问答题给定材料 材料1 党的十八大报告提出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是党第一次提出“美丽中国”的全新概念．强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。这是深人贯彻落实科学发展观的战略抉择，是在发展理念和发展实践上的重大创新。 “美丽中国”的提出充分体现了中国共产党以人为本、执政为民的理念，顺应了人民群众追求美好生活的新期待，符合当前的世情、国情。山清水秀但贫穷落后不是美丽中国，强大富裕而环境污染同样不是美丽中国。只有实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，才能真正实现“美丽中国”的建设目标。然而，要实现“美丽中国”的目标，美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。 在2013年中央一号文件中，第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。2015年5月27日，质检总局、国家标准委发布《美丽乡村建设指南》国家标准，并于2015年6月1日起正式实施，美丽乡村建设开始引人标准化管理理念和手段。事实上，农村地域和农村人口占了中国的绝大部分，因此，要实现十八大提出的“美丽中国”的奋斗目标，就必须加快美丽乡村建设的步伐。加快农村地区基础设施建设，加大环境治理和保护力度，营造良好的生态环境，加大农村地区经济投入，促进农业增效、农民增收。统筹做好城乡协调发展、同步发展，切实提高广大农村地区群众的幸福感和满意度。唯此，才能早日实现“美丽中国”的奋斗目标。 材料2 我国单位面积的化肥使用量是联合国粮农组织规定上限的2倍，农药使用量为世界平均水平的2．5倍。全国土壤普查资料显示，我国土壤有机质含量平均由上世纪50年代的3％左右降到不足1．5％，其中有11％的耕地低于0．6％。土壤肥力下降，土地荒漠化、盐渍化加重，耕地质量退化。化肥、农药过量使用的另一个不良后果是土壤和水体污染。国家环保总局2013完成的第一次全国污染源普查结果显示，我国农村污染排放已占到全国“半壁江山”，农村排放的化学需氧量占全国的43％、总氮量占全国的57％、总磷量占全国的67％，长江、黄河等7大水系和许多江河湖泊(水库)均受到不同程度的污染。在广大农村，一方面依靠高投入的石油化工产品，消耗了大量矿物资源和能源，另一方面大量农作物秸秆和畜禽粪便等有机肥源弃之不用，既浪费了资源，又加重了面源污染。更加引人注目的是，化肥、农药等化学品过量投入，部分农产品有害物质残留超标，以致消费者食物中毒等恶性事件时有发生。 材料3 中国的农村环境污染的现状并不是突然形成的，而是经历了一个相当长的积累，以牺牲环境换取经济增长。我国现行的环保污染基本上只重视城市，农村污染整治是被遗忘的角落。虽然我国农村环境污染非常严重，但是相对于城市污染，目前对农村环境污染的关注仍显不足。从思想上，农民缺乏必要的环保意识，致使生活垃圾乱倒；从监管方面，长期以来我国的环境污染的监控点一直在城市与工业，农村环境污染监控一直关注不足，缺乏有效的治理方式。同时，目前国家对农村环境污染的治理缺乏有效的对策，存在着多头治理和“一刀切”的弊病，由于农村环境污染的非市场特性，往往易将政府干预当作解决问题的“万能药”，这些治理中存在的问题都不利于解决我国农村环境污染面临的困境。 材料4 题目： 根据党的十八大提出的“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国”的要求，广东省阳山县自2013年起大力推进“美丽乡村”建设，明确了“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的建设目标，坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，充分发挥村民理事会的作用，引导群众唱主角，以扎实可行的措施和看得见、摸得着的实效，生动地诠释了“一切为了群众，一切依靠群众”的真义。 在具体的实践中，阳山县在党委政府主动作为的基础上，注重依靠群众，以发挥村民理事会作用为切人点，遵循“政府引导、农民主体、社会参与”的原则，明确政府和村民理事会的工作重点，一改过去“党委政府唱独角戏”的局面，让村民自己作决策，使农民“愿意、乐意、满意”，扎实推进美丽乡村建设。 小标题一：__________________ 充分发挥政府主导作用，加大宣传教育力度，加强与群众的沟通交流，帮助村民树立主人翁意识，使他们积极主动参与美丽乡村的设计规划和建设。集思广益，结合乡镇干部“下住访”(下基层、住农村、访农户)活动，走近群众，引导群众有想法、有劲头，肯想、敢想、肯说、会说，既充分体现群众的意愿，也让群众发挥聪明才智。 小标题二：__________________ 为建设美丽乡村，全县共成立了1287个村(村小组)党支部和2386个村民理事会，选出当地威望高的人担任村民理事会理事长和成员，引导村民自主建设，带动群众有钱出钱、有力出力，自觉筹工筹劳。同时，在政府投入部分资金的基础上，发挥村中外出乡贤、致富能人的作用，积极争取社会资金支持，有效解决了美丽乡村建设的资金难题。在此基础上，理事会通过召开村民会议，统一村民意见，根据本村实际，规划建设乡村小公园，着力美化环境。 小标题三：__________________ 充分发挥村民理事会的作用，将乡村环境的治理变成每位村民的自觉行动．重点引导和突出村民的自主治理。制定完善的乡村环境管理和整治条例，让文明卫生的理念深入民心。县里适时召开美丽乡村现场会、推进会，推介、表扬一批建有成效的美丽乡村，对成绩突出的基层组织、村支书、理事会会长、热心捐资的乡贤予以表彰，让他们有地位、有荣誉、有干劲，以点带面，积极营造镇、村之间的良性竞争氛围，全面推动美丽乡村建设。 材料5 多年来，浙江把建设美丽乡村与推进新型城镇化有机结合起来，扎实推进200个中心镇培育工程和27个小城市培育试点，推动资源要素向农村特别是中心镇中心村配置，促进了产业布局合理化、人口居住集中化，加快传统村社区向现代村社区转变。在村庄整治建设中，发掘反映村落个性的耕读文化、民族风情，提炼体现地域特色的产业文化、民间技艺，建设农耕文化展览馆、特色技艺体验馆、风味食品品味馆等场所，打造一村一品、一村一业、一村一韵、一村一景的特色文化村，充分展示山区、丘陵、平原、水乡、海岛等不同特点的地域文化。 浙江几届省委、省政府都高度重视村庄整治和美丽乡村建设工作，每年都召开工作现场会，每年都把这项工作列为为民办实事的重要内容之一。各级党委、政府都建立了党政负责同志为组长的工作协调小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门综合协调、专业部门紧密配合、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。这些年，浙江投入村庄整治和美丽乡村建设的资金已经超过1200多亿元，其中各级财政投入资金526亿元，各类社会资本投入770亿元；全省新增建设用地指标总量的10％以上用于新农村建设，城乡建设用地增减挂钩厨转指标优先满足美丽乡村建设。建设美丽乡村，最终是要让农民得到实实在在的利益，关键是要发挥包括农民在内的社会各方面的积极性和能动性。为此，各级党委、政府特别是基层组织始终坚持把尊重农民意愿贯穿于工作的各个方面、各个环节，把村庄整治和美丽乡村建设的主动权交到农民自己手上，尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管。 材料6 浙江省把美丽乡村建设作为培育农村经济新增长点的有效途径，发挥区位条件、生态资源、人文积淀等优势，强化经营村庄理念，鼓励农民创新创业，努力形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的良好局面。推进农村集体经济产权制度改革，进一步壮大农村集体经济，2013年全省村均集体经济收入100万元左右。加快推进农业科技进步和农作制度创新，不断优化畜禽养殖布局、结构、规模和方式，大幅减少农业面源污染。大力发展养生经济、运动经济、文创经济、物业经济、商贸经济以及劳务经济，把美丽乡村生态良好的潜在优势转化为产业发展的现实优势，做好农村经济生态化和生态经济化“两篇文章”。浙江坚持一手抓各种设施和服务的完善，一手抓对农民的教育培训和宣传引导，增强农民维护农村环境卫生的自觉性和责任感，促进农民思想观念、行为方式、生活方式的变化。坚决拆除农村违章建筑，大力推进美丽宜居村镇建设和农村危旧住房改造，加快推行传统建筑现代化、现代建筑本土化和居住条件人性化，促进农村风貌、乡土建筑与自然山水相协调。 材料7 建设生态文明是重大战略思想和任务。这是我们党对人与自然、发展与环境关系认识上的飞跃。生态文明在深刻反思工业文明导致的环境危机、发展难以为继的深刻教训的基础上，继承和发展了工业文明，形成了一种遵循自然、经济、社会整体运行规律，促使人与自然和谐、发展与环境双赢的现代文明。其基本理念和观点为：人类与自然界其他生命群体之间的关系是平等、友好、和谐、共生存、共繁荣的关系，而不是统治与被统治、主宰与被主宰的关系；人类的发展必须以生态、环境的承载力为前提，不可超出其极限值；人类开发利用自然资源，必须遵循人际公平、国际公平、代际公平的道德准则，不可肆意侵占、掠夺、霸占他人、他国和后代的权益；倡导资源节约、高效、循环利用，力求效益最大化、消耗最低化、对环境和人类健康的影响最小化；以可持续发展为目标，排斥一切“竭泽而渔”“杀鸡取卵”“急功近利”的短期行为，等等。 材料8 当前，创建文明村镇，建设美丽乡村，是推进文明农村建设的重要内生动力。美丽乡村建设体现了一个乡镇和县域的文明程度、创建水平和文化自信，是一个系统工程、长期工程和惠民工程。美丽乡村建设是物质文明、精神文明、生态文明成果的集中展示，需要各地党委政府的重视、各个部门的努力和社会方方面面的参与。美丽乡村建设不是一蹴而就的，需要长期持之以恒的努力。美丽乡村建设还是一个美德工程，建设精神、培育美德、提升文明，要靠经济发展、靠法制完善、靠教育宣化、靠实践养成。 作答要求

