县卫生局以经营发霉变质食品为由对蒋某处以罚款3000元，蒋某不服，申请复议。复议机关作出复议决定后，蒋某仍不服，又向人民法院起诉。诉讼期间被告拒不举证，也不出庭应诉。至一审法院审结前，被告始终未能提供作出具体行政行为所依据的规范性文件和事实证据。一审法院遂以事实不清、证据不足为由作出撤销原具体行政行为的判决。被告不服，提起上诉。上诉期间，上诉人向二审法院提供了作出处罚决定所依据的规范性文件和事实依据。

材料1 “历史是这样创造的：最终的结果总是从许多单个的意志相互冲突中生产出来的，而其中每一个意志，又是由于许多特殊的生活条件，才成为它所成为的那样。这样就有无数互相交错的力量，有无数个力的平行四边形，由此就产生出一个合力，即历史结果，而这个结果又可以看做一个作为整体的、不自觉地和不自主地起着作用的力量的产物……所以到目前为止的历史总是像一种自然过程一样地进行，而且实质上也是服从于同一运动规律的。” ——摘自《马克思恩格斯选集》第4卷，第697页 材料2 列宁指出：“设想世界历史会一帆风顺、按部就班地向前发展，不会有时出现大幅度的跃退，那是不辩证的，不科学的，在理论上是不正确的。” ——摘自《列宁选集》第2卷，第694页 材料3 邓小平指出：“封建社会代替奴隶社会，资本主义代替封建主义，社会主义经历一个长过程发展后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。资本主义代替封建主义的几百年间，发生过多少次王朝复辟?所以，从一定意义上说，某种暂时的复辟也是难以完全避免的规律性现象。一些国家出现严重曲折，社会主义好像削弱了。但人民经受锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。” ——摘自《邓小平文选》第3卷，第383页

材料1 “过去20年，我们党能够经受住国际国内各种各样的考验，领导人民把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，从根本上说靠的是邓小平理论的指导，靠的是全党认真学习和实践这一理论。今后，我们要战胜可以预料和难以预料的各种困难和风险，不断取得建设有中国特色社会主义事业的新胜利，仍然要靠邓小平理论的指导，靠全党深入学习、认真实践这一理论。深入学习邓小平理论，关系到党和国家工作的全局，关系到中国社会主义事业的长远发展，关系到中华民族的前途命运。全党同志一定要从我们肩负的历史责任出发，按照党的十五大的要求，进一步增强学习邓小平理论的自觉性和紧迫感，努力形成学习新高潮。” ——引自中共中央《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》(1998年6月24日) 材料2 “学习邓小平理论，一定要学以致用。要把邓小平理论同国际国内的实际，同本地区本部门的实际结合起来，运用邓小平理论来指导实践，解决实际工作中的重大问题。理论是否联系实际，不仅是一个学风问题，而且是一个政治问题，关系我们事业的兴衰成败。” ——引自江泽民《深入学习邓小平理论》 材料3 深入学习邓小平理论，要同学习和贯彻十五大精神结合起来，紧紧围绕十五大的主题，在全面、正确地理解和掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下工夫，在全面、正确地理解和掌握十五大精神上下工夫，把全党的思想和行动进一步统一到十五大精神上来，把全国各族人民智慧和力量进一步凝聚到实现十五大确定的任务上来。 ——材料来源同上 材料4 所谓继承邓小平遗志，其实是一个“旗帜问题”，也就是邓小平建设有中国特色社会主义理论的旗帜。在中共十五大召开前夕，江泽民特别强调提出：“旗帜问题至关重要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。”这是关系“社会主义的前途和命运问题”。……正因为如此，在十五大召开前夕的八月底，江泽民号召全党要高举这面旗帜不动摇，尤其是高级领导干部在这个问题上“要有高度的自觉性和坚定性”，无论遇到什么困难，什么风险，都不动摇。北京的政治分析家称，江泽民的提法，实际上就是中共十五大政治报告的主线，也就是邓小平逝世后，中共第三代领导核心向全世界发出的“政治宣言”。 ——摘自《香港经济日报》马聘的《中共十五大主线继承邓小平遗志》

