问答题你认为有关部门应该采取什么应对措施？（15分）

问答题给定资料 “父亲以前从事这个行业，所以我从小就在铁路边上长大，对于这份工作我打心底里有一种亲切感……”说话的是大准铁路公司点岱沟站区调车长李飞龙。 大准铁路一直承载着蒙西地区的煤炭外运重任，即便在春节期间，一趟趟来往的列车仍在马不停蹄地为准格尔旗贡献着铁路“能量”。在茫茫铁路大军中，有这样一群追逐火车的人，他们的工作已经不能用朝九晚五来形容，从早到晚、通宵达旦，其中的苦和累人们很难想象，了解他们生活的人都会对之肃然起敬，他们就是铁路调车员。 李飞龙今年刚满40岁，但在岗位上已经工作了20多个年头。对于这份工作，他用“苦”“累”“冷”三个字来形容。“有时候我们就连吃饭的时间也没有，和时间赛跑已经成为一种常态，上夜班时手经常被冻僵。”说话间李师傅深一脚浅一脚地踏过铁道边的石子，向自己所负责的线路走去。调车员的工作分白班和夜班，夜班要从晚上8点钟上到第二天早上，在工作时间里调车员们几乎没有休息时间，十几个小时连轴转，丝毫大意不得。 20多个年头里，让李师傅最为愧疚的便是对家人的照顾不周。李师傅已经连续两年过年没有回家，对于除夕夜，李师傅的记忆中都是和同事在一起。“运点煤，发点电，万灯齐亮，过年虽然不能回家，但是我在这值班能给大家带来一份安乐，感觉挺值得的。”说起过年不能回家，李师傅虽有点伤感，但更多的是自己作为一名铁路工作者的自豪感。 在大准铁路，像李师傅这样在春节期间默默奉献的工作者还有很多，他们数年如一日的在自己的岗位上恪尽职守，弘扬着劳动光荣的最美主旋律。 在无数个夜晚里，只要一通电话、一个指令，就有一群人迅速行动前往事故现场取证，拍照、记录……一套流程下来天也就亮了，而这正是准格尔旗交管大队事故处理中队民警日常工作的真实写照。每逢过年，由于人们要走亲访友再加上天寒路滑等原因，使得春节成为交通事故的易发期，这也意味着事故中队的值班民警们会更加辛苦。 民警乔鹏飞算得上是事故中队的老“资格”了，连续5年，每年的除夕晚上他都在岗位上接警、出警，“以往春节期间，我们一天平均得去交通事故现场5到6次。每次当大家夹起饺子正要吃的时候电话就响了起来，我们只能放下筷子赶赴现场。”乔鹏飞回忆道，“每年过年看到周围朋友们热热闹闹团圆的时候心里难免会有些失落，但自己的工作性质不一样，为人民服务的宗旨坚决不能动摇。” 在采访时，事故中队的值班表还没有出来，而乔鹏飞身边的同事们都在开玩笑说，希望乔鹏飞来个“六连班”，对此他也很释然。在乔鹏飞看来，自己家住得比较近，所以回家过年的机会应该留给那些路远的同事们。“只能让家人体谅一下我，因为事故中队需要我们，人们的出行安全需要我们，只有我们坚守在岗位上，才能让人们更加平安、快乐地过一个美好的除夕夜。”乔鹏飞坚定地说道。 春节期间，准格尔旗交管大队有300多名警力坚守在岗，确保人们的出行平安，让我们为这群可爱的人在心中点个大大的“赞”! 当整个小镇都沉浸在过年欢乐的氛围中，当人们忙着走亲访友享受难得的假期时，当绚烂的烟火点缀天空让节日氛围更浓时，环卫工人却因为这个节日变得更加忙碌。 清晨6点半左右，在昏黄路灯的陪伴下，环卫工王润兰早早地开始了忙碌的工作。虽说环卫工的工作很辛苦，但今年45岁的王润兰从事这行已经10年了，即使现在，王润兰对待工作依然如初，寒来暑往始终如一。 王润兰主要负责薛家湾镇上岛酒店到三千浦这一片区的卫生清扫，平时的工作量虽然不大，但春节期间燃放烟花爆竹产生大量的纸屑大大加重了她的工作负担，王润兰必须比以往提前一两个小时出来打扫卫生。“虽然会更辛苦一些，但是能给大家提供一个干净整洁的环境，让人们心情舒畅地过个大年，我心里也挺开心的。”王阿姨边扫边说道。 清晨的街道，没有任何喧哗，王阿姨刷刷的扫地声格外清晰。看着她提着垃圾箱拿着扫帚认真打扫的样子，再看看身后干干净净的路面，不禁问出“是什么让你坚持干了10年”这样的话语，而憨厚老实的王阿姨的回答依然是那句“干这行，自己心里舒坦”。当问到春节还得出来工作不能与家人团聚心里会不会有遗憾时，她微笑着说：“不止我们要过大年，也应该让我们的城市干干净净地过个‘好年’!” “魏姐已经怀孕6个多月，从来没觉得自己有什么特殊的地方，为保证千家万户能过一个舒心的好年，春节里她毅然放弃了和家人团聚的‘机会’，和其他工作人员一样坚守在岗位上……”人们口中所说的魏姐是准格尔热力有限责任公司的一名安全员。 走进魏兰平时工作的车间，轰隆隆的响声加上机器工作时产生的震感，让人不禁有种想要逃离的冲动，而魏兰却对此习以为常。38岁的魏兰在公司已经工作了整整12年，从最开始的汽机巡检员到现在的安全员，不管在哪个岗位，魏兰都认认真真、勤勤恳恳。“我平时负责检查消防设施配备、汽轮机的油位油压、违规违纪行为等等，简单地说就是要杜绝‘物的不安全状态，人的不安全行为’，小到车间卫生、大到人员培训，都是我职责范围内的工作。”大肚便便的魏兰一边忙着手头的工作一边介绍着。 为确保春节期间的正常供暖，准格尔热力有限责任公司严格执行24小时三班倒制度，同时要求应急抢修抢险队员全员在岗，为供热安全“保驾护航”。 扳指一算，加上今年，魏兰已经有8年没有回家过年了，家人的理解让她在欣慰的同时又满怀愧疚：“父母上了年纪我却不能经常在身边尽孝，就连陪伴孩子的时间也少之又少，对他们我充满了歉意。”而魏兰最大的心愿便是希望家人健康、快乐、平安。 作答要求 鄂尔多斯市在春节期间发起“我们身边的敬业福”主题网络文明传播活动，假如你是市文明办的工作人员，请你根据给定资料的内容，拟写一则宣传稿。 要求： (1)条理清晰，语言简洁； (2)内容全面，有感染力； (3)不超过400字。