问答题资料1 根据全国第六次人口普查数据，在我国小学、初中学龄段(6-15岁)人口中，乡镇人口占到全国该年龄段人口的77％。农村义务教育现状一直受到极大关注。Z大学“千人百村”社会实践调查，对全国各地100多个村庄进行问卷调查和田野调查。调查获得大量关于农村教育状况的第一手资料信息。 (小标题一)________________ 调查显示，无论是东部、中部还是西部的农村，离村庄最近的小学都在2公里左右，地区之间并没有太大的差别。村辖区内没有小学的村庄所占比例都在40％以上，西部地区比东部地区和中部地区要低5个百分点。 此前由于现代化、城镇化过程中农村学龄儿童减少，乡村出现招生规模逐年下降等现实情况，进行农村教育服务设施调整，撤点并校，但是，撤并造成教育设施服务半径大幅度增长，家庭与学校距离扩大，这可能会给农村适龄儿童就学造成诸多不便。分省来看，在九个省市区和十大名村的样本中，离最近小学平均距离最小的是H省，为0．4公里，其次是平均距离为0．7公里。平均距离最远的为L省和C市，两省市的村庄离最近小学平均距离均为3．2公里。 据统计，从1997年到2010年间，全国减少小学371470所，其中农村小学减少302099所占总减少量的81．3％。 (小标题二)______________________ 调查显示，由父母在家照顾的农村在校学生不到三分之二，也就是说在校学生中为留守儿童的仍超过三分之一。有25．8％的家庭是“隔代教育”家庭，占到农村家庭总数的1／4，重庆、湖北、河南这三个省市的隔代教育家庭的比例较高，都超过了25．8％这一总体水平。此外，有5％是由兄弟姐妹照料，还有4％是托他人代管。 就了解学校软硬件环境以及和老师沟通情况来看。48．6％的父母都自认为能做到这些并对孩子学习的事情非常清楚。作为监护人，只有37．5％的爷爷奶奶表示能做到比较了解学校软硬件环境、经常和老师沟通、清楚孩子的学习状况。在教育理念方面，“一般只是从孩子的考试成绩上来认识孩子的学习状况”的监护人比例最高。 (小标题三)______________________ 在本次调研的受访村民中，认为教育支出占家庭支出比例较高、收入勉强能维持的所占比重最大，有400户，占比达29．1％；其次是感觉一般的，有382户，占比27．8％；只有327户认为教育支出比例较低、压力较小，这部分占到23．8％。综合来看，36．9％左右的家庭认为教育支出占家庭支出比例较高或高。 分省来看，广西壮族自治区共有52．7％的家庭都感觉教育支出负担较重。宁夏回族自治区、重庆市、辽宁省和湖北省四省市情况类似，比例均超过40％。并且以上地方供孩子上学需要借钱的家庭比例均超过全国平均水平(7．7％)。虽然如此，仍有85．2％的家长表示借钱也愿意加强孩子教育。 (小标题四)_______________________ 调查数据显示，村辖区内有幼儿园的村庄所占比例只有44．2％，有效百分比为46．2％，这些村庄的学龄前儿童要么不接受学前教育，要么就得离开村庄到更远的地方去接受学前教育，这样又使得他们在上学的路上遇到安全问题的可能性更大。多位家长表示。当幼儿园距离超过5公里，家长则对于送孩子入园感到困难。对于校车往返接送小孩上学，频发的校车安全事故也让部分家长感到担忧。 资料2 张万利，泾阳县高庄镇木匠张小学校长，五十多岁的他，已经从事小学教育30多年。谈到学校的图书现状，张万利校长一脸的无奈：“如果说学校一本图书也没有吧，那也是夸张了。但要是说有什么图书馆，那还真没有。不要说向学生开放借阅图书了，就是老师们正常备课所需要的材料，也是紧紧张张。” 不仅是木匠张小学．三十多年的从教经历中，张万利校长分别在几所不同的乡村小学任教。在张万利的印象里，他所从事教学的这些学校，没有一个有图书馆的。现在所处的木匠张小学还算比较好的。“现在的木匠张小学这些年还有了教师备课室，里面可以查阅一些资料。在一位老师宿舍的一角，还有两个书柜，里面放有一些学校通过各种渠道搜集到的图书。” 事实上，教师备课材料不足、学生没有图书可以借阅的又岂止是木匠张小学。通过走访富平、蓝田等多个贫困县区了解到，虽然目前随着国家对于基础教育投入的力度不断加大，很多乡村小学的教学条件得到了一定的改善。但像图书馆等硬件设施的建设，依然严重不足。尤其是在一些边远的山区，学校无图书馆、学生无图书可借已经成为普遍问题。 张万利校长担忧的问题迎来了希望。日前，教育部、文化部、国家新闻出版广电总局下发《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》(以下简称《意见》)，要求到2018年，结合全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、中西部农村初中校舍改造工程等重大项目实施，有条件地区要按照学校建设标准补充新建图书馆，改善不达标图书馆，不具备条件的农村中小学、教学点要建有图书柜、图书角。到2020年，绝大部分中小学要按照国家规定标准建有图书馆。 根据《意见》，各地要落实要求，将图书馆纳入中小学建设规划，对中小学图书馆的功能定位、馆舍面积、配套设施、馆藏保障、资源利用、队伍建设、管理应用等方面做出合理安排；中小学图书馆每周开放时间原则上不少于40小时，确保每天课余时间、周末和寒暑假期间对师生有效开放，鼓励适当延长并向社会开放：各地教育部门要在每年教育经费预算中安排中小学图书等馆藏资源购置经费，并向农村学校和薄弱学校倾斜。要结合学校标准化建设工作，围绕中小学图书馆建设工作目标和主要任务，制定资金筹措计划。积极拓宽办馆渠道，鼓励企事业单位、社会团体和公民个人以各种方式支持中小学图书馆建设，规范捐赠程序，明确责任与义务，确保捐赠馆藏和援建工程质量。 谈到这个《意见》，中国社会学会副会长石英更看重如何落地。石英认为，相关部门看到中小学尤其是农村地区对于图书的需求，并出台了专门《意见》，这对于破解中小学校无图书可看，学生无图书馆可去难题，是一个很大的利好消息。其中，尽快针对不同的地区和发展水平，出台相应的建设标准，并确保政策的尽快落实，我们更加期待。 资料3 教龄30年的甘肃省宕昌县乡村代课老师王世明，2013年被评选为“最美乡村教师”。因为从1989年开始出远门打工过4年，中断了教龄，他至今没有转正，他认为，“可能永远也转不了正了”。如今，他的工资只有400元。而当年与他一起代课的教师转正后拿到了4200元。 有村民曾当面对王世明“冷嘲热讽”：“你干代课教师有啥意思呢?一个月的工资不如我们打工一天的钱。” 王世明的回答冷峻如铁甲：“人各有志，我爱这个职业。我相信老天会睁眼的，我不能前功尽弃。”也有人问他后悔当了代课教师吗?他答：“君子怨命不怨天。”只是，头戴“光环”的王世明的生活并未发生多大的变化。“作为3个孩子的父亲，我打50分，不及格。作为丈夫，我打30分，家里的农活儿全靠妻子一个人做。作为儿子，我打20分，老人有病的时候，我不在身边。”他自己曾这样评价，“但作为老师，我最起码打60分。” 和王世明有着类似境况的乡村老师，现实生活中并不鲜见，这几年“代课教师”的悲情故事也屡屡见于报端，他们的很多遭遇令人潸然泪下，舆论对给其公平待遇的呼声也不曾停过。然而，审视现实，乡村代课教师仍然是个带有悲情色彩的群体。即便是有人已经获得过“最美乡村教师”这样的荣誉称谓，却仍难改变极低的待遇，这正是舆论再度聚焦王世明的一个重要原因。近年来，不少地方提高了乡村代课教师的待遇，有些乡村代课教师因政策的松绑而实现了转正，但很多乡村教师仍难获得待遇改善。 2014年的教师节来临，数百名教师在海南澄迈县政府礼堂参加教师表彰大会．与往年不同的是，今年获得“最美乡村教师”等称号的教师们“只有证书，没有奖金”。 他们长期坚守边远地区、贫困乡村，生活上最为清贫，精神上最为崇高。如今终于得到政府的表彰、公众的关注，而仅仅是象征性的奖金却被拿掉，只剩“以资鼓励”的证书，这多少会让获奖教师感到“遗憾”。 教师从事着“太阳底下最崇高”的职业，理应淡泊名利，看重精神奖励而非物质激励。此话没错，“捧得一颗心来，不带半根草去”是应该成为教师们的座右铭。但是，教师们应该这样去努力付出，而社会却不应这样去对待他们。 爱尔兰作家萧伯纳有一句名言，“希望世界在我去世的时候，要比我出生的时候好”。解读“最美乡村教师”，不仅要看到为人师者的责任和担当，也要看到在美好标签的背后，他们所承载的无奈、艰辛、委屈和痛苦。 在中国，只有三个行业拥有自己的节日，教师便是其中之一。纵观历史上的各个阶段，涉及各种各样的节日，它们的形成和设定都有各自的原因，而其共同之处在于，尊重那些扎根基层一线、为公众公益事业服务的特殊人群，唤起全社会对于这些行业群体的关注和关爱。“为提高教师的社会地位．形成尊师重教的社会风尚，建议恢复教师节”，这正是建立教师节的初衷。 申论要求：

