”近日,樊城区柿铺办事处几个社区的负责人来到该办事处杨湖社区,参观大学生村官慕宏刚绘制的文化墙。 走进杨湖社区,院子左手边有一排长25米的白墙,墙上写有“学而时习之”“有朋自远方来”等《论语》的经典语句,每段内容配有图画,上面的人物着古装、行礼仪,形象惟妙惟肖。 文化墙的绘制者慕宏刚今年24岁,是今年8月份刚上任的大学生村官。这个毕业于河北衡水学院美术专业的大学生,对“美”有一种执著的追求。 “我一直希望把这些墙面利用起来。”慕宏刚家住樊城区长征路一带,每天一大早骑着电动车赶到高速路口附近的杨湖社区上班。“走进院子,一排灰灰的水泥墙面总让人心里不舒服。另外,社区不少居民把盖房用的瓦片和建筑垃圾堆放在墙边,有的直接把稻草挨着墙角堆放。既不安全,也不卫生。”慕宏刚说。 刚到杨湖社区,慕宏刚被安排协管宣传和信访接待。此时,社区上下都在忙着筹建老年人日间照料中心。慕宏刚说,杨湖社区有576户居民2352人,60岁以上的老人占社区总人数的十分之一。这些年,很多年轻劳力外出打工,留下老人和孩子在家,社区希望通过建立老年人日间照料中心,让老人有个沟通交流的地方。 “别的我帮不上忙,但如果让老年人日间照料中心变得好看,这是我的专长啊。”慕宏刚说,到任第五天,他向窦绍芳毛遂自荐,为老年人日间照料中心设计制作展板。同时,他把美化墙面的想法提了出来,社区党委书记窦绍芳对他的想法十分支持。 于是,慕宏刚在网上搜索“二十四孝”的图片、文字和资料,然后将这些资料进行整合,设计出24份亚克力展板,图文并茂地对孝道文化进行了诠释。随后,在社区的号召下,居民自发搬走了墙角堆放的各种杂物。慕宏刚又请来朋友对墙面进行粉刷,并一起绘制文化墙。“老人们来日间照料中心休息时,一定会带上孩子,我希望孩子能够受到更多的教育。”慕宏刚说,他在网上查阅了大量《论语》的内容,搜集了很多图片,然后构图、设计版式。花了一周时间,用掉80多罐丙烯颜料和墙漆,将2.35米高、25米长的文化墙绘制完成。 窦绍芳算了一笔账,文化墙的成本是每平方米160元,如果同样制作一面墙的展板,每平方米要280元,可以为社区节约不小的开支。此外,手绘的文化墙不仅好看,而且不怕风吹日晒。 现在,慕宏刚手绘的文化墙已成为杨湖社区的一道风景线,吸引了众多居民前来观看。慕宏刚也成了“香饽饽”,不少社区和工厂邀请他绘制图画、制作胸牌、设计展板…… 材料6 十里红妆是宁绍农村结婚礼仪的统称,自南宋蔚然而明清鼎盛,当地大户人家结婚.用花轿抬新娘,一杠杠用朱漆泥金漆成的红柜、红箱等嫁妆组成的迎亲队伍绵延数里,场面宏大,气氛热烈。这一风俗延续到解放后。“文革”期间,十里红妆器物被斥为“四旧”,精雕细刻的花轿、工艺精湛的婚床、朱砂黄金漆制成的家具全被付之一炬。 民间收藏家何晓道告诉记者,上世纪80年代开始,美国、欧洲的古玩商涌到宁海进行掠夺性收购,这使十里红妆器物遭到更大的浩劫。何晓道无力制止文物流向国外,便倾其所有收购文物。当大批古旧器物集聚在一起时,他发现整个民俗链条完整呈现出来了。此时他意识到,这些为国家博物馆所不屑收藏的民俗器物承载着更多的中国民间文化的内涵,同样具有很高的文化价值和文物价值,自己的工作太有意义了。 为了更好地保护和传承十里红妆婚俗文化,保护这一非物质文化遗产,宁海县启动“十里红妆”博物馆扩展项目,采用的体制也是国助民办。这一项目得到了宁波市委的高度重视,项目于2009年12月动工,2012年完工。 目前,十里红妆已不仅是一种文化习俗,而且开始形成产业,何晓道创办的十里红妆婚庆公司为当地的时尚青年提供传统结婚仪式,承载着传统婚俗的十里红妆旅游产品不断开发出来。十里红妆已成为宁海的一张金名片,越来越受到各方的重视。 “传统文化的保护传承与弘扬,必须有政府的有效管理。”县委宣传部一位领导说,“文化是一个民族的灵魂,是一个地方最具核心竞争力的无形资产。”宁海在对传统文化的保护中同时强调民俗学者的参与,建立了一套健全有效的机制。有一位热衷传统文化保护的市民说,“宁海十里红妆的抢救、发掘、保护源于县委县政府的文化自觉和文化责任感,没有县里和民间力量的共同努力,十里红妆民俗文化可能早已湮灭了。” 材料7 “哪里还有真正的黎族船形屋或金字形茅草屋?”这些年,海南大学周伟民教授到国外访问常会碰到这样的提问,他们都希望能看到黎族特有的生活标本。 “三块石头垒个灶,四根木桩一张床,一张簸箕当饭桌,一条麻绳当衣柜”。这些储存着前人生活信息的茅草屋,也被认为是黎族山区落后的标志。为帮助黎族群众摆脱贫困落后的生活方式,海南每年从省财政拨款,帮助少数民族群众改造茅草房。