问答题【给定资料】 1．2015年国务院政府工作报告提出，坚持主动作为，狠抓落实，切实做到勤政为民。各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。 2．近日，中央电视台《焦点访谈》报道了胡女士为将户口从昆明迁至成都，花了8个月时间办理婚育证明的事件。相关几个部门大打“太极”，要求另一家部门先证明，而每个部门都说“我知道你是未婚，可是我不能给你开这个”，结果“未婚证明”之“球”被踢来踢去。 3．地方公共财政收入完成全年进度的51％，社会销售品零售总额同比增长13％，农民人均纯收入同比增长13％……在全国经济增长下行压力加大的背景下，2015上半年西昌市半年报数据引人注目。谈及原因，西昌干部群众普遍将此归结为：通过整治“为官不为”，锻造出一支敢作为、会作为的干部队伍。 4．全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨；推动社会发展，造福一方百姓，是各级政府官员的职责所在。这就要求，为官者必须有所作为，而不是跟中央玩“躲猫猫”。以“不作为”应对反腐，把反腐当作“懒政”的借口，耍的是小聪明，贻害的不仅是自己，还有一方群众。【作答要求】请根据给定资料，以“勤政为民”为主题，自拟标题，写一篇议论文。要求：观点合理，内容充实，结构完整，条理清楚，语言流畅。总字数1000字左右。

问答题【给定资料】 1．2016年全国两会期间，“生态”“绿色”等词成为代表委员们关注的热点。随着我国工业化和城镇化的快速推进，经济社会发展面临的人口、资源、环境压力越来越大，但一些地方重GDP、轻环保的观念仍然存在，带来不少环境欠账。“党的十八届五中全会将‘绿色’确定为‘十三五’时期经济社会发展的五大理念之一，说明绿色发展正得到前所未有的重视。”全国人大代表，福建省人大常委会副主任、党组书记徐谦表示。 2．“先污染、后治理”，曾是一些地区在初级工业化年代所走过的路，而在生态优先理念愈受推崇的新时期，越来越多的人认识到这种传统理念的错误。 “经济发展与绿色发展并不矛盾，两者可以实现相互融合相互促进。”作为企业界人士，刘伟认识到。绿色经济的核心实际是转变经济发展方式，加快产业结构调整升级，从高投入、高消耗、高污染的粗放型增长转向依靠科技进步、创新驱动、节能减排的集约型经济增长。 3．2016年6月5日是新环保法实施后的第二个“环境日”。新《环境保护法》明确规定：“公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。” 当今中国，绿色发展正当其时。所谓绿色发展，就是要使“环境就是民生”“青山就是美丽”“蓝天也是幸福”成为真正的价值观，倡导绿色生活方式和消费文化，进一步完善并推进生态文明建设的长效机制，不断强化法治手段和治理能力，不断进行积极的改革和探索，走出一条经济发展与环境改善双赢之路。【作答要求】请根据给定资料，结合实际，自拟标题写一篇议论文，谈谈你对绿色发展的认识。要求：观点明确，内容充实，结构严谨，语言流畅，总字数在1000字左右。

问答题【给定资料】 关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见 党中央、国务院高度重视促进区域协调发展工作。……为进一步贯彻落实新时期党中央、国务院关于区域发展的一系列重大战略部署，统筹协调东中西部和东北地区四大板块。优化经济发展空间格局，促进区域协调发展、协同发展、共同发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关工作部署，提出以下指导意见。 一、总体要求 (一)指导思想 (略) (二)基本原则 __________，政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。打破地区分割和隐形壁垒，推动形成全国统一市场，促进各类生产要素有序自由流动、优化配置；加强区域发展战略、规划、政策的制定实施和优化调整，不断完善促进基本公共服务均等化的制度保障。 统筹协调，分类指导。国家层面统筹区域发展战略布局、总体规划和制度安排，组织编制重要跨区域、次区域规划，强化区域重大项目、重大政策、重大制度、重大体制的对接，促进区域协调发展。坚持从各地实际出发，因地制宜、分类指导，按照生态文明建设的要求，引导各地合理确定经济社会发展目标，并根据区域主体功能定位，提出不同任务要求，实施(①)的区域政策。 ___________，开放合作。坚持实施创新驱动发展战略，尊重基层首创精神，支持重点地区先行先试，打造和依托必要的改革开放平台，努力探索促进区域协调发展的新路径新方式。统筹国际国内区域合作，深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，构建合作机制与交流平台，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。 __________，循序渐进。坚持从解决当前影响区域协调发展的突出问题入手，分阶段设定目标任务，在抓好区域规划和政策文件贯彻实施的同时，加快建立健全区域协调发展体制，逐步形成长效机制，推动区域协调发展工作进入法治化、规范化轨道。 (三)主要目标 (略) 二、优化经济发展空间格局 (略) (四)深入推进实施区域发展总体战略 进一步加强对东、中、西部和东北地区发展的统筹协调，积极推动沿大江大河、沿边沿海和沿重要交通干线的经济增长带建设，促进生产要素在更广区域内有序自由流动，构建东中西、南北方协调联动发展的新格局。 把深入实施西部大开发战略放在优先位置，更好发挥“一带一路”建设对西部大开发的带动作用，促进生产要素向西部地区流动和集聚，着力培育新的经济增长点和增长极，开工建设一批重大项目，不断提升基础设施建设和基本公共服务水平，巩固国家生态和边疆安全。 大力推动东北地区等老工业基地全面振兴，着力完善体制机制，深人推进重点领域改革，扩大面向东北亚及欧美国家(地区)的开放合作，积极推进结构调整，支持产业结构单一地区(城市)加快转型，着力鼓励创新创业，培育提升内生发展动力，着力保障和改善民生，促进资源型城市(②)。A 进一步发挥中部地区承东启西、连接南北的独特优势，制定实施新十年促进中部地区崛起，完善支持政策体系，激活发展潜力 ，加快综合交通运输体系建设，有序承接产业转移，积极推进新型城镇化，全面深化对内对外开放合作，进一步吸纳人口、集聚产业和增强综合实力。 支持东部地区率先创新发展，积极借鉴国际先进经验，着力推动全面深化改革和制度创新，加快实现创新驱动发展，进一步扩大对外开放合作，加快建立全方位开放型经济体系，积极探索陆海统筹新机制，更好发挥在全国经济增长中的重要引擎和辐射带动作用。 (五)重点实施好三大战略 深入推进“一带一路”建设，注重与区域开发开放相融合，强化东部地区的龙头引领和中西部内陆腹地的战略支撑作用，加快推进“一带一路”核心区、战略支点、开放门户及对外大通道建设，推进与沿线国家和地区互联互通，开展多领域务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。 积极推动京津冀协同发展，以资源环境承载能力为基础，强化水资源环境承载能力刚性约束，调整优化经济结构和空间结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化、生态环保、产业转型升级三大领域率先突破，加快推进大气污染联防联控，完善协同发展体制机制，编制京津冀空间规划，建设以首都为核心的世界级城市群，打造京津冀协同创新共同体，辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。 推进长江经济带发展，坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，(③)，大力提升资源环境承载能力，着力推进长江重大生态修复、航道治理、沿江公用码头等重大工程和项目建设，构建高质量综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作，推动长江上中下游地区协同发展、东中西部互动合作。 (六)全力实施脱贫攻坚 B 充分推动政治优势和制度优势，采取超常规措施，坚决打赢脱贫攻坚战 。推进精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫开发方式，进一步整合资源，加快实施发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底等精准扶贫工程，健全精准扶贫工作机制，因人因地施策，提高扶贫实效。加强贫困地区基础设施建设，支持因地制宜发展特色经济。不断提高贫困地区(④)水平，基本完成存量危房改造，提升医疗服务水平，切实抓好义务教育和职业培训，尽力阻断贫困代际传递。 【作答要求】