问答题给定资料： 资料1 被称为“日不落帝国”的英国在十九世纪称雄于世．这基于英国在人类历史上第一次工业革命中抢占了先机，而工业革命之所以发生在英国，又与英国重视教育和人才培养密不可分。早在17世纪初，英国思想家培根就提出了“知识就是力量”的名言，当时，英国不仅拥有牛津和剑桥这样的著名高等学府．还建立了大批专门的职业学校。在这种全方位的教育体系下．英国不仅诞生了牛顿这样的科学巨人，还出现了瓦特这样学徒出身的大发明家，这些杰出人才共同推动英国站到了当时世界的最高峰。更值得褒赞的是，英国在工业革命时期就颁布了世界上最早的保护知识产权的法律法规，这种对人才所创造价值的确认和保护，像一块巨大的磁铁，把当时欧洲各地的优秀人才吸引到英国。 二战后期，当希特勒统治下的纳粹德国行将崩溃、胜利即将来临之际，美苏两国悄然展开“战利品”之争。美军成立了多达14个科技情报分队，在其占领的德国领土上展开搜寻科学家的工作。1944年的诺曼底登陆之后，美国迅速以1个伞兵师、2个装甲师加上第6集团军重兵出击．目的是掩护一支刚刚成立的“阿尔索斯”突击队的秘密行动，即抢在任何国家尤其苏联之前，将其俘获的德国、意大利知名科学家劝服并使其加入美国籍。1945年3月18日，美军第一步兵师开进波恩．从波恩大学坏掉的抽水马桶中“抢出”科学家们匆忙撤离时来不及销毁的“碎纸片”，美国情报人员把这些碎纸片小心翼翼地晾干、拼接，发现这是一份包含德国科研计划摘要和科学家、高级技术人员名单及家庭地址的重要文件，它由德国研究委员会规划局的负责人弗利兹．奥森伯格在过去的五年中精心汇编而成，被称为“奥森伯格名单”。美军即刻按名单苦寻了一个月，终于找到了一百多位科学家，软硬兼施地使其同意赴美，并善待之。正是美国把握住了这场“特殊战争”，最终捷足先登，“抢”到3000多名德国科学家，如获至宝地送往本土。苏联人则因晚一步收获的却是用火车运了5个多月的缴获来的坦克大炮。而这些德国科学家在此后几十年中推动了美国科技的进步，为确立美国全球霸权地位奠定了基础。 美国战后成为世界第一强国并能够持续一路领跑至今，根本原因在于其足可以成为世界任何一个国家榜样的人才战略。从第一部强调技术移民的《1952年移民法》，到1990年聘请外籍专才的H1一B非移民工作签证及《美国2000年教育战略》等法案，通过一系列灵活的移民、留学教育、科研等政策，美国已从直接网罗优秀人才的短期战略过渡到长期培养和引进人才的制度体系建设上来。据美国国家科学基金会统计，约25％的外国留学生学成后定居美国；在美国科学院的院士中，外来人士约占20％；在美籍诺贝尔奖获得者中，有三分之一出生在国外。美国BBC援引OECD(国际经济合作与发展组织)报告声称，全世界62％的“顶尖科学家”都居住在美国。仅2003年整个欧盟大约有40万高级人才在美国工作，并且75％的高级研究人才愿继续留在美国。中国社科院发布的《2007年全球政治与安全》显示：中国流失的顶尖人才数量居世界首位。截至2008年，中国已经派出近140万名留学生，居世界之最，而归国留学人员不到三成,滞留在海外的留学生超过百万。持续不断的人才流人，为美国科技、经济和社会的发展发挥巨大的作用。美国成了全球这场不见硝烟的人才战争中最大的赢家!难怪，旨在改进欧洲国家政策的智库兰德欧洲(Rand Europe)就在《金融时报》发出过进攻号角：“把爱因斯坦请回欧洲!” 中国与全球化研究中心主任王辉耀在《人才战争》一书中说：是欧洲流失的人才，让美国率先成功爆炸了原子弹和氢弹，把人造卫星送上天，实现了宇航员登陆月球；是中国和印度流失的人才，缔造了美国的世界高科技中心——硅谷。 人才对于一个国家的重要性，胜过石油，胜过金融街，胜过核武器……而人才战争将从根本上决定中国未来能否实现伟大的崛起与复兴。 资料2 21世纪，是一种崭新的经济形态——知识经济逐渐占主导地位的时代。按照OECD的定义，知识经济(亦称智能经济)是指建立在知识和信息的生产、分配和使用(消费)基础上的经济．是相对于“以物质为基础”的农业经济和工业经济而言的一种经济形态。如果说，传统的农业经济增长主要取决于土地与劳动力，工业经济取决于资本和能源、原材料等生产资料，那么知识经济的增长则更依赖于知识、信息与科技。据统计，科技进步因素的贡献率上世纪初为5％-20％，五六十年代为50％左右，八十年代上升到60％-80％。据专家估计，信息高速路建成后，知识对经济增长的贡献率可达90％。这就是美国微软公司的产值现在已大于美国三大汽车公司产值的总和，其总裁比尔．盖茨已连续几年居世界富豪榜首的原因。 21世纪，又是经济全球化迅猛发展的时代。经济全球化使资本、技术、信息、人才等生产要素突破国界．在全球范围内加速流动与组合。其中人才资源的全球化更是挡不住的潮流。经济全球化意味着人才国际化，且对人才素质的要求不是单一型的，而是具有全球开放视野、通晓国际规则、具备跨国文化沟通能力等多方面专业知识和技术的复合型人才。早在1996年，国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告认为，“21世纪最成功的劳动者将是全面发展的人，是对新思想和新机遇开放的人”。 资料3 孔子曰：“才难，不其然乎?”古今中外，概莫能外。远在春秋战国时代，管仲就曾提出过用人要“任其所长”的理论。他在《形势解》中说：“明主之官物也，任其所长，不任其所短，故事无不成，而功无不立。” 善用人才者，可以取天下。48岁以前只是一介村野亭长的刘邦，却能将“力拔山兮气盖世”的西楚霸王项羽逼得乌江自刎，成为大汉王朝的开国之君。此中缘由，刘邦总结道：“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何；连百方之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。项羽有一范增而不能用，此所以为我擒也。”可见，刘邦之所以能成为帝王，正是因为其善用了张良、萧何和韩信等能人。 古人选才，上者德才兼备，次者以德胜才，最忌才胜德者。皆因以才胜德，则“智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也”，其害莫大焉。便览中国史书，唐太宗李世民知人善用、任人唯贤的用人之道让人称道。太宗在位20多年，在人才的选拔中，严格遵循德才兼备的原则。他认为只有选用大批具有真才实学的栋梁之才，才能达到天下大治。因此，太宗求贤若渴，曾先后5次颁布求贤诏令，并增加科举考试的科目，扩大应试的范围和人数，以便使更多的人才显露出来。由于唐太宗十分重视人才，贞观年间涌现出了大量的优秀人才，“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，无智、愚、勇、怯，兼而用之”，可谓是“人才济济，文武兼备”。唐太宗正是用了敢于诤言的魏征等贤德之臣的聪明才智，开创了一个“牛马遍野，百姓丰衣足食，夜不闭户，道不拾遗”的清明太平盛世。 资料4 在中国被称为“东亚病夫”的黑暗年代，鲁迅怀着医学救国的热情东渡日本留学。当他从电影中看到中国人被日寇砍头示众、周围却挤满了看到同胞被害而麻木不仁人群的情景后，内心受到极大的震动，他意识到“凡是愚弱的国民，即使体格如何健全，如何茁壮。也只能做毫无意义的示众材料和看客”。于是，鲁迅毅然弃医从文，以笔为匕首和投枪，在文艺战线上疾声呐喊，抨击时弊，以唤醒沉睡的中国民众的灵魂，最终成为中国文坛巨擘和伟大的精神导师。 钱学森是新中国导弹事业的开拓者。早年在美国学习和工作，是国际知名学者，拥有优越的工作和生活条件。1949年，他已是力学界和核物理学界世界公认的权威、现代航空科学与火箭技术的先驱及工程控制理论的创始人。当听到新中国成立的消息后，他决定以自己的科学成就为祖国服务。钱学森的正义之举，却遭到美方的巨大阻力。美军海军次长金布尔对这位美国人眼里的“稀世之才”更是声称：“钱学森无论走到哪里，都抵得上五个师的兵力，我宁可把他击毙在美国，也不能让他离开!”不久，钱学森被美国联邦调查局非法逮捕。然而受到折磨和迫害的钱学森，向往祖国之心始终不渝。在周总理和祖国各界人士的关心和帮助下，1955年钱学森回到了祖国的怀抱，投身于中国导弹、核武器、火箭技术等研究试验工作中。从第一颗原子弹爆炸到第一颗导弹核武器研制成功，美国用了13年，而我国仅用了两年多时间，这一成就震惊了世界。由于钱学森的回国，中国导弹、原子弹的发射至少向前推进了20年。正如邓小平所说：“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。” 资料5 马云、鲁冠球、宗庆后是浙商标杆式的人物。 万向集团董事局主席鲁冠球和娃哈哈集团创始人宗庆后，草根出身，学历水平都不高，但有着中国农民的大智慧和全球化的国际视野，两人艰难创业，成就了事业和人生的辉煌。 鲁冠球把当时一个乡村生产农机的小作坊．发展成为了中国第一家为美国通用汽车公司提供零部件的OEM(定点生产)厂商，使万向走向全国、走向世界。历经四十多年，鲁冠球领导的万向集团已成为中国乡镇企业的常青树。 而“饮料大王”宗庆后，凭着对农村这一广阔市场的把握和对农民心理的了解，一开始卖产品时，不进地级市，回避与可口可乐、百事可乐两个大牌产品的正面竞争，坚持走乡村包围城市之路，所从事的是最传统的实业——卖水，从贷款14万元、靠三轮车代销汽水及冰棍创业，心无旁骛，以超乎常人的耐力，一瓶一瓶地卖成了拥有财富800亿元的“2012年中国内地首富”，其个人奋斗史，可谓是一部真人版的“励志大片”。 去年美国时间9月19日，阿里巴巴在纽交所正式挂牌交易，并创下美国史上融资规模最大的IPO。马云及其家族随之以1500亿的天量财富荣膺新晋中国首富。马云是三人中唯一有大学学历的企业家，极富头脑与梦想。他从最初海博翻译社起家，到创办中国第一家互联网商业信息发布网站“中国黄页”．发展为今天的阿里巴巴集团——全球最大的B2B电子商务平台和全网最大的在线交易平台，改造了中国的整个商业生态，颠覆了国人的购物习惯。哈佛引用马云对阿里巴巴的核心价值的阐述“马云认为阿里巴巴的价值不在于每天的浏览量是多少．而在于能否给客户带来价值”，并以此为MBA案例来表明对阿里巴巴迅速发展的认可。马云也曾透露阿里巴巴以及自己成功的秘诀，那就是梦想、学习和坚持。马云的奋斗历程则很好地诠释了他自己说的一句话：“梦想还是要有的，万一实现了呢?” 资料6 走进浙江大学紫金港校区的正门，有一块巨石首先映人人们的眼帘，石上刻有我国著名科学家、清华老校长竺可桢的两个问题，即“诸位在校，有两个问题应该自己问问，第一，到浙大来做什么?第二，将来毕业了做什么样的人?” 竺可桢在1936年9月18日与浙大新生的谈话会上曾谆谆教导：我想诸位中间，一定没有人说为文凭而到浙大来的，或者有的到这里来是为了求一种技术，以作谋生的工具。但是，谋生之道很多，不一定到大学来，就是讲技术，亦不一定在大学。美国大文豪罗威尔氏说：“大学的目的，不在使学生得到面包，而在使所得到的面包味道更好。”教育不仅使学生谋得求生之道，单学一种技术，尚非教育最重要的目的。清醒的头脑，是事业成功的基础。两三年以后诸位出去，在社会上做一番事业，无论工、农、商、学，都须有清醒的头脑。专精一门技术的人，头脑未必清楚。反之，头脑清楚，做学问办事业统行……第二个问题，便是，离开大学以后，将来做什么样的人?我们的人生观应该如何?有人认为中国的人生观很受孔孟的影响，实际影响最大的还是老子，孔孟主张见义勇为，老子主张明哲保身；孔孟主张正是非，老子主张明祸福。孟子说：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨。”诸葛亮鞠躬尽瘁，死而后已，这才不是享福哲学。老子说：“祸莫大于不知足。”又日：“祸兮福所倚，福兮祸所伏。”现在中国一般人的最后目的还是享福。我们羡慕人家说某人福气好，娶媳妇进门．即祝之日“多福多寿多男子”。就是生子的最大目的，也就是想年老的时候可以享福。中国普通人意想中的天堂，是可以不劳而获的一个世界，茶来张口，饭来伸手，这样享福哲学影响于民生问题很大。一般人以享福为人生最大目的，中华民族必遭灭亡，历史上罗马之亡可为殷鉴。现在的世界是竞争的世界，如果一个民族还是一味以享受为目的．不肯以服务为目的，必归失败。我们应该以享福为可耻，只有老弱残废才能享福，而以自食其力为光荣。英国国王在幼年时，必在军舰充当小兵，惟其如此方能知兵士的疾苦。全世界最富的人是煤油大王洛克菲勒，他的儿子做事从小伙计做起，所以他们的事业能子孙相传不替。二十多年前，中日同时派学生留学欧美，中国的学生，一看见各类机械，便问从何处购买?何处最便宜?而日本的学生，只问如何制造?中国人只知道买，以享受为目的；而日本人则重做．以服务为目的。中国从前学工学农的人，统是只叫工人农夫去推动机器，耕耘田亩，而自己却在一边袖手旁观，这样讲究农工业是不会进步的。中国古代轻视劳力，现在已经完全改变，样样应该自己动手，这种人生观的改造，是极重要的。以上所说的两点：第一，诸位求学，应不仅在科目本身，而且要训练如何能正确训练自己的思想；第二，我们人生的目的是在能服务，而不在享受。 资料7 在某市一人才招聘市场，求职者抱怨就业难或合适职位太少的同时．不少参会企业也对应聘者的素质摇头不已。 “我们还是很愿意给刚毕业的大学生提供机会．尽管他们在工作经验上比较欠缺．但一张白纸培养起来阻力小，执行力比较强。”某家销售公司的人力资源负责人告诉记者，过去几年他们招聘过不少大学生，但这些员工的忠诚度比较低，在公司培养之后往往选择“跳槽”，“所以我们更倾向于招聘一些有经验的、招来就能用的人才。” 某家具公司的王经理告诉记者，很多大学生的求职观念存在误区。“实业、制造业现在很难招到优秀人才，他们宁愿去房地产公司做一个普通职员．也不愿来我们这种制造业企业做技术性的工作。”王经理说，不少求职者只是草草填完报名表了事，从来不询问公司有没有人才培养计划，对新招聘的员工有没有长远的职业规划。 “有的大学生进了企业后就希望坐坐办公室搞搞行政工作．这类职位的月薪只有2000元左右，远不及一线工人的薪水高，但他们中很多人宁可选择前者。”某科技发展集团有限公司的董事长说，“前几天企业招了名大学毕业生，有关负责人问他能不能吃苦，他说能。于是就找了一位技术最好的师傅带他，结果不到一个星期他就走了，原因是嫌操作的普通机床太脏。说真的，在生产上用得顺手的还是农民工，他们肯吃苦。” “一些大学生太浮躁，都想着好职位，没人愿意从基础性的工作做起。”一家咨询公司的招聘经理说，“不少大学生的能力与薪金期望值相去甚远，眼高手低，像刚才有个学生，还没毕业就要应聘人力资源主管，可他的专业是信息管理，与人力资源根本就不沾边。”这位招聘经理表示，当天该公司收到百余份简历，但其中近七成都会筛掉。 面对严峻的大学生就业形势，大量毕业生拥挤在都市而找不到工作；另一方面，基层则遭遇“人才荒”。全国各地农村乡镇单位急需大批教育、医疗、农技农艺、农产品加工等各类实用技能型专才和经营管理型通才，人才已经成为制约我国农村发展的第一瓶颈．现在基层人才缺乏比例高达40％以上，且最终陷入招聘难、留人难的困境。 随着城市化快速推进，浙江“谁来种地”、“谁来推广农技”的问题日益突出。据统计，目前，浙江省农林行业正在遭遇“人才荒”，仅农技推广机构中农技人员的缺口就达2600多人，浙江山区、海岛等欠发达地区更是渴望大量能在农村长期扎根的人才。 浙江某村的党支部书记说：“现代化农业离不开人才。但面对基层‘喊渴’，当下懂得农业知识、选择投身于农业的年轻人越来越少。有的大学生宁可不就业也不去基层。”他所在的村好不容易招收了个把懂农业的专业人才来做村官，但一般只做2-3年就走了。因为目前基层单位除工作、生活环境与城市差距大外，在用人体制方面也存在一些问题，大学生怕基层缺乏供自己施展才华和发展的空间。而且，某些村官只是把参加新农村建设当作进入城市的一个跳板。 中国是个农业大国，没有农业现代化就不可能有中国的现代化。农村兴旺、农民富裕之日就是国家真正富强之日。如果农村只是“空巢老人”、“留守儿童”和妇女的栖息地．社会主义新农村建设如何实现? 资料8 “广阔天地，大有作为”这是上世纪五六十年代知识青年上山下乡的热门口号，“到西部去，到基层去”则成为当代一些大学生毕业季里最“时尚”的选择。 杨文平是新泰市小协镇柏角峪村的一名大学生村官，他扎根基层，奉献青春。去年12月初，年仅27岁的他又成功当选村里的党支部书记，为基层党组织注入了新鲜血液，也为新农村建设播下了希望。这个冬天，柏角峪村1200多亩的荒山地统一规划种植山果的“山地计划”已展开，越来越多的村民看到了承包山林带来的效益，陆续来到办公室报名申请。杨文平身上始终有股在山村扑下身子大干一场的冲劲，他与本村两委换届中当选村主任的能人曹宝卿，一文一武，相得益彰，有想法有路子，先从民生抓起，铺设村内大小道路4000多米，方便了村民出行，修建起900多平方米的文体广场，并成立了专门的清洁队伍，保持村容村貌的整洁。接着又谋划起柏角峪村未来的科学发展……杨文平说，驻村工作是一份责任，更是一份使命，是一次考试，更是一次历练，他要在这座广阔的大山里增长才干，展现自我，为村民造福。 张广秀是山东省大学生村官群体的优秀代表。她在烟台市福山区福新街道垆上村工作的400多个日日夜夜，深人群众察民情，俯下身子问民需，吃苦耐劳，尽心竭力帮助村民脱贫致富，以实际行动赢得了当地干部群众的好评。2010年9月，张广秀被确诊为急性白血病，但她一直保持积极乐观的态度，坚持同疾病作斗争，同时仍为村里工作奔忙。张广秀的感人事迹经过媒体报道，在全国引起了强烈反响，也牵动了中央领导同志的心。2011年2月14日，习近平同志高度赞扬了张广秀同志全身心为村民服务．身患重病不忘本职的朴实精神，希望大学生村官向张广秀学习。并要求有关方面组织医疗专家对张广秀进行精心治疗。在习近平等中央领导同志和有关方面的亲切关怀下，张广秀到北京接受了手术治疗。经过专家的精心医治和护理，她的身体完全康复，于2013年6月回到垆上村村官岗位，继续为村民服务。2014年1月15日，张广秀致信习近平总书记，详细汇报了自己的工作生活情况，表示一定不辜负习总书记的殷切期望，努力工作，服务群众，勤奋学习，不断进步，为实现中国梦做出自己的贡献。2014年2月，习近平总书记给张广秀复信．对她病愈重返工作岗位表示欣慰和高兴，并对全国村官提出殷切期望，希望他们“热爱基层、扎根基层、增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔”。 作答要求：

