问答题按照“三个代表”重要思想的要求，全面加强党的建设，其核心就是要保持党的先进性。只有全党不断地加强学习，才能跟上时代步伐，始终保持党的先进性。因此，各级领导干部，特别是中青干部的学习问题，不是一般意义上的积累，而是关系到党的领导和建设有中国特色社会主义事业成败的重大政治问题。请结合自己实际，以《在认真学习上要有新进步》为题，写一篇文章。 　　要求：观点正确，条理清晰，紧扣主题

问答题注意事项 1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为100分钟，满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题纸！ 给定资料 材料1 近日，公众期盼已久的社会资本参与公共服务终于有了统一的指导意见，这对我国公共服务领域各项事业、产业的持续发展和转型升级具有十分重要的意义和作用。在我国经济发展进人新常态的大背景下，有利于充分激发社会资本活力，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，在改善民生中培育经济增长新动力。 社会资本参与公共服务投资固然可喜，但并非“多多益善”“剜到蓝里便是菜”。 在社会资本注入公共服务产业之前，必须对参与投资的各类社会资本进行严格筛选和细致把关。只有等到相关社会资本通过相应“质量检验"，并符合预定目标和要求后，才能果断放行，同时积极搞好后续服务。相反，对不符合要求的社会资本，应坚决予以淘汰，防止拖泥带水影响各项公共服务事业、产业的健康可持续发展。 道理很简单，鼓励社会资本参与到公共服务领域，其实就是通过借力发力、借梯上楼和实现互利共赢方式，来弥补政府财政投资不足等难题，进一步惠及民生。不难想见，如果所借的“力”不准、所借的“梯”不稳，必然会带来严重后果。这类教训实在不少，原来一些地方在引进社会资本投资上犯了“追求数量、忽视质量”的错误，结果要了金山银山，却毁了绿水青山。 材料2 社会资本参与公共服务需要按照法律法规要求，在相应规则下，对其进行严格质量把关，否则会带来很多风险和隐患。如果良莠不齐的社会资本注入公共服务领域相关产业，不仅容易导致各类资本间的恶性竞争，影响其投入产出比，而且还会挫伤社会资本参与公共服务领域相关产业的积极性，进而影响各类公共服务产业的良性发展。动机不纯的社会资本注入公共服务领域相关产业，如果处理不妥，不仅容易诱发整个产业链恶性循环，还会造成国有资产流失，如此则会陷入得不偿失的困局之中。一些片面追求盈利的社会资本注入后，如果管控不当，极易抬升一些公共服务产业整体价格，提高一些公共服务产业成本。这无疑会加剧服务对象负担，影响民生，无异于好心办坏事。 对社会资本参与公共服务进行严格把关，必须制定和完善相关配套制度和机制。应制定严格的准入标准，科学设定社会资本准人的门槛，从源头上把好公共服务领域相关事业、产业的质量关。应建立健全社会资本监管机构和监管体系，调动相关部门力量参与评估、验收和审批，坚决杜绝不良社会资本注入。应建立优胜劣汰的社会资本补偿机制，对社会资本参与公共服务事业、产业打破终身制，对连续多年考评不合格或存在服务质量问题的社会资本，适时进行清退，防止“病态”传染或蔓延。应设计科学可行的利益分配制衡机制，避免一些社会资本为单纯追求利润，而忽视或降低公共服务产品的质量。 材料3 2016年6月23日，K市江津区西湖镇，在一块面积约350亩的土地上，正在进行大规模平场和管网施工。这里是正在建设的K市第三垃圾焚烧发电厂项目，2018年建成后，每天可处理生活垃圾4500吨。届时，主城区的所有生活垃圾将实现100％焚烧处理，垃圾填埋处理的方式将成为历史。与此同时，这里每年还将发电6．9亿度，可满足20多万户家庭用电。令人意想不到的是，这样一个投资24．6亿元的项目，政府并不需要出一分钱，而是通过PPP模式，由三峰环境产业集团出资建设、运营，30年后再移交给政府。 “PPP模式，只是K市投融资体制改革的一个缩影。”市发改委相关负责人称，近年来，K市持续深化推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极破除民间投资发展瓶颈，激活了市场一池春水。2015年，全市固定资产投资增长17．1％，其中民间投资占全社会投资比重达49．9％。2016年以来，社会投资活力持续释放，1～5月，全市民间投资增长12．2％，高于全国8．3个百分点。 材料4 用改革的力量破除民间投资发展瓶颈。2014年被称为我国全面深化改革的元年，也就在那一年，K市启动了大刀阔斧的投融资体制改革。2014年6月，K市出台《进一步深化投资体制改革的意见》，采取“1+X”方式整体推进投资体制改革。2015年3月，市政府发布《K市企业投资项目核准目录(2015年版)》，切实向市场、区县放权。 “改革切实有效地为市场松绑，充分激发了民间投资热情。”该负责人称。 创新推出PPP模式，每年上千亿元项目推向市场。“PPP模式的最大特点，就是实现多方共赢。”市发改委相关负责人称，因为引入了社会资本，可以使城市基础设施、公共设施投资加快，缓解主城交通拥堵。同时，因为把专业的事交给专业的人做，公共设施、基础设施服务质量反而会更高。而政府财政资金，就可以用于最急需政府出钱的服务领域，改善公共服务。 正是基于这样的思考，K市2014年、2015年推出了两批高速公路、轨道交通等重点领域的PPP项目，吸引社会资本合作推进。目前，已签约PPP项目共计39个、总投资2600亿元，已进入建设实施阶段的有22个。 材料5 PPP项目吸引了大批社会资金参与，进一步提升了社会资金投资K市的信心。在国内经济下行压力加大的背景下，投资领域却交出了一张漂亮的成绩单——2016年1～5月，K市完成固定资产投资5385亿元、同比增长12．7％，高于全国水平3．1个百分点。其中基础设施投资1599亿元、增长33．6％，高于全国水平13．6个百分点。 放管结合，让“有形的手”做好服务监管。K市推进投融资体制改革的同时，努力做到“放管结合”，既要防范出现“烂尾项目”，又要防范社会投资者利用公共服务的自然垄断乱收费、高收费，以确保在推动K市经济发展的同时，给社会公众提供更好的服务。 为了给企业提供更好的服务，2015年以来，市发改委依托互联网、大数据等先进技术，按照“行业+属地”两个维度、依托“制度+技术”两种手段，启动了全市固定资产投资在线监管服务平台建设，并以此为基础，建立了“横向到边”“纵向到底”的透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制。 材料6 办幼儿园，3年拿不到“准生证”。不仅仅是办幼儿园，其他民办教育也面临着困惑。一些政策不明朗，使许多民间资本对教育投入抱观望态度。比如，如何划分民办教育机构的“营利”和“非营利”性质，目前政策没有明确标准，民间资本难以确定投资方向。而且，对民办学校的管理也没细分，不同投资规模、不同学生数量、不同教学质量的民办学校都是一个政策标准，缺少激励和处罚机制。 政策虽好，但严文苛规太多，难以适应企业多样化发展需求。华森制药集团计划新建一个药品生产基地，项目通过后可获得3000万元额度资金。但一深谈条件，问题就来了。银行提出，必须由地方政府提供担保，企业再用厂房做反担保。而且资金以股权方式进入，按照3亿元注册资本金来算，占项目10％的股份。 环保项目投资与地方政府打交道多，虽然地方政府对民营资本貌似欢迎，但过多的限制条件，以及明里暗里的歧视政策，阻碍了民营资本迈向环保产业的步伐。 材料7 在政府的招商公告中，标明要“优先考虑国有企业”。这些或明或暗的歧视，让大部分准备参与的非国有企业都退出了竞争，最终由一家国企中标。更让民企感到无语的是，有的政府部门甚至干脆以公文的形式，推荐国有企业参与环保项目招投标。