问答题1．古人云，立身以立学为先，立学以读书为本。如果说一个人的阅读水平决定着这个人的学习、创造和发展能力，那么一个民族的阅读水平，则决定着这个民族在文明之峰攀登的高度。崇尚阅读是中华民族的文化传统。我们身处知识经济时代和信息化社会，海量信息纷至沓来，文化交融不断加深，更需要将读书的传统发扬光大，让我们的精神家园在博采众长中日益充盈、更加丰饶。 2014年4月23日是第十九个世界读书日。节日前夕，国务院总理李克强给北京三联韬奋书店回信，称其近日创建的24小时不打烊书店为读者提供“深夜书房”，很有创意。他在信中写道，“读书不仅事关个人修为，国民的整体阅读水准，也会持久影响到整个社会的道德水平。”在读书日的当口，总理专门复信强调读书之于个人、社会、国家的重要意义，无疑具有强烈的现实针对性和指导性。阅读力，是一种软实力，也是一种竞争力。读书不仅是个人之事，还是关乎国家强盛、民族复兴的大事，须臾不可松懈。目前，《全民阅读促进条例》已被列入国家立法计划，2014年的国务院政府工作报告更是首次提出要“倡导全民阅读”，一系列举措吗，充分体现了国家对阅读工程的高度重视。 2．目前我国的国民阅读状况并不乐观。最新调查显示，2013年我国人均纸质图书阅读量为4.77本，算上电子阅读量的2.48本，一共还不到8本，成年国民每日读书时间不足14分钟，相当于鲁迅所说“喝咖啡的工夫”。中国毫无悬念地成为了世界人均读书最少的国家之一。出版的书越来越多，看书的人越来越少，现实的尴尬提醒我们，“有书无心”已经成为当下中国的一种“读书病”。拥有悠久的文明史以及深厚文化底蕴的中国，竟陷入了全民阅读的危机。 阅读能力是学习的基础。如果不在青少年时期培养起这一能力，那么他们以后会遭遇到读写的困难，且困难之大将难以应付他们未来人生发展的需求。现今社会，由于“应试教育”的客观存在，考试的压力迫使广大中小学生的阅读时间被压缩到最低限度。青少年在最需要通过阅读来汲取知识营养的时期，却往往成了“做题机器”，许多孩子的童心、兴趣、爱好都近乎泯灭。 而在社会上，随着城市生活节奏越来越快，很多人都发出无奈的呐喊：太忙了，我根本没时间看书。在某家大型私企工作的王先生说，书是个好东西，无论是对工作还是生活都有很大帮助。他觉得自从工作以后，看书时间太少了，阅读数量和质量也逐年下降。“我上学时挺爱看书的，但是工作后一年比一年看得少了，看的书也非常单一，多数是为了工作需要。很多经典名著虽然口口传颂，但跟我的日常生活离得太远，时间有限，我现在看书必须要有所取舍。” 在出版领域，缺乏优秀读物，尤其是缺乏那种震撼人心、能改变人一生的经典之作，已是一个普遍的现象。相反，书市上低水平重复、跟风炒作、七拼八凑的成功学、致富学、官场秘笈等却大行其道。另外，一些出版社的精力不放在出版物内容的提升上，而放在追逐书籍的装帧设计上，造成不少图书内容老套、装帧华丽、价格奇贵，从根本上偏离了普及知识、惠及读者的本意。 信息社会，读书的形式已经发生了颠覆性的变化，尤其是网络，给读书的方式和方法带来了巨大的冲击。现在坐下来静静地捧着一本书研究学问的人越来越少，而浏览的队伍在不断增长。在数字阅读的大背景下，碎片化信息消耗了人们大量的阅读精力，浏览为主的阅读习惯让平心静气读书的空气日益稀薄，“一搜即得”的求知态度更助长着浅尝辄止、不求甚解的浮躁之气。从文化层面看，这种病象，已经侵袭到人们的精神家园。现在一些人读书不多，想得太多，看到一点皮毛就以为掌握了精髓，对一些常识常理性的东西时常搞不清楚，被一些错误思潮牵着鼻子走，丧失判断力、辨别力。 农民作为新农村建设的主力群体，其知识阅读状况在一定程度上可以左右我国现代化的进程。而与城市相比，我国农村家庭中有藏书的比例与农村居民的读书率均偏低。农民对知识阅读有认识上的误区。相对来说，文化消费是项长期的投资，且见效慢，不符合农民迫切致富的愿望。饱了肚子却饿了脑子，是当前某些地方农村真实的写照。而农民迫切需要的指导他们农技知识方面的书籍并不多。现在，作为图书发行主渠道的新华书店，在农村的一些经销网点，有的撤了，有的改作他用。另外，为农民提供图书报刊借阅服务的农村文化站，因为投入不足等原因，有的形同虚设，有的只是一块牌子，根本没有书。在购买图书困难的同时，连借书都无门，这更造成现实中农民阅读的尴尬。 3．多年来，深圳市把全民阅读提到城市战略高度，创造了优质的阅读环境，营造了浓厚的阅读氛围，让公众因“更易阅读、更好阅读”而爱上阅读、习惯阅读；在观念的引领下，阅读已成为深圳人生活的一部分。在2013年10月举行的联合国教科文组织创意城市北京峰会上，深圳被授予“全球全民阅读典范城市”称号，这是该组织在全球城市推行全民阅读颁发的最高奖项。全民阅读，已然成为改革之城深圳的又一张亮丽名片。 读书日，是深圳一个重要的文化节庆。在这座引领全民阅读风向的典范城市，阅读，是最动人的风景。连续14年举办的深圳读书月、200台自助图书馆、640座各级公共图书馆……在一个个令人骄傲的数字背后，是这座城市对于阅读日复一日的“高贵的坚持”，孜孜不倦的宝贵探索。 深圳在阅读设施的建设上走在全国前列。建设“图书馆之城”是深圳的战略目标，全市各级公共图书馆总数达到643个，全市图书总藏量2695万册(件)，累计办证读者249万。2013年全市各级公共图书馆共接待读者2200万人次，读者活动近2300场次，市民阅读率持续稳步上升。深圳全民阅读蓬勃发展的一个重要标志是民间阅读组织发展很快。据不完全统计，深圳拥有各类民间读书会近100个，经常活动的读书组织50余个，其中后院读书会、深圳读书会等受到人们青睐。 这座年轻城市以厚重的文化担当，带来了先进的文化观念：深圳率先提出21世纪“拼文化”的理念，赋予深圳建设国际化城市新的人文内涵，“以文化论输赢、以文明比高低、以精神定成败”成为共识；率先提出“实现市民文化权利”的理念，将文化权利的实现程度作为实现民生文化福利的出发点和落脚点；在全国产生广泛影响的“深圳十大观念”中，有两个观念与文化紧密相关，而其中一个则是直接推崇阅读——让城市因热爱读书而受人尊重。 十多年来，观念的光芒始终照耀着深圳读书月。从“营造书香社会”“实现市民文化权利”到“让读书为乐成为市民的精神追求，让读书为荣成为城市的价值取向”，再到“文化深圳，从阅读开始”“阅读提升正能量”……每年读书月都有不同的主题，既有“变”的追求，也有“不变”的文化坚守——让阅读为城市的可持续发展提供动力。 作为全国率先推出阅读立法的城市，2014年6月23日《深圳经济特区全民阅读促进条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)在市法制办官网上挂出之后迅速引发了各界反响。《条例》草案共十章六十一条，通过确立“全民阅读决策指导制度”等十大制度的设计，来切实推动全民阅读长效机制建立。《条例》起草小组负责人、深圳特区文化研究中心主任黄土芳认为，阅读立法之后，深圳将得以“用法制的形式为全民阅读提供顶层设计”，一方面可以把这些年来深圳全民阅读的优秀做法和经验用制度巩固下来，为以后全民阅读持续发展提供法律保障，另一方面通过相关法规以及相关的创新政策，表明深圳对全民阅读有新的、更高的追求，并得以在下一步更好地推进全民阅读工作。 4．读书可以改变一个人的气质，于一座城市也是如此。苏州虽然是中国第二大移民城市。但2013年由中国新闻出版研究院发布的调查报告显示，苏州各个方面的阅读指数，都在江苏省领先，很多指标全国领先。为延续这一城市气质，苏州更是花大力气建设书香城市。 以“阅读点亮梦想，书香成就人生”为主题的第四届江苏书展，于2014年7月3日至6日在苏州市举办，这是江苏书展首次在南京以外的城市举办。本届书展以“阅读的盛会，读者的节日”为定位，紧紧围绕推动全民阅读、建设书香江苏，突出展销精品图书、组织精彩活动两项任务，努力把书展办成读书人、写书人、出书人、售书人、评书人、推广人集中交流、激情互动、共沐书香的阅读嘉年华。 设在苏州市国际博览中心的书展主展场，展出面积1.7万平方米，是上届的4倍多，设670个国际标准展位，16个省市和港台地区500多家单位参展，展出图书14万种。 本届书展展示、展销的产品将聚焦“精品”和“创意”。为此，专设精品馆、文创馆和版权馆。精品馆展出图书包括各类主题出版物、中国出版政府奖获奖图书、2014年省全民阅读活动领导小组推荐的12本好书、2013年度25种“中国好书”、中国最美图书、2013苏版好书等，部分过云楼藏书、《金陵全书》、首套原大原色原样复制的《四库全书》，以及反映南京大屠杀史实的系列图书等也被展出。文创馆和版权馆重点向读者展示文化创意产品，58家省内优秀版权企业参展。 书展期间，在主展场举办阅读推广活动100多场。著名作家、学者、全民阅读推广人朱永新、聂震宁、余秋雨、曹文轩、叶辛、阎崇年、郎永淳、范小青、赵本夫、黄蓓佳、叶兆言、郦波等参加了书展活动。作为书展重点活动之一的“书香中国，苏阅读论坛”，于7月4日下午在主展场举办，围绕“共同书写全民阅读的时代答卷”，就如何写好书、出好书、读书好、推广好书等展开对话，并发布12位书香江苏形象大使、2013苏版好书、江苏最美书店等。中国新闻出版传媒集团与江苏省新闻出版局共同主办了全民阅读“红沙发”系列访谈活动，还举办了“书香江苏之夜经典诵读”等活动。 继续坚持惠民和便民的原则。展出图书75折起销售，苏州市为市区低保家庭免费发放50万元的书展惠民助读券，书展现场还开通免费WIFI，读者可以通过微博、微信、二维码、书香江苏在线、书香心愿房等载体发表观展感言、交流阅读心得、参加网上抽奖活动。展区还设置1000多个椅凳，便于读者阅读休憩。少儿阅读公园里为孩子们设置了七彩语文主题墙、书友岛、梦幻城堡，开展洛克王国展演等活动。 江苏省新闻出版局局长周琪说，老百姓现场火热的购书场面，令他既惊讶又感动。他一直希望看到像香港书展那样，大家带着拉杆箱购书，可喜的是，这样的场景在本次的书展上看到了。统计数据显示，4天书展进馆参观人数达到18万人次，现场零售380万元，图书馆采购350万元，农家书屋出版物更新采购1785万元，合计2515万元，均创下了历届书展新高。 5．实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，是全体中国人民心中最美好的向往。党的十八大以来习近平总书记关于中国梦的一系列重要论述，描绘了实现国家富强、民族振兴和人民幸福的瑰丽前景，指明了坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的实践路径，确立了党和国家事业发展新的历史坐标，开启了中华民族新世纪的筑梦工程。 实现伟大的梦想，需要伟大的力量。这力量，源自于中国人民和中华民族的价值体认和精神追求。作为唤起亿万人民认同的最大公约数，中国梦是物质的，更是文化的。习近平总书记指出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化的发展繁荣为条件。 文化的力量在哪里?一部人类文明史，就是一个以人化文、以文化人的过程。从这个意义上说，文化的力量体现在人身上，文化建设的根本目标就是要育人、立人、强人，建设社会主义文化强国的根本任务就是要大力提高全民族思想道德素质和科学文化素质，全面建成小康社会的重要指标就是实现人的全面发展。提升国民素质、实现人的全面发展有很多途径，最基本的途径是阅读。“实现中国梦，不仅仅是经济发达起来、人民富裕起来，最大的问题是要实现人的现代化，更多的要依靠文化的熏陶和潜移默化。通过全民阅读可以提高公民的素质，为实现中国梦打下基础。”在谈到全民阅读和实现中国梦的关系时，全国人大教科文卫委员会主任委员、中国出版协会理事长柳斌杰如是说。 在实现中国梦的伟大征程中，我们每个人作为梦之队的一员，都有责任用阅读夯实知识根基，用阅读提升自身素质，用阅读激发精神动力，用阅读汇聚起同心共筑中国梦的强大正能量。