问答题李师傅是中央在某省企业的职工，今年因病需提前退休，李师傅办理退休养老金的过程可谓一波三折。一开始，李师傅想到现在好多部门已经实现了信息化办公，就想先上网查一查办事的流程，以及需要的材料，并先在网上预约，打开省养老保险局的网站，李师傅发现网站很久没有更新了，一些通知，信息都是去年或者前年的，有的板块甚至停留在几年前，找遍网站也没有找到退休养老金办理流程和需要的材料，更不要说在网上预约了，李师傅拨打了网上的电话，工作人员说这里是办公室，不负责此事，不了解相关情况，让李师傅到省养老保险局其他处室咨询。 第二天，李师傅来到省养老保险局，工作人员告知，省养老保险局受理省属企业职工退休养老金材料，中央在本省企业的材料不予受理。 李师傅又赶到省人力资源和社会保障厅行政服务中心，发现行政服务中心办事的人很多，排着很长的队，好不容易排到窗口，工作人员给他发了《养老金条件确认表》，让他准备好书面申请，身份证和银行存折复印件，养老保险缴费清单等材料，再来申请受理。 李师傅准备好相关材料来申报，不料又出现了一个问题。因为李师傅属于因病提前退休的参保人员，需提供本市劳动能力鉴定委员会出具的《完全丧失劳动能力鉴定表》，李师傅第一次来咨询时工作人员未告知，李师傅只好又回去补充材料。 李师傅办齐材料上交后，过了10多天没有回音。他又到行政服务中心询问，工作人员称资料已受理，让他去省养老保险局鉴定处办理退休手续。 李师傅来到省养老保险局鉴定处，工作人员告诉他，行政服务中心的说法有误，必须先确认退休条件，才能办理退休手续，省人力资源和社会保障厅养老处负责中央在本省参保职工退休条件确认工作，厅行政服务中心负责省属企业职工退休条件确认工作。 李师傅只好又去省人力资源和社会保障厅养老处，提交《养老金条件确认表》，办理退休条件确认，确认成功之后，他根据工作人员提示到省养老保险局核定处，填写上交《企业职工退休条件认定表》，经核定，参保数据无误，核定处为他办理了退休手续。 这一程序完成后，他又到省养老保险局待遇审核处，提交《企业职工退休条件认定表》，参保人员原始档案，进行待遇审核。 最后，到省养老保险局待遇发放处，提交《离退休人员养老金发放信息登记表》，居民身份证原件及复印件，养老金开户存折或银行卡原价、复印件、办理待遇发放手续。 就这样，李师傅辗转6个处室，历时1个多月，终于办好了退休养老金手续。 问题：

问答题2013年7月1日，新修订的《老年人权益保障法》正式实施。其中有一项内容格外引人关注，规定子女“应当经常看望或者问候老年人”。某网络论坛中有这样的观点： 网友A：“常回家看看”入法是一种无奈的选择，但也应支持。因为随着老龄社会的到来，孤独终老，会逐渐成为一种社会问题，应保护老人精神权益。 网友B：“常回家看看”被写进法律，真是搞笑，这个完全是道德的范畴吧。有条件常回家看看的，一般都会回家看看的；没有条件的，政府又不提供便利，怎么个看法呢? 网友C：“常回家看看”入法，初衷很好，但感觉空、虚。多久一次算“常”?个人认为不妨给劳动者一年加上几天可以回家陪同老人的法定假期来得更加温情与人性。 请对上述观点进行简要评析。

问答题指出下列公文文稿的错误之处，并根据公文写作与处理的要求，改写为一份正确的公文。 关于20××年招生计划的申报市教育委员会： 教委(×发〔20××〕×号)文件《关于申报20××招生专业计划的通知》已收到，我们对文件的精神进行了认真学习，大家一致表示要落实教委的意见，积极发展高等职业教育，办好社会所需要的各种新型专业。经我校各院系研究，决定20××年申报25个专业，招收本专科学生共3000名。特申报给你们。 附：招生计划表。 ×××大学(印章) 二〇××年×月×日

问答题通 知 局属各单位： 为了响应市委“绿化城乡，美化黄林”的号召，积极参加今年义务植树节有关活动，现决定本周双休日赴市郊黄林岗参加义务植树，请贵单位按照分配的任务，积极组织人员参加。另，植树活动结束后，还将举行春季卫生防疫工作部署动员大会，请有关单位做好发言准备并上报上个月考勤表。 请支持为谢! ××市卫生局 2013年3月10日

问答题桃源县人民政府 桃源县林业局 关于加强青蛙保护工作的通告 为加强对野生青蛙资源保护，生态平衡得以维持和保护农田环境，根据《中华人民共和国野生动物保护法》规定，桃源县人民政府决定在县域范围内联合开展青蛙保护工作。现将有关事项公告如下： 一、禁止任何单位和个人不得捕杀、贩运、出售、加工、食用野生青蛙。 二、乡(镇)人民政府有责任保护管辖范围内的青蛙生态环境。 三、林业部门要广泛宣传保护青蛙的重要性，要教育干部群众自觉做到不捕捉、不买卖、不捕杀青蛙。 四、本通告自布置之日起施行。 以上要求，望各执行。 桃源县人民政府 2014年4月10日

问答题为什么说“中国式民主制度是世界民主制度的一种新模式”？

问答题XX市档案局关于2013年度归档工作的通告X档发〔2014〕第1号 各区档案局、市直各单位： 为进一步做好2013年度归档工作，现将有关事项通知如下，希望各单位认真执行? 一、文件材料归档时间要求 各单位必须在2014年6月30日前完成2013年度文书档案归档工作，并将永久、30年、10年保管期限档案目录各1本及填写好的“XX市2013年度文书档案备案登记表”报送市档案局指导科检查备案。 二、文件材料的整理归档 依据相关规定，对本单位各种门类和载体的文件材料进行归档。 （1）文书档案依据……进行整理归档。 （2）会计档案依据……进行整理归档。 （3）基建档案依据……进行整理归档。 三、文件材料的收集 各单位必须依据国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第三条、第四条规定进行归档文件的收集工作。 XX市档案局办公室二〇一四年一月二十日 附件：XX市2013年度文书档案备案登记表

问答题某调查机构对本省2013年人才市场的供求情况进行了调研，部分资料整理如下：图1企业对求职者不同学历需求的比例图2求职者不同学历层次的比例企业薪酬报价与个人期望薪酬学历层次企业薪酬报价个人期望薪酬2012年2013年变化率(2012年为基期)2012年2013年变化率(2012年为基期)平均数(元)平均数(元)平均数(元)平均数(元)硕士及以上46914406-6%50474896-3%本科272329397.90%311231471%专科1964230817.50%2190243010.9%问题：

问答题我国当前社会公正问题的凸显与经济社会发展所处的阶段紧密相关，应如何解决在经济快速发展的过程中出现的社会公正问题？

问答题某单位举办活动，需要制作8米长的横幅17条。到采购点了解到制作横幅的材料有三种：A类材料每卷10米，售价10元；B类材料每卷29米，售价26元；C类材料每卷38米，售价31元。从以往的工作经验来看，每卷材料截断后再拼接到一起，效果较差，一般都不采用。 问题：