龙泉乡人民政府委托龙泉乡派出所(系子陵县公安局在龙泉乡设立的派出机构)对缴纳“上缴”任务确有困难的贫困户王某施行行政拘留。拘留期间，王某于夜间翻墙逃离，被值班人员谭某发现，谭某速喊人开车追赶王某，谭某与同事李某、吴某在路上拦截王某，欲将王某抓回，王某反抗，吴某将王某抱住后，谭某气急，狠踢王某要害，致其死亡。王某之妻早死，有一母亲85岁，眼瞎耳聋，有一子，患痴呆症，对王某的拘留决定后被子陵县公安局确认违法。

材料1 中国古代“五行”学说将金、木、水、火、土当作是世界的本原。古希腊赫拉克利特(公元前540年一公元前480年)认为，“火”是万物的本原，世界的过去、现在和将来都是按规律燃烧着、按规律熄灭着的永恒的活火。他说：“这个世界不是任何神创造的，也不是任何人创造的，它的过去、现在和未来永远是一团永恒的活火。在一定分寸上燃烧，在一定分寸上熄灭。” 材料2 世界范围内，并非所有的科学工作者以及哲学研究人员都认同辩证唯物论这一哲学流派。爱因斯坦对恩格斯的《自然辩证法》手稿曾做出这样的评价：“爱德华·伯恩斯坦先生把恩格斯的一部关于自然科学内容的手稿交给我，托付我发表意见，看这部手稿是否应该付印。我的意见如下：要是这部手稿出自一位并非作为一个历史人物而引人注意的作者，那么我就不会建议把它付印，因为不论从当代物理学的观点来看，还是从物理学史方面来说，这部手稿的内容完全就是胡说八道、疯人之作。可是，我可以这样设想：如果考虑到这部著作对于阐明恩格斯的思想的意义是一个有趣的文献，那是可以勉强出版的。”(《爱因斯坦文集》第一卷，商务印书馆1977年版，第202页) 材料3 恩格斯在《终结》一书中说：“全部哲学，特别是近代哲学的重大的基本问题，是关于思维和存在的关系问题。……哲学家们对于这个问题的不同回答，把他们自身分成两个大的阵营。那些主张精神而非自然界是本原的人……组成唯心主义的阵营。另一些把自然界看作本原的人，则属于唯物主义的各种学派。”这里，“唯心主义”指哲学两大派别中的一支。的确，“唯心主义”一词的发源地属于哲学的领域，其词根idea便来自柏拉图哲学的中心概念——Idee(理念)。 问题：

某大型食品企业生产的食品不符合卫生标准，发生食物中毒事故。2012年4月13日，市卫生局根据《食品安全法》第85条的规定，责令该大型食品企业停业，销毁导致食物中毒的食品，没收违法所得、罚款1.5万元。2012年4月16日，市质量监督管理局同样根据《食品安全法》第85条的规定作出了没收违法所得的决定，罚款1万元的决定。大型食品企业不服，遂申请复议。 根据材料，回答下列问题：

中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。这次会议全面分析了形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。 根据上面的背景材料，请完成以下各题。

材料1：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。 ——节选自《十八届三中全会公报》 材料2：建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。 ——节选自《十八届三中全会公报》