问答题给定资料： 材料一： 2016年8月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在青海调研考察时强调，生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。 习近平说，“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”。青海生态地位的重要性和特殊性就在这个评价里。 看看地图就明白了。中国最大的盐湖在青海，长江、黄河、澜沧江3条大河也都发源于青海。这里既是生态资源的宝库，又是生态安全的屏障。 从自身说，青海的生态保护是实现持续发展的关键；从大局说，青海的生态保护，尤其是对三江源“中华水塔”的保护又是关系国家生态安全的大事。如果三江源这个“水塔”的“储水”“配水”能力退化，或者不能确保流出“一江清水”，下游生态就会加剧恶化。 生态保护是全国一盘棋。习近平要求青海必须把生态文明建设放在突出位置来抓，不仅要让青海的生态资源永续造福人民．更要为下游的生态建设提供保障。习近平常讲，生态环境保护“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”，就是这个意思。 考察期间，习近平对青海生态保护定目标、下任务，要求青海“必须担负起保护三江源、保护‘中华水塔’的重大责任”。强调要坚持保护优先，全面落实主体功能区规划要求，使保障国家生态安全的主体功能得到全面加强。要统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设…… 材料二： 习近平对生态保护一直非常重视。历次国内调研和历年全国两会，生态保护问题都是他关注的重点。而且，一定会抓落实、抓反馈。 2016年全国两会．习近平参加青海代表团审议时提出，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，要求青海保护好三江源，保护好“中华水塔”，确保“一江清水向东流”。 同样是在全国两会，习近平叮嘱黑龙江代表团要保护好湿地，同时，他重点询问了大小兴安岭停伐转型情况。 两个月后，习近平便来到黑龙江调研。专机从北京直飞“祖国林都”伊春，主要就是考察林区转型。登上黑瞎子岛，习近平又实地察看保护与开放开发总体规划，要求保护生态，留一张“白纸”。 一手抓落实，另一手就是定红线。习近平历次重要讲话，对于生态保护问题，都讲得很重，并反复告诫。 主持中央政治局第六次集体学习时．习近平严肃强调，“要精心研究和论证，究竟哪些要列入生态红线，如何从制度上保障生态红线”，“列入后全党全国就要一体遵行，绝不能逾越”。 在中央城镇化工作会议上，习近平更是对“大树进城”“开山造地”“人造景观”等现象提出批评，强调对搞“假生态”、不计成本追求任期内视觉效果变化的地方干部提出警诫。 习近平重视生态保护，既是从中华民族永续发展的战略高度，又是从全面建成小康社会这个紧迫任务出发的。 “小康全面不全面，生态环境质量是关键”，因此习近平才说“绿水青山就是金山银山”。 生态环境的问题．往上追都是经济发展方式的问题。保护生态环境、提高生态文明水平，同时也是转方式、调结构的过程。 习近平反复强调“共抓大保护，不搞大开发”，将生态保护和生态修复摆在压倒性位置上，实际上就是用绿色发展的理念培育新结构、形成新格局，推动发展低碳经济、循环经济，实现持续健康的发展。 在习近平对东北全面振兴和长江经济带发展的部署中，就明显带有这方面的布局。这次青海考察，习近平关注柴达木盆地发展循环经济和盐湖资源综合利用情况、关注光伏产业链发展，同样具有战略布局的信号意义。 材料三： 334亩碳中和林，20年，6674吨温室气体。2016年8月22日，G20杭州峰会碳中和项目正式启动，项目将以造林的方式中和G20杭州峰会产生的温室气体，使此次峰会成为史上首个低碳峰会。 G20杭州峰会碳中和项目是由国家林业局和浙江省人民政府倡议，经外交部批准启动的项目，由中国绿色碳汇基金会、浙江省林业厅和杭州市人民政府共同组织实施。启动仪式上，老牛基金会和万马联合控股集团分别捐资85万元和65万元，将全部用于该项目。 经过中国绿色碳汇基金会计量，G20杭州峰会期间交通、餐饮等将排放温室气体6674吨二氧化碳当量(注：二氧化碳当量是指一种用作比较不同温室气体排放的量度单位)。 2017年3—4月份适宜的造林季节，项目实施部门将在杭州临安太湖源镇营造由红豆杉、银杏、浙江楠等珍贵乡土树种组成的334亩碳汇林(注：利用森林的储碳功能，吸收和固定大气中的二氧化碳)，并做好后期抚育管理工作。 据测算．每亩碳汇林每年可以净吸收1吨二氧化碳当量。按此计算，334亩碳汇林将在未来20年里完全中和G20杭州峰会排放的温室气体，抵消会议的碳排放，实现峰会零排放的目标。 作为一种新型的环保形式，“碳中和”已成为当前国际大会和体育赛事所采用的碳减排国际惯例。如今启动的这一项目，使得G20杭州峰会成为继2010年联合国气候变化天津会议和2014年APEC会议后，中国政府通过造林方式实现零排放目标的第三个大型国际会议。 材料四： 让城市如大自然般环境优美是每个人的愿景。近年来，“生态城”“宜居城”“山水田园都市”等理念的提出，意味着生态建设已列入政府工作重心。但“绿色”最好看也最难“画”，稍有不慎，就可能陷入二次污染的困境。 2016年8月8日，有网友爆料称，河南省商丘市一条街道两边的树根被人用水泥浇灌，目的是抑制空气浮尘。有媒体指出，把树根用水泥浇灌，会阻碍树的成长，甚至把树“逼死”。此事引起商丘市相关部门重视。当天下午，他们组织人员连夜切割水泥，为树揭盖松绑。 尽管此次事件中4名涉事官员已被追责处理，但近些年，用不可思议的“环保”方式挑战公众神经的事件，屡见不鲜。英国《卫报》曾刊文《中国的绿色承诺只有一层油漆那么厚》，将矛头对准“云南富民荒山刷绿漆"事件；2009年，我国全国绿化委员会和国家林业局印发了《关于禁止大树古树移植进城的通知》，但是“大树进城”充景观之风仍在各县市盛行…… 无论是“水泥封树”，还是“荒山涂绿漆”。这些打着保护生态旗号却破坏生态的行为，在北京生态文明工程研究院副院长贾卫列看来，都属于“伪生态”。 贾卫列强调，“伪生态”与生态文明建设背道而驰。如果它长期存在，将会混淆保护生态和破坏生态的界限，致使生态文明建设的理念成为乌托邦。 在贾卫列看来，“伪生态”的存在，是由于我们仍用工业文明的思维去诠释“生态”，片面理解建设生态文明就是治污、种树，忽视了生态系统的整体性；地方政府追求GDP的绝对增长，以至于把中央提出的建设生态文明战略，当作政治口号和争夺资源、牟取经济利益的工具。此外，环境信息披露制度不完善．使得老百姓不能有效地进行监督，而决策者缺乏最基本的生态环境基础知识，也使得“拍脑袋”的决定存在。 要使“伪生态”转变为“真生态”，必须正确理解生态文明的内涵，它是人类在适应自然、利用自然过程中，建立的一种人与自然和谐相处的模式。 作答要求： 材料二中提到“‘小康全面不全面，生态环境质量是关键’，因此习近平才说‘绿水青山就是金山银山’”，请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。 要求：自选角度，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅。总字数1000～1200字。

问答题2000年6月28日，江总书记在中央思想政治工作会议上精辟地阐述了“四个如何认识”。请结合实际，谈谈你的认识。

问答题【给定资料】 1．2015年起，随着重庆市“脱贫攻坚”号角吹响，南川区借助这股东风，以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动，为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。 前段时间，南川区石墙镇楼岭村忙碌起来，他们建立了笋竹合作社，采取“大户+农户”的方式，“一对一”进行技术指导，并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议，让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。 和楼岭一样，不少村之所以没能脱贫都是由于产业散乱造成的，农户单打独斗早就不符合现在发展的需求。因此，南川区探索建立各类生产合作社，批量生产，订单销售，解决农户后顾之忧，以合作经营主导“共富农业”。实践中，他们发现一个合作社还不够大，于是多个合作社又开始“合作”起来，组建了金佛山茶业集团、粮油集团，成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业8个区级产业协会，推进农业产业集聚发展。 随着合作社的不断壮大，产业有了规模。可是光有产品还不够，好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密，产业链不完整，好产品没有好价钱。十年前，南川区农业处在产业链和价格链的最低端，习惯就农业抓农业，这一年来，通过大力延伸农业产业链，该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，走上一条用工业化理念发展农业的转型路。 2．2016年1月27日出炉的2016年中央一号文件继续聚焦“农业现代化”这一大主题。文件指出，“十三五”期间，中国将着力加强农业供给侧结构性改革，“去库存、降成本、补短板”，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 美国农业产量大，从业人口少，这“一大一小”体现的是美国作为现代农业强国的典型特征——生产效率高。美国农业早已告别劳动力密集型的生产方式，转变为资本密集型和技术密集型的产业。 美国着力建设“精准”农业，通过现代化农机设备的使用，对土地、种子、农药和化肥等生产资料进行精准定位，不仅节省体力和时间，也避免浪费生产资料，使土壤资源得到充分有效利用。 为保障农产品销路顺畅，美国还出台了一套以农业合作社为核心的供应链，大幅提升了农产品流通效率。农业合作社掌握了当地多年产销数据，统一与食品加工厂、超市、餐馆甚至国外进口商洽谈供货协议。此外，农业合作社具有强大的运输能力，在本地市场饱和的情况下，可帮助农民将产品销往海外。农业合作社还为会员提供融资服务。 此外，美国国会每5年左右制定一次农业法案，详细阐述对农业生产的补贴政策。政府补贴分为直接补贴和间接补贴两种形式，直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴，间接补贴则是提供农业保险补贴和低息农业贷款。 3．“70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地。”这是在农村时常听到的一句口头禅。如今这一状况有望得到改观。日前，S省F县20名职业农民收到了某职业技术学院的录取通知书，将接受为期三年的全日制高职教育。对此，有不少人质疑，农民有必要跑到“象牙塔”学种地吗? 在A村的一位“瓜大姐”，她早年务工攒下了30万元积蓄，后来在土地流转惠民政策的感召下，满腔热忱回乡创业，流转来50亩地种植西瓜，结果对现代大棚管理技术掌握不精，西瓜频遭病害，第二年就赔了20万元。“瓜大姐”如是感慨：“出身农民，未必真会种地；现代农民，天天得学种地。”这正是我国农业生产经营长期以来水平较低、产业效益不高的一个缩影。而这个问题，不仅导致了很多农民特别是年轻一代“逃离”农业，而且关系到“饭碗能否端在国人手里”的国家粮食安全战略。“谁来种地”“如何种地”等难题，亟待求解。 随着劳动分工细化、专业化程度日益提高，职业农民队伍的打造，正在促使“农民”由身份向职业转变。打个比方，培育职业农民就像训练“职业经理人”，关键在于能否运用专业水平让产业和项目发挥最大效益。那么，如何为职业化的劳动者提供“职业”的培养与发展环境?来自S省的探索，为人们提供了一个启示：与过去“零敲碎打”式的农技培训下乡等做法相比，以打造新型现代化农业经营主体、重构农村劳动力结构为指向的职业农民培育，提供了农民培训的一种“升级版”。专业化、系统化的培养环境，将有助于孵化出高素质的职业精英。 高等职业院校成功牵手职业农民，也是职业教育更好适应经济社会需求的有益尝试。长期以来，困扰职业教育工作的问题是：一方面，个别专业设置与社会需求脱节，学生难以学以致用；另一方面，相关从业者“嗷嗷待哺”，却找不到提升的门路。而此次“职业教育+职业农民”的模式，将教育资源配置与国家政策导向、经济社会发展需要有效衔接，既符合职业教育本身的指向，也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障，打通了供需两端，溢出的是人才红利。 4．地处华中腹地的W市，是全国首批“智慧城市”之一，也是国家现代农业示范区。W市抢抓“互联网+”发展机遇，走出一条生态、安全、良性、互补具有W市特色的现代都市农业转型发展之路，让改革红利借助“互联网+”惠及更多农民、市民。 2015年7月，W市人民政府印发了《关于加快推进“互联网+农业”发展的意见》，“互联网正逐步成为全市农业发展的新引擎。”在政策的引导和助推下，全市“互联网+农业”的综合管理应用体系已经初步建成。在农产品价格整体疲软的情况下，农业依然显示出强劲发展势头。 “农业物联网不仅仅是实现生产的智能化，同时还将极大挖掘农产品附加值。”目前W市J区组织研发了区级综合管理应用平台，生产者不仅可以通过该平台免费下载相关软件系统，管理生产所有环节，同时也可以通过下载的软件系统在线申请农产品销售身份证——“二维码”，产品生产二维码的同时主动集合产品生产的相关信息生产“产品电子档案”，与产品“绑定”，“消费者通过手机扫描将最大限度地获取产品相关生产信息，更安全、更放心”。 J区委副书记认为，制约农业发展关键瓶颈问题之一在于产地与市场的对接不畅，传统的流通模式中，农民基本上没有“话语权”，在农产品“价格分成”中处于底层，承担最大风险，获取最小利益。电商具有信息开放性、及时性、全面性、准确性等特性，可以实现生产者与消费者进行“直连”，“极大地提高农民生产积极性”。W市农委信息市场处处长透露，W市的农产品电商规模已位居全国第一方阵，在淘宝、京东等平台销售进入前十的食品类企业中，W市占有三席。 说起农村信息化，自然让人联想到网络问题、流通问题和农民不会用电脑及智能手机等问题。这些问题在W市各新城区，一个乡村服务站，基本上就可全部解决，村民们的生产生活方式正在悄然发生变化。他们说，互联网在农民心里已不再是“海市蜃楼”，而是一件摸得着、看得到的好事。 11月24日，J区某街道12316信息服务站里，20出头的乡信息员小思正在满面笑容接待来访村民，手把手示范手机上网等信息工具。她说，不管是来电还是来访，我们都要热情接待。为解决农村电子商务专业人才缺乏的问题，W市积极开展农业互联网人才培训和创新孵化，吸引一批像小思这样的年轻人在家门口就业。 “2016年，新城区90％的行政村将建有农村电子商务综合服务点，功能进一步提升。”W市农业信息化中心主任表示，将涉及信息服务的村邮站、供销网点、网格化管理等设施与资源进行整合归类，避免重复建设，提高服务效率，争取尽快突破农村信息不对称和物流瓶颈，解决农村买难、卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。 农产品质量安全是目前W市市民最关心的涉农话题之一。在农业部和省农业厅的指导下，W市近年来主动探索农产品质量安全管理模式，初步建立了蔬菜生产、生猪屠宰等环节的农产品质量追溯系统，以物联网技术实现标准化种植养殖，再结合产地准出、市场准入制度，“互联网+农业”移动执法平台和“互联网+农村环境”监管等系统，将为农业发展进一步保驾护航。 在社会服务上，土地流转系统实时更新最新土地资源信息，社会资本进入农业更加便利。智慧休闲农业系统还整合了全市乡村游资源，景点信息一应俱全，门票、就餐、住宿等可以实现手机预订管理。在这些数据管理平台背后，是W市正在搭建跨部门、跨领域的信息资源整合，推动大数据等信息技术在农业各个领域的广泛应用。 农业具有巨大的互联网改造空间，要优先发展农民看得见、用得上、接地气、能赚钱的农业信息技术，真正给农民带来实惠。该省农业厅副厅长表示，W市作为全国都市农业发展的先进地区，推动“互联网+农业”的工作成效显著，要勇立潮头、争当一流，力争做成全省乃至全国的标杆。 5．作为电商的最后一块肥肉，农产品电商的热度近两年一直有增无减。不过，在2016年3月举行的“2016年中国农产品电子商务高层研讨会”上，某工商大学B教授表示，我国农产品电商已经进入转型的关键期。 值得关注的是，2015年农产品电商不断增长，相关电商平台已超过4000家。但是目前趋同投资、重复建设非常普遍，同质化现象非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存。2015年12月倒闭的水果营行，特土网、采购兄弟等都是昙花一现。同时，大多数农产品商品价值较低，运输成本较高，甚至超过商品成本的100％或更多，因此，从某种意义上来说，农产品电商不仅没有降低其流通成本，甚至会增加其流通成本，这是导致其价格上涨的一个重要因素。农产品的品种类别较多，相应的标准不统一，导致货真价实的农产品难有市场。同时，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在；“三品一标”产品数量及其比例较低。这些问题都困扰着农产品电商的发展。 与此同时，政府“多头”推动和市场“扭曲”混战，使得农产品电商市场复杂化，以价格为竞争手段、以疲劳促销为主要方式的“双11”使得营商环境变得恶劣，优质农产品不能够优价，农民卖农产品卖不出去或者卖不出好价钱，刷单导致的诚信体系的缺失，甚至比农产品电商物流配送的滞后更阻碍农产品电商的发展。 此外，农产品电商还存在人才的断层问题。农产品电商对人力资源的专业要求和经验要求较高，行业紧缺具有快速适应行业背景、视野与敏感度的复合型人才。特别是随着当前国内农村电商经济的崛起以及电商批发市场的快速发展建设，需要大量的经过实操培训、高质量的电子商务复合型人才。 【作答要求】

问答题材料：(7月1日庆祝中国共产党成立95周年大会中习近平讲话内容)习近平指出，中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机：使具有500年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机；使具有60多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短30多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，彻底摆脱被开除球籍的危险，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。 习近平强调，历史告诉我们，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。 习近平指出，今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。 习近平指出，面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进，并就不忘初心、继续前进提出8个方面的要求。一是坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。二是坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。三是坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。四是坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程。不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。五是坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。六是坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。七是坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。八是坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。 坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。 习近平强调，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。 习近平指出，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 习近平强调，管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心，我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地。我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。以“不忘初心”为题，要求结合材料，联系实际，论述深刻，观点明确，写一篇议论文，字数1000--1200字。

问答题结合给定资料，归纳概括造成我国阅读状况不乐观的主要原因。 要求：概括准确，简明扼要。不超过300字。

判断题行政机关必然具有行政主体地位。

问答题给定资料： 1．一张市政公交“一卡通”卡，由于不小心被折断了一个角而无法再用，北京市民刘巍只得去退卡并补办新卡，却被告知人为损坏的卡不能退还20元押金，也不能开具押金发票。刘巍20日向北京市政交通一卡通公司邮寄了《政府信息公开申请》，要求公开IC卡成本明细、押金及利息去向。据了解，截至2011年5月，北京市已发放约4000万张公交“一卡通”卡。按照每张卡缴纳20元押金计算，押金费用超过8亿元：再按银行一年定期存款利率3．50％计算，仅沉淀押金的每年利息就高达2800万元。 近日，记者来到北京市“一卡通”西站站点。当记者提出退卡申请时，窗口工作人员很不客气地说：“这里不能退卡。”墙上贴着一张退卡站点名录，记者数了数，一共只有10个站点。记者来到了距离最近的六里桥南站点，这里的退卡窗口已经排起了长队。当记者将“一卡通”卡交给工作人员时．被告知由于卡片中间折了一道裂缝，卡已损坏无法读取数据，因此不能退还20元押金，“卡里余额10天以后再来取，今天不能退。”“押金能开发票吗?”“不能开。” 在退卡过程中，记者不时听到各种抱怨声。市民宗女士告诉记者：“也不知道是不是卡的质量问题，已经坏了第三张了，没一张退钱的。”市民樊先生很无奈：“这样的霸王条款让人无语。卡坏了，总得退押金吧?”市民安女士则表示：“卡里的余额还得10天以后再来取，岁数大的人太受不了了，有时跑一趟的路费比卡的余额还多。” 北京市政协委员石向阳曾就公开“一卡通”押金使用情况连续6年提出提案．他认为这一问题至今仍未得到合理解决，其根源在于：“首先应该定性，到底是押金还是成本，如果是押金就有必要向持卡人公示说清楚，如果是成本就把成本是多少告诉消费者。” 国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》规定：为控制发行费用．对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定。 国家明明规定的是“工本费”，到了“一卡通”这里却变成了“成本费”。对于“一卡通”卡的成本费为何定价20元，北京市政交通一卡通公司始终未对其作出明细公示，只是含糊地表示．卡的成本高于20元。 2．众多市民表示，在上下班高峰期，热点线路的公交车都十分拥挤，往往是后面的人把前面的人推到公交车里，这样拥挤的乘车环境对于乘客来说，确实是一种折磨，但为了不迟到和早回家，只能硬挤。经常坐公交车出行的普通市民可能对高峰期公交车里的拥挤状况深有体会。3月19日上下班高峰期，记者分别体验了14路公交车和BRT1号线。 晚上7时许，在14路公交车到达红山站时，车内已经站得满满当当的．公交车前门已经站满了人，站台上等候的十多人还是挤了上来，“肉贴肉”地挤在一起，毫无腾挪的余地。人虽然上去了，但是车门却关不上了。“往上挤一点，我好关门!”司机大声喊着。在试关了多次之后．车门终于关上了．但站台上却还有不少没有挤上车的乘客。当车行驶至西虹路时，有数名乘客从后门下车后司机一直督促乘客往里走。见前门已经挤满了人，司机说：“上不来了．你们等下一辆吧!”仍有乘客想挤上这辆公交车，经过一番努力，又有近10个乘客挤上了公交车。普通公交如此拥挤，BRT的情况又如何呢?晚上8点多钟，《新疆都市报》记者登上了BRT 1号线的公交车，发现高峰期的BRT公交车更是拥挤不堪，车厢内就犹如沙丁鱼罐头一般。 在采访中，众多乘客表示，无论1平方米是站8个人还是6个人，都是一种十分难受的感觉，问题的关键是怎样才能不让公交车那么拥挤。乘客吴女士说，每天上班乘坐公交车，就像打仗似的，夏天公交车内闷热无比，但是又不得不坐。很多市民认为，即便是在私家车里堵着．也比在公交车上挤成肉饼要舒服。在网上，众多网友表示，如何实现真正的“公交先行”，除了限制公车、私家车占用城市道路之外，也要缓解车厢内的拥挤，只有这样，在上下班的路上，市民才能真正享受到高质量的乘车服务。 3．“1000米长的路被挖了个七零八落，整条路坑坑洼洼的，各种建材堆满了一地。出入很不方便，一不小心甚至会被绊倒。”上个月，家住宝安民治街道的居民王先生碰到了烦心事，因为家门口附近的梅龙路开挖施工，给附近居民的生活带来了很大的困扰与不便。这并非梅龙路第一次遭受“开膛破肚”，早在今年5月，由于梅龙路路面改造工程的一台打桩机在施工过程中把片区主要供水管道钻破，不但导致出事地点“水漫金山”，路面交通严重受阻，而且约6个小区的供水受到影响。 在城市化不断推进的当下，马路乱开挖已经成了城市的“顽疾”。宝安交通行政执法大队一位工作人员向记者介绍，宝安区随意乱挖路面的现象时有发生。仅今年截至11月份，宝安交通运输行政执法大队共查处违法开挖路面行为62宗，其中擅自占用、挖掘道路28宗，擅自埋设管线34宗。 马路乱开挖现象为何长时间得不到有效的监管与整肃?这成了城市管理者理应反省与思考的问题。 在记者走访的过程中，不少宝安市民表示，近年来，随着城市建设的日新月异，不少路面频繁“开膛破肚”，给群众日常生活带来了不同程度的困扰。这些时常遭受开挖的道路中，既有像宝安大道、107国道这样的车来车往的主干道，也有像南头关、梅林关这样车流密集的关口。 “过去几年，商铺门口道路的修整一直没有间歇，既有地铁工程，也有城市更新工程，还有大运工程。”新安街道一家发廊的经营者无奈地告诉记者，这些频密的工程建设往往都涉及了路面开挖，因施工需要部分路面时常封闭，令附近商户的经营受到了不同程度的影响。 4．中国多数城市路面“井盖遍地”和“开膛破肚”已成家常便饭，人们形象地称这些马路为“拉链路”。地下管线是城市的生命线，也是城市安全与繁荣的根基所在，但地下管线的管理和建设却各自为政，混乱无序。由于设计规划不合理．相关部门管理混乱，在制造大量“拉链路”的同时也造成了巨大的浪费，埋下各类安全隐患。早期修建的马路里，通常只需要铺设少量管线。随着城市的不断发展，各式管线越埋越多，翻修一条马路常常涉及十几条管线的铺设。以北京为例，早期市政地下管线只有少量的自来水、污水管道，现在则包括上水、下水、中水、电话、电力、路灯、光缆、通讯、信号、煤气、天然气、热力网等等，这些管线分别由几十个单位建设和管理，包括自来水公司、污水管理处、燃气公司、热电厂、电信公司、电力公司、部队和各工矿企业等，而如此众多的管线却缺少一个统一的协调管理部门。 在现有的地下管线规划模式下，每一种管线都需要单独修建自己的检查井，沙井盖的产权过于分散，导致集中管理难。曾有城市试图对井盖进行集中管理，甚至为此设立专职部门，但皆因涉及井盖的权属单位过多而以失败告终。与此同时，城市道路上的井盖却越来越多。贵阳日报曾经报道，贵阳城区道路上的各类井盖有43000多个，责任单位多达13家。在南京，也有一条马路下面最多铺设21种管线的情况．涉及的铺设单位甚至多达40余家。 全国大约有70％的城市地下管线没有基础性城建档案资料，地下管线家底不清的现状普遍存在，加上归属各部门的管线档案互不相通，除了马路经常被开挖、工程延期外，也屡屡造成建设过程中挖断管线的事故。2010年7月28日，在原南京塑料四厂旧址附近平整拆迁土地过程中，由于挖掘机挖穿地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。事故造成13人死亡、14人重伤、120人住院治疗。类似的事情在其他城市也屡见不鲜：据统计。2004年北京燃气集团有限责任公司共处理突发事故156起，其中施工挖断造成漏气事故占突发事故的35．3％：2005年1月至11月。北京平均每5天就有一起因市政施工不当造成的水管破裂事故。 5．虎门位于狮子洋畔，太平水道横穿镇内．可在刚刚过去的2012年6月这半个月，这座滨海商城却先后6次停水。严重时，有近半个镇区的市民面临用水困难或无水可用的境地。频繁停水之下，遭遇不便的人们开始像日渐炎热的酷夏一般躁动不安．并逐步转化为对停水的质疑和对粗暴施工、管道抢修的不满。 6月11日．曾永清从虎门自来水公司的官方微博上得知：他们家所在的镇口社区又要停水了!这一次，他吸取了以往的教训，早早将家里可以盛水的器皿翻个底朝天，装得满满的。 受停水所困的不仅仅在镇口。《南方日报》记者梳理发现，从5月29日开始，短短半个月时间里，虎门镇中心区先后6次拉闸停水．导致多个社区市民不得不饱受无水可用之苦。 根据虎门自来水公司连日来陆续发出的多份紧急停水通知可知，包括镇口社区、博涌社区、虎门寨、连升路、运河北路、解放路水厂新村、威远岛片区等周边地区连日来接连发生停水，路东社区、南栅五区和六区受影响也出现过水压偏低的情况。 换句话而言之，此轮频繁停水波及范围覆盖虎门中心区一半以上的地方。虎门自来水公司相关负责人透露，除了北栅社区，虎门几乎所有的社区均受到停水事件的影响。 “要根治停水事件的继续发生．最重要的还是得解决好管道老化的问题。”虎门自来水公司工程部陈主任透露，目前，虎门埋在地下的自来水管道多铺设于1990年前后，以水泥管为主，只是在部分管道拐角处、跨河跨路管道采用钢管或新型材料连接。经过多年的洗刷，部分管道特别是水泥管道已经出现明显老化。在此番停水事件中，自然爆裂或因施工不慎出现爆裂的问题均发生在老化的水泥管道上。有参与抢修施工的工程人员发现，不少用于管道防漏的胶圈因使用多年，已出现明显松动，“只要相关土方稍微移动，都可能出现漏水的情况”。 据知情人透露，早几年，虎门部分社区已出现管网漏损严重的情况，最高漏损率甚至超过30％。 事实上，虎门在这一方面并非没有作为。早在2009年，虎门便出台相关供水规划，提出要逐步完成旧管网的全面更新换代，从根本上解决管网漏损问题。 2010年，虎门启动对8个抄表到户的社区的供水网改造工程，两年内完成对包括武山沙、镇口、博涌、北面、金洲、虎门寨、则徐、东方在内的8个社区旧有管道的集体更换。如今，两年大限将至。《南方日报》记者从虎门自来水公司了解到，目前仅有武山沙、镇口、北面、博涌完成或即将完成相关工程。据介绍，除了官涌河升级改造工程，目前在建的虎门滨海大道、太宝路升级改造工程均涉及供水管道的铺设或迁改，不过受制于缺乏专门的供水管道建设时间表和部分待建工程的暂缓建设．管道老化的老问题在一段时间内仍难以根除。 有业内人士认为，虎门供水管道的老化反映了珠三角城市快速发展过程留下的普遍性命题，在大力推进城市新一轮升级的同时，如何处理好诸如此类涉及民生的历史遗留问题．将在很长一段时间内考验地方主政者的智慧。 6．近日，有市民向记者反映在东大桥柴河风光带内，部分钓鱼爱好者和游玩的市民不爱护柴河的水质和环境，随意向河道内乱扔矿泉水瓶、果皮等垃圾杂物。8月1日，记者来到东大桥柴河风光带，看到辽河管理所和柴河管理所的工作人员正在这里清除河里的杂物和垃圾。辽河管理所所长李闯告诉记者，柴河东大桥到铁路桥枫情水岸这段河道的杂物和垃圾最令他们头疼。一些来柴河风光带钓鱼和游玩的人们随手丢弃饵料、烟盒、矿泉水瓶、塑料布、果皮、吃剩下的盒饭饭盒等杂物和垃圾，而柴河上游沿岸各村屯的农民将柴火垛堆在小流域附近，把生活垃圾随手倒在小流域边上，一到雨季，这些柴草和垃圾就会随着雨水流进柴河。同时，岭东排水沟排污口地势较低，平时这些污水都排到污水处理厂，出现较大降水时，这些污水就会夹带着生活垃圾流进柴河。同时，在柴河枫情水岸游园休闲广场从事烧烤、冷饮的业主也随意向柴河内倾倒垃圾。李闯说这些垃圾不仅影响美观，更能阻塞河道，妨碍行洪。他说，为了清理这些垃圾和杂物，每年5月他们就开始组织人力对河面垃圾进行清理。但由于汛期雨水较多，河里的水草滋生，这些杂物和垃圾附着在水草上，往往这边还没有彻底清理完，那边刚清除的又出现了。 为了清理垃圾，今夏辽河所和柴河所还在枫情水岸河段成立了由3人组成的巡视小组，每天不定期地在柴河景观带沿岸巡查，在捡拾柴河两岸白色垃圾的同时，对前来游玩的市民、钓鱼爱好者、烧烤业主进行说服和督促，告诉他们不要在这里乱扔杂物和垃圾，并在枫情水岸段设立了20块提醒市民保护柴河，不要乱扔杂物和垃圾的宣传牌。市环卫处要求负责柴河战备桥、东大桥、双安桥清扫垃圾的清洁工人不许往柴河里倾倒任何垃圾，一经发现严重处罚。 为避免出现以往柴河河道杂物和垃圾屡清不止的状况，李闯呼吁，市民要养成良好的行为习惯，不要向河内倾倒生活垃圾、丢弃杂物。 7．“城管员为我们提供了便利，我们瓜农也作出承诺，一不影响交通，二保证个人和环境卫生，三绝不卖变质西瓜．庄稼人说话算话。”来自章丘市高官寨镇的王维海，在济南市应季西瓜临时销售点设置管理恳谈会上如此表示。会上，来自济南周边县区的瓜农、济南市民代表与济南城管局工作人员坐在一起．共同绘制今年的“西瓜地图”。济南市城管局相关负责人表示，是本着“便民利民、疏堵结合、统筹兼顾”的原则，在广泛听取采纳各方代表意见的基础上，公布2012年应季西瓜临时销售点分布图。 伴随着新鲜西瓜陆续上市，为方便瓜农进城销售，济南城管自2010年、2011年连续两年推出“西瓜地图”后，目前再推出升级版的“西瓜地图”。2010年。济南市城管局在济南城区范围内设置了455个应季西瓜临时销售点，得到社会各界认可。2011年，济南市城管局将临时销售点增加到491处。据介绍．今年的“西瓜地图”较以往有了更多亮点：城管部门将在每个临时销售点统一发放垃圾桶与扫帚，落实片区环卫工人，确保市容市貌不受影响：对每个临时销售点发放告知信，签署承诺书，保障交通道路不受扰乱：对特困瓜农城管慈善救助站还将提供相关救助。城管部门还呼吁全市各小区物业，协助瓜农进小区：呼吁爱心企业对瓜农伸出援助之手，为他们提供遮阳伞等消暑工具。 作答要求：

问答题往年，在H省省会城市z市，郊县瓜农推着板车在大街上随意卖西瓜到处可见…有关部门认为这严重影响了城市的形象。据报道，今年夏天…该市为了创建全国卫生文明城市，决定禁止郊县农民进城卖西瓜。结果造成农民卖瓜难，市民吃瓜难，双方利益都受到了损害。请用行政效率的有关理论，分析z市这种做法是否科学合理?

问答题请结合对给定资料的理解与思考，围绕“文化强国，阅读圆梦”主题，自拟题目，自选角度，写一篇800～1000字的文章。

问答题给定资料： 1．“以前注册公司时手续一大堆，没有十天半个月办不下来。”吉林省长春市高力汽贸城的一家开业不久的轮胎轮毂修复店老板程谟远激动地说。 程谟远是我国实行工商登记制度改革后，长春市第一个成功申请到营业执照的法定代表人，公司营业以来，他的生意风生水起，8个月后就用第一家店赚来的钱开了第二家店。员工人数从3人增加到13人，营业额从每月二三万元扩大到20万元。 “没想到市行政服务中心的窗口竟然开到了我们晶科。”近日，浙江省海宁市行政服务中心住建局、经信局、国土资源局等10个窗口的工作人员来到浙江晶科能源有限公司，进行了一场行政审批服务全方位、零距离的无缝对接。 “关于竣工验收备案，原先我们是一头雾水。如今，现场面对面、零距离地交流解答，让我们一清二楚，这样一来，我们就可以早准备。这样的前移服务真好。”晶科能源相关负责人表示，“现场指导使企业在办事流程中少走了很多弯路，省下了很多时间搞发展建设。” 商事制度改革以来，改革红利日益显现。截至今年5月底，全国新登记注册市场主体1691．1万户，同比增长16．3％。另一组数据显示，今年上半年非公经济的工业增加值比规模以上工业平均增速高了1．8个百分点；民间投资上半年增长11．4％，占全部投资比重为65．1％。 中国行政管理学会执行副会长高小平说，经济发展的主体力量在市场，把政府职能转到为市场主体服务上来，将激发起社会成员创造财富的积极性，增强经济发展的内在活力。放权让地方受益的同时，中央部门可以从繁杂的微观事务中退出，将更多的精力放在强化宏观管理上，为市场和社会提供优质的公共服务。 2．杨英明是厦门瑞景社区的一位独居老人，随着年纪越来越大，她也越来越感到生活的不便：“我现在一个是吃饭的问题，我晚上如果说突然有什么事情身边没有人我就感觉这个比较困难。” 如今，瑞景社区通过向社会组织购买服务的方式解决了杨英明这样独居老人的居家养老问题，只要一个电话，社工就会及时上门为老人提供服务。瑞景社区居委会书记方英表示，这种做法弥补了社区服务的不足。 政府购买服务究竟买什么?厦门市今年全面选取教育、文化、市政市容、社工服务等民生关注度高、适合由社会力量承担的事项，推动政府职能转变，逐步实现事业单位由“养人”变为“养事”，实践中取得了大幅改善公共服务水平和效率、方便群众的效果。 “政府要把一些职能转给行业协会来做，才能真正实现‘内行管内行’，对企业的管理将会更具体、更细致、更有针对性。”浙江省义乌市玩具行业协会会长李樟新用了三个“更”字，表达他们承接政府职能的意愿。 事实上，李樟新所在的义乌市玩具行业协会正在积极争取并已承担了一些政府职能。比如，协会出台了玩具产品出口的备案登记制度，与检验检疫局共同发放出口“牌照”，对产品质量严格把关。 《嘹望》新闻周刊记者近日在浙江、内蒙古等地采访调研发现，像义乌市玩具行业协会一样，拥有“承担政府职能”意愿的社会组织不在少数。它们正在市场的选择和民众的“投票”中逐步发展、成熟。虽然其管理、运作仍存在一些问题，但不少社会组织成员认为，政府应该鼓励扶持社会组织充分发展，以达到瘦身、减负和分流风险的目的。 3．简政放权是改革“先手棋”，更是改革“牛鼻子”。 新一届政府从2013年成立到今年7月31日，召开了101次国务院常务会议。这其中，46次会议部署了简政放权，目前国务院已取消和下放了800多项行政审批事项。 2015年4月1日的国务院常务会议上，李克强总理第一次详细解释了在今年《政府工作报告》中引发各界广泛热议的“大道至简，有权不可任性”。 他阐述道，《论语.雍也》里有一句话：“居敬而行简。”“‘居敬’，就是我们作为公务人员，首先要在内心敬畏人民。‘行简’，朱子(朱熹)后来解释了，就是不要用太繁多的东西去扰民。”总理说，“这与我们简政放权的理念非常吻合。”李克强总理进一步解释说．这句话后面还有一句：“居简而行简，无乃大简乎?”“这就是说，太‘简’了也不行，就过于简慢、怠慢，就没有法度了。”总理因此强调：简政放权的同时，还要“放”“管”“服”结合，三者不可偏废，必须把握好其中的平衡。 与这一思路相伴的，是出台了一系列相关的改革举措。 2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。 2014年6月4日，国务院出台《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，明确了27条具体改革措施，并颁布了社会信用体系建设规划纲要。 2014年7月23日，国务院常务会议审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》。 2015年5月12日，国务院印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》。 2015年7月22日．国务院常务会议决定推广随机抽查机制。 2015年年中的一次国务院常务会议上，专门部署运用大数据优化政府服务和事中事后监督。一个月后，总理再次在常务会议上强调，简政放权、放管结合、优化服务，这三者“三位一体”，不可分割。政府通过“权力减法”和“责任加法”换来的是“市场乘法”，激活了全社会的创造潜力。 4．“简政放权没有完成时，只有进行时。”随着改革的日益深入，逐渐暴露出不少问题。 据报道，陈先生一家三口准备出境旅游，需要明确一位亲人为紧急联络人，于是他想到了自己的母亲。可问题来了，需要书面证明他和他母亲是母子关系。“该怎么证明我妈是我妈!”陈先生的困境．之所以引起众人共鸣．其实是很多人遭遇过的。 从云南买房要开无犯罪前科证明．到西安救助流浪汉要开“无主”证明，“奇葩证明”再次成为人们热议的话题。 全国政协常委田岚等专家学者对《中国青年报》记者说，要求老百姓开“奇葩证明”，是部分地方政府部门在简政放权的落实过程中“偏于被动”的结果。田岚告诉记者，要求老百姓开“奇葩证明”，是出于政府部门官僚主义的惯性。国家行政学院教授竹立家也认为，“懒官、庸官、不作为的官，是简政放权的重要障碍。” 还有一些地方干部直言。有的部门在下放权力时，只放复杂的、要负重大责任的而把操作简单的、权力含金量高的、体现权力特征明显的、没有特别大责任要负的权力留在手中。 地方干部对权力下放之惑的背后．是对权力配置结构的不满。一位县级领导说，现在中央审批事项还有1400多项．而以浙江为例，省级层面在本轮行政审批制度改革之前是949项，地市级平均700至800项，到县一级平均不到600项，这种倒三角形权力配置的结构仍然可以视为计划经济的延续。业内资深专家表示，行政审批制度改革方案中的权力分布应为正三角形。 5．“但放权也有不到位的。”湖南长沙一民营环保企业的总经理袁海伟这样感叹。2014年1月，国务院取消了由环保部门审批的“环境保护(污染治理)设施运营单位甲级资质认定”，3月，环保部办公厅通知省环保部门负责的乙级，临时级资质审批也予以废止。 袁海伟的公司2014年6月计划拿一个资质，但他发现，在环保部办公厅发出通知一个月之后，中国环保产业协会却发出了另一份通知，规定相关评定工作由环保协会负责。 “这就叫简政放权吗?”2014年7月17日，袁海伟将疑问诉诸南方周末，让他感到“幸运”的是。国务院审改办看到了他的文章，并立即发函给环保部督促整改。 简政放权各项改革能否落到实处，“最先一公里”和“最后一公里”至关重要，国务院发展研究中心研究员李佐军说：“如果部门和地方在简政放权执行过程中明放暗不放、嘴上放手里不放，只做一些‘花样文章’，老百姓就难以感受改革带来的真正实惠。” 李克强总理对此类现象也有所耳闻，他在今年2月9日的国务院廉政工作会议上说．“我到地方调研，听到基层反映，有的审批‘明放暗不放’，名义上取消了，但换了‘马甲’，又以备案的名目出现了。” 李克强总理接着说，还有更突出的，就是政府放权降低了门槛，但有的地方中介“高墙”依然林立，有的地方中介打着政府的旗号，被称为“二政府”“红顶中介”。这次会议上，李克强要求坚决消除审批的“灰色地带”，防止改革红利被截留蚕食。 6．前不久有记者到一个食品城调研，发现有的商铺明明卫生条件极差．墙上却赫然挂着监管部门颁发的卫生许可证。一追问才得知，现在办证门槛低了，只要到卫生部门备案，就可以免费申领。 记者在多地调研发现，一些地方、部门一放了之，导致权力下放了监管没跟上，权力下移了下面没接住，出现监管“真空”；有的部门将管理难度大、责任重的事项下发给不具备监管能力的基层单位，造成基层难以应付……正如上述卫生部门的食品监管那样．看上去也是在“简政”，但这个“一举多得”的措施，显然给食品卫生安全埋下了隐患，也与中央要求的“简政”背道而驰。 造成这种现象的主要原因是，长期以来，一些行政机构的工作思维就是依靠审批实现管理，“谁审批谁管理”。现在随着权力的下放，就有人解读为不审批就不用监管，任由权力“自由落体”；一些部门和地方对于如何创新事中事后监管、优化服务没有好的办法，执政水平有待提高。 7．困难并不可怕!简政放权正用越来越高的含金量，换来人民群众越来越多的获得感，不断向纵深推进。 2014年的全国“两会”结束后．60个国务院部门在网上公布了“行政审批项目汇总清单”，这被解读为晒“权力清单”。国务院审改办有关负责人表示．晒清单的目的是，让各部门今后不得在公布的清单之外再实施行政审批，杜绝随意新设、边减边增问题，让政府部门“法无授权不可为”。浙江在公布“权力清单”后，又公布了政府部门的“责任清单”，防止部门“削权”之后相互推诿，让部门“法定职责必须为”。按照国务院部署，在权力清单、责任清单之外，还要推行负面清单管理模式。2014年9月，国务院总理李克强出席夏季达沃斯论坛时，详解了3张施政清单，说给出“负面清单”就是明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”，激活市场活力。 作为创新监管机制的突破口，国务院办公厅日前发布《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》。随机抽查的监管新模式，在一些地方已经先期推进。天津市对信用良好的企业适用无过错推定原则，通过“双随机”的抽查机制“摇号”产生被检查企业名单和检察人员名单。为避免监督检查活动中的不作为与乱作为，天津市还同步推行了“一表共享”的检查方法。“两个随机”最终自动生成“一企一表，”表上的内容包括企业基本信息、检查项目、检查人员以及证件号码等，检查人员不得擅自增减项目。 政府部门集中办公只是行政改革的第一步，为进一步提高办事效率，宿迁提出了一个新的想法——“一窗式”。所谓“一窗式”就是打破政府部门之间的壁垒，通过网络平台把有相关业务的部门连为一体。比如：想要注册公司的人从综合窗口递送一次材料，填一次表，相关信息就已经上网，各个部门工作人员在后台同时看材料，同时审批。各个部门的关系从串联改为了并联。 8．李克强总理5月12日出席“全国推进简政放权放管结合职能转变”工作会议时说：“人民群众对审批之弊感受最深，对改什么、如何改最有发言权。要开门搞改革，从政府部门‘端菜’变为人民群众‘点菜’，以群众需求为导向，从反映突出问题入手。” 李克强总理在出东视察期间，曾到山东交通运输厅政务犬厅，逐一询问3位办事人员和5位前来办事的群众，仔细了解简政放权在中间环节是否畅通，放管是否到位。李克强总理强调， 简政放权不仅要从“最先一公里”做起，还要打通中间环节和“最后一公里”，要防止各环节截留改革红利。” 不少学者还指出，要切实转变老爷作风，不能完全寄希望于公务人员良心发现，还应加强制度建设，改革政府绩效评价机制，清理职能部门吃拿卡要的潜规则，改写刁难群众的老黄历，绩效评估主体由单一化向多元化转变。唯有如此，刁难群众的官场潜规则才会彻底改变，简政放权才能名至实归。 作答要求：