问答题给定材料 材料1 土地经营权流转作为农村土地制度改革的重要内容，一直成为社会各方争论的焦点。近年来，为与工业化、城镇化特别是与农村大量劳动力进城务工就业相适应，农村土地流转明显加快。数据显示，截至2014年6月底，全国家庭承包经营耕地流转面积3．8亿亩，占到家庭承包耕地总面积的28．8％。 2014年召开的党的十八届三中全会上，中共中央对深化农村土地制度改革作出了全面部署，即在坚持和完善耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。 材料2 2013年3月，刘昌赫的承包地流转后，他来到距离家门口仅几公里的工厂打工，由于踏实、肯干，不到一年时间就当上了车间班组长，负责班组管理和生产线的调试。一年下来收入6万多。有了稳定的收入，刘昌赫对未来的生活有了新的打算，“我们十月份有一次晋升。我想晋升我们的工段长，想再往高走一步，自己也有一个小的规划。之后打算自己买一个小车。” 随着工业化进程的加快，一批批大项目纷纷落户吉林省的乡镇，越来越多像刘昌赫一样的农民加入到上班族的行列。土地流转不仅让一部分农民变成了产业工人，也让一少部分农民当上了农场主。眼下东北农村已进入冬闲期，可走进吉林省农安县龙王乡“稻梦家庭农场”，却看见占地1000多平方米的储粮仓里，六七名农民还在忙着包装新米。农场主赵子峰说，原来他家的大米没有牌子，一斤只能卖两三元钱。现在大米有了商标，一斤就能卖七块钱。“有了品牌之后，现在卖得也不错。明年在品种上会做得更开，往南方去卖，全国各地发一下子。”赵子峰在当地流转了40多公顷土地。过去，他只是一位生产者，把粮食卖给中间商或加工企业，价格完全由别人决定。成立家庭农场后，他从生产者变成业主，从种到收再到销售都是自己把关、做主，自主性变强了。 材料3 “土地流转，能让想种地的农户有土地进行规模种植，提高效益，能让不种地的村民每年拿到一笔承包费。土地流转还让高亭的4234亩抛荒耕地重焕生机。”高亭镇副镇长金克难说。从2009年至2013年，高亭镇共实施土地流转4234．288亩，占全镇总耕地面积的60％，涉及农户4000余户，发展10亩以上规模种植户268户。金克难介绍，像南浦村、塘墩村是镇里典型的土地流转“困难”村，农民“守地抛荒”现象十分严重，耕地抛荒最严重的时候超过80％。这些村有个共同特点，农田水利设施差，弃耕抛荒面积大；因承包土地纠纷或者土地征用款分配引起的群众矛盾多，长期以来干群关系比较紧张。土地流转已成为这些村化解群众矛盾、整治村容村貌、推进全村社会稳定和经济发展的焦点。 材料4 在全国各地总共流转7万亩土地种植蔬菜的星广地农业公司总经理李梅珍。近年来一直在为土体承包期而担忧。李梅珍表示，由于大部分流转的土地都是农民1988年第二轮联产承包签订的承包协议，30年承包期限到现在仅剩5年，村民承包到期后政策的不确定性．给企业投入与生产带来很多风险。蔬菜产业前期投入大、回报周期长，前期仅土壤改良、基础建设等每亩菜地就要投入1．5万元，基本前三年都是亏本，后面才能逐渐盈利。若2018年承包到期后政策发生变化，农民拒绝将土地流转给企业生产，企业可就亏大了。现在，他们即便希望继续扩大蔬菜种植规模，也不敢再流转土地。除土地承包30年期限瓶颈外，农民不愿长期流转也是制约土地发挥规模效应的重要因素。流转5000多亩土地种水稻的武汉利梓农机合作社社长缪斌说，武汉郊区一些区域2008年土地流转租金每亩仅150元，到2010年就翻一番达300元。很多农户预期土地租金还会大幅上涨，因此情愿土地撂荒不愿流转，或者流转合同只签两年到五年。短期出租，合作社肯定不敢投入，因此难以产生规模效应，这也是为何近年种粮大户数量在减少。 材料5 近些年，招商引资成为一些地方政府工作的重中之重。为引进工商资本，有些地方政府甚至不惜一切代价。部分基层干部上门劝说农民流转土地时，常常摆出一副“为你好”的架势．个别干部甚至强迫农民同意流转。而个别镇村土地流转暗箱操作，农户对土地流转没有知情权、商议权、监督权，以致流转出土地的农民对流转相关事宜，如土地交易过程、合同签订及收益分配情况等毫不知情或知之甚少。加之财务不公开，土地流转户对应得的收益及收益分配情况不清楚，只能被动接受，部分农民对当地干部心生不满。许多工商资本为获取最大利益．租赁农民的耕地包括基本农田，却不再种粮食，而是种其它经济作物，或从事养殖业，或搞变相的观光旅游业。目前，我国土地承包经营权流转土地面积已超过1／4，相当一部分流转出的土地用途都与粮食无关。这种趋势给国家的粮食安全带来巨大隐患。 材料6 第二次世界大战以来，发达国家先后实现了农业现代化。以现代机械替代手工劳作．用现代科学技术改造和发展农业，用现代经济管理科学经营和管理农业，大大提高了农业的专业化、集约化和市场化水平，农业与农村面貌发生了根本性变化。 美国政府颁布法律、制定政策，全方位地规范和引导农业健康发展。美国政府的农业政策主要是为了减少市场波动和自然灾害对农业的影响，以弥补市场调节功能的不足。通过建立健全法制，形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系，保护农民的正当利益，维护市场秩序，保证公平交易。 日本分散的小农经济能迅速纳入现代化的轨道，主要是依靠日本政府的全面干预和强有力的宏观调控政策。日本重视对农业生产经营和农业基础设施建设进行扶持。早在1975年，中央和地方政府对农业的投资相当于当年农业总产值的50％。这些投资用于兴修水利、推进农业机械化、建设大型共用农用设施等。 法国的土地政策有利于土地集中，促成了法国农场的规模化经营，极大地提高了农业生产率，而机械化政策的推广激发农户使用先进农机具的热情，使得农田耕作效率和土地产出率在较短时期内取得巨大提高。法国是世界主要农产品出口大国，针对欧盟近年来愈加提升的食品标准，法国出台的专业化政策在很大程度上促进了农业劳动的分工协作，保障了农产品的质量。而健全的农业科技和推广体系的建立，则为法国农业现代化提供了技术上的支持，也给法国农业的发展提供了动力。 荷兰政府为使有限的土地得到高效地利用，采取了一系列符合国情和气候特点的农业发展战略及政策，避开需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物的生产，充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势，大力发展畜牧业、奶业和附加值高的园艺作物，通过信贷政策和补贴政策，鼓励重点发展的领域和产业“快步增长”，出口创汇；积极参加欧盟事务，使整个欧洲成了荷兰的农产品市场；加强水利工程和环境保护的建设，使荷兰农业能够高效持续发展。 材料7 土地流转是拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织。推进农村土地制度改革的基本出发点，是为了增加农民的财产性收入，为了提高农业生产效率、发展现代农业。确权颁证是实现农村产权还权于民、还权赋能、财产增值、流转增效的基础和前提，基层政府要抓好土地确权工作。 目前，我国土地流转工作的开展如火如茶，但也暴露出部分问题，在某基层政府的网站上，诸多网友发帖建言献策。 网友“蓝小二”建议：“我国农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等，而且随着生活水平的提高，各家各户住宅存在扩建、违建问题，流转土地首先要对农民土地产权确权，只有明确权属，才能避免侵害。” 网友“迷糊的蒲公英”则表示：“我国农村土地问题很多并非朝夕产生，而是历史遗留．很多人承包土地后，为方便耕种私下互换，但土地流转工作开展后，由于面积、位置不同，相关款项也不相同，这就极易造成矛盾摩擦，基层公务员在开展工作中，一定要坚持法律法规，解决历史遗留问题，真正做到‘确实权、颁铁证’，千万不能有失偏颇，否则不但工作无法顺利进行．而且会产生干群矛盾。” 网友“拂面春风”则说：“土地确权最重要的是严格规范，前两年某地有个大学生村官主管土地拆迁，私自帮助亲戚的房子扩充面积，虽然后来被判刑了，但影响很不好。土地流转同样关系金钱，只有严格规范、准确测量，才能避免流转过程中不必要的纠纷。” 部分地区土地流转中由于程序上不民主、不公开、不透明、不规范，许多集体土地在农民不知情、不情愿甚至强烈反对的情况下，被少数村干部擅自出租甚至出卖，所得收入许多都去向不明，村民获益很少甚至根本未获益。更有甚者，一些村的村干部往往拿着一张白纸走家串户．强迫农民签字流转自家承包地及宅基地。被出租或出卖的集体土地、农民承包地、宅基地有相当一部分被改变了用途，为工商资本所圈占。这些，不仅使农民的合法权益受到严重侵害，也使农村集体财产受到严重损失。 程序保障是制度的基础。要让土地制度改革真正实现其增加农民财产性收入的目的，规范土地流转程序必不可少。没有程序的规范，土地改革的红利就可能到不了农民手上，或不能完全让农民享受到。 材料8 当前农村土地流转已经成为新农村建设中的一个中心问题，许多过去完全不懂或不理解土地流转内容的农民，现在都涉及了这个问题，根据国家有关规定，土地流转一定要坚持原承包户自愿原则，经过某一级的土地管理部门备案，签订受法律保护的流转合同，才能生效。但是因为大部分农民从前没有这方面的经历，更没有这方面的意识和知识，在突然面临土地要被流转的情况下，许多原承包户措手不及，陷于盲目甚至完全不知情的状况，出现各种不符合规定的情况，如不依法行事，双方完全凭个人意愿进行流转；因为不懂法，只能完全听从村干部：原承包方听从于受让方，从流转的方式、流转的时间到流转的补偿等都由受让方说了算：签订不受法律保障的转让协议；不领取承包经营权证；受让方再度流转土地时原承包户不知情：非法买卖土地等，已经引起诸多问题，并为以后可能发生的更多矛盾埋下了祸因。 材料9 要加快发展，必须破解土地难题。近年来，兰县以农村土地规模流转加速农业现代化发展，引导大企业、大资金进入农业领域，促进机械化、规模化生产经营。如何才能让群众愿意流转、放心流转?兰县的思路是，把农民利益放在发展的首要位置，激发了群众流转的积极性。“土地可是我们的命根子，没了土地，我们靠啥吃饭啊。”刚开始，有这样思想的人不在少数。村里以干群恳谈会的形式，引导群众算经济账和长远账。“我要流转”逐渐成了主流声音，在经村，仅用20多天就完成确权发证，创造了“经村模式”，为全县土地流转探了路子。如今，在兰县的每个乡镇都规划建设了不少于2000亩的农业示范园区，从民俗文化观光园到现代农业产业园，从食用菌产业园到中草药材基地……忙碌的农民和充实的笑脸，交织成一道独特的风景。 材料10 国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣在2013年12月19日表示．集体土地一定要流转起来才能形成规模化效应，但流转过程中要有最严格的用途管制。王一鸣说，从他在沿海农村看到的情况来看，农户家庭一家有几亩地，但是农民种地积极性不高，农田甚至成为农民外出务工隐形的镣铐。因此，集体土地一定要流转起来，把土地这一生产要素完全市场化，才能形成规模化效应。他认为，今后集体土地流转改革要在现有实践基础上，一方面要确权办证，另一方面还要建立交易市场，同时还有最严格的用途管制，保住18亿亩耕地红线。 作答要求

