问答题简述市场化工具。

问答题简述聚联式。

问答题2002年1月12日，国家计委在北京举办了关于铁路春运价格听证会。此听证会的举行的依据是1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》和2001年8月1日正式实施的《政府价格决策听证暂行办法》。上述法规规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。公开举行的听证会，公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，经批准后参加旁听。在听证会上，与会专家和消费者就铁路春运是否提高票价问题，进行了热烈的讨论和争论，他们根据自己对有关价格法规的理解和实际情况各抒己见，提出了一些有益的见解。这对于政府部门作出与此相关的决策具有参考价值。 分析以上案例并回答两个问题： (1)举行听证会体现了我国行政决策改革和发展的哪些趋势? (2)听证会也属于行政决策的外部监控内容，请说明行政监控系统对行政决策的作用。

问答题简述加权投票。

问答题简述民主集中制。

问答题简述方案抉择的主要方法。

问答题简述绩效管理及其功能活动。

问答题在实行分税制过程中，中央与地方的收入划分应遵循哪些原则?

问答题简述委员制的优缺点。

问答题简述单联式。

问答题联系实际，谈谈行政方法在行政管理中的作用。

问答题简述德尔菲法的一般程序。

问答题简述行政伦理评价。

问答题2002年3月，焦裕禄、孔繁森式的好干部郑培民同志突然发病，在赶往医院的急救车上，他用微弱的声音嘱咐身边的人：“别闯红灯……”“别闯红灯”成了郑培民同志的遗言，也成了昭示党员干部的箴言。不闯“红灯”，这是郑培民同志一贯的自律。郑培民同志到中央党校学习时，曾向单位财务处借了5000元作为差旅费和学费。到中央党校报到交费后，他把余款存到了储蓄所。后来回单位报账时，他居然多交了8.72元钱。财务人员间其原因，才知道是存款的利息!于细微处见精神，从琐事中看作风。小小的8.72元钱，郑培民同志“两袖清风”的形象赫然可见!“手拉手，户外走，说说话，散散心，情切切，意绵绵，身体好，永相伴。”——这是郑培民同志和妻子在一次散步后记下的“打油诗”，夫妻情感溢于言表。郑培民同志挚爱家人，但是，他从来不用手中的权力给予妻儿任何照顾。他不为妻子找“好”的工作，不让儿子坐他的“专车”。他常说：“权力是人民给的，应该为人民办事。”他的言行，是对“一人得道，鸡犬升天”的抨击，是共产党人立党为公的真实体现。郑培民同志的朋友多，但是对于朋友，特别是对企业界的朋友，他唯有付出而不谋私利。有一次，他为两个子女到属下的企业定做羽绒服时悉数付款，不占企业的一点便宜。“别闯红灯!”尽管一些“红灯”只是区区“小事”，但这些“小事”却显现了党员干部对党和人民忠诚与否、工作称职与否，恰是一道道严肃的“生死关”：跨不过，“物必自腐，而后虫生”；跨得过，无私无畏，利国利民。只有在金钱、家庭等等方面不闯“红灯”，才能在工作中敢说敢管，敢闯敢干，才能够代表最广大人民群众的根本利益。 分析上述案例，指出公共管理者应具有的伦理规范。

问答题简述集体领导与个人分工负责制的关系。

问答题39岁现象 近几年，一些地区纪检部门查处的违法乱纪案件中，有一个现象格外引人注意。受查处的县、乡两级领导干部中30～40岁之间的成了“主力军”，越接近40岁，“买官卖官”等违法违纪现象越相对集中。一些群众把这跟人们常说的“59岁现象”对应，称为“39岁现象”。1999年，福建省查处了政和县原县委书记丁仰宁卖官案。丁仰宁在这个福建全省有名的特困县任职3年，卖官受贿及非法所得100多万元，人称“丁百万”。丁案涉及该县大小官员246人，大多数都不到40岁。其中丁仰宁1996年到任时38岁，已经处理的14个副处级以上干部中，35～40岁间的9人；9个乡镇党委书记、乡镇长中，8人年龄在35～40岁之间。其中，钟昌瑞在1996年37岁时刚当上县教育局局长，就开始向丁仰宁等人送钱，在1998年底终于如愿以偿当上了副县长。钟昌瑞等人为何如此急不可耐，不断铤而走险向“上”送钱?一位知情的干部道出了其中一个重要原因，钟就是想赶在40岁前当上副县级干部，否则，“过了这个村就没这个店了”。 30多岁正是干事业的黄金时期，为何一些干部在这一年龄段栽跟头，走上了违法违纪的道路呢?这和一些年轻干部忽视党性修养有很大的关系。但是，一些地方在基层干部选拔任用方面，片面理解年轻化，甚至搞“一刀切”，这是造成“39岁现象”的一个不容忽视的原因。 一些地方在选拔配备县、乡两级党政班子时有这样一个“原则”：35岁以上的不再提拔进入乡镇党政班子；40岁以上的基本不再提拔进入县级党政班子。一些基层干部抱怨：35岁到不了科级，40岁到不了县处级，就没有什么“奔头”了。一些年轻的乡镇干部发牢骚：“这辈子算完了。”问为什么，回答是“都30岁了，连个股级干部都不是”。 透视“39岁现象”，基层组织部门的同志算了这样一笔账：一个大学毕业生到乡镇，至少需要4～5年转为“股级”，再2年转副科，再3年转正科，再3年转副县级，这一个流程下来，最顺的干部也要12年时间。一个环节跟不上就面临被淘汰的危险。一些干部采取“倒推法”，就可以推算出自己是否“还有戏”。一些基层干部感到“政治生命”已经结束，就开始混日子，“自己本身有思想包袱，哪还有心思做群众的思想政治工作”，这也恶化了干群关系。 “39岁现象”的另一个危害，是诱使一些基层干部大搞所谓的“政绩工程”，虚报浮夸。真正把一个地方的经济搞上去，没有几年时间是很难完成的。而将干部提拔的年龄压缩在特定的儿年之内，在某种程度上阻断了一些干部从容干实事的机会，逼着他们在尽可能短的时间内出“成绩”。一些基层领导干部不顾客观实际大搞“政绩工程”、“面子工程”，出现了很多“空壳乡”、“空壳县”，一些乡镇负债在数百万元以上。一些领导干部不把主要精力放在群众工作和经济工作上，“平时不下去，下去就罚钱”，被老百姓称为要钱、要粮、要命的“三要”干部，致使干群关系十分紧张。政和县澄源乡原党委书记张余帅，是该县买官者中最“下力”的人物之一。张余帅年仅35岁，而之所以“少年得志”，拿群众的话说就是“此人最敢吹牛，也敢送”。 如何避免“39岁现象”，有关人士开出了三个药方： 一是按照“三个代表”的要求，加强干部的人生观、价值观教育，加强党员干部的党性修养。政和县之所以出了涉及200多名干部的买官卖官大案，原因之一就是这些人扭曲了人生观、价值观。丁仰宁有一句“名言”：“当官不发财，请我都不来；当官不收钱，退休没本钱。”这种赤裸裸的“当官发财”思想侵蚀了一些干部的灵魂，而当他们把当官和发财联系在一起时，就会走上违法犯罪的道路。最近，江泽民总书记再次强调要大力加强中青年领导干部的党性修养，使他们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，这是有着很强的现实针对性的。 二是要纠正基层干部选拔中的偏差。我们党确实需要一大批年富力强的中青年干部，但是选拔干部要“唯才是举”，“年轻化”的关键是将德才兼备的年轻干部选拔到领导岗位上来，而不是简单化地“一刀切”搞年龄划限。基层确实需要一大批年轻的同志，但农村工作尤其是思想政治工作有其特点。一些40多岁的干部，有着丰富的基层经验和广泛的阅历，如果将他们一概排除在干部提拔的人选之外，同样是一种人才的浪费。 三是要推进和完善干部制度改革。有专家认为，一方面，有关部门在于部考核选拔中应广泛听取群众的意见，如福建一些地方就进行了大量可贵的探索，实行干部任前公示制度、干部公开选拔制度等，使买官者无“路”可走。另一方面，破解“39岁现象”，还要切实建立起“干部能上能下”的用人机制，将一些工作干不好、群众不满意的干部拉下马来。 结合上述材料，回答以下问题：

问答题简述领导的定义。

问答题简述合作式协调与应变式协调。

问答题简述上行沟通。

问答题财政收费