问答题请从依法治国角度分析我国应如何进一步限制温室气体的排放？

问答题【背景材料】 材料1： 近些年，“掐尖招生”的现象普遍存在于部分省(区、市)知名高中的入学招生中，即这些地方名校依仗自身的名声，以约谈高分考生家长、提前对成绩优异的初三考生进行中考前的自主招生考试，许以物质奖励等方式跨地区招收新生。而这样的招生方式是有违各地区公开公正招生原则的，一旦各地方教育主管部门严抓此事，牵涉其中的考生则会受到直接的利益伤害，不但会错失名校的入学资格，还有可能导致学籍无法正常注册。 下面是《ZG青年报》的一则报道： A省B市市民王刚(化名)没有想到，苦心为孩子设定的“168之路”没能走到头。“当初我们就是奔着H市168中学去的，压根就没有考虑B市的学校。” 今年5月，王刚的孩子参加了H市168中学的“自主招生考试”，几天之后收到录取通知，紧接着就交了学费。自从收到H市168中学的录取通知之后，王刚的孩子就没有再全力投入复习，而是把时间放在预习高一课程上，所以中考只是“象征性”地考出了740分的成绩，“如果再回B市二中就读，这个成绩不一定进得了实验班”。 “为什么B市教育局在填报志愿结束的时候才告知我们学籍的问题?”王刚说：“如果早告知的话，我们没准会另做打算，可现在没有了退路。” “H市168中学长期在B市招生，为何今年的学籍就成了问题?”王刚认为：“如果教育部门对违规招生进行处理的话，应当从明年开始执行不予注册学籍的规定，这一届孩子不能成为政策的‘牺牲品’。” 一个月前，教育部办公厅刚刚下发了《关于进一步规范中小学生学籍管理相关问题处理的通知》。该通知明确规定，学籍的主要作用是记录，不得将学籍作为入学和转学条件。 这份通知强调，学籍是学生入学的结果，不是前提条件。转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序，不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件。原来已建学籍的，应通过学籍系统为其转接学籍；原来没建学籍的，应通过查重程序后为其新建学籍。 有B市家长质疑，处理跨地市招生，不能仅把焦点放在民办学校上，“一些公办高中不也在违规跨地市招生吗，为什么不被处理”? 某青年报记者看到，B市教育局发给家长的告知函，并非只针对H市168中学。它同时提醒家长，另外一所H市的公办“名校”，在B市也不具备招生资格，所以报考这两所学校，高中学籍都无法注册。 王刚向青年报记者证实，7月14日B市教育局组织开会时，他在现场遇到了不少报考这所H市公办学校的家长。“当时了解到，他们的招生分数，比H市168中学的分数还要高不少，他们招的才是真正的尖子。” 记者了解到，目前A省的省示范高中仅H市168中学是一所被定义为“民办”的学校，其他均为公办。 近年来，尽管A省教育厅一再下发通知，明令禁止公办高中跨省辖市招生，对违反此项规定的省级示范高中，将撤销其省级示范高中称号。但是，省示范高中跨市“掐尖”的行为屡禁不止，各种“变相”的手段层出不穷。 每逢中考过后，一些省级示范高中都会分组“约谈”高分考生的家长，通过“做工作”的方式，劝考生报考。 一位家长向记者证实，中考之后，孩子成绩超过770分，随后，H市一所公办省示范高中打来电话，要“约谈”。 这所学校与H市长丰县联合办学，新建了一个“北城”校区。“对方说，把孩子的学籍落地北城校区，可在本部借读，待遇跟本部孩子一样。”据她分析：“这样一来，规避了违规招生的风险，同时，孩子如果能考出好成绩，还是算在这所名校的头上。” “不过，高中毕业证是‘北城’的，高二会考和高考还要去长丰县考，没有归属感。”于是，她和孩子都放弃了这所令人羡慕的名校。“但很多人还是愿意去的，毕竟看中的是它的名气和办学水平。” 此外，A省沿江的个别地市，今年也存在着公办省示范高中向邻市“掐尖”的现象。 材料2： A省教育厅明文规定，民办普通高中在招生计划未完成的情况下，可以跨省辖市招生，不过前提是，应经学校所在市教育行政部门和生源所在市教育行政部门备案。 作为一所国有民营学校，H市168中学是H市教育改革的产物。从2002年创办起，它就一直在H市之外进行招生。可是为何不履行备案程序呢? 一位A省教育界人士表示，本地高考的成绩一定程度上反映了地方教育水平，为此各地都在争抢优质生源，在这样的形势下，指望H市168中学凭一己之力与地方教育部门达成“共识”，并在当地备案，显然不太现实。“所以，备案政策的存在，使得它的跨市招生，长期面临违规风险。” 某教育研究院副院长熊先生表示，既然A省教育厅规定了“备案”制度，那么在这项政策没有被修订之前，民办学校就应当遵守，否则破坏了全省的招生秩序，“此外，对不能跨市招生的公办学校来说，这也是一种不公平”。 “不过。上述这项政策的出台牵涉学生家长、民办学校、公办学校、地方教育部门等，它体现了多方利益的博弈，所以教育部门应当充分倾听多方意见，在充分调研的基础上再进行科学民主决策。”熊先生说：“教育部门的重大决策，不能仅仅以行政部门通知的形式出台。” 地方教育部门禁止跨市招生而引发的风波不仅仅发生在A省。就在今年7月，H省D市教育局也发出紧急通知，本地生源不准到市外上学，否则不予办理学籍转移。但没过几天，又迫于压力废除了该通知。 熊先生认为，类似招生风波背后反映的是省教育主管部门对高中招生缺乏有效监督，以至于高中学校和地方教育部门各自为政，虽有规范招生的文件，但高中招生陷入恶性竞争。 在他看来，关键在于省教育主管部门，做好高中招生顶层设计，严格执行招生规范。如果省教育主管部门追求的是打造本省超级中学，而不是让本省的高中办学有良好的生态，当地的招生乱象还会层出不穷。 “比方说，省教育主管部门协调地方教育部门出台具体政策，细化、分解民办学校在各市的招生指标，纳入当地教育部门统一招生。”熊先生同时强调，只有改革当前的教育评价制度和学校管理制度，才能摆脱教育的功利化和应试化，从而降低家长、学生对“名校”的追求热度，最终实现基础教育的均衡发展。 材料3： 对于H市168中学掐尖招生的行为及由此导致的后果，市民们也纷纷在某城市论坛上谈了自己的看法： 一些市民认为：A省B市出现孩子被跨市招生现象，并且这一事件出现后，由于与地方招生政策冲突相关孩子将失去学籍，这一事件出现早应该预料到，毕竟在当今时代，教育正向公平公正方向转化，而如今因为某些中学有一些特权而出现跨市招生行为，真正是严重践踏相关的教育规章制度，今天出现相关的学生学籍有可能丢失，正是地区教育部门维护自身利益所存在的制度缺陷造成的。 市民马先生认为：在这一事件中，学生家长有责任，责任是什么呢?就是在教育中自身功利性特别强，为了让自己的孩子能够上一个好学校，只要有机会不惜闯相关制度的红灯，非要将自己的孩子送进好学校去读书，如果学生家长没有这样的思想，怎么会出现这样的事件呢? 市民王女士认为：当然了在这一事件中。当地教育部门的责任最大，既然是不允许其他学校跨市招生，那就应该在考试前就要对即将升入高中的学生就相关的政策进行公示，告诉孩子不可任性，要遵守当地教育部门的相关规定，在择校问题上有一个谨慎的态度，如果当地教育部门将这项工作提前做到了，也不会出现相关的学生报考了本市之外的学校，最后因为要丢失学籍而让自己上学面临严重的问题，当地教育部门在工作中存在着漏洞，让事件出现更伤民。 市民李先生认为：再者要说的就是某些学校，自诩为当地的名校，之所以是名校还在于在招生工作中存在着特权，把全地区或者全省市的尖子生都招收到自己的学校，同时地方政府在投资时更注重这样的学校，于是高考工厂式的教学规模，管理监狱式的管理手段也就打造出来了，学生在毕业时优秀学生是多，考上全国重点大学的与其他学校相比比比皆是，是可以自豪和骄傲，但是想一想自身所拥有的特权又有什么可光彩的呢?有本事能够一样招普通生，一样的能够将普通生教出几个北大清华的学生来，算是你们能力强! 市民林女士认为：教育公平需要全面地做文章了，如果在教育中还存在某些学校搞特权，在招生中存在着什么掐尖行为，这应该是中国教育工作当中最严重的一大败笔，这种怪象不消失，中国的教育改革永远不可能实现公平公正，正是这样，A省B市今天所出现的事件更值得教育部门深思，更应该通过采取某些措施，真正放弃地方教育的功利性，让教育改革真正做到壮士断腕，也许教育改革才可能有新景打造出来。 市民冯先生认为：教育改革，需要任何地区的教育部门其工作都要站在同一起跑线上，尤其是招生工作，都不要出现人为干预的特权行为，实事求是地在教育改革中，走好每一步，只有这样某些学校招生中的掐尖行为才不会存在，才不会引起地方教育部门的强烈反对，这样地方规定才不会给学生求学之路添堵，教育改革才能够向利民更多地倾斜。 材料4： 为了应对各高中再次做出“掐尖招生”的行为，各地纷纷出台了一些针对性的规定。 N省在中考录取阶段，召开会议重点部署严格规范招生行为工作，严禁中小学特别是普通高中以任何形式违规“掐尖”招生。 N省要求各普通高中要严格执行招生计划，不准违规跨地区招生。严禁普通高中违规以国际部、国际课程班、高考定向班、复读班等名义招生、收费。未经教育行政部门批准，学校不得以举办特长班、实验班、火箭班等名义分班或变相招收择校生。 N省教育部门将进一步治理普通高中违规跨地区“掐尖”招生现象，严格普通高中学生学籍管理，杜绝学生无序流动，对人籍分离、空挂学籍、学籍造假、在册不在校等违规现象进行严格清查。N省教育厅已建立对高中学籍的抽查机制，对因违反规定招生而产生的学籍不能注册等问题，将追究违规主体的责任，对于私下以不正当手段注册学籍的，将对责任主体和责任人一并追究责任。 N省明确，在教学、招生、考试等教育活动中，实行校长问责制。对存在抢生源、乱招生等问题而不能及时纠正的学校，一经查实，除通报批评外，有省级或市级示范(优秀)学校等荣誉称号的一律取消，对违规学校校长要全省通报，情节严重者，建议相关部门免去其校长职务。 Z省教育厅则规定： 各民办学校招生办法、招生广告及招生简章，包括收费标准及有关生源地招生计划等。报主管教育行政部门备案。各级教育行政部门对各民办学校符合规定(包括零散招生和规模招生)招收的学生，应在规定时间内做好学生电子学籍档案迁移工作。同时，严禁民办学校办理学籍挂靠，严禁变相到各地为公办普通高中挖生源，一经发现，将取消该民办普通高中学校下一学年跨设区市规模招生的统筹计划。 H省则在中考招生禁令中规定： 普通高中不得在规定的招生时间前以任何形式提前录取：不得派出人员或聘请人员在规定的生源地以外的地方开展招生业务；不得以金钱、实物或其他形式收买或变相收买学生；不得以收取押金、扣押档案等方式限制学生报考。 【任务】 假如你是A省教育厅教育招生考试院的一名工作人员，根据背景材料，完成下列任务。