问答题资料1 1985年出生的苏果，来自山东烟台蓬莱的一个小村子，父亲曾是远近闻名的“种粮好手”。在苏果的记忆里，20世纪80年代，父亲的勤劳务实曾让这个家迅速成长为村中的“万元户”。第一个拥有电视机的家庭，第一个盖起二层楼的家庭，第一个安装电话的家庭，苏果的家曾经让人羡慕不已，而村里人更是把苏果的父亲视为致富的领头人。然而，随着经济政策的调整，土地流转渐成趋势，越来越多的企业直接进驻农村，大规模的经营发展降低了生产成本。依靠勤恳致富的父亲虽然指导村里人搭建大棚、种植经济作物，但一家一户的传统农耕方式注定无法与企业大型生产媲美。昔日的“种粮好手”只能流转土地，带领村民进城打工。幼时的苏果曾经想过长大了要去学习农学，像父亲一样带着村里人一起致富，但父亲的现实经历却让她改变了梦想。 多年的奋斗最终开花结果，苏果本科和硕士都就读于北京大学，一路过关斩将的经历，让苏果成为村中所有青年的榜样。其实，大学时，苏果曾经到一位北京同学家里做客，宽敞明亮的房屋，一应俱全的家电设备，别具一格的装修风格，回想起村中老旧的房屋、落伍的电器，眼前的一切都让苏果羡慕不已。抱着对北京多彩生活的向往，2011年研究生毕业后，苏果几经辗转找到了北京一家媒体单位。虽然收入相对丰厚，但无法解决北京户口是这份工作最大的不足。现年30岁的苏果刚刚登记结婚，她和老公都没有北京户口。这让她对未来少了几分安全感，她现在已经在担心将来孩子的户口问题。孩子出生后户口同样只能落回老家，就读和异地高考问题接踵而来。“山东人多，竞争激烈，而且无论教育水平还是师资力量相比北京都远远不如，我不想让孩子输在起跑线上。” 然而面对北京不断上涨的房价、物价，苏果如果想在北京买房生活还需要奋斗多年。面对无奈的现实，苏果一度想要离开，回到自己的家乡烟，台或是婆家无锡生活。但当她计划前往二三线城市的时候，一位要好的同事劝她说：“你读了这么多书，从山东闯到北京，难道是为了回乡安度晚年吗?” 一直在犹豫是离开还是坚守的苏果，在妹妹报高考志愿的时候．还是百般游说其填报了北京高校。苏果此时似乎将自己在北京的难处置身事外：“小地方资源少，机会少．发展肯定不如北京。”2014年的新年，她带着妹妹逛北京城，无论是时髦的建筑还是琳琅的商品．都让妹妹兴奋不已，苏果不由得回想起自己初到京城的欣喜，下定决心，一定要让妹妹离开农村。 资料2 从农村进入城市的人可能都有过这样的经历：很小的时候，家里人就嘱咐好好学习，将来考上大学到城里工作；考不上学的，通过参军等途径离开农村；更多的人通过打工的形式离开农村。 有一定知识水平、年富力强的人从农村进人城市，留下的人中，文盲半文盲的比较多，这是一个不容忽视的现实。“当前中国农村的落后，根本上还是人的落后。”北京大学马克思主义学院教授白雪秋撰文指出，“‘教育’的缺失，导致农民思想观念相对陈旧，整体素质普遍偏低。”数据显示，2004年，农村文盲率为10．7％，农民平均受教育年限不足7．7年，初中及以上文化程度的占39．1％，远低于城市人口65．4％的水平。 有一种说法，“三农”问题的关键是农民问题，农民问题的关键是素质问题。中国内地农民的素质普遍相对偏低已经成为最终解决“三农”问题的瓶颈。如果说发展现代农业是破解“三农”问题的选择，那么农村需要什么样的人才? 长期以来，在很多人心目中，人才，起码是具有中专以上学历或专业技术职称的人员。如果用这个杠杠套下来，农村的很多技术能手都够不上“人才”的标准。但事实是，学历高却没经验的人才到农村未必好用，在农村，在基层，大量需要的是具有一定实用技能的人才。然而农村学生在学校学的知识，严重脱离农村生活实际，乡村文化视野中的特质被单向性的教育过滤了。很多农村学生竟然分不清麦苗和韭菜。由此不难理解，如果一个高中生比一个小学生仅仅多拿了一纸与他们实际生活没有多大关系的文凭，如果不进城打工，又能怎么办呢?然而，现实中不仅学有所成的高中生逃离农村，部分失学青年也离开了农村。据某村青年介绍，虽然都是体力活，但同等岗位在农村企业与城市的收入相差较大，而且福利待遇不够完善，“去一家正规企业打工”的念头促使他辞职进城。 资料3 浙东清代史学家全祖望对乡贤文化的认知对今人很有启发，他辞官回乡后，花了很大的精力对乡贤事迹深入发掘，为地方文化谱系建立永存的标识，其目的正如他在《感怀》诗中所说：“古人观世道，首重在人心。天地纵多故，此志终昭森。”这里的人心，是乡贤的道德高度，是一种至善大有、忠贞正直、悲天悯人、推己及物的典型人格。 很多地方的文化精英走出了乡邑，但他们从方言音声到性格风尚、观念行为都带有乡园的烙印，其实践成果和道德文章可能在更广泛的范围产生影响，但都与其乡园有着天然的联系，因此应该注意乡贤文化与整个历史传统文化的关系。举例来说，范仲淹的先忧后乐思想、顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”的观念，表达出一个时代的文化精神和道德高度，具有历史的典型意义，但如果将其放到吴文化的范畴中，他们都是苏州的乡贤，其思想观念都和苏州、江南之地域与人文密切相关，自然属于乡贤文化。 资料4 文物，是乡贤文化的物质遗存。庙祠、故居、碑志等故物，是乡贤生活和思想的实证．其存在就是一种历史叙述。明人李东阳对祭祀乡贤说过一段很有意味的话：“彼生于斯，学于斯，闻其姓名，睹其庙貌，知其非苟祀者，仰慕效法之心其能已于俎簋尸祝之间哉?”就是说，乡贤与自己同生于一方水土，成长于同样的人文环境，如果知其名、晓其事，目睹其庙祀遗貌，崇敬、仰慕、效法之情就会油然而生。这说明，乡贤的道德精神是可以“看见”的，而“看见”能产生感召力，形成亲近感，使人见贤思齐。从这个意义上说，在乡贤文化的建设上，应该对乡贤文物遗存给予足够的重视，吉光片羽亦当珍惜。 文献和文物使乡贤的道德精神“看得见”，其实乡贤文化之所以产生影响，除“目染”之外，还在于“耳濡”。基层社会的文化传播常常通过口耳相传，人们在习得中形成精神熏陶。言偃作为孔子“南方夫子”的事迹随着常熟“言子巷”的地名而自然为今人默念不忘，范仲淹设义庄、建义学也早已成为民间佳话而流传，周顺昌“好为德于乡”的传说则与《五人墓碑记》同样深入人心。 当然，古今文人重视乡贤，努力建构乡贤文化，其化育影响作用亦不可忽视，这方面的工作应当加大力度。建构乡贤文化，即要有足够的地域文化的学养，同时以深厚情感投射于乡贤人物，用时代语言和历史逻辑构筑起思想的河床，用可以感知的乡贤事迹，铺垫出道德文化的高地。 申论要求：