材料1 中国古代“五行”学说将金、木、水、火、土当作是世界的本原。古希腊赫拉克利特(公元前540年—公元前480年)认为，“火”是万物的本原，世界的过去、现在和将来都是按规律燃烧着、按规律熄灭着的永恒的活火。他说：“这个世界不是任何神创造的，也不是任何人创造的，它的过去、现在和未来永远是一团永恒的活火。在一定分寸上燃烧，在一定分寸上熄灭。” 材料2 世界范围内，并非所有的科学工作者以及哲学研究人员都认同辩证唯物论这一哲学流派。爱因斯坦对恩格斯的《自然辩证法》手稿曾做出这样的评价：“爱德华·伯恩斯坦先生把恩格斯的一部关于自然科学内容的手稿交给我，托付我发表意见，看这部手稿是否应该付印。我的意见如下：要是这部手稿出自一位并非作为一个历史人物而引人注意的作者，那么我就不会建议把它付印，因为不论从当代物理学的观点来看，还是从物理学史方面来说，这部手稿的内容完全就是胡说八道、疯人之作。可是，我可以这样设想：如果考虑到这部著作对于阐明恩格斯的思想的意义是一个有趣的文献，那是可以勉强出版的。”(《爱因斯坦文集》第一卷，商务印书馆1977年版，第202页) 材料3 恩格斯在《终结》一书中说：“全部哲学，特别是近代哲学的重大的基本问题，是关于思维和存在的关系问题。……哲学家们对于这个问题的不同回答，把他们自身分成两个大的阵营。那些主张精神而非自然界是本原的人……组成唯心主义的阵营。另一些把自然界看作本原的人，则属于唯物主义的各种学派。”这里，“唯心主义”指哲学两大派别中的一支。的确，“唯心主义”一词的发源地属于哲学的领域，其词根idea便来自柏拉图哲学的中心概念——Idee(理念)。

人的社会实践，不限于生产活动一种形式，还有多种其他的形式，包括阶级斗争、政治生活、科学和艺术的活动，总之社会实际生活的一切领域都是社会的人所参加的。因此，人的认识，在物质生活以外，还从政治生活、文化生活中(与物质生活密切联系)，在各种不同程度上，指导人和人的各种关系。其中，尤以各种形式的阶级斗争，给予人的认识发展以深刻的影响。在阶级社会中，每一个人都在一定的阶级地位中生活，各种思想无不打上阶级的烙印。 马克思主义者认为人类社会的生产活动，是一步又一步地由低级向高级发展，因此，人们的认识，不论对于自然界方面，对于社会方面，也都是一步又一步地由低级向高级发展，即由浅入深，由片面到更多的方面。在很长的历史时期内，大家对于社会的历史只能限于片面的了解，这一方面是由于剥削阶级的偏见经常歪曲社会的历史，另一方面则由于生产规模的狭小，限制了人们的眼界。人们能够对于社会历史的发展作全面的历史的了解，把对于社会的认识变成了科学，这只是到了伴随巨大生产力——大工业而出现近代无产阶级的时候，这就是马克思主义的科学。 马克思主义者认为，只有人们的社会实践，才是人们对于外界认识的真理性的标准。实际的情形是这样的，只有在社会实践过程中(物质生产过程中、阶级斗争过程中、科学实验过程中)，人们达到了思想中所预想的结果时，人们的认识才被证实了。人们要想得到工作的胜利即得到预想的结果，一定要使自己的思想合于客观外界的规律性，如果不合，就会在实践中失败。人们经过失败之后，也就从失败中取得教训，改正自己的思想使之适合于外界的规律性，人们就能变失败为胜利，所谓“失败者成功之母”“吃一堑长一智”，就是这个道理。辩证唯物论的认识论把实践提到第一的地位，认为人的认识一点也不能离开实践，排斥一切否认实践重要性、使认识离开实践的错误理论。列宁这样说过：“实践高于(理论的)认识，因为它不但有普遍性的品格，而且还有直接现实性的品格。” ——毛泽东1937年《实践论》

随着新媒体时代的到来，官员的“雷人”言语更多地曝光在公众的视野之中，如下面列举的例子，这些言语严重损害了党和政府的公信力。 1.“以前没有网络的时候多好啊，想让他们怎么说就怎么说。”——《南方人物周刊》记者回访陕西绥德校长找县长签字被拘一事，接待记者的绥德宣传部长说感慨：“以前不来报导我们绥德的大好形势，现在一出这事你们就过来，这不是给我们的工作添乱吗?” 2.“你们将来受了处分，吊销了你们的记者证，你们不要后悔!” ——太原市杏花岭区检察院检察长何书生对记者如是说 问题：