海南省非物质文化遗产保护中心专家符策超认为,从文化的角度,黎族民俗文化有其特点和珍贵性,对于文化的精华要加以保留,这样我国民族文化的大观园才能百花齐放。 海南独特自然环境和历史条件,酿就了黎族独特的传统民俗文化。从形态上看,黎族文化可分为物态文化、符号文化和观念文化。物态文化包括建筑、服饰、生活用具等;符号文化包括歌谣、音乐舞蹈、礼仪风俗等;观念文化是黎族文化中最深层次的东西,如道德、宗教信仰等。 “我国对黎族传统民俗文化的研究起步较晚,抢救力度不够。”三亚市民宗局的胡启文先生认为,长期以来,黎族传统文化没有得到系统的研究与保护,许多优秀传统文化尤其是一些精湛的工艺技术,已随着年代的流逝逐渐离我们远去。随着外来文化的不断融人,黎族传统文化中的物质文化逐渐消失,而精神文化方面又增添了许多新内容,因此黎族文化遗产的流失比较严重。 省非物质文化遗产研究会副会长王海昌认为,如果再不抢救保护,在现代文明的冲击下黎族传统民俗文化的流失将会是整体性的。 材料8 位于东方市江边乡的白查村是至今海南保存最为完整的黎族船形屋村寨。作为黎族传统民居构筑技艺的典型代表,白查村已列入第二批国家非物质文化遗产保护名录。便于政府改造工作的实施,现如今白查村100多户人家的村落.已是人去屋空。 江边乡乡长说,白查村民房改造工程开始进行时,东方市为白查村的每户村民免费提供砖块1.5万块、水泥3吨建造新房。由于专家保护的呼声很高,白查村没有像以往的民房改造工程一样,拆掉茅草屋盖砖瓦房。政府在距离村寨约1公里远的地方,另辟了新址建村。把古村寨保留了下来。目前,白查村的民房改造工作已经结束,村民都搬迁到了新村。 然而,令专家担心的是,白查村村民将整体迁入新村,旧村彻底没了人烟,原有的100多户茅草屋,如今剩余不到50户。“照这样下去,白查村可能面临着非遗退项。"非物质文化遗产保护中心专家符策超担心,黎族村落,应该加以保留,千万别让一个民族原有的文化元素就这样流逝! 就像(香港)中国探险协会创办人黄效文所发出的遗憾,“我们走得太快了,没有时间回头再看自己来时的路。”也许前人拥有的,永远超出我们了解和想象的。更多的时候,历史只留给我们一个背影。 作答要求
问答题资料1 2015年6月16日。由国家网信办指导,光明网与中国文化网络传播研究会联合开展的“网络中国节.端午”主题活动正式上线。了解端午知识,聆听国学大师,参加趣味游戏,体味中华传统文化,很多网友已迫不及待地体验了一把。谁说端午只剩下了吃粽子?君不见,中华文化与“互联网+”发生了奇妙的化学反应,焕发出全新的生命力。 事实证明,互联网也好,传统文化也罢,有一个共同的特点,即包容性和开放性,二者并非水火不容,反而会相得益彰、水乳交融,互联网因传统文化而更加文明、理性、有序,传统文化因互联网而更加生动、丰富、亲民。所以,“互联网发展终结传统节日”的担心,完全是多虑了。 内容丰富、形式多样是这次主题活动的显著特点,端午的文化魅力扑面而来,传统文化的向心力和凝聚力充分展现,触动了不同层面的网友。那些只知道吃粽子的网友,狠狠恶补了一下端午知识;国学爱好者重温了端午的起源、风俗、文化、诗词后仍不解渴,正和专家学者、国学大师聊得正酣。而更多的网友则全情参与到了趣味游戏之中.或者跟随着身着唐装的小明穿越回古代,过了一回特别的端午节,甚至有点流连忘返…… 传统文化重在传承,传承重在参与和互动。“网络中国节”主题活动探索和开辟了传承传统文化的新模式,充分利用了互联网的互动性和参与性,最大限度地挖掘了传统节日的文化内涵和魅力,使传统文化焕发出新的勃勃生机,一下子征服了网友。其实,网友们早厌烦了“过节就是吃”的生活,内心深处正需要这种全新的文化体验,文化味和历史感、趣味性和娱乐性、参与性和互动性等一应俱全,这才叫真正的过节!技术日新月异、瞬息万变,但传统文化不会老,国人的情怀更不会老。在生活节奏逐渐加快的时代,我们迫切需要重新认识、感受蕴藏和流淌在民族血脉中的传统文化,与节日相关的传说、美食、风俗、诗词等就像是一枚枚“精神胎记”,总令人魂牵梦绕、心向往之,再丰富的物质生活也无法取代。民族之根在这里,文化基因未改,所以“互联网+”和传统文化发生化学反应就是必然的,而“网络中国节”主题活动无疑是最好的“催化剂”。 资料2 某报于2012年4月25日发布的大学生阅读状况调查显示,43%的大学生日均阅读时间低于1小时,48%的大学生日均上网时间超过4小时。多数大学生上网时长远超读书时长,且上网主要是逛论坛、发微博、看视频等休闲娱乐活动。阅读的图书类型中,休闲娱乐性图书和考级考证书籍排在前两位,分别达到35%和30%;紧随其后的是时下畅销书,所占比例为24%:经典名著则鲜有人问津,仅为11%。 