问答题资料1 2014年12月31日晚23时35分许。H市A区外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故，事故原因为当时人流量大、秩序混乱，人流产生对冲，部分人想上到观景平台，部分人想下观景平台。截止到2015年1月4日，事故已致36人死亡，49人受伤，而死者平均年龄只有22岁。 现场亲历者还原了悲剧的一幕：23时30分左右，外滩陈毅广场和亲水平台的相向人流在斜坡上发生对冲，有人在对冲中摔倒。有处于高处的市民意识到了危险，挥舞手臂高喊“后退、后退”。斜坡上端的人。有的慢慢觉察到危险而停止下行。后来，加上现场警察的疏导，逐渐让出通道。23时55分，部分现场倒地但没受伤的人们几乎全部站了起来，而此时，另外一些生命却已经永远地离开了。 据介绍，考虑到人流量大等问题，当天外滩没有组织大型跨年迎新活动，取消了往年举办的灯光秀。一个小型灯光秀在另外一个地方通过卖门票举办。所以，这意味着，此次跨年庆祝活动是属于市民自发的。H市相关部门称安排了700多人的警力到场。 现场很多人表示，他们并没有听说过灯光秀换场地的事情，来外滩就是奔着看灯光来的。不过，往年被严密控制的外滩，在这_一一天却成为一个“自由开放”的空间。 A区公安分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新说，23时30分后，从监控探头中发现陈毅广场上下江堤的一个通道上，发生人员滞留的情况，立即调集值班警力赶赴现场。 不过，警方也承认，由于当天人流密集。23时30分发现客流异常增多时，民警未能及时进入核心区域。由于是采取强行进入的方式．所用时间比正常时间要多。蔡立新称：“整个事件从我们发现这种情况到把人流分散开来，开展救护工作，大约是在5分钟到8分钟的时间。” 资料2 外滩陈毅广场拥挤踩踏事件发生后，H市各区县紧急启动应急响应机制，全面开展安全隐患排查。 据悉，一批正在开展或即将举办的大型活动被紧急叫停。陆家嘴、徐家汇、中山公园等人流密集区域现已普遍增派管理力量。各区县已经启动针对各类安全隐患的全面排查行动，并明确值班机制。 嘉定区各街镇加强州桥老街、古猗园等人流密集景区和场所的安保措施。州桥老街每隔100米就有两名安保队员值守，每座桥边安排安保队员看护。古猗园增配20名安保人员维护景区秩序。由于往年元宵灯会游客较多，2014年元宵节当天古猗园在3小时内接待了近3万名游客，考虑到公园接待能力有限，为保证安全，2015年园方决定取消元宵灯会。 浦东新区将小陆家嘴地区、八佰伴商业中心、世博区域、16号线换乘枢纽等大客流轨交站点作为重中之重，投入足够力量进行安全管理。陆家嘴区域增设了一条隔离护栏，并通过人车分流方式疏导游客。综合管理执法大队队员全员上岗．以着装执法和便衣巡查相结合方式管理，在固定入口控制入场人数，在重要路口设置导流提醒。 针对“六小”行业、危险品行业、化工行业、在建工地等，浦东新区进一步加强日常巡查和安全监管，明确应急值守保持“临战备战状态”，要求一旦发生突发事件第一时间报告、第一时间处置，坚决防止漏报、误报、迟报。 宝山区要求，对于公共安全风险可控的群众性活动，要全面考虑预判各种风险，研究制定公共安全保障预案，反复组织开展安全演习演练；各级党政组织要认真执行24小时值班和领导带班、外出请假等制度，主要领导和值班领导保持24小时通信畅通；一旦遇到突发事件，按照“30分钟口头报告、1小时书面报告”规定上报，节假日期间每日“零报告”，对于违反值班和信息报送纪律者严肃追究责任。 闸北区要求各部门、各街镇、各单位建立完善“零报告”制度，即每天排查，无论有无大型活动和安全隐患皆要上报情况；普陀区加强值班值守和应急处置，要求各单位主要领导带队值班，落实安全责任；闵行区对各镇、街道、莘庄工业区进行再部署，加强对人群密集区、商业集聚区和各类公共场所的排查工作，对所有单位、部门值班人员不间断抽查，确保人员在岗在责。 闵行区相关领导赴虹桥老外街、七宝老街、浦江召稼楼、南方商城等重点区域开展督促检查，随时关注景点人流量动态情况；区委政法委、区公安分局针对节日期间公共安全处置预案进行再细化，重点关注及监控人流密集区块的大型安保工作，各重点区域增加相应警力备勤。 静安区由安委会牵头，各部门、各街道组织力量对辖区内公众聚集场所、建筑工地、居民区等区域进行再排查。检查各项安全措施落实情况。区建交委要求节日期间人员全部到一线工地检查，元旦、春节期间一日一报。 闸北区重点关注区内H市火车站、大宁国际商业广场、大悦城等人员密集区域，并加强社区各类活动场所的活动排摸。虹口区对辖区内动拆迁基地、老旧小区、在建工地、废品收购站、市场、地下空间等实施全覆盖安全检查。杨浦区聚焦区域内危化生产企业、建筑工地、老旧小区、租赁厂房、外来务工人员集聚地等重点地区和领域，开展危险源隐患排查。 资料3 如果以一国之力或一个地区之力来举办一个特大型的活动，出事的可能性反而小。政府作为主办方会高度重视，长时间准备。从近些年发生的类似事故看，往往是非政府主办的、民间性的一些活动，如灯会、展览会和一些体育赛事，容易发生这样的事故。例如北京密云灯会踩踏事故。杭州西湖烟花大会烟花窜入看台烧伤百人，再早的如太原迎泽公园踩踏事件等。 从这个角度看，不是能力问题，根本原因是政府麻痹大意，“心防”懈怠了，而“心防”应该放在第一位的。对这个活动可能发生的短时间内大量人员的聚集可能产生的后果预案不够。 海恩法则指出：“每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。”其实，公开的多个信息都已经透露出危险的信号，但是都被管理者忽视了。 外滩一直是H市最著名的夜景区之一，最近连续3年对岸的跨年灯光秀，吸引了越来越多的人前往观赏。2013年12月31日，外滩地区的人流量据称接近30万人。当时，外滩附近采取了不少限流措施，例如公交地铁到站不停、交通管制等。2014年H市外滩虽没有大型跨年活动，但自发前去观景等活动的群众仍不断增多，一些管制措施却没有及时调整。 截至2014年12月31日22时37分，H市地铁全网14线337座车站已共计运送乘客超过1000万人次，打破全网客流最高纪录，更轻而易举地“击败”上年同日的889．8万人次。 31日21时，不少网友已在微博上晒出照片，由于人流规模不断增长，导致外滩附近人山人海，几乎已经难以挪动。类似大型活动的通信和信息告知渠道要畅通，活动换场应该确保公众能够知晓。 从H市此次事件的画面来看．外滩地区人员稠密到无法立足，能容纳人的地方基本全是人了，找不到一个可以疏散的区域，那么应急通道在不在?有没有预留疏散的区域?一旦发生人员拥挤怎样协同?从环境设计角度看确实存在很大问题。这种大型活动，对人数要控制，行走路线、疏散路线不能出现堵塞和堆叠。而且，必须保证公安、救护等应急队伍进场畅通无阻。 此外，专家分析，大型活动中公安机关负有监管责任，对可能发生的事故应事先提出警示和警告。从目前报道中看到的情况．有关方面对可能发生的事故，预案中没有考虑到。 对特大型城市而言，安全管理应该设立一个常态化的职能部门，其有能力统筹涉及城市安全的各个重要部门，并监督、保障安全措施的执行到位。事故现场拥挤、混乱、失序的场面，手足无措、慌乱焦虑的人群，暴露出长期以来在应急演练、安全教育等方面的缺失。 资料4 应当看到，城市越大、人口越多，人流越密集，公共安全其实越脆弱，任何公共空间的一些疏忽、失序，都可能掩藏着危险，甚至会造成对人员生命的伤害。也因此，对城市运行与管理而言，难度也越大，但要求也更高。放眼寰球，发生在其他国家的类似事故，可谓殷鉴不远。每一次生命以这种方式逝去，总让人痛心；每一次惨剧的发生，都让人痛定思痛、反思教训。然而，悲剧还是又一次降临。 有人说，因聚众集会而发生的踩踏事故有一定的难以避免性，所谓自救、安全意识在你被人山人海挤压时，能做的其实很有限。此言有一定道理，集会往往是一种欢乐的传统，就像外滩的新年倒计时，已经成为年轻人的一种节日符号。人潮拥挤移动时，一旦有人意外跌倒，就可能造成其他人的惊慌，加剧拥挤程度，增加新的跌倒人数，由此形成恶性循环、产生更大伤害。但这并不是说不能预防，事实上，如果我们有足够的安全意识，就不应往人多的地方去挤；当意外发生时，及时的疏通、有秩序的撤离，可以最大程度地减少伤害；同样重要的是，公共管理部门在重大节庆前，也有责任对人们的欢庆集聚做足安全功课，并准备充分的预案。有这样几方的共同努力，才能让集会在欢乐和平安中度过。 把“安全”二字喊上一千遍，不如在心里真正写上一回。正如习近平总书记在批示中所要求的，“加强安全措施，确保节日期间人民群众生命财产安全”。无论对于政府、社会还是公众而言，安全责任再怎样落实也不为过，安全意识再怎样强调也不过时。加强防范、做好预判、备足预案，真正防患于未然，才能避免那些本可以避免的悲恸。 契诃夫曾说，如果已经逝去的人生只是个草稿，另有一次誊写的机会，该有多好。然而生命是一条单行线，没有人享有打草稿的特权。 申论要求：