问答题关于给予李××行政处分的通报决定 ××字﹝2012﹞11号 我单位职工李××，无视工作纪律，在今年“五一”小长假值班过程中，擅自脱岗外出饮酒，致使上级领导机关的重要工作信息无法及时接收和处理。为严肃工作纪律，教育广大职工，经领导办公会研究决定，给予李××行政记大过处分。 希望相关部门和全体职工吸取教训，采取措施，坚持杜绝此类事件再次发生。 二〇一二年七月二十日

问答题同意你校设立新材料研究室的请求东海市职业学校： 你校东职发〔2009〕9号《东海市职业学校关于设立新材料研究中心的请求》以及东职发〔2009〕15号文收悉，经研究讨论，兹批复如下： (一)不同意在你校设立新材料研究中心，其理由恕不详述。 (二)目前可在你校先行设立新材料研究室。 (三)拟原则同意在你校修建新材料检测实验楼，有关具体事宜待专门批复。 专此函复。 东海市教育局(盖章) 二〇〇九年五月三十日

问答题【背景材料】 材料1： 2016年12月8日，因工资未发放，YT快递S省J市桥南分部多名快递员拒绝送货，近4000件包裹堆积如山，3天未派送，不少市民只好进仓库自己翻找。 2017年2月11日YT快递位于B市花园桥的网点传出“爆仓”的消息。从大年初九开始的四五天里，YT快递花园桥站点的负责人汤先生骑上一辆快递员的送货三轮，带着本该上高二却辍了学的儿子，从位于B市四季青杏石口路43号的仓库去往花园桥站点所在的区域。早上8点到晚上7点，两人共送出七八十件快递，对于本应由十余个快递员每天分别完成三四百件的派送量而言，他们两个人的派件量远追赶不上货物堆积的速度。 继这份网帖之后，“YT快递倒闭风波”开始持续发酵，坊间又流传出一份“YT快递异常网点”名单。其中包括北京、天津、上海、深圳、广东、河北、湖北、河南等省市的部分网点均出现无人派件或直接退回的情况。这导致刚上市不久的YT速递有限公司股价一度下降超过10%。 无独有偶，据《新闻晨报》2月13日报道，S市ST快递卢湾公司，由于快递员纷纷辞职，快件无人派送，公司已倒闭，所积压快件由其他ST快递分公司接手处理。 2月16日，YT速递有限公司在官网发表声明，表示YT速递整体运营正常，包括B市区域在内的快件揽收均正常进行。 2月20日，《中国新闻周刊》见到汤先生时，他显得谨慎而疲惫，手机频繁响起，“不敢接。虽然我不干了，但公司的代码还没取消，作为法人，仍然有快件扫到我的代码上，其间产生的不少延误和遗失，客户都会打到我手机查询。如果我心态不好，说YT快递倒闭了，你怎么想?我要是心态好，又一时半会儿跟你解释不清。” 显然，YT快递公司的处理结果，并不是这个故事的结尾。 20年前发端于浙江省杭州市桐庐县的“三通一达”，由“黑户”起步，在跳上电商的快车道后，没有喘息地疯狂生长。为了控制成本，他们以加盟店的方式，售出代理权；市场竞争造成压价后，利润紧缩，危机层层传导。员工的信任感和归属感极低，导致罢工爆仓频发。 据国家邮政局统计，2016年我国快递业务量完成313.5亿件，同比增长51.7%。与业务量一同爆发式增长的是投诉率。国家邮政局发布的2016年11月邮政业消费者投诉情况报告显示，消费者总申诉量为225535件，其中快递业务占96.9%。 而目前中国快递市场有大中型快速企业20多家，多以加盟式企业为主。在电商快递市场，加盟式快递更是占比超过70%，对他们的投诉率也高居不下。加盟式企业的粗放式管理，一线人员高流失率，都造成服务质量难以提升。 材料2： 最近一年，公司白领王萌萌只会选择SF速递发货，“一开始是因为公司有一些重要的票据、合同要快递给合作伙伴，SF的速度很快，也没有出过差错。后来我自己给家人朋友快递东西也用SF速递，虽然价格贵了点，但是服务有保证。” 其实，SF速递最早有多种运营模式。据相关媒体报道，早年间个人承包、挂靠与直营等方式在SF网点中并存。SF速递最早是采用合作和代理的模式，每建一个网点，就注册一个新的SF速递公司。分公司归当地加盟商所有，互相连成一个网络。SF快递各地网点的负责人是SF公司的中坚力量，他们上缴一定数额的利润，多余的留下。 部分业内人士认为，民营快递巨头SF之所以能取得今天的成就，一大原因是它较早意识到了加盟隐患。SF速递从1999年开始花了几年时间，将加盟转向直营。据相关媒体报道，SF速递创始人王先生在改革过程中态度坚决，对加盟商采取强硬收权：要么被全资收购，要么离开。2002年，SF快递终于从加盟制转为直营制。 YT、ST等公司则坚持加盟为主的模式。直到2011年“暴力分拣”和“爆仓”现象被媒体曝光后，加盟制快递公司意识到了问题的严重性，而通达系在转型直营制的道路上阻力重重。在YT上市前，一度有消息称，快递公司上市前的直营率必须达到85%以上。但就在YT转型之际，也有报道称，2013年，在福州，因YT欲收回站点，引起加盟商不满，多处快递件滞留。 有业内人士分析称，伴随着快递业的快速发展，很多二三线城市的加盟商已经完成了资本的积累，逐渐做大，他们已经有能力与总部抗衡。很多加盟商都和公司长期签约，手下也有很多更小的加盟商，而一旦总部要回收直营就可能遭到加盟商抵制。 “直营模式总部管理力度大，付出的成本高。SF当年从加盟变成直营，在管理、资金上都投入了很大成本，这是普通快递公司很难一下子做到的”，中国物流协会常务理事刘先生对新京报记者表示。 材料3： 2017年2月24日“SF控股”正式在深圳证券交易所敲钟上市，并变更公司名称。受此消息影响，鼎泰新材盘中一度接近涨停，随之而来的还有创始人王先生暴涨的身家。 如果按之前几日的平均股价来看，王先生身价升至近1111.02亿元，超过此前的YT实际控制人喻姓夫妇身价452亿，重夺民营快递业首富称号。 马云曾说：“王先生是我最佩服的人”。在中国的快递行业里，能在桐庐帮的“三通一达”的竞争中存活下来就不是件容易的事。而王先生的SF速递却远远超过了它们。 1993年，正好赶上了大规模企业从香港迁移珠三角地的潮流，王先生瞅准了这里面的商机。