计算机网络技术是科学进步的表现,无处不在的网络造就了信息社会的空前繁荣,它把“虚拟世界”深深地烙进了“80后”“90后”的思想。然而,让许多年轻人始料不及的是,当他们满足于这种虚拟的网络世界时,已经无法自拔,整个头脑塞满的只有虚拟的数字与信息,而对优秀的传统文化缺乏基本的认知。 现在我国互联网网民超过四亿人。手机用户七亿多,居世界第一。传承中华优秀传统文化,就要发挥互联网“多、快、好、省”的优势和特点:“多”,上网人多,信息量大,一个网站的信息相当于千万个图书馆的信息;“快”,互联网用光的速度交换信息,网上查信息,比到图书馆又快又方便:“好”,寻找资料方便,输入关键词可以寻找到所需要的资料;“省”,节约了大量时间、人力和物力。历史长河中我们那些极具光辉的智慧与文化精华,它们的价值并不会因为时间的变迁而丧失。面对新的时代,我们需要寻找、开创出最符合时代需求的“语言”工具,再使用这些工具承担起优秀传统文化的传承与传播功能。网络就是这些工具之一,它是人类继口头传播、印刷传播、电子传播后最具整合优势的传播。 资料3 随着时光的流逝,在历史长河里历经了不尽辉煌的传统文化受到了时代的冷落。当代社会,人们对中华传统文化认识不足,甚至产生不少误解,尤其是青少年,对中华传统文化认同感降低,信仰危机、道德缺失、迷惘浮躁等现象严重。人们对传统文化的重视程度越来越浅,许多传统节日、优秀文化都渐渐被人淡忘,即将隐没于历史的长河中。可以说,如何让传统民族文化在国人心中地位显得重要,已经到了不可不重视的地步。 国家近年来也在此处大力施策,以政策和舆论引导人们重视传统文化,如将清明节、端午节、中秋节等设为国家的法定节日,重视各民族民俗文化的保护,以学习社会主义核心价值观为重要契机,在全社会营造起了学习传统文化的氛围等等。这些都有力地推动了人们对传统文化的认知、了解和深入学习践行。 对此,有的人认为,加强对孩子的传统教育才是最为关键的一步。要在学校中加强对下一代的传统文化教育,让孩子们从小就受到传统文化的影响和熏陶,进而在心中树立对传统文化尊重的意识,让传统文化的优秀部分成为他们养成正确的世界观、人生观和价值观的重要精神指导。充分利用学校博物馆、图书馆等,发挥其独特的文化育人作用,深入开展创建中华优秀传统文化艺术传承的学校活动。这样的观点比较切合我国实际,能够收到更好的效果。 加强对孩子的传统文化教育,学校是当之无愧的主角,父母不应示弱,也该成为主角之一。虽然父母不能像学校那样专门为孩子举办一场关于弘扬传统文化的活动,但至少可以在生活细节处多给孩子营造一些传统文化氛围,多一些传统思想文化方面的引导,激发孩子对传统文化的兴趣。这样以家庭的思想引导和学校的活动教育相结合,所产生的影响效果将更为彻底。 传统民族文化是一个国家和民族生存的精神支柱。精神即生存和发展的内在动力,如果一个国家和民族缺少了这种动力,就会失去不断向前进步发展的精神底气,发展必然只是昙花一现,我们所不懈追求的“持续”“长远”,也必然沦为空谈空想。 所以,无论以怎样的方式进行宣传教育,强化传统文化对下一代的影响,都是为了提升传统文化在全民族心中的地位,让民族精髓得到一代代的传承和发扬光大,以砥砺民族发展进步的精神底气,夯实经济社会持续发展的内生动力,大踏步向着实现中华民族伟大复兴的道路迈进。 资料4 一部纪录片引发全社会的追捧和赞誉确实不多见,因此,由中央电视台摄制的七集纪录片《舌尖上的中国》在综合频道《魅力纪录》栏目和纪录频道播出以后,社会各界给予它的赞美多少超出了事先的预期。这部纪录片的热播,引发了我们的思考,比如,主流媒体如何弘扬先进文化,如何坚持品质、品格、品位,如何以更生动、更亲近的方式促进中华优秀文化走向世界等。 纪录片《舌尖上的中国》是创新中华文化对外传播方式的一次积极探索。《舌尖上的中国》不仅展示了中国改革开放以来的巨大变化,表达了中国人在新时代中积极向上的精神风貌.更以独特的人文视角传递出中国的文化价值理念。因此,有境外媒体评价称,《舌尖上的中国》是一次成功的文化传播范例。 纪录片《舌尖上的中国》是中央电视台现实题材纪录片创作的一次成功实践。《舌尖上的中国》通过一个人、一个家庭和一个村庄这些微观的元素来表现,其表达方式可亲,注重展现细节,温情故事穿插其间,让人有亲近感,易于接受,较好地实现了中国文化等宏大主题的当代表述。 作为国家文化软实力的重要体现和价值传播的最佳媒介形态,纪录片的社会影响和独特魅力正在日益显现。与此同时,中央电视台联合光明日报出版社和北京凤凰联动文化传媒有限公司将纪录片的文化价值延伸,推出了图书版的《舌尖上的中国》。