问答题甲发现一头牛在自家田里吃麦苗，便将此牛牵回进行喂养，过了10天，乙发现自家走失的牛在甲家牛圈，向甲要牛。甲让乙将牛牵回，但提出了一些要求，双方为此发生纠纷。 　　请问：甲可以提出什么要求?乙是否应该满足甲的要求?为什么?

判断题认识的产生、发展、检验和归宿都离不开实践。

问答题给定资料： 材料一： 凿开混沌得乌金，蓄藏阳和意最深。爝火燃回春浩浩，洪炉照破夜沉沉。鼎彝元赖生成力，铁石犹存死后心。但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。 ——明．于谦《咏煤炭》 衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。 ——郑板桥《潍县署中画竹呈年伯包大中丞括》 王日：“呜呼!凡我有官君子，钦乃攸司，慎乃出令，令出惟行，弗惟反。以公灭私，民其允怀。学古人官。议事以制，政乃不迷。其尔典常作之师，无以利口乱厥官。蓄疑败谋，怠忽荒政，不学墙面，莅事惟烦。戒尔卿士，功崇惟志，业广惟勤，惟克果断，乃罔后艰。 ——《尚书．周书．周官》 材料-： 经过群众路线教育实践活动的洗礼，以及政府简政放权的革故鼎新，“公章长征”的事情有所减少，脸好看了，门好进了，话也好听了。但在不少部门、很多环节仍存在着群众办事难的问题。群众办事难到底该如何破解?必须要管住权力，让其规范化运行，把“办事不难”变成真作为．才能让群众“办事不难”不再是奢望。 离婚后去办理户籍分离，从开始的不给分户到办理完毕，来回跑的冤枉路是谁之过?如果社区、派出所都能在第一次接待时把办理分户所需的要件都告知清楚，群众办事效率就会大大提高。究其告知不清的原因，有的人责任心不强，接待办事群众马马虎虎；有的人则是自己都不清楚该怎么办理，乱回答乱指挥，支得群众来回跑。 “官不大，官架子不小”“对上级卑躬屈膝，对下属趾高气扬”，这是某城区一位社区基层工作人员到区里找上级盖公章时的感受。明明一分钟就能盖好的章，上级却头不抬、眼不睁地要求下属说明前后因果，并神情不屑地支使下属按她自己设计的“程序”进行申请。听听身边工作人员对自己的这番描述，那位只是一名副科级干部的“领导大人”该不该脸红。 市纪检监察部门所做的调查问卷显示，48％的被调查者认为工作人员宗旨意识和服务意识不强是导致群众办事难的一个重要原因。有关部门相互“踢皮球”，使市民多次反映的露天烧烤污染环境问题久拖不决。一位居民家中经常停水，在多个部门间“打转”一年后仅一分钟就搞定。这些都是“不愿为”的真实写照。 材料三： “马上就办”反映了时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，是群众观的通俗表达、群众路线的具体体现．要成为全体公务人员的新习惯。 时间：1月18日 场合：大连市政府全体扩大会议 “市人大和政协会议刚刚闭幕，人大代表、政协委员对政府部门反映强烈的问题是，吃拿卡要的腐败少了，但变相的刁难多了；办事靠关系人情的干扰少了，但不作为现象突出了。政府部门要虚心听取这些刺耳难听的批评建议，以‘马上就办’的作风狠抓工作落实。”1月18日，辽宁大连市政府召开全体扩大会议，市长肖盛峰开门见山．直奔主题。 这次会议根据大连市两会期间人大代表审议、政协委员协商讨论的情况，部署意见、建议和提案办理工作，要求切实抓紧、抓好、抓出成效。 “抓工作落实，根本在人，关键在作风，核心在于提高效率。”肖盛峰说，“‘马上就办’反映了时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，是群众观的通俗表达、群众路线的具体体现。” 针对东北老工业基地振兴滚石上山的严峻形势．会议要求各级政府以“马上就办”的作风狠抓工作落实，确保顺利完成全年目标任务。 肖盛峰说：“大连市‘十三五’规划的实施已经揭幕开局，‘马上就办’的价值意义愈加凸显，必须成为全体公务人员的新习惯。要大力弘扬‘马上就办’的作风，使其成为我们的思维方式、工作习惯和做事规矩；要推动‘马上就办’制度化、常态化，真正做到立说立行、立闻立办、立定立动、立办立效。要以创新的理念、攻坚克难的拼劲、责任明确的机制狠抓落实，确保全市经济社会平稳健康发展。” 在听取有关市政府部门、区政府负责人就落实今年各项目标任务的发言后．肖盛峰严肃地说：“各级政府部门要认真办理人大代表的意见、建议和政协委员提案。要牢固树立为民理念、强化工作责任、分解办理任务、细化落实措施、健全督办制度，切实提高办理工作的质量和效率；要充分尊重、大力支持人大和政协履行职能，广泛地凝聚各方面的智慧和力量，尽快扭转经济下滑态势，开创振兴发展的新局面。” 材料四： 只要在办公室，就敞开屋门，让老百姓随时进入。对他来说，群众来说事情，就是送上门的“社情民意”，“送上门的群众工作和送上门的发展点子”，在开门办公的同时，柴生芳更多的时候是主动走出去，一有空闲时间就奔赴田间地头，了解群众生产生活状况。“出门招商，回家下乡”成了他的工作常态，在工作的3年里，他几乎跑遍了全县300多个行政村，写下了29本日记，记下了行走过的每一个乡镇、村庄和困难群众的情况，以及听到的意见建议和他对发展的思考。 他常说，“干公事，民生是底线”，为此，柴生芳始终把改善群众生产生活条件作为自己开展工作的出发点和落脚点．不遗余力地推进各项民生实事的落实。针对多年来城区供热矛盾突出、群众意见大、上访人数多的问题，在县财政十分拮据的情况下，他顶住压力，力排众议，千方百计筹资融资，实施了城市集中供热项目，惠及城区住户3万多户、10万群众。 在定西的八年，柴生芳先后在几个县担任领导职务，分管过工业、交通、商务、文化、旅游、城建、执法、环保、开发区建设等工作，工作异常忙碌。但无论多忙，他总是践行着“出门招商，回家下乡”和“开门办公。马上就办”的工作方法，得到干部群众的普遍赞誉。在陇西，他参与筹建了陇西中医药文化产业园．引进了总投资13．5亿元的李氏文化产业综合开发项目；在定安，他推进了安定工业园、定西现代物流园、定西马铃薯循环经济产业园建设，促成了中国(定西)西部汽车城、远梦建材城等项目的签约落地。在临洮。他主持推进百万亩土地整理、城区管道燃气输配工程等一大批项目，临洮军民合用机场、临洮大型灌区节水配套改造工程等99个打基础、利长远的项目列入“全国生态文明先行示范区实施方案”等国家和省市规划。一个个项目，就是一个个推动地方经济发展的巨大引擎，就是一条条造福百姓的福泽之水。 在柴生芳的每一本笔记本扉页上，都写着“此木生芳”四个字。他曾多次向周围朋友说，此木生芳，那一定要做些有意义的事才好。这个看似朴素却折射出对自身使命很高定位的追求，就是他对自己的严格要求．他用一生去践行了这个要求，做得朴实无华却又轰轰烈烈。 作答要求： 结合对全部给定资料的理解与思考，联系实际，围绕“强化服务意识，提高办事效率”的主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，800～1000字。

判断题科学技术是第一生产力的论断是科教兴国战略的理论依据。

判断题我国的机构编制工作采取“统一领导，级管理”的领导体制。

判断题合伙人退伙后对退伙前的债务承担无限责任。