问答题给定材料 材料1 1985年出生的苏果，来自山东烟台蓬莱的一个小村子，父亲曾是远近闻名的“种粮好手”。在苏果的记忆里，20世纪80年代，父亲的勤劳务实曾让这个家迅速成长为村中的“万元户”。第一个拥有电视机的家庭，第一个盖起二层楼的家庭，第一个安装电话的家庭，苏果的家曾经让人羡慕不已，而村里人更是把苏果的父亲视为致富的领头人。然而，随着经济政策的调整，土地流转渐成趋势，越来越多的企业直接进驻农村，大规模的经营发展降低了生产成本。依靠勤恳致富的父亲虽然指导村里人搭建大棚、种植经济作物，但一家一户的传统农耕方式注定无法与企业大型生产媲美。昔日的“种粮好手”只能流转土地，带领村民进城打工。幼时的苏果曾经想过长大了要去学习农学，像父亲一样带着村里人一起致富，但父亲的现实经历却让她改变了梦想。 多年的奋斗最终开花结果，苏果本科和硕士都就读于北京大学，一路过关斩将的经历，让苏果成为村中所有青年的榜样。其实，大学时，苏果曾经到一位北京同学家里做客，宽敞明亮的房屋．一应俱全的家电设备，别具一格的装修风格，回想起村中老旧的房屋、落伍的电器，眼前的一切都让苏果羡慕不已。抱着对北京多彩生活的向往，2011年研究生毕业后，苏果几经辗转找到了北京一家媒体单位。虽然收入相对丰厚，但无法解决北京户口是这份工作最大的不足。现年30岁的苏果刚刚登记结婚，她和老公都没有北京户口。这让她对未来少了几分安全感，她现在已经在担心将来孩子的户口问题。孩子出生后户口同样只能落回老家，就读和异地高考问题接踵而来。“山东人多，竞争激烈，而且无论教育水平还是师资力量相比北京都远远不如，我不想让孩子输在起跑线上。” 然而面对北京不断上涨的房价、物价，苏果如果想在北京买房生活还需要奋斗多年。面对无奈的现实，苏果一度想要离开，回到自己的家乡烟台或是婆家无锡生活。但当她计划前往二三线城市的时候，一位要好的同事劝她说：“你读了这么多书，从山东闯到北京，难道是为了回乡安度晚年吗?” 一直在犹豫是离开还是坚守的苏果，在妹妹报高考志愿的时候，还是百般游说其填报了北京高校。苏果此时似乎将自己在北京的难处置身事外：“小地方资源少，机会少，发展肯定不如北京。”2014年的新年，她带着妹妹逛北京城，无论是时髦的建筑还是琳琅的商品，都让妹妹兴奋不已，苏果不由得回想起自己初到京城的欣喜，下定决心，一定要让妹妹离开农村。 材料2 从农村进入城市的人可能都有过这样的经历：很小的时候，家里人就嘱咐好好学习，将来考上大学到城里工作；考不上学的，通过参军等途径离开农村；更多的人通过打工的形式离开农村。 有一定知识水平、年富力强的人从农村进入城市，留下的人中，文盲半文盲的比较多，这是一个不容忽视的现实。“当前中国农村的落后，根本上还是人的落后。”北京大学马克思主义学院教授白雪秋撰文指出，“‘教育’的缺失，导致农民思想观念相对陈旧，整体素质普遍偏低。"数据显示，2004年，农村文盲率为10．7％，农民平均受教育年限不足7．7年，初中及以上文化程度的占39．1％，远低于城市人口65．4％的水平。 有一种说法，“三农”问题的关键是农民问题，农民问题的关键是素质问题。中国内地农民的素质普遍相对偏低已经成为最终解决“三农"问题的瓶颈。如果说发展现代农业是破解“三农"问题的选择，那么农村需要什么样的人才? 长期以来，在很多人心目中，人才，起码是具有中专以上学历或专业技术职称的人员。如果用这个杠杠套下来，农村的很多技术能手都够不上“人才”的标准。但事实是，学历高却没经验的人才到农村未必好用，在农村，在基层，大量需要的是具有一定实用技能的人才。然而农村学生在学校学的知识，严重脱离农村生活实际，乡村文化视野中的特质被单向性的教育过滤了。很多农村学生竟然分不清麦苗和韭菜。由此不难理解，如果一个高中生比一个小学生仅仅多拿了一纸与他们实际生活没有多大关系的文凭，如果不进城打工，又能怎么办呢?然而，现实中不仅学有所成的高中生逃离农村，部分失学青年也离开了农村。据某村青年介绍，虽然都是体力活，但同等岗位在农村企业与城市的收入相差较大，而且福利待遇不够完善，“去一家正规企业打工”的念头促使他辞职进城。 材料3 (标题)_________________ 在通往现代化的路途之中，乡村社会完全处于劣势和被动的地位。在与城市被动接轨的过程中，乡村的被动与劣势实际上在一步步扩大。正因为如此，在整个社会现代化的过程中，乡村不可避免地被边缘化。乡村社会以向城市靠拢的方式走向发展与富裕，这本身是无可非议的，是乡村社会发展的必然路径。关键问题在于，在一个经济发展主宰一切的社会里，经济的发展可能导致文化的边缘化，导致乡村文化本身的虚化。城市化导致农村空壳化及严重文化断层与缺失，给农村现代治理提出了新的课题。 人们在关注经济发展的同时，不应忽视传统文化与本土文化。而作为文化传承者，乡贤群体不得不说是一个长期被忽略的宝贵资源。乡贤，多是饱学之士、贤达之人。他们身上散发出来的文化道德力量可教化乡民、反哺桑梓，对重构乡村传统文化大有裨益。 千百年来，多少从乡村走出的精英，最后都会被乡愁牵引，或衣锦还乡，或落叶归根。他们用自己的人生经历为乡民树立了榜样，成为道德教化的楷模，成为社会稳定的力量。让乡贤文化遗存保留住农村传统文化的精神内核，保留住传统农村的古朴环境、醇厚民风、恬静依然，让居民看得见山、看得见水、记得住乡愁。__________________________________________。 在当今市场经济作用下，农村人口大量流向城市，或经商，或人仕，或治学，成为各个行业精英，因此呼吁退休的官员、专家、学者、商人回乡安度晚年，以自己的经验、学识、专长、技艺等反哺桑梓，以延续传统乡村文化的文脉，使回乡的乡贤成为基层治理的重要力量。__________________________________________。 农村已经涌现了一大批优秀基层干部、道德模范、身边好人，这些精英扎根本土，把现代的价值观传递给村民。他们得到了群众的认可，获得了基层的普遍认同，他们本身成为了乡村先进的代表，这为建构“乡贤文化”积累了丰厚的文化学养。以这些先进人物和典型事迹为乡贤文化的代表，借助乡贤学识专长、创业经验反哺桑梓的契机，赋予他们行为的时代价值，用这类可感知的乡贤事迹铺垫出蕴含当代道德的文化，可搭建起传承社会主义核心价值观的载体。__________________________________________。 材料4 近日，1000多名来自五湖四海的嘉宾相聚M市，参加在这里召开的第二届世界客商大会。在这支庞大的客商大军里，一大批实力雄厚的乡贤企业家格外引入注目。 事实上，近年来M市大力实施的“乡贤回乡创业工程”已渐入佳境。据M市招商局负责人介绍，全市共有103名乡贤企业家回乡投资，累计投资116个项目，计划投资总额达343亿元。 M市的乡贤们历来都有反哺家乡建设的传统，以前一直以捐资助学、扶贫济孤、修桥建路等形式为主。自第一届世界客商大会召开以来，乡贤回乡“二次创业”热潮涌动，M市出现“人回乡、钱回流、厂回迁”的新局面。 大项目进来了，高新技术项目进驻了，战略性新兴产业也开始落户了。缪寿良、朱孟伊、朱拉伊、梁锡光等一批重量级乡贤纷纷回乡投资兴业，他们形成的“领头羊”效应又带动了一大批乡贤企业家回乡投资。蓝宝石、紫晶光电、威而信、五羊摩托等一大批规模较大、在业内分量颇重的乡贤企业相继落户M市。 这些项目中，既有以LED、新能源汽车、高端电子信息业等为代表的战略性新兴产业，也有以旅游、金融为代表的现代服务业，还有以加工制造为基础的先进制造业。在新能源汽车领域，在M市产业转移园，全省第一批纯电动客车下线，喝上了“头啖汤”。在先进制造业领域，某公司斥资3．5亿元，带着节能热泵热水器等先进产品进驻产业园。 为何M市的乡贤们纷纷选择家乡为二次创业的战略投资地?“客商本来就有‘诚信为道、知识为本、家国为魂、四海为商’的特质，加上在全省实施‘双转移’战略的大背景下，M市把乡贤回归工程当作招商引资的突破口来全力推动绿色的经济崛起，为乡贤们提供了二次创业的良好平台。”市委书记一语道破关键。 “希望你们在外立足的同时，也不忘关心家乡。"几周来，M市各级领导分头带领小分队，与在上海、南京、成都等地的客商们一起。真真切切地感受了一把“他乡遇故知"的兴奋。 为了给在外商人搭建回乡投资的平台，加快全方位回归步速，从2014年9月起，M市集中开展“集中走访周”活动。由市领导带队，将32个副市级领导分成16个组进行点对点招商，通过走访、座谈，为企业排忧解难。 把把脉、问问诊、交交心，异地走访为商人们带去了乡情关切、政策服务，而带回的则是项目、资金、人才和越商们对家乡的深深牵挂。据了解，2014年以来，M市通过系列活动，已累计汇总梳理越商回归过程中出现的各类困难问题65项．目前已有53项得到了妥善解决。 为鼓励商人回归，全市上下齐心合力迎“乡贤”，为回归排忧解难。2014年，安徽一家回归企业将生产基地搬回后，遇到了“用电难”的问题，M市电力局接到送电申请后，第一时间提供“查勘验收送电”一条龙服务，在90天内高效完成35千伏专线通电，压缩时间50％。如今，像这样专为回归企业开辟的电力“绿色通道”已达十余条。 广东云山汽车有限公司总经理徐毅坚回到母亲的家乡兴宁办厂已经有10多年的时间了。从刚开始兴建摩托车厂，到与广东云山汽车厂合作组建广东云山汽车有限公司生产汽车，公司不断发展壮大。徐毅坚感言：幸亏有政府部门的支持。在M市各级政府部门的牵线搭桥下，该公司与珠海银通新能源有限公司联手合作，进军新能源汽车、电动汽车领域．成功研制开发出纯电动客车，现已投放市场。 回乡创业的乡贤们纷纷感受到了政府部门的真情服务：紫晶光电公司落户M市后。市委市政府协助公司解决了光伏发电项目顺畅并人国家电网等问题。并细心帮助公司高管解决子女就读的问题；广东威而信实业有限公司在建的厂房与工业园内原本设计的一条道路“打了架”．厂房与道路挨得太紧，发现问题后，园区及招商部门当即要求规划设计单位修改园区道路设计方案，给工厂“让道”…… 为确保回乡创业的乡贤“引得进、留得住、发展好”，M市酝酿出台《鼓励和引导外出乡贤回乡创业投资的工作办法》，拟在用地保障、创业扶持、用工支持、优质服务、社会荣誉等方面给予特殊政策；各县(市、区)纷纷制订相关鼓励和扶持政策，有效降低乡贤回乡创业投资的风险，引导乡贤企业家愿意回乡、主动回乡、抱团回乡。 针对乡贤回乡创业、投资中遇到“招工难”“用工难”问题，M市探索了“流动教室”送技进厂、送培到村、送教到校的措施，把培训班办到企业、办到镇村、办到家门口，实施培训、转移就业一条龙无缝对接服务，从源头上解决了部分企业的工人技能素质水平低问题。 面对M市乡贤工作的热火朝天，有乡贤表示，如何继续保持当前这种干劲，如何倡导更多人参与家乡建设，是M市政府接下来的工作重点。 材料5 浙东清代史学家全祖望对乡贤文化的认知对今人很有启发，他辞官回乡后，花了很大的精力对乡贤事迹深入发掘，为地方文化谱系建立永存的标识，其目的正如他在《感怀》诗中所说：“古人观世道，首重在人心。天地纵多故，此志终昭森。”这里的人心，是乡贤的道德高度，是一种至善大有、忠贞正直、悲天悯人、推己及物的典型人格。 很多地方的文化精英走出了乡邑，但他们从方言音声到性格风尚、观念行为都带有乡园的烙印，其实践成果和道德文章可能在更广泛的范围产生影响，但都与其乡园有着天然的联系，因此应该注意乡贤文化与整个历史传统文化的关系。举例来说，范仲淹的先忧后乐思想、顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”的观念，表达出一个时代的文化精神和道德高度，具有历史的典型意义，但如果将其放到吴文化的范畴中，他们都是苏州的乡贤，其思想观念都和苏州、江南之地域与人文密切相关．自然属于乡贤文化。 材料6 文物，是乡贤文化的物质遗存。庙祠、故居、碑志等故物，是乡贤生活和思想的实证，其存在就是一种历史叙述。明人李东阳对祭祀乡贤说过一段很有意味的话：“彼生于斯，学于斯，闻其姓名，睹其庙貌，知其非苟祀者，仰慕效法之心其能已于俎簋尸祝之间哉?”就是说，乡贤与自己同生于一方水土，成长于同样的人文环境，如果知其名、晓其事，目睹其庙祀遗貌，崇敬、仰慕、效法之情就会油然而生。这说明，乡贤的道德精神是可以“看见”的，而“看见”能产生感召力，形成亲近感，使人见贤思齐。从这个意义上说，在乡贤文化的建设上．应该对乡贤文物遗存给予足够的重视，吉光片羽亦当珍惜。 文献和文物使乡贤的道德精神“看得见”，其实乡贤文化之所以产生影响，除“目染”之外，还在于“耳濡”。基层社会的文化传播常常通过口耳相传，人们在习得中形成精神熏陶。言偃作为孔子“南方夫子”的事迹随着常熟“言子巷”的地名而自然为今人默念不忘，范仲淹设义庄、建义学也早已成为民间佳话而流传，周顺昌“好为德于乡”的传说则与《五人墓碑记》同样深入人心。 当然，古今文人重视乡贤，努力建构乡贤文化，其化育影响作用亦不可忽视，这方面的工作应当加大力度。建构乡贤文化，即要有足够的地域文化的学养，同时以深厚情感投射于乡贤人物，用时代语言和历史逻辑构筑起思想的河床，用可以感知的乡贤事迹，铺垫出道德文化的高地。 作答要求

问答题给定材料 材料1 我国是一个文明古国，我国的乡村既是传统文明的载体和源头，也是现代文明的根基和依托。西安交通大学人文社会科学学院X教授认为，乡村文明承载着我国宝贵的文化遗产，蕴含着深厚的历史文化信息，中国物质文化遗产和非物质文化遗产绝大多数都在乡村。在城镇化过程中，由于深受强势的城市文化以及外来文化的影响，许多文化遗产受到冲击，乡村历史文化遗产保护面临着“建设性破坏”“开发性破坏”及“商业旅游性破坏”，许多具有历史意义的传统文化街区的历史真实性正在消失。城市发展、城市建筑和城市布局趋同，出现千城一面、风貌雷同的现象。自然资源和人文资源的保护成为我国城镇化发展的新挑战。 材料2 近年来，山东省在城镇化建设和新农村建设过程中忽略历史文化遗产的保护与传承，许多地方的历史文化遗产尤其是乡村、社区传统文化的保护形势依然十分严峻，大量乡土传统文化遭受破坏、走向消亡的速度甚至在加快。乡土传统文化体系一旦毁坏，就会使世世代代传承的历史文化积淀和精神家园消失，这种巨大的文化损失是无法弥补的。从2014年起，山东将在全省实施“乡村记忆工程”，工程计划在2014年一季度在全省进行地区性调研摸底，在上半年选取部分遗产资源保存丰富、具有代表性的城镇、村、居共20个左右作为试点单位，试点建设工作完成后形成规范化标准，在全省推广实施。“乡村记忆工程"是对农村历史街区、传统民居院落等物质文化遗产和生产、生活民俗等非物质文化遗产最原生态的保护工程。重点在文化遗产和传统乡土建筑富集、保存基础条件较好、文化底蕴深厚的乡村和社区，因地制宜建设民俗生态博物馆、社区博物馆、乡村博物馆，收集和展览富有地域特色、活态文化特色和群体记忆的文化遗产，包括乡土建筑、街区遗产、农业遗产、农业生产劳作工艺、服饰、民间风俗礼仪、节庆习俗等，实现对文化遗产的整体性和真实性保护。 材料3 文化是地域崛起之魂。没有文化的发展，是不可持续的发展，是昙花一现的发展，旅游产业尤为如此。旅游与文化深度融合是旅游业转变发展方式、加快建设成为现代服务业的必然要求和根本途径。这种融合并非简单的1+1=2，而是要遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律。文化与旅游有着天然的密切联系，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。推进文化与旅游深度融合，既有助于推进文化体制改革，加快文化产业发展，促进旅游产业转型升级，满足人民群众日益增长的消费需求；又有助于传承保护中华文化遗产，扩大中华文化的影响力，提升国家软实力，促进社会和谐发展。 材料4 中国是农业大国，又是农业古国。悠久的农业历史，丰富的农耕文化，是发展乡村农业文化旅游的良好基础。中国是一个多民族的国家，全国有56个民族分布在广大乡村，尤其西部地区是少数民族集中分布区。民族风俗、民族文化、民族习惯、民族生活、民族建筑、民族节庆活动等丰富多彩，是发展乡村民俗文化旅游的独特资源。国民经济的发展和城市化进程的加快以及城市居民收入的增加、休假时间的增多、交通条件的改善和人们消费观念的转变，都为发展乡村旅游提供了广阔空间。 材料5 乡村旅游是以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。改革开放以来，在中央和全国各级党委政府的高度重视下，依托旅游业、农业等相关部门的共同努力，我国的乡村旅游取得了长足的发展。江苏省现有全国休闲农业与乡村旅游示范县7个、全国休闲农业与乡村旅游示范点15个、省四星级乡村旅游区(点)209家、三星级乡村旅游区(点)173家，另有特色各异的农庄、农户型休闲观光点超7000家。这些乡村在调整农业产业结构、增加农民收入、促进城乡和谐和推进城镇化建设方面发挥着重要作用。江苏省把乡村游作为一项重要指标纳入年度经济目标考核。省财政引导资金总盘子中有三成拨给了乡村旅游，带动社会投资超百亿。南京、徐州、镇江、扬州、宿迁等市以及句容、丹阳、泰兴等地政府分别出台了支持乡村旅游发展的优惠政策。据不完全统计．江苏省纳入全省品质管理的乡村旅游区(点)直接从业人员约30万，使200万农民从中受益。乡村旅游留住了青山绿水，扮靓了农村，还让农民离土不离乡，有尊严地创造财富，过上了更加幸福的生活。 材料6 甲村是一个以乡村旅游文化产业为支撑的省级美好乡村示范村。在美好乡村建设过程中，村“两委”班子围绕“生态立村、旅游兴村"的发展思路，因地制宜、科学规划、能人返乡、典型带动，全面掀起绿色质量提升高潮，加快实施改徽建徽项目，依托乡村旅游发展，以有机茶叶及菊花产业发展为支撑，增加村民收入。建设建成休宁县又一乡村观光旅游亮点——集乡村旅游与会议接待、服务、住宿、休闲、娱乐为一体的海阳庄园。项目总投资1．86亿元，自2010年10月对外试营业至今，海阳庄园接待人数已突破10万人大关，旅游收入每年可直接为村级集体增收10万元。甲村下一步计划利用现有的空地兴建一处面积1500平方米的休闲广场．同时成立村级文联，建立名人书画会所，聘请知名艺术家作为甲村荣誉村民，定期举办书画展和文艺交流活动。同时还将抓好甲村4A旅游景区的规划、设计和实施。力争在2～5年内，通过修复“金佛山”，打造金佛山佛文化中心，通过挖掘、开发、传承具有浓郁本土气息的民俗、民生、名人、名品、名餐、名饮、徽武等特色文化，打造多个培训、体验、展示、接待服务中心。 材料7 位于上海市嘉定区华亭镇的毛桥村，是嘉定区根据社会主义新农村建设启动的农宅改造首个建成的自然村，也是全国农业旅游示范点和全国35个社会主义新农村建设示范村之一。毛桥村的发展是以“住宅保留改造”为主题，在农村生活环境改造与农业生产景观塑造等方面取得了突破。与一般的农村环境改造不同，毛桥村没有简单模仿大都市的高楼大厦或华丽别墅．而是在上海城市迅速扩张中用心保留、重建出一群具有浓郁地方特色的原生态江南农舍。与通常意义上的新农村建设不同，毛桥村是以政府较少的投入，通过改善农民的生活条件、加强传统文化保护及对农村环境的景观化生产，实现了自身的发展。与大城市周边农村建设主要依附城市的“硬实力”以及主动承接产业转移或融人都市产业链不同，毛桥村更多借助文化“软实力”，在乡村景观改造、重建与创意上使劲，通过挖掘历史文化遗产提升竞争力。毛桥村的发展带有一定自发性，由于未能纳入上海建设中心村的整体拆迁计划，加上基层政府没有足够财力为农民新建居民小区，所以才保留了“都市边缘的村庄”，使这片“白墙、黑瓦、红窗”的江南农村景观获得了延续。 材料8 王芳，女，2005年毕业于南昌大学计算机网络与通信专业，大学本科文化，中共党员。本科毕业之后的她，拥有一份待遇优厚的工作，可是在2012年，她参加了江西省选拔高校毕业生到村任职考试，成为吉安市井开区街道行山村的一名村官。问起缘由，她微微一笑，平静地说了一句话“把青春献给农村，生命才有意义”。做村官以来，她潜心工作，发扬“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”的工作作风，攻坚克难，她在村干部这个平凡的岗位上，积极参与征地拆迁、信访维稳、计划生育、组织发展、群众路线教育、民生工程等方面工作。她以自己实际行动得到街道党工委、办事处和广大村民的充分认可。 材料9 顾宁宁是湾岭镇的一名大学生“村官”，也是鸭坡村的驻点村干部，这个辽宁妹子2007年从海南大学毕业后，在一家国企工作了5年，却放弃了轻松的工作，参加了大学生村官考试。2012年10月．顾宁宁带着满满信心第一次来到鸭坡村“包点”扶贫，当时村里的“脏、乱、差”比她想象中的还要糟糕，垃圾堆、塑料袋、臭水沟、家禽粪便等随处可见。但她没有一丝灰心和畏难，她做的第一项工作规划是改善村里的卫生。顾宁宁首先找到村队长蔡仁强，说出了自己的想法，蔡仁强考虑了许久才勉强答应，但当他们向村民发动改善卫生环境工作时，村民们因忙于农活没有支持。顾宁宁和蔡仁强两个人只好自己干了起来，目标指向村里的每一点、每一处、每一个角落的垃圾。一天、两天……不管日晒雨淋，顾宁宁每天来到村里要做的事就是清理垃圾。一周下来，她原先白净的脸蛋儿晒黑了一大圈。一个下雨天，村里的黄大娘看见顾宁宁一个人还在村里捡垃圾，很不忍心地对她说：“姑娘啊，先进屋来躲雨吧，雨停了，我跟你扫垃圾去!”就这样，顾宁宁用行动感化村民们，后来参与卫生整治的群众越来越多，村庄逐渐露出了干净的“脸面”。村民也把自觉维护环境当成了生活习惯。鸭坡村建设过程中，有了群众基础的顾宁宁，号召村民积极投工投劳参与建设，有力出力，有地出地，全村老小一起上。同时，大到路面绿化美化、排水沟、文化墙，小到观光牌、小桌椅等，顾宁宁成了全村乡村公园建设的“设计师”。如今，初步建成的鸭坡乡村生态游的行程安排已经制定，一些省内外的自驾游客、背包客、“驴友”等也陆续前来鸭坡村旅游观光。 作答要求

多选题有关农业合作社组织机构的设置，以下表述不正确的有( )。

多选题1937年，中共中央在陕北洛川召开政治局扩大会议，会议通过了( )文件。

多选题甲欲杀乙，向乙开枪射击，子弹从乙的衣袖穿过，恰巧击中了与乙同行的丙，致丙重伤。丙在医疗过程中由于伤口感染而死亡。甲的行为构成( )两个罪名，但最终只定一罪。

多选题信息高速公路的组成部分包括( )。

多选题按照我国《刑事诉讼法》规定，在刑事诉讼中，以下人员适用于回避的有( )。

多选题每一个复杂的生物个体都是由各种不同的细胞构成的系统，其中每个细胞中的DNA都包含了该生物个体所有性状的遗传信息。这段话蕴涵的哲理有( )。

多选题“巧妇难为无米之炊”包含的哲学寓意有( )。

多选题商品的价值是( )。

多选题走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持( )的指导方针。

多选题石油价格的变动对于各国经济的发展都有很大影响。据测算，原油价格上涨10美元会减少全球经济半个百分点的增长率。为了控制油价的攀升，可以增加原油的供应量。这体现了( )。

多选题下列关于我国传统文化常识的表述，正确的是( )。

多选题纳什在《大自然的权利》中提出：“人们对自然的了解越多，就越难以接受那种认为宇宙是为人类而存在的观点。与其说人类是自然的主人，不如说他是自然共同体的一个成员。”这说明( )。