图书利用深度阅读的方式展示了纪录片的内在气质,与纪录片之间形成了独特的延伸和互补关系。 我们需要打造更多像《舌尖上的中国》一样面向国际、制作精良、品质一流、有口皆碑的精品纪录片,为传播中华文明和传统文化、传达中华文化价值发挥国家电视台应有的引领作用。 资料5 习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时指出,历史是人民创造的,文明也是人民创造的。对绵延5000多年的中华文明,我们应该多一份尊重,多一份思考。要重视中华传统文化研究,继承和发扬中华优秀传统文化。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。如何传承与创新中华优秀传统文化,让其薪火相传,成为当代中华儿女的一项重要历史使命。 传统文化的时尚化表达和现代化解读,让羊年春晚新意盎然。在春晚的舞台上,汉字、古琴、功夫、刺绣,这些传承了几千年的中华传统文化符号,还是熟悉的模样,却更加轻盈活泼。带着浓浓古典诗词风味的《锦绣》歌声响起,身着刺绣华服的模特款款走来。行走之间,精美的刺绣突然从华裳上飘散不见,眨眼之间模特身上已经换上了另一件绣品。全息技术的运用,配合时尚的唱腔,以及美轮美奂的刺绣,好似一场穿越时空的视觉盛宴。取材自木心诗作的歌曲《从前慢》,娓娓地唱出了传统文化的温文尔雅、言而有信。 然而也有很多传统文化从业者打着“创新”的旗号,以迎合年轻人的审美来弘扬传统文化。对此,中国非物质文化遗产保护中心田主任不以为然。“现在很多传统文化为了迎合潮流,年轻人喜欢什么就来什么。唱京韵大鼓的时候加上《小苹果》,唱地方戏的时候加上街舞或是摇滚乐,不应该这样做。”在田主任看来,年轻人的审美处于不断变化之中,而传统文化是几百年甚至几千年历史的积淀。“我不能根据你没有成熟的、没有厚重感甚至没有文化的浅薄内容来改变我自己。传统文化还是要坚守底线.不要‘转基因’。” 在当下传统文化的传承、创新中,田青看到的是满眼“同质化”。他拿地方戏剧举例,许多地方戏剧的演出都加大提琴,并且只加大提琴。“没有一个剧团加非洲鼓或者其他乐器的,我们借鉴的品种和因素都太单一。”田青认为,很多传统文化从业者在创新中借鉴西方文艺形式和表现手法,但因为眼界太窄、“功力浅薄”往往适得其反。“这就造成双重伤害,学习到的只是西方文化表面的东西,同时又把传统文化的精髓给丢了。” 申论要求:
问答题给定材料 材料1 2015年5月,卫计委公布《中国家庭发展报告2015》,其中显示,城乡家庭收入差距明显,收入最高20%家庭是最低20%家庭收入的19倍。农村家庭间的收入不均等程度更大。 前不久,一位外国摄影师拍摄的一组照片在网上热传。照片中展示了复杂多样的北京,既有鳞次栉比的高楼大厦,也有破败低矮的城中村;既有在儿童游乐场快乐玩耍的“中产阶层小花朵”,也有跟随父母卖菜、蹬三轮的孩子……虽然这场景不止北京,也不止中国独有,但仍令观者震撼、深思——我国的贫富差距现状到底如何? 北京师范大学经济与工商管理学院教授李实表示,改革开放30多年来,我国在经济快速发展、人民生活水平不断提高的同时,贫富差距也在逐步扩大。 “衡量一个国家的收入差距,国际上通用的指标是基尼系数。”李实介绍,基尼系数最大为“1”,表示居民之间的收入分配绝对不平均;最小等于“0”,表示居民之间的收入分配绝对平均,但这两种情况都仅仅只会出现在理论上。因此,基尼系数的实际数值只能介于0—1之间。基尼系数越小收入分配越平均,越大表示收入分配越不平均。 我国的基尼系数是多少?根据国家统计局公布的数据,我国居民收入的基尼系数2003年为0.479,2008年达到最高点0.491,这之后逐年下降,2014年的基尼系数是0.469。而在20世纪80年代初,全国收入差距的基尼系数是0.3左右。李实分析说:“接近0.5的基尼系数可以说是一个比较高的水平,世界上超过0.5的国家只有10%左右;主要发达国家的基尼系数一般都在0.24到0.36之间。” 材料2 2013年12月27日,《第一财经日报》记者专访了中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员王小鲁。 第一财经日报:根据你的《灰色收入与国民收入分配2013年报告》。2012年中国城镇居民收入基尼系数是0.501,考虑到城乡收入差距,全国基尼系数应该更高。你如何评价目前的基尼系数水平以及它所反映的收入差距情况? 王小鲁:仅就城镇居民基尼系数的情况看,我国的收入分配状况目前已经处于一个危险的区间。