改革开放以来，我们在经济建设上取得了伟大成就；但是经济增长并不等于社会进步，更不等于人民生活水平、生活质量和社会公平程度的提高，反而出现了教育、医疗卫生等社会事业建设滞后的严重问题，经济社会发展不协调，偏离了以人为本的方向。 一方面，以人为本就是一切以人民利益为本，一切为了人民，发展成果由全体人民共享；另一方面，教育、医疗卫生等社会事业涉及最广大人民的根本利益，是人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。所以教育、就业、医疗卫生等社会事业建设滞后也就是偏离了以人为本的方向。 问题：

原告杨某任经理的江苏省甲公司与湖南省乙公司素有购销水暖器材业务往来。2011年12月16日，两公司签订了水暖器材购销协议，约定提货时先付货款6万元，余款9万元待10天后结清。杨某将水暖器材运至江苏省销售的过程中，发现水暖器材存在明显质量问题，拒绝支付余下的9万元货款。乙公司多次催要未果，于2012年11月6日，以杨某诈骗为由向被告湖南省某县公安局报案。该县公安局遂以杨某涉嫌诈骗罪立案侦查，于2012年12月23日派两名工作人员到江苏省限制了杨某的人身自由。后杨某的朋友李某替杨某交了9万元现金后，杨某才得以恢复人身自由。在此期间，被告未向原告出具任何合法有效的法律手续。此后，被告为此事再未找过原告，原告杨某向被告索要被扣现金未果，便向其居住地所在人民法院提起行政诉讼，要求撤销该县公安局的具体行政行为、返还财产、赔偿损失。法院依法受理了此案，并将起诉状副本送达被告，被告以刑事侦查行为不受行政诉讼监督为由进行答辩，并提交了“刑事案件立案审批表”、“刑事拘留证”、“湖南省公安厅介绍信”的复印件，其中“刑事案件立案审批表”上审批人审批的时间在报案人报案之前，“刑事拘留证”上没有被拘留人签字。被告也未出庭应诉，法院要求补充证据，被告也未予提供。法院判决撤销被告县公安局错误的具体行政行为。 请回答下列问题：

材料一：十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。 材料二：生态文明是全面建设小康社会的重要特征和标志。生态文明建设是科学发展观的内在要求。建设生态文明，发展人与自然的和谐关系，促进社会可持续发展是构建社会主义和谐社会的重要内容。

因某市某区花园小区进行旧城改造，区政府作出《关于做好花园小区旧城改造房屋拆迁补偿安置工作的通知》，王某等205户被拆迁户对该通知不服，向区政府申请行政复议，要求撤销该通知。区政府作出《行政复议告知书》，告知王某等被拆迁户向市政府申请复议。市政府作出《行政复议决定书》，认为《通知》是抽象行政行为，裁定不予受理复议申请。王某等205户被拆迁户不服市政府不予受理复议申请的决定，向法院提起诉讼。一审法院认为，在非复议前置前提下，当事人对复议机关不予受理决定不服而起诉，要求法院立案受理缺乏法律依据，裁定驳回原告起诉。

材料1 在西方有一首民谣：丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士，输了一场战斗；输了一场战斗，亡了一个帝国。马蹄铁上的一个钉子是否丢失，本来是非常小的事，但是它的长期效果却不容忽视。 材料2 京津冀三地协同发展上升为重大国家战略，成为近期的一大热门话题。2014年5月召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议指出，要把治理大气污染和改善生态环境作为京津冀协同发展的重要突破口，率先在大气污染协同防治上取得进展，通过区域协同发展统筹治理大气污染。淘汰落后产能、减煤、控车、降尘，大力发展公共交通等，加强三地重污染天联合应急响应……，自《大气污染防治行动计划》出台以来，各地的大气污染防治有了一个好的开端，为了调动市民参与环保的积极性，三地还号召民众减少私家车的使用频率，鼓励民众绿色出行，系列措施的出台，推进了三地生态环境的好转。 问题：