跟父亲借来10万元港币作为启动资金，在香港著名的钵兰街建立了SF速递，一间几十平方米的店面，用来接货和派件。而此时，比王先生大了一岁的桐庐帮的创始人聂先生也发现了其中商机创立ST速递，1993年可谓是神州大地民营快递诞生的元年。 据老员工说：那时候SF速递只有十几个人，大家围在王先生身边，同吃同住，每天唯一的任务就是跑市场。每天早出晚归，骑着摩托车大街小巷穿梭。而王先生当时的策略是割价抢滩，别人70元一件货，他只收40元，从EMS手中抢了不少货，这些香港件为王先生赚得第一桶金，至今也仍是SF业务的主力军。 2002年，已经走向全国的SF速递，为了改变加盟的乱象。面对重重阻力，王先生仍是坚持选择直营和高端的政策，直营模式逐渐从广东推向全国。直营和高端定位确保了SF的服务质量，一般快递公司3～5天送达的快件，SF承诺36小时内送达。 到了2008年，SF速递全面接管加盟店，成为全国唯一一家完全直营的快递企业。此后，随着民营快递的合法化，王先生又加大投资力度，收购小型快递公司，购买运输车，扩大快递网络、建大型中转场，SF速递终于成为民营快递企业的领头羊。 而生活中，王先生更是极其低调。不给融资、不见媒体更是他身上独有的标签，成立23年来他唯一一次的高调发声，还是为员工打抱不平。神秘、低调、务实，让王先生成为马云口中最佩服的人。 材料4： “现在快递公司的包裹业务，主要集中在电子商务上，而这一块的价格战也最明显，最激烈。”某快递公司广州分拨中心总经理在一次采访中透露，国内快递公司为了抢市场，零利润甚至是亏损也要做。在快递企业快速跑马圈地的同时，其服务能力和盈利能力不足的问题也日趋明显。 中国快递咨询网首席顾问徐某认为：未来中国民营快递必然是直营为主，加盟为辅，加盟模式不会成为主流。他表示，以加盟模式做成功的龙头快递公司，未来最多也就是一两家。利润率不断下降、服务水平参差不齐，快递企业深陷价格战泥潭。虽然快递业加盟门槛低，但是要赚钱并不容易。服务水平参差不齐的近万家快递网点将快递业拉进了价格战的泥潭。 业内人士刘某认为：两种模式会长期并存，各有利弊，并且对于一家公司而言，这两种方式其实是交叉使用的，SF也只是以直营为主，同时也有少量加盟。直营和加盟没有绝对的好坏之分，关键看总部和加盟商的利益分配，以及对基层快递员的关怀。 对于快递行业的效率提升、产业升级，刘某认为，快递业的运行和十年前相比，已经从最初的劳动密集型向劳动、资本、技术结合发展。大型快递公司的规模化经营业务发生了很大变化，特别是仓储一体化、冷链服务、自营航空货运公司、国际快递服务等方面都有很大程度的提升。 某报记者张某认为：最近的YT物流站点关闭，其实只是物流行业积弊的一个阵痛反应而已。其实，加盟商跑路、快递员罢工的行业痛点早已有之。快递、物流作为电商行业的血脉，又是不可或缺的一个环节，在配送环节中高度依赖人力，无论人工智能多么火热，目前尚没有机器人能够做到精准找到用户门牌号、敲门判断用户是否在家、将快递放到合适位置的任务。因此，在整个电商产业链两端的快递行业反而成了互联网化最弱的一个环节。 正是因为配送环节依靠大量人力，加之门店、管理、仓储等需要大量投入，才让加盟模式有了商机，但在利益分配中，快递公司切分了加盟商的大部分利润，而对加盟商管理也很难下沉、落实，这是这次快递之痛大爆发的一个原因。 正是电商的火热催生了快递行业。电商最初靠低价竞争取胜，甚至有9.9元包邮的商品，以微利换市场，快递行业也在走相似的发展阶段。 快递大发展背后是巨大的人口红利、廉价劳动力支撑。而事实上，这样的模式，一旦有另外的行业愿意以更合理的薪酬来雇用劳动力时，快递行业的底层劳动力就会被撼动，这也是为何当外卖行业迅速扩张时，会有大批快递员转向外卖配送员。 目前除了SF主要采取直营模式外，“通达系”快递都靠加盟模式，不解决加盟商与快递公司的利益分配，就很难让底层快递员能够获得体面的待遇和规范的五险一金，而雪中吃盒饭的快递员也会将戾气投射到每一个快件和用户上。是时候正视加盟模式中的利益分配，以及快递小哥的待遇问题了。不然，这个痛点会让整个电商产业产生危机，并非危言耸听。 某媒体人如是说明以喻会蛟为首的桐庐帮和王先生的SF之间的差别： 第一，选择加盟与直营的区别。其实喻会蛟的路，王先生早已走过，SF一开始走的就是加盟老路，能让企业短时间内铺开网络，累积资金。但随之而来的就是市场饱和后的价格战。由于加盟是自负盈亏，加盟者不得不又去找二级三级加盟商。这样一层层的剥削下来，快递公司就只能继续在快递员、仓库、车辆上省钱。据说，YT的快递员是不缴纳五险一金的。这种乱象最终导致了快递公司倒闭，快递员小哥去送外卖的局面。 而SF速递早就发现了拼价格的发展太被动了，加盟制的弊端也很多。所以SF速递很快就改成了“直营+高端”的路线。这样在价格战方面不存在太大压力，也不存在暗藏病灶，暴力分拣、夹带私货、爆仓、信息泄露等加盟模式常有的问题。SF的员工都正常缴纳五险一金，工资福利相对较高。 别只看SF今天的直营模式运行的美好，要知道王先生当年强制直营化，可是让很多加盟商把他恨之入骨。传闻有人请杀手杀王先生，虽然未经证实，但这之后他的身边确实多了“彪形大汉”般的保镖形影不离。 第二，对服务重视的差距。从某种程度来讲快，递员的收入也会影响到服务的质量。最新发布的《2016年快递服务满意度调查结果》，在“快递企业总体满意度和得分”榜上，SF速运排名第一，得分84.6，排名其后的是邮政EMS(80.0分)、ZT快递(76.9分)、YT速递(74.8分)、ST快递(74.7分)、YD快递(74.3分)、BS快递(72.3分)等。 第三，在对待员工方面的区别。2016年4月，起因于SF快递员与一辆京牌轿车发生剐蹭被打耳光一事，王先生在其朋友圈发表声明，“如果这事不追究到底!我不再配做SF速递总裁!” 【任务】 假如你是国家邮政局的一名工作人员，根据材料完成任务。