按照国际上通行的看法,一个国家和地区的基尼系数达到或超过0.4.就意味着收入差距已经很大,这可以算作一个临界点。所以目前中国整体的收入分配状况还是不容乐观的,收入差距过大、收入分配不公现象突出。 从最近几年的情况看,收入分配差距稍有缩小的趋势,确切地说是相对差距有所减小,但绝对差距还在继续增大。相对差距有所缩小的一个重要原因是这几年普通劳动者的工资收入提高较快。但是由于腐败、灰色收入等原因导致收入差距非常大的局面还没有改变。这种情况对我国社会的公正、稳定和经济发展都是十分严重的挑战。 日报:你连续多年在做关于灰色收入的研究。从最新的情况看,灰色收入有哪些新变化?对收入分配格局有什么影响? 王小鲁:从这几年我们的研究看,灰色收入的规模还在持续增大。2010年报告里估算的灰色收入总量在5万亿元左右,现在已达到6.2万亿元。这个增长的速度还是很快的。同时还有一个新的发现,灰色收入有从最高收入阶层向一部分中等以上收入阶层扩散的趋势,这意味着腐败现象的蔓延。腐败和灰色收入主要围绕权力和垄断部门发生,但也在从权力部门向其他领域扩散。其中,公共服务部门是发生率特别高的领域,比如医疗、教育、科研等。这是因为这些部门不属于完全竞争的领域,存在信息不对称和资源垄断的现象,在制度不健全的情况下很容易产生腐败和寻租行为。这类情况,实际上都加重了普通的公共服务消费者的负担,是一种逆向的转移支付,使得收入差距状况更加恶化。 材料3 2013年11月,国家主席习近平在做《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)说明时表示,改革开放以来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化,但是,城乡二元结构没有根本改变,城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。要根本解决这些问题,必须推进城乡发展一体化。 北京师范大学经济与工商管理学院教授、国家发改委收入分配课题带头人李实认为.城乡要实现协调发展,需要解决的一个突出矛盾是缩小城乡收入差距。 统计显示,2000—2010年期间,城镇居民可支配收入增加了2.37倍,年均增长率为9.04%;农村居民人均纯收入增加了2.17倍,年均增长率为8.04%。如果细分这10年间的增速,农村居民收入增长逐渐追赶城镇居民收入增长。 但是,农民与城镇居民之间收入绝对额的差距逐年扩大。按当年价计算,2000年城镇居民的人均收入比农民高出近4500元,2005年高出7238元,2010年高出13190元。也就是说,在此期间,城乡之间居民收入的绝对额差距上升了近2.93倍。 李实认为,中国的城乡收入差距处于相当高的水平,它构成了中国收入分配格局中一个最为重要的特点,同时也是中国收入分配差距持续扩大的一个最为重要的推动因素。 虽然近几年城乡之间收入差距有缩小迹象,但业内并不认为差距缩小的转折点已经到来,因为导致收入差距缩小的一些因素不具有长期性。比如对农民收入影响较大的农产品价格,出现大幅上升的势头是不可能的,其温和上升的势头又不具有持续性。 据中国经济体制改革研究会会长宋晓梧介绍,我国城乡之间的一次分配差距是3.1左右,但是,经过城市的社会保障福利转移和各种公共服务的转移,城乡差距扩大到5~6倍。换言之,经过二次分配.城乡差距扩大了。 数据显示.我国已有2.5亿农民工,然而制度安排的缺失,使一些已经长期生活在城镇的农村户籍居民,难以得到与城镇居民同等的社会保障,同时面临的劳动就业、教育培训、住房、社会保障方面所受到的一系列不平等待遇的制度基础,剥夺了农民平等参与竞争的机会,加大了城乡收入差距。 农民增收是一个较为长期的过程,但通过国家政策的调整,改变初次分配和二次分配方面的国民收入分配格局,在较短的时间内缩小城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的基本公共服务和社会福利差距,是可能的。 《决定》指出,推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理.加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制。 业内人士认为,户籍改革的进展程度,取决于附着其上的福利的供应水平。在小城镇,为居民提供的福利有限,尽管小城镇大多开放户籍,但实际申请者并不多。相反,大城市所提供的公共服务相当可观.