我国农村污水治理是一块短板，民企普遍看好这片“蓝海”。“企业参与项目是否有基础、有实力，应该交给市场去判断，而不是政府做决定，上来就把民企排除在外。”一些民企表示。 地方政府为了保护税源，要求参加招投标项目的企业必须在当地设立分公司。聘请人员、租用场地等开办经费，大大增加了民企的运营成本。 一些民企反映，国家提倡在公共服务领域推进政府购买社会服务，但在环保领域，财政补贴还是主要方式，一个项目先要到发改委立项，之后才能拿到财政部的补贴资金，而补贴资金给谁，地方政府说了算，结果是大家都在拼命要项目、要钱，无法为民间资本参与公共项目建设提供公平的市场环境。目前，全国一年的市政污水处理量为400多亿立方米，建设这些污水处理设施，总投资要几千亿元。即使财政只补贴30％，也是近千亿元的盘子。如果将这些钱拿来直接购买服务，就能为社会资本腾出更大的投资空间。 材料8 2005年以来，我国民间投资增速均高于固定资产投资增速，且大部分年份远高于固定资产投资增速。但2013年以来，民间投资高增长的“优势”在不断减弱，与固定资产投资增速的差距在不断拉近，2016年一季度则进一步走低，只有固定资产投资约一半的增速。 一季度数据显示，民间投资与全国投资结构存在明显差异。全国投资的重点放在第三产业，三产投资规模较大且增速高，基建投资增速尤其抢眼，而民间投资的重点仍在制造业。 发改委投资所体制政策研究室主任吴亚平表示，民间投资主要集中在制造业，还有诸如物流、电子商务、信息技术等少量服务业。近年来，由于产能过剩、经济下行，制造业投资机会不多；此外，基建投资开始发力，包括推出大量公共投资PPP项目、出台专项建设资金等，但民企参与度不高，因此，民间投资的机会不多。 纵观近十年来的数据，2008、2009年也曾出现民间投资增速与全国投资增速逼近的趋势。吴亚平表示，这是常态，经济形势看好，民间投资增长往往要高于全国投资；经济下行压力加大，民间投资增速往往回落得也明显。 材料9 有些地方的项目招投标就像“萝卜招聘”，表面看对所有企业一视同仁，但会从企业资质、项目经验、人员组成等方面设置各种条件，转了一圈最终民间资本还是被挤出局。“制度门禁”大大削减了民营企业的投资热情。 对此，不少网民表示，民间投资受到制约既不利于我国宏观经济的发展，也不利于促进就业。网民建议，要出台措施为民间投资保驾护航，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款。保障民间资本合法权益。 网民“股市帝王”说，对于地方投资项目，面对国有资本抛出的橄榄枝，民资仍在彷徨犹豫，虽投资意愿强烈，但害怕赔本赚吆喝、遭受政策歧视、缺少话语权。 网民“张百强”表示。我国虽然出台促进民间投资的政策，但很多时候政策落实不到位，民间资本与政策之间好似设了一道“玻璃门”，企业家们手握资本却投不出去，影响了投资的积极性。更有甚者，一些地方政府在民间投资的审批过程中多开红灯，导致民间投资渠道不畅，使一些投资项目停滞在“最后一公里”。 网民认为，制约民间投资的原因很多，除市场因素外，政策配套措施不完善、落实不到位，导致的结果就是“身份歧视”。 网民“蛇如何过冬”建议，要抓紧建立行业准人负面清单制度，破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、教育等领域的不合理限制和隐性壁垒。 材料10 2016年年初以来，民间投资在全社会投资中的占比出现了近10年间首次下滑。数据显示，1～4月份，民间固定资产投资增速比全国固定资产投资低5．3个百分点，占全国固定资产投资的比重降至62．1％，比去年同期降低3．2个百分点，比2015年全年降低2．1个百分点。 民间投资在全社会投资中占比超过60％，是促进投资、稳定经济增长的重要力量。相较于国有投资，民间投资更能反映经济的基本面，这也让不少分析师对经济形势表示担忧。南京大学经济学教授、博士生导师刘志彪表示，民间投资增速下滑意味着其占有的社会资源在不断减少。对我国经济产生的负面影响显而易见。 作为占比全社会固定资产投资60％以上的投资，民间固定资产投资的增速下滑意味着全社会固定资产投资增速严重下滑，由此导致总体投资不足。实际上，过去十年来民间固定资产投资增速的下降，伴随的就是全社会固定资产投资增速的快速下滑。从2012年到2015年，伴随着民间固定资产投资增速从30％以上下降到10％左右，全社会固定资产投资增速就已经从23％下降到10％左右。 材料11 改革开放以来，中国在转移农村剩余劳动力和反贫困上取得了举世瞩目的成就。世界银行认为全球减贫三分之二的成就来自于中国，这使中国成为全世界减贫成就最显著的国家。中国减贫的典型特征是开发式扶贫，庞大的固定资产投资为从农村转移出来的几亿剩余劳动力提供了在非农部门就业的机会，以国家产业层面的工业化和城市化来彻底突破传统小农经济的贫困陷阱。在中国的投资中，相对于国有投资的集中于特定企业、产业和区域来说，民间投资和民营经济往往是遍地开花，对就业和反贫困贡献最大。民间投资的过快下滑，势必会影响“十三 五”期间的精准扶贫战略。 作为快速增长的发展中国家，赶超最便捷的形式是引进国外已有的先进技术，以机器设备投资的形式来实现对国际前沿尖端技术的靠近，以不断重复的模仿来实现对创新者的赶超。这正是过去30多年来中国技术进步路径的典型特征，也是中国经济取得巨大成就的关键。但是，民间投资不足则会影响技术进步、经济效率、创新型国家建设和跨越中等收入陷阱的步伐。 大规模的机器设备购买必须以大规模的投资作为先决条件。“十三五”规划的第一大发展理念就是创新，中国的创新型国家建设，就是要从一个技术模仿者转为创新者，但这并不意味着投资的重要性会有丝毫下降，毕竟现代技术创新都是以大规模投资来推动的。在国际分工中，发达国家的资本优势和技术优势结合在一起，才最终让其处于收入和技术的高端位置。如果民营投资过快下滑，势必影响技术进步、创新和产业转型升级。 材料12 作为经济增长供给侧和需求侧的重要组成要素，资本形成一直是对中国经济增长贡献最大的部分。投资不足尤其是民间固定资产投资增速的过快下降，会对中国经济增速造成很大影响。按照反向推算，到2020年实现全面小康目标需要未来五年保持6．5％的宏观经济增速。按照过去的经验，6．5％的增速大致需要13％左右的投资增速，而民间投资增速低于10％，无疑给国家投资“补空”带来了更大压力，但国家投资增长越快，对民间投资的挤出就会越大。 过去三十多年的经验表明，民营经济好、民间投资旺盛的地区，往往经济也更有活力。长三角、珠三角经济的快速增长基本是以民营经济为基础的，而东北等老工业基地在经济发展中呈现出来的不足，也基本体现在国有企业缺乏活力，民营经济发展不足上。当前我国正处在转动力的关键期，民间投资好不好，本身就是市场有没有动力的重要表现。如果民间固定资产投资过快下滑到10％以下水平，则必然会影响民间资本对市场化改革方向的信心。 材料13 2016年5月15日，国家发展改革委召开促进民间投资培育新动能发展新经济电视电话会议。国家发展改革委主任徐绍史同志出席会议并作了《推进供给侧结构性改革加快培育新发展动能努力实现“十三五”经济社会发展良好开局》的讲话。 会议指出，党中央国务院高度重视当前的经济形势，多次召开会议进行专题研究，对做好下一步经济工作作出了部署。从目前情况看，前4个月经济运行总体平稳、稳中有进，积极变化不断累积，主要经济指标符合预期。投资形势有所好转，前4个月全国固定资产投资同比增长10．5％，基础设施投资保持高速增长，房地产开发投资持续回升，新开工项目计划总投资大幅增加，为补短板、调结构、培育新动能、确保经济运行在合理区间发挥了重要作用。但也要看到，经济平稳运行的基础还不稳固，供给侧、结构性、体制性矛盾仍然突出，制造业投资增速低位运行，民间投资增速持续回落，要高度重视、深入分析，找准症结、对症下药，努力促进民间投资持续健康发展。 作答要求