问答题【背景材料】 材料1： 城市公共自行车是城市轨道交通和地面常规公交的重要补充和延伸，是为市民提供绿色出行，解决市民“最后一公里”出行的重要公共产品。为进一步完善城市的公共交通体系，M市公共自行车服务系统自2015年1月1日起开通试运营，采用的是“政府包办，分区运营”模式。这一工作由M市交通局下属的事业单位——公共自行车管理服务中心(以下简称“中心”)负责。 M市公共自行车采取分辖区管理的办法，在城区每个辖区内人流密集处，如公交站、社区门口、学校、商场等设置若干公共自行车服务站点。每个站点配有停车桩和读卡器，并投放10～15辆自行车，诸多站点共同组成一个网络，通过公共自行车租用管理系统来管理。 年龄在16周岁到70周岁的市民，可凭借本人身份证或其他有效证件，由本人到有人工服务的站点或中心办理租车卡。办卡时需填写办卡申请表，签订相关协议，交纳相应保证金。如遇租车卡损坏、遗失或退卡等情况，必须由本人持有效证件，到中心办理相关手续。租车时，市民只需在读卡器上刷一下租车卡，即可取车；在本辖区内任何一个站点，都可刷卡还车。自行车每天使用不限次数，每次2小时内免费，单次超过按1元/小时收取超时费；超过24小时未还车视为违约并追究违约责任。 在试运行的一年时间里，M市累计建成公共自行车服务站点268个、投放公共自行车3750辆，累计发放租车卡2.5万张，日均租借自行车约1万辆次。公共自行车因其低碳环保、节能减排、绿色出行的特点得到了广大市民的支持。该市计划到2018年年末，以“城区先行，覆盖全市”为目标，实现全市公共自行车全覆盖，全面建成功能完备的公共自行车租用管理系统，更好地服务于M市市民，提升城市形象。 材料2： 下面是《M市晚报》2016年3月15日的一则报道： 2016年1月1日起，又有一批公共自行车“上路”了，2小时内免费，2小时以上每小时1元，这对市民来说很实惠，但几个月使用下来，市民的抱怨也多了起来，而最具争议的问题是：公共自行车要不要加锁? 一些市民认为，租了公共自行车以后，路上难免，临时想办点小事，而现在站点还不够多，不带锁的公共自行车中途该如何保管真是个难题，最好还是带锁。 家住梧桐花园的市民李先生借了辆公共自行车准备去地铁站，途经银行，突然想起要存钱，估计也就三五分钟，可公共自行车不带锁，附近又没有站点，李先生只好将自行车停在银行门口，时不时就扭头透过玻璃门盯着车，生怕车子被偷。“如果自行车带锁，就可以锁好了停在银行的非机动车停车处，那可就省心多了。”李先生说。 市民张女士也认为应该带锁，“我每周都借好几次公共自行车，有时路过市场，想进去看看买些东西都不敢，有一次索性推着自行车进去逛。万一被人偷走了，要赔980块呢!我也看到有人自带锁的，可又违反规定。我还是建议公共自行车投放时就配好锁具。”在近千元的赔偿金和麻烦之间，张女士纠结后选择了不怕麻烦，经常走很远还车，买好东西后再回去借一次。 另外一种声音则认为公共自行车就是不应该配锁。 市民乐先生认为：“有锁只是方便了那些想霸占公共自行车的人。带锁后，有些人会图方便，怕高峰期车紧张借不到，还车后锁上，拔钥匙走人，留下一辆带锁的公共自行车。这样别人看得见借不着，他却可以保证随时有车借，周转率就会下降，那还能叫公共自行车么?岂不成了个别人的私家车了?再说，配了钥匙，就有可能弄丢、弄折，更麻烦!而且我觉得有锁没锁对小偷来说没什么差别，以小偷的技术，什么锁打不开啊?” 市民林先生则认为：“带锁后就会有人乱停乱放，对公共自行车的爱惜程度肯定会有所下降。不带锁对公共自行车的维护比较有利。” 针对市民热议的“公共自行车是否加锁”的问题，记者采访了中心工作人员，该人员表示：“设置公共自行车主要是为了解决市民出行的‘最后一公里’问题，提供‘点对点’的服务，而不是让市民骑着去办事。如果需要中途停靠，也应该先找站点还车，办完事再重新租用，而且现有车辆中大部分已经使用多年，面临报废更新，再加装车锁会增加重置成本。目前，中心没有对现有自行车加装锁具的计划。” 材料3： M市公共自行车服务系统运行以来，引发了市民热议，以下是某网站部分网友的评论： 网友“幸福海苔”：很好，便民，地铁、公交、自行车三位一体，合理又环保，为我们带来便利。 网友“琪琪”：非常喜欢它的款式，第一次看到这些公共自行车的时候就喜欢得不行，它的颜色真的很赞，清爽鲜艳的草绿色给人带来活力和动力，寓意着轻松出行，健康环保。不过，这么漂亮的车子，有人竟然往上面粘贴小广告，缺不缺德啊! 网友“dawei1235”：坐公交到站点，骑上公共自行车，就能到目的地，比开车方便，不用找车位，不用交停车费。但时间久了，自行车骑起来咯吱咯吱响，有些车座上还有破洞。自行车还是露天停放，下雨就这么淋着，车座上都是水，屁股都坐湿了。想想自行车是铁做的，这么淋雨真的没事吗? 网友“噼里啪啦”：超级方便啊!家门口、单位附近、公交站旁都有站点，但就是车太少，不早起就借不到啊! 网友“午夜星空”：有的站点经常借不到车，有的站点总是还不上车，另外，有时候每走几步就一个站点，有时候走大半天还遇不到一个。就不能合理规划一下啊? 网友“梦之叶”：方便实惠，只有一两站路的时候骑骑自行车还是挺好的，尤其堵车的时候，而且在2个小时内还是免费的，就是希望站点更多一点。 网友“前进行”：绿色出行，就是自行车骑起来有点重，感觉不轻便。 网友“小贷”：我家小区附近现在有覆盖，不过单位附近没有，所以还得自备交通工具上班。 网友“飘荡云天”：站点离我们校门口较远，不太方便。 网友“1+1”：能不能投放一批双人自行车啊，那样我就可以和老公一起骑车运动了，想想都开心! 网友“大张婆”：最近发现有人偷车，警察叔叔快来管管吧! 网友“太阳之子”：车子少，退卡换卡还要跑服务中心，上次租车卡丢了，为办挂失把我腿都跑断了，路又远。手续还要这要那，麻烦! 网友“风从东方来”：有了公共自行车是好事，但有时也烦人，有天晚上十点多加班骑公共自行车回去，到了站点怎么也还不上，打夜间服务电话，根本就没人接! 网友“我姓陈”：讲下昨天的遭遇，计划从自家附近的公共自行车站点取车，前往工人文化宫附近。站点没车，等半天，才租到一辆车。当到了工人文化宫门前的站点想还车时发现，把车推入车槽后系统无反应。连续尝试了三个车槽，都无法顺利还车。后来，附近施工的一个小伙子帮忙，把车使劲往车槽里撞，系统才提示还车成功，我都担心把车槽弄坏了。 