也增加了改革的难度。 材料4 调整收入分配,缩小收入差距,抑制贫富分化一直是政府工作的重点。那么究竟什么样的收入分配制度更适合我国国情呢? 在英国.税收杠杆是调整收入差距的有效手段。一是征收个人所得税。英国现行税法规定,年薪4800英镑以下的低收入者不用纳税,超过的部分按不同比例纳税,最高收入所得税税率为40%。二是遗产税和赠与税。英国税法规定,遗产税和赠与税合并一起征收。为防止富人通过提前转移财产逃避遗产税,税法规定,继承人除了要对死者遗留的财产缴纳遗产税外,还要对死者7年内赠与的财产按不同的税率缴纳赠与税。 近一百年来,英国劳动收入在国民收入分配格局中总体上处于主导地位。相比之下,资本要素所占比重则呈下降趋势,这有利于避免收入分配的严重分化。另外,为了遏止贫富差距,英国很早就实行了福利制度,1601年颁布了《济贫法》,19世纪又陆续制定一系列社会保障制度,实施“从摇篮到坟墓”的社会保障体系。同时,英国政府在私有化进程中,也注意照顾工人阶级的利益.政府逐渐建立起一个完整的全国性再就业培训和职业介绍机制,比较好地解决了经济转型过程中的再就业问题。 法国是市场经济机制发育完善的发达国家,经济高度开放,奉行自由的贸易和投资政策。经过二战后半个世纪的建设发展,法国已经成为世界经济、贸易、金融和科技大国。 法国居民的收入分配差距并不大。从基尼系数反映的居民收入总体性差距看,法国目前估计不超过0.32.低于0.4的警戒线。 法国政府对居民工资的管理主要通过两种体制分别确定:私人部门和公共部门(包括国有企业),并在两种部门之间建立横向联系和对比。对于私人部门,政府主要通过控制和指导最低工资和行业工资水平两个标准.来体现对整个私人部门工资及收入的间接管理调控。对于公共部门,政府通过制定层次明晰的薪酬等级和福利制度,有效保证和规范公务员工资水平的正常增长。最低工资制度是法国政府进行宏观工资管理的另一个重要方面。法国政府非常重视最低工资制度的修改和完善.最低工资标准根据物价指数、经济发展、就业状况、低收入人群的生活支出水平等因素确定,每年根据情况做适当调整,以保障劳动者的基本生活。 1848年,法国就提出了实行所得税的法案,但最终未能付诸行动。1926年所得税体系框架基本建立起来。1959年对所得税法进行重大改革,其中主要是改分类所得税制度为综合所得税制度。1971年将个人所得税法改为所得税法,改革后的所得税发展很快,不久即成为法国税收收入的重要来源。从国民核算中看,2001年法国个人所得税和财产税之和占居民总收入的比例为12.5%,达到1 370亿欧元。而1990年这一比例仅为7.7%,在10年间提高了近5个百分点,反映出法国政府逐步加强了对所得税政策的运用。除个人所得税外,法国政府对居民的存量财产也进行了税收调节。 另外,法国是个高福利国家.居民的生老病死、失业、退休、入学、住房等均有相应的社会保障。法国的社会保障制度主要包括五项社会保险制度,即养老、医疗、失业、家庭补贴和工伤事故,仅前四项就超过国家财政一般预算的规模。家庭生活补贴是法国社会保障中涉及范围最广泛的部分.各类家庭补助名目繁多,常常被视为法国社会福利高水准的具体体现。 材料5 2011年起,随着社会对陈光标式传统慈善模式的讨论,“现代公益”越来越多地出现在普通公众的视野里,中国公益事业距离现代模式究竟有多远?友成基金会常务副理事长、友成大学(筹)校长汤敏表示,相对于中国经济的发展而言,中国公益事业发展几乎落后20年。 对于“官办慈善”,南都基金会理事长徐永光首先从历史发展的角度给予了理解:“中国过去是政府一统天下,后来改革开放,办慈善由政府背景的机构来做基金会也是那个时代的结果,而且那个时候国家的确很穷,通过基金会、慈善会向民间筹钱,用以弥补公共财政的不足,可以理解。包括希望工程,如果不靠民间力量的支持,很多孩子要失学。” 但对于官办慈善组织在今天仍然存在,徐永光表达了不同意见,他由郭美美事件为何会引起社会强烈不满的角度分析说:“为什么郭美美一个微博能毁了红十字会百年老店,实际上这是公众一种不满情绪的宣泄,不满什么呢?就是不满慈善的官民不分。慈善的本性应该是民间的,但在中国,现在政府那么有钱了,仍然把慈善作为第二税源,官办慈善组织用权力做靠山,政府通过官办慈善组织向民间筹钱,弥补公共财政投入不足,对于今天的中国慈善事业,这是在毁掉慈善,在伤害公众的慈善热情。” 美林全球财富管理发布的亚太区财富报告显示:中国内地富人53.5万人,全球排名第四,这些人士的资产42%投向股票市场。