问答题本案中的行政妊罚决定作出后，个体工商户宋某可以通过哪些途径寻求救济?

问答题这些蔬菜长得好的原因，是爱惜精心管理的结果

问答题1．按照国家统一部署，2014年1月1日，京津冀、珠三角、长三角等区域的城市、省会城市和计划单列市共计74个城市，都按照新的空气质量标准监测并发布数据，并以空气质量指数(AQI)描述空气质量。据北京市环境保护监测中心网站的空气质量实时发布平台显示(2014年1月12日21时更新)，城区空气质量指数大多超过400，首要污染物为PM10和PM2.5等可吸入颗粒物。按照技术标准，空气质量指数大于300，指数级别为六级，属于严重污染。截至13日零时，记者统计发现，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染程度。 事实上，雾霾天气持续，空气质量下降，并不是2014年的新现象。这几年，每到秋冬特别是入冬以后，我国中东部地区时不时会遭遇这样的情况，其中既有气象原因，也有污染物排放原因。 环保专家指出，导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，机动车尾气、建筑施工扬尘、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。这几天，大气中直径小于或等于2.5微米的可入肺颗粒物PM2.5是首要污染物。 2．进入2013年10月以后，北京、天津、哈尔滨等中国的大中型城市，相继出现了严重的雾霾天气。为何集中供暖季尚未真正开始，雾霾就变得如此严重?国际节能环保协会节能专家委员会主任委员沈龙海接受访谈时表示，雾霾天气实际上跟能源的消耗关系非常地密切。由于我们国家主要的能源煤炭占了百分之六七十，所以燃煤造成的污染非常的严重。 “实际上这个雾霾天气早就有，不是说最近这几年。我觉得很重要的是跟我们国家经济发展的方式有关系。”沈龙海说。“改革开放时期我国经济发展非常快，虽然也强调要环境保护，但实际上走了一条粗放型的经济发展方式。也就是说高消耗、高污染、低效率方式的发展。”他觉得雾霾天气实际上跟能源的消耗关系非常地密切。 沈龙海说：“由于我们国家主要的能源是煤炭，占了百分之六七十，所以燃煤造成的污染非常的严重。为什么现在大家感觉到很严重呢?因为它是一个过程，刚开始污染少，慢慢开始变大，它是有一定积累的，再加上其他的气候因素，就造成现在雾霾天气越来越多。” 沈龙海还指出，其实我国很早就提出要转变这种发展方式，也就是要降低能源的消耗、污染的排放，要提高能源的利用效能。特别是我们国家从“十一五”开始提出的约束性指标，“十二五”又再次提出。他认为国家之所以要这么做，就是因为我们现在的环境问题已到了非治理不可的地步。经济发展和环境治理如何统筹?这非常重要，不能偏废一个，不能只要经济发展，不管环境保护。 3．中国气象局局长郑国光在谈到当前公众关注的雾霾等污染问题时表示，大气污染问题，既要考虑人类活动影响因素，还要综合考虑中国自然条件等客观背景问题。因此，雾和霾的存在与治理，需要人们理性看待。 郑国光表示，导致霾天气出现的干气溶胶粒子一部分源自人类活动，特别是工业生产、能源燃烧，还有一部分来自大自然，“例如森林火灾、沙尘天气、火山爆发、作物花粉、海浪抛起的盐粒子等，这些都提供了形成霾的干气溶胶粒子。” 污染物排放与天气气候条件是大气污染形成的两个重要条件，前者被称为“元凶”，后者则被称为“帮凶”。在积极应对大气污染防治中，中国气象局利用自身业务优势，大力开展了对雾和霾的天气监测预报预警工作，努力提升环境气象业务能力和水平，着力解决“帮凶”这个问题。 郑国光认为，应加强对公众和社会的积极引导，科学解读大气成分观测数据，让公众能够理性和正确地认知大气污染形成原因与防治方法，积极参与到大气污染防治中去。 4．参加全国两会的代表委员，聚焦雾霾话题，反思雾霾为什么会在2014年爆发?为什么会集中在中东部地区? 全国人大代表、农业部规划设计研究院能源环保研究所所长赵立欣说，雾霾发生在中国经济发展最快的中东部地区，说明能源消耗和工业生产等城市发展造成的污染给环境带来的压力已不可承受。 全国政协委员、中国气象局副局长宇如聪指出，雾霾成因主要有两方面：一是水汽和污染源的存在；二是静稳的大气条件。污染物质主要是人为所致，但2014年以来我国具有全球陆地最有利于形成雾霾天气的自然条件，地表风速呈现减小趋势，更加不利于污染物扩散。 不管何种原因。燃煤、汽车尾气等被认为是人为污染的主要因素。数据显示，2011年，我国煤炭消费34.25亿吨，占一次能源消费总量的68.8%。而全世界煤炭消费占一次能源消费总量的比重不到30%。 有专家指出，短期内，我国经济发展想要摆脱以煤炭为主的能源消费结构尚不现实，发展主要依靠煤的格局不会有大的改变。 “已经到了协调中国经济发展速度和转型的关键时刻。这个时候，不能再走“先发展，再治理”的路子，要痛下决心解决问题，这是个重大考验。”赵立欣表示。 同样的天空，同样的雾霾。在这场空气保卫战中，没有人能够幸免。从最初要求公开PM2.5，到近期公民要求环保部门公开污染信息，有代表指出，要仔细聆听并认真回应关切公众生存的环境诉求，保障公民知情权，让公民积极地参与公共决策，才能同呼吸共命运。 5．雾霾污染也曾经困扰伦敦，根据《生命时报》驻伦敦记者的报道，我们也许可以看到治理雾霾污染的一条出路。“雾都”“阴霾”“昏暗”等词在19世纪的英国名著中常常出现。大文豪查尔斯·狄更斯的小说《荒凉山庄》的开篇就细致描述了伦敦的雾，“那是一种沁入人心深的黑暗，是一种铺天盖地的氛围。”进入20世纪中期，英国人为摘掉“雾都”的帽子，经过了半个世纪的努力治理空气污染。 据史料记载，仅在1952年12月5日到8日这4天里，伦敦市死亡人数就高达4000。大雾持续到12月10日才渐渐散去。此后，英国人开始反思空气污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。法律规定在伦敦城内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。要求工业企业建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物。还包括要求大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化，冬季采取集中供暖。 1968年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。到了1975年，伦敦的雾日已由每年几十天减少到了15天，1980年则进一步降到5天。80年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。为此，政府出台了一系列措施，来抑制交通污染。1995年起，英国又制定了国家空气质量战略，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标。早在2003年，伦敦市政府开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”，并将此笔收入用来改善公交系统发展。此外，20世纪80年代，伦敦市在城市外围建有大型环形绿地面积达4434平方公里。目前监测结果称这些区域的微粒已经下降了14%。英国民众也可以通过网络查询每日空气质量的发布情况。 6．近日来，我国大部分地区遭受的雾霾天气，真可谓“千里朦胧、万里尘飘”。严重的空气污染，以及被破坏的自然生态，给中国“高污染、高能耗、高排放”的经济发展模式敲响警钟，“生态赤字”倒逼经济战略转型已刻不容缓。 工业革命以来，人类在享受物质财富急速膨胀的同时，越来越频繁地陷入生态与环境危机。数据显示，近百年全球能源消耗以年均3%的速度递增，由于大量碳基能源的消耗而引发的温室效应、环境恶化和全球生态系统持续性退化，正使全球遭受更加严重的“生态赤字”。一国的生态赤字表明该国的人口负荷超过其生态容量，要满足现有生活水平下的消费需求，要么从外部进口欠缺的资源以平衡生态足迹，要么通过消耗自然资本来弥补收入供给流量的不足，而成为生态负债国。 世界自然基金会发布的2010年《全球生态足迹报告》表明，在过去几十年间中国经济快速增长，而工业化过程日益增长的资源能源需求，导致中国已经消耗的资源超过自身生态系统所能提供资源的两倍以上，中国正背负着越来越沉重的“生态赤字”。 严重的“生态赤字”直观上就是污染，据相关监测数据，北京PM2.5的污染源中，机动车排放污染占22%，煤炭污染占16.7%，工业喷涂污染占16.3%，城市扬尘污染占16%。这意味着，我们所有的生态足迹恰恰是造成污染的源头，而控制环境和生态污染必须综合治理，标本兼治。毕竟，“蓝天碧水”只能由我们亲手创造。 由雾霾引发的支气管炎、支气管肺炎、心脏病；由雾霾引发的学生停课；由雾霾引发的迷失了的户外运动；甚至由雾霾引发的生命与自然的较量，1952年的伦敦雾霾让近万人在几周内死亡……雾霾已经在顺其自然中潜移默化成心霾，而且愈加浓郁，愈加难驱。 相比雾霾，更可怕的是心霾，我们不能过着“昨日前人栽树后人乘凉，今日前人破坏后人遭殃”的日子。雾霾是病，得治；心霾是伤，更得治!只是，雾霾可暂时随风而去，心霾短期内却无药可医! 雾霾冷风可收复，心霾何时见青天?在为随风而来的蓝天欣喜之余，我们更多的是否应该是思考?2012年还在热议诟病雾都北京“厚德载雾，自强不吸”，没想到2013年雾霾便全国扩散。寒冷的哈尔滨，秀丽的南方都逃不过雾霾的笼罩。一时间北京却成了诟病的过去式，也让人有些担心，因为没人知道下一个地方是哪?因为没有人知道下个礼拜的雾霾有多严重，谁该为此负责呢?显然是政府，该思考与反思雾霾产生的根本原因，并尽快给出解决措施，加强低碳生活宣传，政府社会应当抱成一团，尽快治愈人们心头由雾霾带来的伤痛。 7．2013年，不少人谈霾色变。2014年的苏州两会上，多位政协委员就治理雾霾问题，纷纷建言献策。来自中国民建苏州市委员会的宋青就开出了一张全社会共同参与的中西医结合的“大方子”，提出推进生态园林建设，来修复自然生态系统，以此缓解雾霾。宋青说，治理雾霾需要“中西医结合”：阻断粗放排放是“西医手术”，修复生态系统就是“中医调养”。 粗放式排放和自然生态被破坏是导致雾霾的两大元凶。“正如人体内原癌基因和抑癌基因同时存在，自然生态系统也具有原始的自我修复能力。治理雾霾需要一张全社会共同参与的中西医结合的‘大方子’，阻断粗放式排放类似‘西医’手术治疗，对自然生态系统的修复类似‘中医’调养，通过提高免疫力和抵抗力得以真正恢复健康。可见对自然生态系统的修复非常重要，‘病来如山倒，病去如抽丝’，标本兼治是关键，推进生态园林建设修复自然生态系统是治理雾霾的‘一剂良药’。” 园林绿地系统是城市生态系统中唯一具有自净功能的部分。植物特有的减尘、滞尘、降尘、阻尘和固碳释氧作用对去除空气污染，吸附并捕获PM2.5、PM10等大气污染源，改善大气质量具有不可替代的作用。所以，须在在城市绿化建设中引入生态效益评价体系，积极拓展城市绿化空间利用率，为城市运行管理导入“绿色银行”理念。

问答题经过教学改革，教师们普通的教学积极性提高了。

问答题雨后，一只蜘蛛艰难地向已经支离破碎的蛛网爬去。由于墙壁潮湿，它爬到一定的高度，就会掉下来。它一次次地向上爬，一次次地掉下来…… 一个人看到了，他叹了一口气，自言自语道：“我的一生正如这只蜘蛛，忙忙碌碌而一无所得。”于是，他日渐消沉。 又一个人看到了，他说：“这只蜘蛛真愚蠢，为什么不从旁边干燥的地方爬上去呢?”于是，他变得聪明起来。 第三个人看到了，他立刻被蜘蛛屡败屡战的精神感动了。于是，他变得坚强起来。 结合上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇800字左右的议论文。 要求：中心突出，结构完整，论证有力，语言流畅，字迹清楚。