网友“晨晨妈”：可不可以安上儿童座椅啊，我就可以每天送孩子去幼儿园啦。 网友“米琪琪”：我家门口倒是有个站点，组织网建设，因为停车桩区域常年被一些私家车占用，搞得公共自行车无处放，所以也无车可租。有关部门能不能管管啊? 网友“大雪无痕”：很多车零部件都不齐全，车铃、脚蹬不是丢失就是破损，车座歪斜，车闸不灵，怎么这么长时间都没人检修呢?再有，系统经常故障，动不动就多扣费。 网友“清风徐徐”：反映个情况，位于地铁2号线中山路站C出口的公共自行车站点仅有12根停车桩，早高峰时段常常不够用，早晨从小区骑公共自行车到地铁口，停车桩早用完了，难道还要骑个车满世界再去找站点?想弃车吧，没锁，担心丢了交赔偿金；停到其他站点吧，费时费力。 网友“小凳子小邓子”：公共自行车确实不错，不过，现在骑自行车的环境不好，马路越修越宽，可非机动车道却越来越窄，很多时候要在人行道上骑车，现在骑自行车，又要躲汽车，还要让行人，体验严重不爽。 网友“金樱子”：前几天，我带外地来的朋友到东湖景区游玩，景区的观光自行车都租完了，老板就找来一辆公共自行车租给我们，租给我们的价格可是1个小时20块啊!这是利用公共资源牟利啊，外地朋友直说M市人真有经济头脑，听得我脸上火辣辣的。 网友“缘分天空”：东城、西城、南城三个区的自行车分别是橙色、绿色和红色，式样不一，租车卡也一直不能通用，影响了车辆的使用效率。卡不能通用，真的很麻烦。本身办卡就很麻烦，身上几张公共自行车卡，万一丢了还要补办，什么时候能“一卡通”就好了。 网友“小燕子”：强烈要求考虑一下我们小个子人的感受!车座对我来说都太高了，我也不能随身带个扳手吧，能不能安排一些小一点的车型啊? 网友“飞刀”：昨天我看到一个爸爸，把车拿给他七八岁的小孩骑，这也太危险了!人家明明规定16岁以上的成年人才能骑。这不是玩命吗? 网友“菜菜”：这样的问题多了去了，酒后骑车，生了病骑车，身体不方便也骑车，闯红灯、上机动车道上去骑车，这不都是给自己找麻烦吗? 材料4： 这天，M市望山街道望川社区居委会主任来到中心反映意见。 “前天我们社区的居民看到公共自行车预设站点的公示后，觉得我们社区的人要比望麓社区的人多得多，但是新站点却设在马路对面的望麓社区，这很不公平。希望能够把站点设在我们望川社区这边。” 工作人员解释道：“我们也曾设想过，在望川社区设点，但是望川的十几家商户坚决不同意。说会影响他们的生意。” “那么稍微往南一点呢?” “不可以的，都会侵占盲道的。” “那么往南再挪一点吧。” “不行啊，那里有绿化带，在那设点会破坏行道树。” “那为什么不移动绿化带?” “这个需要和规划、园林、市政、通信、电力等多个部门协调，因为绿化带地下管线非常复杂，会有很多困难。” “要不就再往南挪挪?” “再往南，就与南边的路川站相隔太近，只剩下四五百米，同时与北边的东坡站太远，并且这对于望麓社区的居民来说也不方便。” “那设在朝阳食品厂门口，怎么样?” “那片地是人家食品厂的用地。以前也有过类似的情况，在人家的用地上设点，施工受到阻挠，不得不停下来，还又重新选了址。” “那在我们社区北边增设一个站点呗。这样我们两个社区的人都方便了。” “我们也想多设点啊。但资金不是有限么?我们得统筹考虑分布的情况啊。在这么近的间隔设两个点也说不过去呀!” 材料5： 为了有效提高M市公共自行车管理服务水平，中心工作人员前往H市进行调研，H市人口数量、城市规模、经济发展水平与M市相似，以下是H市公共自行车租用管理的相关情况介绍。 H市拥有国内最完善的城市公共自行车系统。2013年，美国某专业户外活动网站评选出16个全球最好的公共自行车系统，H市名列前茅，到2015年底，H市总计拥有3504个服务站点和8.41万辆公共自行车，平均每万人的公共自行车拥有量达到了121辆。2015年，H市公共自行车的累计租用量超过1亿次，平均日利用率是每辆车3.75次。 H市公共自行车系统由控制中心、信息发布系统、区域调度中心和公共自行车服务站点组成，控制中心主要承担数据的搜集、交换和处理、并通过发布实时数据对各服务站点的车辆进行调度，起到了总体规划的作用。信息发布系统由网站、手机微信、APP平台、广播电台等构成。公众可通过上述媒介，随时了解公共自行车实时可借还数量，合理选择出行方式。区域调度中心根据控制中心指令，实时完成各站点之间的车辆调度，实现公共自行车在区域站点之间动态流动。公共自行车服务站点负责提供租还车业务。除了人工服务之外，H市还实现了部分站点自主操作，智能管理。承租人无须工作人员辅助、只需刷IC卡，即可自助完成租还车业务。另外，该市还设置了24小时服务站点，30分钟内就有工作人员为市民提供帮助。在一些主要站点，还配备了维修调度人员和服务人员，极大提高了自行车的流转率和利用率。H市还为公共自行车配备了高科技、人性化新型防盗装置，有效防止了车辆被盗。 H市制定了相应的规章制度。《H市公共自行车租用服务公约》《H市公共自行车安全骑行要则》和《H市公共自行车损坏、遗失赔偿标准》，对承租者的相关权利和义务都提出了明确的要求。 H市在全市范围内实现了公共自行车的“通租通还”。承租者可以在任意一个服务站点租车、还车。持有公交IC卡的本市市民，可凭借公交IC卡租借公共自行车；无公交IC卡的市民和外地游客，可凭个人身份证和其他有效证件申请Z卡(即新增的公交IC卡卡种)，缴纳合理费用后，租借公共自行车，Z卡的整个办理过程快捷方便，前后不到一分钟。 H市形成了规范的租还车管理程序。租车时由工作人员与承租人一起查验车况。包括车身、车架、刹车系统等部件安全性能，确认车况完好后，承租人在租车凭证上签字确认，即可租车，该凭证也作为还车凭证，如果在智能租车点，只需在自行车锁止器上面刷一下IC卡，绿灯亮后即表示借到了车；还车时，也只需先把车推进“车况受检区”停留约3秒钟，摄录机就会自动给车拍照，检查车辆是否完好，然后把车推入锁止器，即完成了还车程序。 H市还制定了科学合理的收费标准。在该市所有服务站点刷卡租车，实行“阶梯式收费”，前1小时免费。1～2小时为1元，2～3小时为2元，3小时以上每小时为3元。阶梯式收费方式起到了督促承租人及时还车，能够避免个人长时间无故占用自行车行为，这样既提高了公共自行车使用效率，又帮助租车的市民养成了“随用随租”的好习惯。 【任务】 假如你是M市公共自行车管理服务中心的一名工作人员，根据背景材料，完成下列任务。

问答题【案例】 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要建设统一开放、竞争有序的市场体系，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自由消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。 科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

问答题【材料】 印度洋海晡、美国卡特里娜飓风、中国汶川地震、海地太子港地震、中国舟曲特大泥石流……进入21世纪以来，除了人为灾难外，大规模的自然灾害频发，人员伤亡和经济损失急剧上升。 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，尤其是近年来，我国自然灾害损失不断增加，重大自然灾害乃至巨灾时有发生，灾害风险进一步加剧。据国家灾害数据库的统计，自然灾害对中国造成的直接经济损失1980至1989年为134亿美元，1990至1999年为1229亿美元，2000至2009年为1816亿美元，30年间增长了13.6倍。 在自然灾害面前，经济损失固然无法避免，但人员的伤亡却可以减到最少。据新闻报道，新西兰遭遇7.1级强震，废墟之中无一人伤亡；南美洲智利铜矿垮塌，历经长达60多天的抢救，井下矿工无人伤亡。古巴，一个并不富裕的国家，从1983年到2003年共遭受240起飓风，其中7起是灾难性的飓风，最小的飓风风速也有119至153公里/小时，但20年间只有36人死于飓风。红十字会与红新月会国际联合会出版的《世界灾难报告——2009》指出，防备风险与灾害的早期行动是对未来的投资，比灾后的救灾更为有效。越来越多的证据表明：预防时投入1美元，紧急反应_时能节省4美元，更有一些资深救灾专家认为这一比例是1：9。 2010年联合国国际减灾日的主题是“建设具有抗灾能力的城市：让我们做好准备！”如今，如何应急救灾、防灾备灾、建立风险意识已经成为我们生活中的一种文化、一种制度，甚至是一种自觉的实践。 请就给定材料所反映的主要问题，用800～1000字的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。