与此同时,国家统计局有关数据显示,内地最富裕的10%人口占有全国财富的45%;而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。社会财富结构堪忧。 民政部原慈善与社会救助管理司司长、现北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀谈及中国公益事业的发展时,再次把焦点集中在了中国财富的“金字塔”顶端。 王振耀说,中国面临的贫富矛盾在其他国家也同样发生过,比如美国。美国解决矛盾的方式是许多大企业家站出来做慈善,他们出钱建大学,成立公益项目,用这种方式改变了国家的社会结构,从而帮助社会实现了稳定,建立起一个新型的社会运行机制。 “跟美国的富豪比,中国有些富豪对社会的担当还远远不够。我觉得富人可以在公益慈善方面做出更多表率和行动,带动全社会在慈善观念和行动上的转型。企业家只要承担起社会责任,大量的企业家形成一种风气,整个社会的转型就会加速推进。”王振耀说。 作答要求
问答题资料1 2014年12月22—23日,中央农村工作会议在北京召开,会议特别提到,目前不论是在生产成本方面还是在资源环境方面,我国农业发展都面临一系列困难和挑战。唯一的出路就是坚定不移地加快转变农业发展方式。由此,“加快转变农业发展方式”被列为2015年五大经济任务之一。 2004年以来,我国粮食生产实现“十一连增”,农民增收实现“十一连快”,粮食生产能力迈上了6000亿公斤的新台阶。与此同时,我国农业科技进步贡献率达到56%,农作物耕种收综合机械化水平达到59%,农业发展总体上跨人现代农业的门槛。但随着宏观经济进入新常态,我国农业发展也呈现出一些新的变化,我国农业发展方式将进入深度调整期,要通过调结构、转方式,加快推进我国农业由传统农业向现代农业转型升级。 现代农业,是一种“大农业”。它不仅包括传统农业的种植业、林业、畜牧业和水产业等,还包括产前的农业机械、农药、化肥、水利和地膜,产后的加工、储藏、运输、营销以及进出口贸易等,实际上贯穿了产前、产中、产后三个领域,成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的庞大产业群体。现代农业是以资本高投入为基础,以工业化生产手段和先进科学技术为支撑,有社会化的服务体系相配套,用科学的经营理念来管理的农业形态。与传统农业相比,现代农业可谓有了“脱胎换骨”的变化。发展现代农业的主体显然应该是有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民。但现在很多从事农业生产的劳动者,不仅素质不合要求,而且大量劳动力转向了城市,只剩下老人和孩子,成为“空心村”。科技是现代农业发展中的重要因素,农业的发展对科学技术的依靠程度越来越高.现在农民对科学技术的重要作用已普遍认识。由于体制原因,县乡农技推广机构“线断、网破、人散”的局面普遍存在,农业技术推广部门的技术人员部分流失,技术人员存在着非农业化、专业化,且严重缺乏推广经费;现有的技术人员推广手段和推广方法落后,在推广农业技术上。只限于举办一些季节性技术培训,发放一些技术资料,无法开展新技术推广、指导服务工作,由于乡镇农技推广部门是政府直接来管理,大部分的技术人员从事的不是农业技术的推广和指导服务工作,而是政府抽来做其他工作,还有个别乡镇农技人员借口乡镇中心工作任务繁重,放松甚至放弃了对农业生产的指导和服务。如2006年晚稻良种补贴是80万元,只使用了不到35万元,就是一个很典型的例子。 我国农业发展基本是沿用“资源一产品一废弃物排放”单线流动的粗放经营的增长方式,这种高消耗、高排放、资源利用率低的经营方式导致了一系列的农业问题。例如,我国每年有5亿吨左右的秸秆、1000万吨的米糠、1000万吨的玉米芯、2000万吨的稻壳,这些农业副产品被视作农业废弃物,堆积在田头、路边或者进行焚烧,这不仅是资源的浪费,而且会妨碍交通、污染环境。 除了资源浪费,我国大多数地方没有形成一镇一业、一村一品的格局,一镇多业、一业多品.多的品种不好,好的品种不多,没有好的主导产业。X县内集中连片的专业村组和专业大户不多,大多靠价格拉动增收、靠政策扶持致富,产业化经营的规模不大、水平不高、后劲不足,全县农业产业化经营的覆盖面还不到30%。农产品深加工企业少,缺少带动型的龙头企业,全县3个省级、4个市级龙头企业中,没有一个是种植业企业,都是养殖业企业。农产品加工转化率还不足25%,与发达地区农产品加工转化率70%左右还有较大差距。农产品资源多,适宜加工的少:普通产品多,专用产品少;低档产品多,优势产品少;初级产品多,深加工产品少;大路产品多,品牌产品少,市场竞争力不强。 