问答题根据材料并结合建国初期的形势，说明当时开展“三反运动”的必要性。

问答题1．粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。就粮食安全问题，李克强总理总结道，“国际经济形势跌宕起伏，而国内发展总体平稳，农业始终发挥着基础作用，粮食连年增产支撑着发展。”确保我国粮食安全，是实现全面建成小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进美丽乡村建设的基石，是实现民族伟大复兴中国梦的根本保障。 我国高度重视粮食安全问题，党和国家对于粮食安全的高层设计是非常完整和系统的。但是我们仍然要在保障粮食安全的道路上积极探索，解决在具体落实中遇到的重点和难点问题，解决变化中的具体区域、具体环境中所面临的没有预想到的困难等。 居民家里不自主储备备用粮食，一旦粮食产区发生自然灾害等严重影响粮食产量的事件，导致粮食供给减少，将严重影响百姓的生活和社会稳定。民以食为天，粮食问题是生存的根本问题。 “米缸建在市场上”的现状，对目前我国的粮食仓储物流体系提出了更高的要求。首先，如果百姓自己不储粮，那么国家必须要储好粮、储够粮。其次，必须保证粮食的周转流通顺畅，保证粮食的平衡供应，保证不发生相对过剩和相对紧缺的状况，保证粮食存量的充分激活。但是，目前我国的仓储系统各个方面都还很不规范、不完善，很多仓库存放条件不达标，导致储备粮大量损失，粮仓库损毁等现象时有发生，这些问题严重影响我国的粮食安全。过度依赖运输系统造成很大的安全隐患，如果发生自然灾害等状况交通受阻，可能造成粮食消费区缺粮甚至断粮的情况发生。 我国粮食需求结构主要包括三个部分：口粮需求、饲料粮需求和工业粮需求。口粮需求的数量和质量正逐步提升。饲料粮和工业粮需求的数量和质量也同步大幅增长。目前百姓对食用油、肉蛋奶和精加工食品需求迅速增长，这引发饲料粮需求的快速增加。饲料市场需求旺盛，引发优质专用大豆、高质量玉米需求量大幅走高，这样就形成了恶性循环，出现禽畜与人争粮、与人争优质粮现象。 2．联合国粮农组织驻中国代表米西卡在接受某报专访时表示，危及中国粮农安全的因素是食物的浪费。 某报：除了粮食的产量和获取能力之外，粮农安全是不是也包括食品质量的安全? 米西卡：这是粮农安全的另一个重要角度。就食品安全而言，中国可以说略微高于其他发展中国家的平均水平。但食品安全不仅要求食物是健康的，而且还必须是营养的，比如说是有机的食品。 如果使用了过多的农药，就会造成土壤和水体的严重污染。一旦土壤和水源遭到了破坏，那么人类赖以生存的粮食作物、饮用水和加工后的食品，一切餐桌上的食物都会被农用化学品所污染，从而变得不那么安全。 过去10年，中国充分利用了土地，却也付出了代价。土壤吸纳了超过它所能承受的化学品，造成了污染。 因此，中国粮农安全的最大争议也就来自于食品安全。真正的粮农安全是指每一个人都能始终获取足够的、健康的、有营养的安全食品。所以，食品安全的问题会威胁真正的粮农安全。 某报：对于转基因食物，你的立场是什么? 米西卡：从FAO的角度来看，我们不能替人们觉得。我们只能告诉人们，食用转基因食物有好的一面也可能有坏的一面。 从技术的角度而言，转基因是有益的，这种技术可以改良粮食的种植并提高产量。比如在朝鲜和蒙古，当地的人们需要粮食，转基因的种植技术可以促进粮食的生产和供应，不失为解决粮食短缺的好办法。对于非洲等地，转基因技术可以带给当地更抗虫、抗旱的种子，带去更高效的粮食生产，这都是转基因非常好的一面。 人们所害怕的是植物上的转基因应用可能会影响到动物或人类的基因，从而对人们的健康产生危害。这也可能是事实。另外，如果大公司掌握了转基因技术研发了种子，那么很可能会产生粮食的垄断，从而推高食品的价格。现在的粮食80%是来自于小型农场或农民家庭。所以，这也要看转基因的技术将被如何使用，如果生产的粮食会损害人们健康或者被少数人垄断，那就会是个严重的问题， 3．江苏省在工业化、城镇化快速发展的情况下，多年来能够稳定粮食生产，关键在于历届省委、省政府对粮食生产的高度重视以及一系列强有力的行政手段，如江苏提出的“一个保护、三个确保”“一免四补”等具体政策措施。 “一个保护、三个确保”即保护6423万亩基本农田，确保全省粮食种植面积8000万亩左右、确保水稻面积3300万亩、确保实现口粮本省自给的粮食安全目标。“一个保护、三个确保”，实际上相当于地区粮食总量调控的“生产配额”。“一免四补”，即全省免征农业税，同时实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农药、化肥等生产资料补贴，这些也已经极具“定额补贴”的味道。 江苏这些行政措施，在市、县层面上都得到了很好的贯彻落实，确保了江苏粮食的安全生产，为国家粮食安全作出了贡献，更使江苏在改革开放后的四次粮食波动中，任凭风浪起，稳住钓鱼台。现代农业发展到今天，特别是党的十八届三中全会提出的改革任务，江苏现在的使命就是要把粮食生产从行政措施的层面，推进到制度设计的层面，进一步为国家粮食安全作出积极贡献。 江苏提出的“一个保护、三个确保”“一免四补”是行政措施，同时也是“配额生产、定额补贴”的雏形。今后我们要把这种措施科学地转变为顶层制度设计，即把现在的这种地区配额逐步落实到新型农业经营主体(专业大户、家庭农场、合作社、经营企业)和农户的配额，然后根据配额实施补贴，这样才能有效落实中央一号文件提出的“按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴”，也才能真正提高“补贴精准性、指向性”。 实施生产配额的国家基本上都是采取配额到家庭农场和农户，然后根据配额实施补贴。通过定额补贴和保护价收购的利益驱动，吸引农户签订合同，自愿参与政府配额，将水稻、小麦等主粮的阶段性必保面积稳定下来，并努力推进优势粮食产业带的建设。与发达国家以控制面积为主的出发点不同，我国实施配额的主要目标是保证一定的粮食面积。为了保障农民收入，政府根据粮食生产成本和合理利润确定农民售粮的目标价格，对出售价格低于目标价格的配额内粮食给予直接补助，保护好农民种粮积极性。目前，主要是稳定和完善粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农药、化肥等生产资料补贴和价格补贴等措施。在国家财力许可的范围内逐步加大收入保护水平。政府会根据种粮成本、历年粮食价格水平和国际粮价变化趋势，确定最低保护价，在粮价低于最低保护价时，由国家粮食储备体系按保护价收购农民出售的粮食，并增加粮食出口；在市场粮价超过正常价格时适量抛售，并适度增加粮食进口，实现对粮食生产的反周期调控。 在2004年国家改革开放后第四次粮食波动时，为有效避免粮食生产的大起大落和陷入多多少少的怪圈，江苏省提出“配额生产、定额补贴”的粮食生产制度建议，全国50多家报刊进行了登载，多数人比较赞成，但同时觉得农户的种植规模偏小，不易配额。10年后的今天，随着新型农业经营主体的建设、土地的流转和适度规模经营(江苏农业适度规模经营面积比重64.9%)的扩大，直接配额到新型主体和农户已成可能和现实。实施这一制度的切入点，就是与新型农业经营主体和农户，直接签订粮食种植合同，然后国家根据实际粮食播种面积和产量对生产者补贴，通过数年磨合，使这一制度成熟、稳定，最后达到“补贴精准性、指向性”的目的。这样，有利于从根本上确保国家粮食安全战略目标的有效实现。 4．十八届三中全会针对农业发展提出“要健全新型工农城乡关系，加快构建新型农业经营体系，完善城镇化健康发展体制机制，建立城乡统一建设用地市场”的目标。对此，中国工程院院士朱英国表示，政策是好的，关键靠执行，要把科技、政府、市场结合起来，最终依靠我们自己来解决粮食安全问题。 朱英国表示，保证粮食安全的关键是要确保粮田不被占用，这就需要统筹协调城镇化和粮食安全的关系。“政策是好的，但还要看能不能得到有效的执行。如果协调得好，真正做到城镇化健康发展，那么，城镇化和粮食安全不仅不存在矛盾，而且还应当是统一的，因此现阶段各级政府还要重视协调，不要因为城镇化而占用粮田。” “比方说，我们可以培养有知识的基层干部，能够把政策运用好、执行好。现在很多村子里都有村官，这些村官应当带头保证粮食安全，懂得把村里的粮食生产和城镇化工作规划好，既不占粮田，又保证城镇化。”朱英国说。 与此同时，“此次十八届三中全会提出的‘加快构建新型农业经营体系’，对于保证我国的粮食安全而言也是有贡献的。”朱英国说。 他认为，在新型农业经营体系中，经营主体是专业大户、家庭农场、专业合作社，“这一点很重要，因为在农业生产中，如果能形成集中生产，农业会发展得比较好。倘若还是采用小农经济的方式去种田，不光农民可能赚不到钱，粮食安全也没法保证，而以种田大户的形式种田，既能种好粮田，又能保证粮食安全，同时农民自己还会有收益。” “因此，现阶段我们还是要加快构建新型农业经营体系，推动改革，实现农业的机械化、现代化、信息化，保证和提高农田的效益，确保粮食安全。”朱英国说。 其实，农业发展和确保粮食安全的“主人公”归根结底在于农民，“而现在农村里的年轻人都出去打工了，真正种田的以老幼病残者居多，因此，我们要调动农民的积极性，培养新型农民，推动农业现代化，让懂得现代化技术，能运用现代化技术的人来种田。”朱英国说。 在朱英国看来，利用科技发展农业也是未来确保粮食安全的“法宝”。“粮食安全要靠科技创新，不仅要提升粮食产量，更要提升粮食品质，特别是要在粮食作物的抗逆性和适应性方面下功夫。做到良种、良法、良产和良态，即粮食品种要好，耕作方法要好，粮食产量要好，生态安全性要好。” “因此，保证粮食安全要把科技创新、政府主导和市场机制结合起来，最终实现习总书记所说的‘粮食安全靠我们自己’的目标。”朱英国说。 5．国际社会一直存在“中国粮食威胁论”的声音，世界主要产粮国不断强化对粮食出口的政治干预。近年来，一些粮食主产国颁布了粮食出口禁令，影响全球粮食供求关系，但却将粮价上涨的原因不负责任的归于中国等新兴国家消费的增长。不仅给我国进口粮食造成巨大的财政压力，还有巨大的政治压力。 中国能否养活自己? 农业部总经济师、新闻发言人毕美家表示，按照国际可比的谷物概念作为粮食口径，2013年中国粮食自给率超过97%，实现了粮食基本自给。在粮食安全问题上，中国不仅没有对世界造成威胁，反而为世界粮食安全作出了贡献。 近年来我国粮食进口量有所增加，另一方面库存也不断增加。进口增加主要原因不是国内出现短缺，而是国际市场粮食价格低于国内，当然也有为满足国内多样化消费需求而适量进口进行品种调剂的因素。 世界是开放的，“两个市场、两种资源”的合理利用，符合经济发展规律。从2010年起，中国粮食价格已全面高于国际市场离岸价格。为降低成本，一些国内企业加大了粮食进口量。2013年，中国粮食丰收，国际主要产粮国也普遍丰收，国际粮价持续走低。在国际粮价低的时候，适量进口调剂国内余缺，既符合中国国情，也是顺应农产品贸易国际化趋势的现实选择。 中国适度进口粮食，也是满足国内多样化消费需求的需要。随着人们消费水平的提高，对粮食品种的多样化需求在不断增加，特别是一些高端优质大米、优质强筋和弱筋小麦供给不足，需要适量进口进行调剂；玉米作为重要的能量饲料、工业原料，也有一定量的进口。 毕美家说，中国进口的粮食品种主要是作为蛋白饲料的大豆。国际上并不把大豆统计在粮食中，如果单算谷物，中国进口的数量并不大，2013年是1400多万吨，占国内谷物产量的比重不到2.6%，占国际市场的份额在4%左右。 粮食供给坚持立足国内、实现基本自给的方针，不但是关系国计民生的重大决策，也是争取有利国际环境的重要保障。可见，“中国粮食威胁论”无从谈起。

问答题给定资料： 材料一： 说到政务公开．不少人首先想到这是打造阳光政府和法治政府的前提。其实，政务公开的意义远不止于此．它还是打造民生政府的依托。 从吃住到环境保护，从医疗到教育，从就业到扶贫，这些领域的信息公开，让民众看到政府究竟做了哪些民生工程．也能让民众感受到民生工程究竟发挥多大作用。加大民生领域的政务公开，不仅使民生改善更精准．让民众更有获得感．也是让民众监督政府做得到不到位，倒逼政府提高效能。 以百姓之心为心，把民生安全网织得更牢更密；不断破解民生难题，把解决民生痛点当成政府工作着力点，这是本届政府全力在做的事情。通过加大在民生领域的政务公开力度，使公开成为有效的制度安排，民生政府就能实至名归，更有质感，民众在改善生活品质、对未来期许方面也就更有信心和底气。 材料二： 2015年，国务院办公厅政府信息和政务公开办公室牵头开展首次全国政府网站的普查。“2014年底之前，80％以上的网站都存在办事栏目空白或者办事栏目内容更新不及时的问题。”作为此次普查工作技术支持单位之一的中国软件评测中心副主任张少彤说。 据张少彤介绍，一些政府网站定位的资源通常为动态信息、领导和机构介绍、政策文件等内容，而公共关注度较高的服务指南、办事系统、热点专题、咨询答复等资源则很难通过搜索引擎准确获得。 当前，我国政府信息公开领域还存在着两个“不对称”：一是公众对于信息公开的需求和政府公开信息的供给存在明显的不对称，二是政府要求百姓提供的信息和政府自身能向百姓公开的信息不对称。 中国政法大学发布的《中国法治政府评估报告(2013)》指出，近年来公众对强化行政权力运行透明度的诉求日益高涨，但在主观方面很多政府官员对政府信息公开重要性认识不足，情绪上有所抵触，将政府信息公开看作是额外增加给政府的负担。 “20多年来，政府信息公开总体上有所进步，主动公开的广度和深度不断增加，依申请公开逐渐规范。”主持该项目的中国政法大学教授王敬波说，“一方面，目前政府信息公开条例还只是行政法规，效力层级低，还起不到统领作用；另一方面，现实信息公开中已经出现了一些异化现象。很多地区已经演变成了一种‘信访’。” 政务公开的不完善，容易导致国家出台的一些方针政策、重大措施不能为广大干部群众全面准确地理解和把握，甚至造成一些群众与政府之间出现对抗。提高政府行为的透明度．可以有效提高政府的公信力，促进公众广泛参与的政策形成机制，提高政府施政的民意基础，并进一步消除产生腐败的暗箱环境，推进廉洁政府建设。 材料三： “许多地方公开的政府信息连我们相对专业人士都看不懂，更别说老百姓了。”山东省一位检察系统的干部说，“许多地方政府公开的信息和数据要么寥寥数笔加上‘等等’几句话，要么铺天盖地数字成堆，人不懵才怪。” 被搞懵的不止他一个，全国政协委员、民建中央副主席周汉民将不少地方政府财务报表称为“天书”。他说：“一些地方政府的财务情况报告，根本看不懂。三公经费、地方政府债务这些民众关心的数字，经常绕着走、‘躲猫猫’；更多的是一些抽象概念和专业术语。” “让群众看明白、能监督”，李克强总理的这句话表明，政府信息共享和阳光财政不能只靠“一张纸”。“透明需要机制，也需要手段”，全国人大代表陈某说，“能否像查个人银行卡信息一样，在网上打造起一个政务信息的公众查询平台?这样的话，群众监督才能有穿透力。” 也有专家认为，相较之下，群众监督和舆论监督属于体制外围的监督，在这两个方面进行监督创新和突破的改革难度更小，可操作性更强，“试错成本”更低。 “所以，不能让百姓的知情权等来等去了。”周汉民建议．为便于群众监督，政府的财务信息公开方式，最好由以文字为主转变为以表格为主的模式，数据排列时以民众关心程度由高到低为序进行排列，由专业人员设计制作出专用的格式模板，各级各地政府统计部门根据实际情况，按照统一口径和计算方式如实填写。 材料四： 2016年2月17日，中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(以下简称《意见》)。其中，“实行政务公开负面清单制度”让人眼前一亮。 按照《意见》设定的工作目标，到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度。公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升…… 将“实行负面清单制度”作为政务公开改革具体目标，给公权力套上了“紧箍咒”，使政务公开有了很强的可操作性。 政务公开并不是一个新名词。自20世纪80年代的村务公开、厂务公开之始，作为一种制度安排，政务公开已经伴随我们走过约30年。30年间，中央发布了两个政务公开文件、一部法规，但是，30年来，基层民众对政务公开改革的获得感并不强烈，政务公开仿佛是一个熟悉的陌生人。 政务信息公开与否不能有赖于政府的道德自觉，而要靠政府的制度自觉——法无授权不可为。“负面清单制度”为“法无授权不可为”提供了清晰的尺度。对政府机构来说，除负面清单上所列信息之外．其余信息一概需要对外公开；对民众而言，除了负面清单上所列信息，其余信息自己都有权知晓。负面清单制度给公权力以清晰边界，给民众权利以明确保障，政务公开自然没有了任性的空间。 政务公开无疑让权力更透明．为外部监督创造条件，促进民主政治。十八届四中全会，政务公开被作为坚持依法行政、建设法治政府的六项任务之一。此次又出台《意见》，明确具体目标，并把政务公开工作纳人绩效考核体系，加大分值权重；鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估：强化激励和问责，为政务公开画出改革线路图，足见政务公开在政府民主治理中举足轻重的地位。 当然，一则《意见》的出台并不足以完成一场深刻的变革，更大的考验还在落实环节。但它推动着政治的嬗变、民主的递进，给政府治理注入新鲜的基因，由此激发出基层政治活力值得期待。 作答要求： 有人认为．政务信息公开，有赖于政府的道德自觉。请联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。 要求：自选角度，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅。总字数1000～1200字。

问答题注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为100分钟，满分100分。2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题纸！给定资料 材料1 公益性质的遗体捐献，却让捐赠者家属为太平间停尸费犯愁。公立医院太平间的收费，最高的竟比规定标准高出33倍。太平间，逝者的临时寄身之所，这样一个特殊的场所，它原属于医院的后勤项目，如今在各种利益面前，已沦为复杂的存在。 材料2 2016年5月9日，H省第三人民医院太平间3号冰柜，L区第三例遗体捐献者A在这里等待接收单位。哀痛的家属人群中，S市红十字会中国人体器官捐赠协调员杨某最为忙碌。“提前向遗体接收方申请，补偿逝者家属在太平间停放的费用，不能再让家属犯难。” 杨某的担忧绝非空穴来风。2014年10月，S市第二例遗体捐献者吴某在S市人民医院病逝后，太平间要收取1000多元的停尸费用，让家属、红十字会和接收方又意外又犯难。“三方都觉得是公益事业，没理由出钱。最后，红十字会和医院高层协商，使太平间免收了这笔费用。”杨某透露，此后办理遗体捐献大家都多了个心眼，提前考虑太平间安置费用。 有了前两次的经验，第三例捐献者捐献事宜的处理相对顺利，接收方最后承担太平间相关费用。 “太平间停放9小时，收费1500元，还得先签字交押金才能安放。多方协商才只收1000元。”遗体捐献者A的妻子孙女士表示，“太平间无法体现公益性和社会服务性，无章法的收费让参与公益事业的人心寒。”材料3 相比1500元的停尸费，“候鸟”邓芳觉得自己钱花得更冤。 2015年10月20日，邓芳的父亲在S市人民医院去世。“太平间环境简陋，停放两天收费4000元，漫天要价。”邓芳提出要看物价局审核的收费标准，但太平间工作人员拒绝出具。为让父亲及早人土为安，她只好先交钱了事。事后，邓芳投诉，经院方协调，太平间以“少一半私了”的方式，退还2000元。 2016年5月5日晚8时许，邓芳母亲病逝，这一次她明确要求，遗体必须送往省第三人民医院太平间。 当晚9时30分，遗体在太平间安置后，系列收费开始。“市内接尸费1500块，抬尸费800元，次日10时30分离开时，竞开价3400元。”邓芳说。 “都有些什么费用，能不能说明白?”邓芳正在理论，该院太平间工作人员回了一句：“上次在人民医院你就不满意！”邓芳立即明白，两家医院的太平间原来属同一个团队经营。 选来选去，还是掉入同一个“坑”，这让邓芳更加愤怒。“收费没个规定，要价张口就来?”邓芳再次投诉，卫生部门介入协调，最终退回1000元，但仍未提供任何明细或发票单据。 材料4 在省第三人民医院太平间，一名郑姓男子拿出一本有编号的“太平间费用洽谈单”，单子上罗列“服务费”“车费”“接尸费”“抬尸费”“尸体冷藏费”“消毒费”“尸体穿衣费”“洗身费”“加班费”“装尸袋”“开棺费”“入殓费”“卫生费”等21个服务项目，但未写明任何费用标准。 该男子说：“服务费300元、接尸费400元、开棺费200元、冷藏费350元……一天2800元左右，租用告别厅另收1000元。” 据S市物价部门提供的《H省医疗服务价格》，尸体料理费为100元／次，特殊传染病人尸体加收50元；尸体存放最高不超过30元／天。而据了解，太平间收费价格最高达4400元(不包括自选项目)。目前，《S市惠民殡葬补贴实施方案》仅针对停放在S市仙逸园管理所的本地户籍火化遗体实施，“最后一程”的花费成为百姓的负担。 “医院要保存逝者尸体，投入多，又要保证公益性服务，纠纷常有，费力不讨好。”从医已25年的周姓医生透露，太平间外包已成为普遍做法。 然而，太平间被外包后，民政部门只能对停放遗体等程序进行规范指导，无法对经营行为进行监管；收费标准以及收费过程是否违规，卫生部门又无法进行价格监督；加之我国既有法律尚未有关于太平间的管理规定，导致太平间经营出现失范。 “火葬场不是24小时提供服务。非工作时间过世的遗体‘无处安放’，给太平间经营留有空间。”杨某认为，公立的殡葬服务机构应不断改进服务，逐步挤压太平间不合理经营空间。 材料5 2016年五一黄金周期间，一则21岁大学生魏则西死于一种严重的恶性肿瘤的消息，引发了公众对中国最大的搜索引擎百度和“莆田系”医院的广泛讨论和批评。 西安电子科技大学计算机系学生魏则西在两年前不幸患上晚期滑膜肉瘤。经化疗、放疗等方法治疗均不见好转后，魏则西一家通过百度搜索引擎找到了武警北京市总队第二医院，并尝试其所谓的“肿瘤生物免疫疗法”治疗，耗资20多万元却治疗未果。最终，魏则西病情恶化，并于2016年4月“医治无效”死亡。目前，涉事的北京武警二院生物诊疗中心已经停诊。 在魏则西事件中，百度被口诛笔伐。但严格来说，涉及的不仅仅是百度，还应追究更多人的责任。 根据报道，魏则西就诊的武警二院所采取的生物免疫疗法，在国外早已因为“效率太低”而被淘汰，而且医院也并不如宣传所讲，与斯坦福医学院有合作。武警二院不仅在百度上做广告，也上过央视。但归根到底，作为公立三甲医院的武警二院有着国家认可的合格手续。在魏则西事件中，不管这个所谓的“武警二院肿瘤生物治疗中心”是个什么样的机构，显然武警二院应当承担不可推卸的责任。这也折射出中国医疗管理存在严重漏洞。 材料6 根据自媒体“平说”《魏则西之前，军医院有特批的免疫治疗》一文，魏则西所接受的肿瘤生物疗法，亦称自体免疫细胞治疗术(下称免疫治疗)，理论依据是通过抽取患者自身血液，培养专门的细胞，之后再注射回患者体内，以调动病患自身的免疫系统对抗癌细胞。免疫治疗被国家卫生和计划生育委员会(下称卫生计生委)列为第三类医疗技术管理。第三类医疗技术意味着其安全性、有效性尚需临床试验研究进一步验证，属于应严格控制管理的医疗技术，需经卫生计生委审批。但除了三家部队医院通过了中国人民解放军总后勤部卫生部的审批，目前，尚无一家单位获卫生计生委批准，然而涉足这一医疗技术，以及酝酿开展这一技术的治疗机构，在全国已有300余家。显然，在这里，监管严重缺失。 材料7 2016年5月2日，网络上有人发布消息，称莆田系陈氏兄弟的上海康新、成都华康、上海柯莱逊生物公司与全国部队医院及地方医院共100所合作，其中就包括“魏则西事件”的武警二院。据调查，武警二院虽为公立三甲医院，但其肿瘤生物治疗中心不仅网站注册资料繁杂混乱，且域名所有者系莆田系的上海康新医院投资管理有限公司。换言之，魏则西看似进的是一家公立三甲医院，实际上就诊于一家“私人诊所”。早在2000年，当时的卫生部就出台了《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》，明令禁止公立医院科室外包，因此，武警二院属违规外包科室。 普遍存在的公立医院科室外包现象，揭示了公立医院资源闲置或管理不善的事实，也彰显了政府很难管好这么多公立医院的事实。 魏则西的离去并不是一个患者离世的孤立事件，在这个事件背后，隐藏着的是中国现行医疗体制下的种种乱象。 材料8 据媒体报道，北京市儿童医院推出的预约挂号手机软件，本来是为了方便家长给孩子挂号就医，却成了号贩子的谋财利器。价值14元的专家号被号贩子转手卖到800元，有的热门科室价格还会更高。目前，已有号贩子被警方抓获。 当前，为提高就诊效率、改善看病体验，不少医院都推出了手机APP挂号。然而，这项“互联网+医疗”创新措施推出不久就让号贩子盯上了，成为其牟利利器。 据了解，医院当初力推APP挂号，防号贩子也是目的之一，因为“APP必须绑定患儿的就诊卡及患儿、监护人的身份证号”。目前看来低估了号贩子，没有达到预期目标。有网民表示，还是让号贩子钻了空子，好好的便民软件倒被他们利用了。 网民认为，从本质上看，APP挂号只是换了一种形式的“排队”，医疗资源并没有增多，不可能从根本上解决“挂号难”问题。至于APP挂号设置的实名认证门槛，在暴利刺激下“根本不是事儿”。 据报道，号贩子的倒卖行为目前仅适用于治安管理处罚，不少观点认为刑法应该对垄断式倒卖医疗号源行为作出明确规定。网民“康康想吃肉2011”认为，简单罚款对号贩子来说根本没用，屡禁不绝就是因为违法成本太低。 对于APP挂号被号贩子利用，网民建议，一方面医疗机构、网监和公安等有关部门需要联合起来，开展网上网下打击，不给号贩子任何谋利的可乘之机。比如，寻求技术支持，建立“防火墙”，防范外挂软件等漏洞。另一方面，加大打击力度。 “解决问题的办法是均衡医疗资源的区域配置。”网民“王福重”表示，有限的供给和较高的需求，决定了较高的超出大部分人愿望的价格。号贩子的加价，弥补的就是这个价格差。你或者排队，或者靠朋友，或者靠号贩子，取决于你的时间价值、朋友和信息资源以及紧急程度。 患者为何愿花大价钱“求助”号贩子?网民认为，原因在于看病难。网民“沪城学士”认为，解决看病难、看病贵的矛盾，关键在于发挥每一所医院的功能，让优质医疗资源覆盖更广领域，而不是简单地打击号贩子。 材料9 2016年1月，一段“女孩痛斥号贩子”的视频引发舆论热议。视频里，一女士在医院大厅怒斥“黄牛”将300元的挂号费炒到4500元，称医院人员与“黄牛”里应外合，害得她从外地赶来排了一天队都没有挂到号。随后，当事医院发声否认有内外勾结现象。 1月26日，记者兵分三路来到视频中事件发生地——北京市广安门医院以及北京市另外两家著名三甲医院，亲身体验发现，在某些医院号贩子仍顶风作案，号称“北京三甲医院专家号都能买到”还“能挂不出诊的专家的号”，甚至连保安都能提供号贩子的电话。 材料10 为打击号贩子，解决百姓挂号难，北京市日前推出一系列挂号新政策。 市卫计委副主任毛羽表示，北京医疗资源丰富，吸引了大量京外病人来京就医。医疗机构必须加强内部管理、理顺诊疗秩序、提高服务水平和效率、减少号贩子对医疗秩序的影响。市属医院试行非急诊全面预约挂号，目的是扩大预约形式和数量，减少现场挂号的成本和程度。建立医院间的层级转诊网络，将各个医院医疗服务定位和医联体建设相结合。 北京同仁医院副院长张罗说，同仁医院实施了眼科普通号不限号举措，眼科普通门诊量增长了35％，眼科的专家门诊量与以往基本持平。为了能够保证这项举措的顺利施行，同仁医院眼科和耳鼻喉科普通门诊增派部分医生支援，专家门诊按正常排班出诊。 北京妇产医院副院长王建东说，今后，妇产医院将严格号源管理，合理评估医师工作量，建立医院统一号源池；严格控制医生加号权限，取消医生手工加号；统一管理退号。取消各病区主诊组管理的孕产妇建档名额，由围产医学部统一管理。已经在妇产医院建档的孕产妇复诊，不受号源限制，随时加号。 北大口腔医院副院长张伟说，北大口腔医院要求必须提交身份证原件和医保卡原件才可以挂号就诊，防止“号贩子”以自身信息挂号后再倒号；取消医生手工加号，机打加号信息系统追踪可查；严格核查换号行为；坚决执行退号管理规定：因患方提出的退号半小时后由其他窗口随机挂出；加强分诊、接诊患者身份核查。 材料11 福建省日前公布了《福建省医疗纠纷预防与处理办法》，首次明确将“媒体对医患纠纷作失实报道须担责”纳入地方政府规章。虽只是省政府令，但对医患纠纷中的传媒领域做了法制层面的设计，不失为一个好开头。 近年来，医患纠纷成为社会一大痼疾，而部分媒体记者的扭曲或失实报道，如同火上浇油，进一步激化了矛盾冲突。 媒体报道，安徽宿州男子刘某在X市医学院附属医院做完胸腔手术后，右肾离奇失踪。这一消息的发布引起了媒体的广泛关注，网友的质疑之声持续高涨。 在这次事件中，个别媒体的撰文目的、撰文手法在引导网络舆情中起到了推波助澜的作用。据报道，当事医生已准备起诉涉事媒体。相比之下，炒作更为常见。有些媒体为抢热点、博关注，对某些疑点重重的医患纠纷作出子虚乌有的报道，致使事件失真。而负面报道过度则是一种潜移默化的影响，初始未觉不妥，久而久之，极易加剧医患紧张关系。 材料12 上海瑞金医院急诊室医生最近发现，向急难病症家属做解释容易了。这是十集纪录片《人间世》火遍网络的善果。 《人间世》实录了救治成功的喜悦与家属的感激，更未回避挽救失败的悲伤故事。每一例失败之前，都有医护人员豁出命来不眠不休、用尽一切医疗手段去抢救的场景。镜头跟拍了48小时没有合眼的医生，抢救了三位病人，其中两位转危为安。迎接他的，有破涕为笑的家属，也有家属挥来的拳头；镜头也跟拍着医生耗尽心力抢救危重病患，生的希望似乎清晰之际，死神却疯狂来袭…… 中国的医生，有时候不得不背负整个医疗体制长期积累的历史欠账。他们不光要承受医术有限而带来的无力感，还要承受医疗资源稀缺导致的超负荷疲惫，承受医疗体制改革滞后带来的医不如药的失衡感，以及职业尊严遭污名化的尴尬。而近年来，暴力伤医事件层出不穷，每年都多达几十起，令人心寒的是，类似事件的网络评价中，指责医生“自作自受”的言论甚至盖过了同情理解。 冰释尖锐对立的医患关系，媒体至关重要。这些年，有的媒体为吸引眼球，热衷炒作甚至编造医患关系的极端事件。医药卫生报道，需要一些相关专业素养，更需要一点济世之心。病情纷繁复杂，记者不宜偏听偏信，轻下判断，抢发所谓大新闻。在这个方面，上海电视人用不偏不倚的视角，让公众的视线穿透医患之间的厚重门墙，看到医护人员拼尽全力与死神赛跑、挽留生命的不懈努力。这样的努力，比医生被砍杀之后的声讨更有力量。 材料13 现存医疗体系分配及利用不均衡，为互联网医疗提供了发展机遇。“互联网+”时代，移动智能终端相继问世，大数据、云计算、物联网技术等不断渗入医疗、健康行业，移动医疗日渐兴起并将重构医疗健康产业链和服务模式。 在技术推动和资本助力下，移动医疗近年来在国内呈现突飞猛进态势。2015年国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提到，“积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务”。政策环境为这_新兴领域发展注入了动力。 长期以来，由于医疗供需的失衡，许多消费者感叹看病举步维艰，移动医疗则有助于化解现存医疗体系的痼疾和弊端。在专业研究机构看来，当前国内移动医疗行业正处于发展初期，正由线上资讯入口向线上问诊、医药电商、预约挂号等020模式转变，借助移动端实现线上与线下资源联动的医疗服务闭环将成为行业未来的发展方向。 专家指出，移动医疗是大势所趋，但当前国内的实际情况决定了移动医疗还有很长的路要走。为推动我国移动医疗健康市场发展，需要建立健全相关政策法规，推动医疗体制改革；建立完善数据技术资源共享机制，优化医疗卫生资源配置；加强移动医疗健康平台建设，探索可持续的商业盈利模式等。作答要求

问答题读了他的文章后，给我很大的启发教育。

问答题给定资料： 1．周六一早，北京的徐女士在一家网站上浏览了二十分钟．为家人选购了两件商务衬衫和一双商务正装鞋。填写好家庭住址和送货的要求后，开始准备早餐、打扫房间，忙活起来。下午五点，网站专属的快递员准时地将用硬纸盒包装完好的货品交到徐女士的手上。徐女士已经习惯了从这家网站上为自己和家人选购衣物。 徐女士的生活方式只是我们当今生活的一个缩影。据统计，截至2013年12月，中国网民规模达6．18亿，其中手机网民达到5亿，互联网普及率为45．8％。我国已经全面步人信息化时代．网络越来越深地融人我们的学习、工作和生活中。学习方面，信息化时代的到来已经改变了人们传统的学习方式：工作方面，以往的任何时代个人获得信息绝不会像今天这样容易：生活方面．在家里点点鼠标就省去了取钱、逛街、购物等一系列的麻烦。 我们正好处于这急剧转变的时刻，信息化时代已经势不可挡。 2．近日，一批网站用户信息泄露事件的查处情况公布。尽管这些事件中流传的信息并非全部属实，但是，网友们仍然为自己的信息安全感到忧虑。无论是通过微博、微信等社交平台“晒”心情，关注、评论他人，还是安享网络购物便利、坐等快递将心仪物品送上门，现代人的网络生活时刻都存在泄露个人信息的可能性，大数据时代人们在享受越来越多的生活便利的同时．也加大了隐私泄露的风险。 我们的信息是怎么泄露的?专家指出：“其实，不仅是账号和密码．几乎所有的信息都有被‘偷看’的价值和可能，比如你的地址、性别、年龄、收人、电话、单身与否、网购习惯和花销、上网浏览习惯、地理位置……” 根据所“偷看”信息性质的不同，可分为两种情况： 一种是用户的账号、密码等私密信息泄露。对这类信息，可以通过病毒和木马等恶意程序从用户处直接窃取，或是攻击网站漏洞，窃取网站服务器上的数据库，直接窃取用户密码，还可以通过已泄露的密码去猜测其他网站的密码。此外，个别网站由于内部员工行窃，也会出现用户数据泄露；而个别中小型非正规的招聘网站，也可能会出现出卖用户资料获利的情况。 另一种则是用户的上网习惯、地理位置等信息泄露。对这类信息，一般是通过对用户电脑、手机的扫描和监控获取。如今．具有此类功能的软件为数不少，有些会在安装或操作前告知用户并征得同意，有些则是偷偷进行。此外．用户上网行为的不谨慎，或是密码过于简单、易于破解等，也是信息泄露的原因。 与实体物品不同，网络上个人信息的“被偷”很难发现，如果没有发生钱财丢失等实质性损失，或许，你会在很长一段时间和偷窃者共用你的信息。黑客盗取数据之后，除非进行利用，否则用户毫无察觉。 3．生活在一个信息时代，生活在分工细致、彼此关联性极强的现代社会中，我们不知道要在各种服务机构留多少次身份证号码、手机号码和家庭住址等个人信息，这为个人信息泄露埋下隐患。 案例一：去宾馆、旅店登记住宿，信息能被人随意查到。 某知名连锁快捷酒店疑似泄露顾客信息的报道出来以后，网络上出现了“查开房”网站。该网站名为“贰仟万某记录查询系统”，只要输入身份证号，在酒店住过的住户个人信息将一览无余。据称在这份记录中，有2000万条开房信息遭泄露。 案例二：用快递购物寄物，快递单在网上标价叫卖。 2013年10月．某快递公司被曝其近百万条快递单个人信息不仅可在网络上购买到，单号数据信息还能24小时刷新。有媒体报道称，在某购物网站搜索栏输入“单号”一词，2000多件商品就会跳出。这些店铺大多冠以“物流服务”“物流单号查询”“全国可双向查询服务”等名称。快递单信息一般1元／条，量大的话0．8元／条．需求量极大0．3元／条。如果愿意花钱，从很多快递公司都能拿到快递单。 案例三：在银行办理过业务，投资电话应接不暇。 春节前夕．陈先生向某银行贷款10万元，节后，贷款到手，但陈先生每天都会接到一些小贷公司和担保公司的电话或短信，问他是否有资金需求。陈先生很纳闷，这些公司怎么知道自己需要钱?经反复追问．一小贷公司客服告诉他：“从银行了解到这个信息的。”陈先生说，自己问过银行，对方一口否认．想维权，又没证据。 谁能想到．我们的信息居然也能成了一些人生财的工具。我们经常发现，买了新车的朋友经常接到电话推销保险：孕妇也经常接到孕婴产品销售商的问候电话；买了新房钥匙还没到手，装修公司就电话询问是否需要装修，等等。 从各种渠道反映的情况看，一些公共企事业单位，比如说银行、医院、通讯公司、保险公司、房产、物业、邮政、快递等，以及掌握了个人信息的某一政府机构，比如婚姻登记机构等，往往是信息泄露最主要的渠道，这主要是因为这些主体要提供公共服务，或者要履行法定职能，就自然地拥有大量的个人信息。这些行业均有系统内部出台的关于个人信息的保护意见和规定。但由于部分从业人员法律意识不强、内部执行不到位等情况，部分工作人员谋取私利，造成这些行业成为个人信息泄露的“重灾区”。 公司经营、财务等数据信息在网络上泄露的危险同样存在。数据信息攫取者同样会最大限度地收集企业有用信息。比如社交网络、邮件、微博、电子商务等信息。通过大数据分析使数据挖掘更加富有力度，分析更加精准，从而打击商业对手，进行恶性竞争。 在信息时代。信息泄露，你我都成“玻璃人”——不但透明无隐私，还易破碎受伤害。 4．随着移动互联网发展和智能设备的普及，公众无线上网的需求越来越强烈。与之相适应，提供移动上网服务的各类WiFi热点．也越来越多地覆盖宾馆、机场、咖啡馆、公园等公共场所，给人们带来了便利。 在公共场所搭建一个免费WiFi热点，技术上并不复杂：一台电脑、一套无线路由器和一个网络分析软件就可搭建。黑客通过搭建一个与公共WiFi很相近的名字，就可以诱使用户进入，从而截取用户个人邮箱、电子商务账号等数据。此外，免费WiFi也给黑客植入钓鱼网站提供了便利。通过相关技术，黑客可以在用户浏览网站时植入一段HTML代码，使其自动跳到钓鱼网站，如果此时登录银行、支付宝等进行电子商务交易．用户可能会有经济损失。 家庭用WiFi设备也是一个小型的系统，黑客同样可以通过很多工具破解，进而对用户机器进行远程控制，用户在使用中的一些习惯极容易出现安全隐患。如：采用低等级加密，使用默认的路由器管理IP地址等。 5．过去数据和信息常常被划分成不同的安全级别，安全级别越高防护措施越好。但在大数据时代．泄密的往往不是关键性的保密数据，而是一些普通的日常性信息。当用户的数量足够庞大．就能从这些日常信息中发掘出一定的规律性，涉及整个国家的经济、民生，甚至是国家机密。 日前，央视《新闻直播间》曝光了苹果iPhone未经用户许可擅自采集个人隐私一事，央视调查揭秘指出，在苹果iOS7．0版本中，用户只要在苹果手机上使用软件，连接WiFi，用户使用软件的时间、地点等日常行迹信息就会被完全记录下来。苹果公司承认，该公司的员工的确能够通过此前未公开的技术从用户iPhone智能手机中提取用户个人数据，包括短信、联系人列表和照片等。在被问及是否曾利用这些工具来完成执法机构布置的任务时．苹果没有立即回应。 2013年，斯诺登向媒体提供的机密文件，致使包括“棱镜”项目在内的美国政府多个秘密情报监视项目“曝光”。棱镜计划(PRISM)，是一项由美国国家安全局自2007年起开始实施的绝密电子监听计划，直接从包括微软、雅虎、苹果等在内的大型跨国网络企业对人们的互联网信息和行为进行秘密监视。对世界各国的政府来说，“棱镜门”事件无疑重重地敲响了信息安全问题的警钟。 6．从2012年2月到2013年2月，公安部成立专案指挥部，先后3次部署全国部分地区公安机关组织开展打击侵害公民个人信息犯罪专案，打掉利用非法获取的公民信息实施犯罪的团伙985个，破获绑架、敲诈勒索、暴力追债、电信诈骗、非法调查等犯罪案件上万起。 案例一：利用个人信息进行邮包诈骗。 “您好，我是中国邮政，您有个包裹，里面有海洛因。”从2011年7月份至11月底．厦门4个骗子躲进深山老林，利用一台电脑加几部手机，冒充邮政人员、警察、银联工作人员，给市民手机发短信、打电话，进行邮包诈骗。他们在厦门甚至全国疯狂作案，初步统计涉案100多起，涉案金额近300万元。2011年12月7日，该团伙被捣毁。 案例二：利用个人信息人室盗窃。 从2012年3月开始，朱某和王某用微信套取夜店女的信息，掌握其生活规律后，趁其不在家人室盗窃。据悉，二人作案40余起，涉案价值约50万元，其中绝大部分都没有和女子本人搭讪．基本都是通过微信获取对方信息。 案件三：冒用个人信息套现。 2014年3月，某市某犯罪嫌疑人通过网络、报纸广告、街头小卡片等途径，收集了大量出售个人信息的不法分子及信用卡套现人的联系电话。之后在网上向不法分子购买了某单位部分员工的身份信息资料，伪造了数十张居民身份证，然后又购买多张手机卡，再把这些手机号码通过呼叫转移到自己手机上，以备银行的回访。随后假冒该单位员工的身份，先后向银行申办了几十张信用卡，借此套取现金共计80余万元。 案例四：盗用个人信息泄露个人隐私。 张某(男)对李某(女)觊觎已久，但屡屡被李某拒绝。张某百般纠缠无果，遂通过某软件获取李某QQ密码，对李某与其他男性的亲密聊天信息进行截图并发布在某社交网站上，造成李某的个人隐私被他人知晓和传播．给李某的工作和生活造成严重的影响。 不法分子利用非法获取的各类公民个人信息，从事的下游违法犯罪活动主要集中在4种：一是实施电信诈骗、网络诈骗等新型、非接触式犯罪；二是直接实施抢劫、敲诈勒索等严重暴力犯罪活动；三是实施非法商业竞争：四是以各类“调查公司”和“私家侦探”的名义调查婚姻、滋扰民众。由于此类犯罪成本低，不法分子只需一台电脑，使用相关的即时聊天工具就可以实施信息交易。获取公民个人信息无须技术含量，门槛很低，加之受害人往往并不知情、警惕性低、很少报警，致使打击过后很容易死灰复燃。 根据罪刑法定的原则，只有非法泄露和贩卖信息的，才有判刑人罪之虞，最近几年已经有类似案例。但对于疏于管理而导致员工泄露信息的，对责任人的处罚以及对受害人的赔偿缺少依据，这也成为这种信息泄露现象屡禁不止且愈演愈烈的原因之一。 7．美国在线隐私联盟于1998年公布了一份指导网络和其他电子行业隐私保护的指南，采取网络隐私认证计划，要求那些被许可在网站上张贴其隐私认证标志的网站必须遵守在线资料收集的行为规则，并且服从多种形式的管理。 欧盟于1995年通过《欧盟个人数据保护指令》，协调各国以确保个人信息在欧盟范围内自由流动。各欧盟国家也分别制定国内的相关法律，保护信息安全。德国于1976年颁布《联邦资料保护法》，法国于1978年通过《法国自由、档案、信息法》，1984年英国制定《数据保护法》。 日本企业在管理客户信息方面非常严格，从公司发出的邮件，公司管理人员和监管部门都严格审阅，公司的手提电脑一般不允许带出公司。一旦存有客户信息的电脑丢失，媒体就会争相报道，给公司带来极其恶劣的影响。 互联网上难有绝对安全，个人信息安全亟须构筑“防火墙”。我们亟须加紧步伐，厘清是非的边界，保护公民的权益．保障国家的安全，实实在在地构筑起信息安全的堤坝，给群众以踏实的安全感。 8．在信息技术飞速发展的今天，党的十八大提出“健全信息安全保障体系”，把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一。并提出了走工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。 2014年2月27日下午，习近平主持召开中央网络安全和信息化小组首次会议，并发表重要讲话。习近平在讲话中指出，当今世界，信息技术革命日新月异。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融人社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的。要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局、统筹各方、创新发展，努力把我国建设成为网络强国。 作答要求：

问答题【给定资料】 关于推动全省文化产业加快发展的若干意见 我省“十三五”规划明确提出，到2020年全省文化产业增加值占生产总值的比重超过5％，成为国民经济支柱性产业。为实现这一目标，助力经济强省、美丽××建设，现就推动全省文化产业加快发展提出如下意见。 一、基础现状 二、总体要求 (略) 三、重点布局 (略) 四、主要任务 (一)培育壮大文化企业 扶持国有文化企业做大做强。各级国有文化企业要立足主业，探索多种经营，不断增强企业实力。省属国有文化企业要继续深化改革，完善法人治理结构，健全内部运行机制，激发内生动力和发展活力，提升企业竞争力。要面向全国对标先进，持续增比进位，成为全省文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者。进一步加大对省属国有骨干文化企业的培育和扶持力度，(①)一批行业“旗舰”和“航母”。 促进民营文化企业又好又快发展。在行政审批、政策支持、业务指导、资金扶持等方面加大对民营文化企业支持力度，营造各类市场主体公平竞争的市场环境，鼓励工矿企业、房地产企业等转型投资文化产业，注册成立文化科技、文化创意企业(公司)。鼓励各类优势民营文化企业以多种形式进行跨地区、跨行业兼并、联合、重组，打造行业龙头企业集团。A 大力推动大众创业、万众创新，促进中小微文化企业蓬勃 。开展民营文化市场主体扶持行动，支持文化个体工商户向法人单位发展、规模以下文化企业向规模以上文化企业发展。对成功人选××省“百强民营企业”的文化企业和新增规模以上文化企业给予专项资金奖励或项目支持。 (二)推进文化产业项目建设 抓好重大项目谋划。抢抓京津冀协同发展、京张联合举办冬奥会等(②)，谋划推进一批投资规模大、发展前景好、有竞争优势和市场潜力的大项目好项目。按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的要求，省属重点文化企业每年要谋划启动1至2个投资超5000万元的文化产业新项目，各设区市每年要谋划启动3至5个投资超亿元的文化产业新项目，纳入省级重点文化产业项目库予以扶持，并力争纳入省政府年度重点项目计划。 推进项目落地实施。省直宣传文化系统各单位主要负责同志、各设区市党委常委宣传部长和分管副市长，每人都要(③)一个投资超亿元的文化产业项目，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”跟踪服务机制，确保项目顺利实施、早见成效。对各地各部门文化产业项目建设情况，坚持每季度进行一次督导检查，年终进行一次(④)，考核结果在全省范围内予以通报。 (三)加强文化产业园区建设 规范提升现有文化产业园区的运营管理。支持现有文化产业园区加快公共服务平台建设，创新管理体制和运营模式，落实优惠政策，(⑤)更多文化企业人驻，促进生产要素向园区集聚，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。鼓励和扶持省级文化产业园区(基地)，争创国家级文化产业示范(试验)园区、基地。B 对我省新人选的国家级文化产业示范(试验)园区和示范基地，赋予专项资金奖励。 培育打造一批新园区。鼓励各地在省级以上高新技术产业开发区和经济开发区，开辟相对独立的文化产业板块，形成“园中园”，积极引进一批重点文化企业和文化产业项目，让“空口袋”立起来、实起来。支持依托高等院校、科研机构等资源创办文化科技园区和创客空间，因地制宜谋划建设一批特色新园区。 (略) 五、保障措施 (略) (三)大力组织实施 __________。实施文化产业优先发展战略，把文化产业发展纳入全省经济社会发展总体规划，列为经济社会发展实绩考核的重要内容，作为各级党委政府、相关部门领导班子和领导干部考核的重要依据。进一步强化各级文化体制改革和发展工作领导小组职责，加强宣传文化部门与各成员单位之间的协调联动，充分发挥政府相关部门的职能作用和工作积极性，切实形成推动文化产业快速发展的强大合力。 __________。加强全省文化及相关产业调查单位数据库建设，推进文化产业统计、核算、分析和发布工作规范化、制度化，提高统计工作的及时性、有效性。创新文化产业统计方法，加强对新兴文化产业、中小微文化企业的统计工作，确保实现“应统尽统”。借鉴北京市的做法，建立我省文化创意产业统计体系。 __________。各地各有关部门要紧紧盯住到“十三五”末把文化产业打造成国民经济支柱性产业的目标，分解制定年度发展工作任务，倒排工期，挂图作战，明确时间节点、进度安排，量化指标，落实责任，强化督导检查，健全考核奖惩机制，确保目标任务如期完成。 【作答要求】

判断题合伙人退伙后对退伙前的债务承担无限责任。

判断题科学技术是第一生产力的论断是科教兴国战略的理论依据。

判断题行政机关必然具有行政主体地位。

判断题认识的产生、发展、检验和归宿都离不开实践。

判断题我国的机构编制工作采取“统一领导，级管理”的领导体制。

判断题马克思主义是开放的体系，社会主义是开放的制度，它必须吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。