材料1 “过去20年，我们党能够经受住国际国内各种各样的考验，领导人民把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，从根本上说靠的是邓小平理论的指导，靠的是全党认真学习和实践这一理论。今后，我们要战胜可以预料和难以预料的各种困难和风险，不断取得建设有中国特色社会主义事业的新胜利，仍然要靠邓小平理论的指导，靠全党深入学习、认真实践这一理论。深入学习邓小平理论，关系到党和国家工作的全局，关系到中国社会主义事业的长远发展，关系到中华民族的前途命运。全党同志一定要从我们肩负的历史责任出发，按照党的十五大的要求，进一步增强学习邓小平理论的自觉性和紧迫感，努力形成学习新高潮。” ——引自中共中央《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》(1998年6月24日) 材料2 “学习邓小平理论，一定要学以致用。要把邓小平理论同国际国内的实际，同本地区本部门的实际结合起来，运用邓小平理论来指导实践，解决实际工作中的重大问题。理论是否联系实际，不仅是一个学风问题，而且是一个政治问题，关系我们事业的兴衰成败。” ——引自江泽民《深入学习邓小平理论》 材料3 深入学习邓小平理论，要同学习和贯彻十五大精神结合起来，紧紧围绕十五大的主题，在全面、正确地理解和掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下工夫，在全面、正确地理解和掌握十五大精神上下工夫，把全党的思想和行动进一步统一到十五大精神上来，把全国各族人民智慧和力量进一步凝聚到实现十五大确定的任务上来。 ——材料来源同上 材料4 所谓继承邓小平遗志，其实是一个“旗帜问题”，也就是邓小平建设有中国特色社会主义理论的旗帜。在中共十五大召开前夕，江泽民特别强调提出：“旗帜问题至关重要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。”这是关系“社会主义的前途和命运问题”。……正因为如此，在十五大召开前夕的八月底，江泽民号召全党要高举这面旗帜不动摇，尤其是高级领导干部在这个问题上“要有高度的自觉性和坚定性”，无论遇到什么困难，什么风险，都不动摇。北京的政治分析家称，江泽民的提法，实际上就是中共十五大政治报告的主线，也就是邓小平逝世后，中共第三代领导核心向全世界发出的“政治宣言”。 ——摘自《香港经济日报》马聘的《中共十五大主线继承邓小平遗志》 问题：

日前，S市纪委对两年间发出的176份纪律处分进行抽查，发现有15个处分决定被“打白条”：有的处分决定没有进档案，有的处分决定没有公开宣布，有的被处分者照样当先进，有的当事人被撤职却没有得到执行。对此，S市纪委加大督办力度，目前已经执行10个，还有5个正在督办执行。 请回答下列问题：

材料1 “历史是这样创造的：最终的结果总是从许多单个的意志相互冲突中生产出来的，而其中每一个意志，又是由于许多特殊的生活条件，才成为它所成为的那样。这样就有无数互相交错的力量，有无数个力的平行四边形，由此就产生出一个合力，即历史结果，而这个结果又可以看作一个作为整体的、不自觉地和不自主地起着作用的力量的产物……所以到目前为止的历史总是像一种自然过程一样地进行，而且实质上也是服从于同一运动规律的。” ——摘自《马克思恩格斯选集》第4卷，第697页 材料2 列宁指出：“设想世界历史会一帆风顺、按部就班地向前发展，不会有时出现大幅度的跃退，那是不辩证的，不科学的，在理论上是不正确的。” ——摘自《列宁选集》第2卷，第694页 材料3 邓小平指出：“封建社会代替奴隶社会，资本主义代替封建主义，社会主义经历一个长过程发展后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。资本主义代替封建主义的几百年间，发生过多少次王朝复辟?所以，从一定意义上说，某种暂时的复辟也是难以完全避免的规律性现象。一些国家出现严重曲折，社会主义好像削弱了，但人民经受锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。” ——摘自《邓小平文选》第3卷，第383页 问题：

某市是一座老工业城市，许多市民多年来承受着老企业带来的机器轰鸣之苦，市委决定将近110家老企业搬迁出城。这一“腾笼换鸟”的做法，有人赞誉，有人质疑。有人说是政府借搬迁之名卖地，也有人说是往农村转移污染。 问题：