据统计,2009年全国耕地面积为13538.46万公顷,2012年则变为13515.85万公顷。而2013年全国净减少耕地面积8.02万公顷(120.3万亩)。据全国耕地质量监测结果显示,在东北黑土区,耕地土壤有机质含量大幅下降,每公斤平均含量26.7克,与30年前相比降幅达31%,黑土层已由开垦初期的80厘米至100厘米下降到20厘米至30厘米,很多地方已露出黄土。同时,南方土壤酸化、华北耕层变浅、西北耕地盐渍化等土壤退化问题日益突出,耕地质量下降给粮食稳定生产造成一定威胁,也给国家粮食安全问题敲响了警钟。中国农科院资源区划所研究员徐明岗介绍,粮食产量70%至80%应靠基础地力,20%至30%靠水肥投入,而我国耕地基础地力对粮食产量的贡献率仅为50%。中国农业大学教授张福锁认为,化肥长期不合理施用,会导致土壤养分失衡,降低中微量元素有效性,直接影响耕地质量。 资料2 伴随着2014年“三农”工作稳中有进的脚步,2015年中央一号文件再次鼓舞了全社会对“三农”工作更上层楼的热情与期望。“加大改革创新力度、加快农业现代化建设”的鲜明主题,勾画出新时期农业发展的根本方向在于农业现代化,指明了农业现代化的根本动力在于改革创新。这是党中央对经济发展新常态背景下我国“三农”工作面临的新情况、新问题、新挑战、新机遇高瞻远瞩的深刻认识与全面准确的战略部署。 新世纪以来,我国“三农”工作取得了粮食生产“十一连增”、农民增收“十一连快”,同时主要农产品保障水平和科技支撑能力大幅提高的巨大成就。当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收,是必须破解的一个重大课题。我国农业资源短缺,开发过度、污染加重,如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力,是必须应对的一个重大挑战。 这些年,虽然粮食持续增产,但粮食供应紧张的格局并没有彻底改变,制约粮食产能提高的新旧因素还有很多。解决这些问题,迫切需要加快建立新型农业经营体制机制。对农业生产来说,有没有效益、效益高不高是决定农民从事农业生产的最终因素,也是农业现代化发展好坏、快慢的直接检验。国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力,是必须面对的一个重大考验。改变这一格局,必须按照中央一号文件要求深入推进农业结构调整.科学确定我国主要农产品供给水平。但是,这种调整不能像过去那样一调整就把粮食调下去,而是要创新农业发展模式,合理安排农业产业产品发展优先顺序。 “中国要富,农民必须富。”2015年中央一号文件指出,富裕农民.要优先保证农业农村投入,提高农业补贴政策效能,完善农产品价格形成机制,推进农村一二三产业融合发展,拓宽农村外部增收渠道。面对这种新老问题交织、新旧矛盾交汇的格局,需要我们有新思路、新视野与新手段,根本的办法和出路只有一个,就是加大改革创新力度、加快推进农业现代化发展。 资料3 2015年中央一号文件再次聚焦“三农”,强调必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,靠改革添动力,以法治作保障,加快推进中国特色农业现代化,并从我国经济发展进入新常态的实际出发,提出了当前和今后一个时期我国农业农村发展的战略任务。转变农业发展方式,加快农业现代化建设,对于全面建成小康社会和推进整个现代化进程意义重大。 推进新型农业现代化,是顺应经济发展新阶段的战略抉择。党的十八大提出了四化同步推进现代化建设的新设计,中原崛起,河南振兴,不能因为农业现代化慢半拍拖后腿,不能让短板误了大局。必须继续高举农业大省这面旗帜,正视农业发展面临的危机,念好“减、退、转、改、治、保”六字经,挣脱生态环境和资源条件两道制约农业持续发展的“紧箍咒”,通过提质增效、节本降耗,打破粮价“天花板”封顶和种粮成本“地板”抬升的双重挤压。必须切实稳住农业,让农业成为新的经济增长极,农村成为新的投资增益股,为推进农业现代化提供源源不断的动力,为经济发展新常态提供稳固支撑。 农业现代化是农业发展的根本方向。从现代化建设一般规律看。没有农业现代化.就没有整个社会的现代化;从稳定经济增长看,农稳天下安,有了现代农业的持续增产增效,就有了社会稳定的基础和改革创新的基础;从农业可持续发展看,在农业发展内外环境发生深刻变化的条件下,农业现代化是应对各种挑战、坚持创新发展的必由之路。 申论要求:
