问答题1. 给定材料 1．随着大众创业、万众创新时代的到来，中央配套了涉及大学毕业生、退伍军人、民间金融资本平台、惠农政策改革、创客空间、资本众筹、开放公共产品建设领域的一系列激励性强、创新意味浓厚、操作简便、惠利性好的政策措施，这些政策呼应大众创业、万众创新潮流，正在并已经激发起新一轮中国式创业创新宏大景观。 农村创业作为中国式创业创新不可缺位的重要板块，中央也给予了具有极大含金量的政策设计，农民作为农村创业的主力军，即将从劳动力转移就业的1．0版进入创业致富的2．0版。这是一场将彻底改变中国农村财富生成面貌的风雷激荡，将从根本上解决第一个百年全面建成小康社会农村方阵紧靠前位的战略性问题。 2015年6月，国务院办公厅印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，强调了全面激发农民工等人员返乡创业热情，全面汇人大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能的战略的意义。 国家出台政策鼓励农民工返乡创业，正是这个大趋势下的战略考量，意味着“小康不小康关键看老乡”不是一个形象的口号，而是包含丰富的操作空间和目标性要求。 2．时下，“大众创业、万众创新”热潮奔涌。然而一些地方的创业创新有点“嫌贫爱富”，他们更青睐科技精英，更热衷扶持“互联网+”“大数据”等高大上项目。相比之下，农民工的“草根创业”被冷落了。 有的地方出台了创业贷款政策，却因为农民工是“外地人”，将其拒之门外；有的地方为高科技项目开通“绿色通道”，而农民工想回乡建厂，却连手续都办不下来；有的地方建起创业孵化园，但众多返乡农民工却够不上人园“资格”，享受不到优惠政策。融资难、融资贵、办证难，农民工创业路上的不少老难题，还没有得到根本解决。 统计资料显示，目前全国有2．74亿农民工奋斗在创业创新第一线，他们的创业热情、创业价值和创业贡献不可估量。他们蕴藏的巨大潜能更不容小觑。如今倡导“大众创业、万众创新”，不能让农民工“缺席”，更不能用“歧视主义”和“人为笆篱”阻挡农民工的创业创新激情。 全国劳动模范张明富，这位贵州大山沟的返乡农民工，通过养殖鹌鹑，带动1万多户农民脱贫，让家乡变成当地“圆梦第一村”；哈尔滨五常市新庄村农民刘清泉回乡，创办农民专业合作社，带动2万农户种植有机大米，创品牌、搭电商，一年增收千万元。也许在有人看来，他们的项目不“时髦”、不“洋气”，但对农民来说最“接地气”，最能得到实惠。 事实上，当前农村空心化、农民老龄化等现象背后，正是农村人才流失问题。繁荣农村、富裕农民，也正需要返乡农民工这样的“新鲜血液”。他们多年在城市打拼，积累了财富、增长了见识，有技术、有想法，还有对家乡的深厚感情，应该成为农村创业的重要主体。大批农民工回到家乡，不管是发展现代农业，还是创办各类企业，将带动人才流、技术流等流人农村，给农村发展注入新的活力。 全面小康不能落下农村，创业创新的舞台上，也不能让农民工缺席。重视农民工创业路上的现实难题，不要让一道道门槛磨掉他们的创业激情。 可喜的是，为鼓励农民工创业，国务院于2015年6月专门出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，降创业门槛，减税费负担，落实创业担保贷款政策，优化贷款审批流程，一个个“政策红包”含金量十足，还贴心梳理出最有潜力的创业领域，为的就是帮助农民工实现创业梦。 好政策落地生根，关键要打通“最后一公里”。支持农民工创业，地方政府不能只停留在口号上，应切实把相关政策细化落实。尤其是针对农民工遇到的问题，对症下药，多下力气，为他们营造更顺畅的创业环境。只有政策“上下合拍”，破除种种体制机制障碍，才能让农民工放手大胆创业，真正回得来、留得住、富起来。 3．2015年7月14日，财政部、商务部公布了2015年电子商务进农村综合示范工作的200个示范县名单，中央财政计划安排20亿专项资金进行对口扶持，发展农村电子商务。资金将全力扶持中西部地区，特别是革命老区的农村电子商务发展，资金的使用重点向建设县、乡、村三级物流配送体系倾斜。 2015年7月21日，J市阿里巴巴T市农村淘宝服务中心开业，T市龙翔街道元丰村、濮院镇永乐村、梧桐街道城东村等20个村级服务站，以及10个农村青年电商创业创新孵化中心同时开业。这标志着阿里巴巴T市农村淘宝项目正式进入运营阶段，今后T市境内网货下乡、农产品进城、网上缴费订票等可不用出门，农村网购网销更加方便，而农村青年电商创业也有了新平台，正在着力打造平原地区农村电商的“T市模式”，为J市经济跨越发展注入新的动力和活力。 “满多少可以抽奖?”“洗衣粉现在多少钱一袋?”“汽车也能网购吗?”龙翔街道元丰村农村淘宝服务站里，开业当天人头攒动，村民把老板娘王芳团团围住，问个不停。 王芳是龙翔街道元丰村村民，2015年6月，她从700多名应聘者中脱颖而出，成为首批T市阿里巴巴农村淘宝合伙人，阿里巴巴为她提供电脑、电视、店铺招牌，以及人才成长培训，而王芳则负责做市场宣传推广，为村民做网络代购服务。 在王芳的服务站里，货架上陈列着洗衣粉、肥皂、色拉油、洗洁精、蚊香等日用品，一旁的宣传单页上有本周热销的各类商品。今年69岁的村民黄某挤上前去，让王芳下了一单，包括两袋洗衣粉、一瓶洗洁精和一块肥皂。 听说昨天下了单，今天就能来取，黄某高兴地说：“没想到这么方便，不用讨价还价，还比商店超市便宜，最关键是在这里能看到实物样品，不用担心在网上买到假货。” 开业当天，元丰村的王女士到王芳的服务站提车。原来，几天前，服务站还没正式营业．王女士就让王芳在农村淘宝上代购了一辆大众POLO轿车，由于与厂商有合作，代购的这辆车比在4S店里买便宜了5000元。 服务站不仅可以帮村民代买，还可以提供代卖服务。王芳说，元丰村拥有一个蚕桑基地和几个大型葡萄园，目前她正与村民对接，将蚕丝被和葡萄等产品搬到网上销售。如果村民有意向，只要告知她出售的数量和价格，她就会上门免费拍照、议价，并将商品陈列至网上货架：得到网络订单后，货主打包发件；买家收货确认付款，村民得到(现金、汇款两种方式)货款；农村淘宝随时更改产品信息，直至下市。 “农村淘宝是阿里巴巴的战略项目，我们计划在3至5年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站。”阿里巴巴集团农村淘宝事业部运营经理刘国忠表示，这一模式以电子商务平台为基础，通过搭建县村两级服务网络，充分发挥电子商务优势，突破物流、信息流瓶颈，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。 25岁的永乐村村民单某就是其中的一名创业青年。2014年大学毕业后，他曾在一家电商做淘宝运营，一直想拥有一份自己的事业的他在此期间萌生了自己创业的想法。2014年年底．他开了一家淘宝店，然而，由于缺乏交流，加上经验不足，淘宝店铺经营困难。不久前，他听了农村淘宝的介绍后，就报名参加了。 “入驻中心的青年，不仅可以获得免费的场地、网络、培训、指导等多种服务，而且还能获得金融服务支持，只要个人征信没有问题，每名创业青年可以获得10万元至30万元不等的个人信用贷款。”T市电子商务公共服务中心主任陈柏臻介绍说，同时，针对不少电商创业者找货难问题，中心专门搭建了一个B2B第三方平台——找货吗?目前该平台已与20多家濮院知名毛衫生产企业和10家崇福知名皮草企业确立合作关系，可以免费为创业青年提供产品供应服务。 在发展农村淘宝项目方面，T市具备强有力的产业基础和政策引力。T市拥有毛衫、皮草、蚕丝被、皮鞋、家纺五大产业，这些产业十分适合在网上销售，如今五大产业基地都相继建立起自己的电商集聚区，有的已投入运营。 “我们希望能给全国的平原地区县市树立一个示范和样板，在实践中逐步打造农村淘宝的‘T市模式’。”T市委副书记、市长盛勇军表示。在此基础上，T市还打造了网上T市农副产品特色馆．把富有T市特色的农副产品、人文风情全景式展示在全国的消费者面前，并在乌镇等重点区域设立大型020农副产品体验店，实现体验与网购相融合，方便游客的购物需求，使T的特色农副产品得到充分宣传和推广。 4．如何实现“大众创业，万众创新”的伟大战略部署?2015年3月17日，中央电视台播放的大学生“成群结队”“拉帮结伙”到农村创业、创新的新闻让人们看到了希望和亮点契机。“真是高手在民间，破茧就可以出蚕”，这是国务院总理对大众创业创新的评价和点赞。“破茧”就是攻坚克难，只有攻坚克难才能取得创业创新成功。创业创新要敢为人先、敢为人难、敢为人苦。返乡创业本来是创新之举，由以往多数人“从农村包围城市”一改“从城市包围农村”的创业路径，避其在城市创业的锋芒拥挤和竞争。农村土地辽阔，资源丰富，政策优惠，创业空间大，但农村人才紧缺，文化落后，信息迟缓。返乡创业者带动、带领农村、农民就地创业创新，改变当前农村农民“舍近求远，从农村包围城市”的创业格局，既可缓解减少城市就业生活拥挤压力，又可解决农村“三留”困局，缩小城乡差别，具有长远的战略意义。

问答题此前，北京外国语大学丝绸之路研究院发起了一次留学生民间调查，来自“一带一路”沿线20个国家的青年票选出了心目中的中国“新四大发明”：高铁、支付宝、共享单车和网购。受访者纷纷表示，“新四大发明”是他们最想带回祖国的生活方式。“新四大发明”不是我们的自夸，也不是外国友人的玩笑话。它们都是时代感、科技感很强的产品与服务，散发着强烈的新经济、新生活的气息，实实在在地改变着中国人的生活，也改变着外国人对中国

问答题20. 2000年，我国国内生产总值超过了原定较1980年翻两番的目标，这种增长主要是依赖资源的高投入、高消耗来实现的。到2020年实现国内生产总值再翻两番，是我国实现全面建设小康社会的奋斗目标。 我国单位GDP消耗的资源能源数量远高于发达国家，也高于印度等发展中国家。按现行汇率计算，2003年我国单位资料的产出水平，只相当于美国的1／10，日本的1／20，德国的1／6。单位产值能耗比世界平均水平高2．4倍，是德国的4．97倍，日本的4．43倍，美国的2．1倍，印度的1．65倍，是世界上单位产值能耗最高的国家之一。 而我国人口众多，人均资源比较贫乏，水资源人均占有量仅相当于世界人均的25％，人均耕地面积不足世界平均水平的50％，石油人均占有储量为世界平均水平的11％，大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的50％。 我国环境污染和生态恶化形势十分严峻，1／5的城市空气污染严重，1／3的国土面积受到酸雨影响，全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90％以上的天然草原退化。生物多样性减少。

问答题26. 建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是建成完善的社会主义市场经济体制的重要内容，是贯彻以人为本为核心的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 胡锦涛同志《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”而要“切实维护和实现社会公平和正义”，其中一项重要内容就是“进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。”

问答题材料一：党的十九大报告提出，加强思想道德建设。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上

问答题近年来，人工智能各方面的发展都在逐渐完善，应用也越来越多，并且在很多方面的表现都超越了人类。比如，2015年9月，腾讯财经推出了自动化新闻写作机器人。它能根据算法在第一时间自动生成稿件，瞬时输出分析和研判，一分钟内就能将重要资讯和解读送达用户。不过，一些专家认为，当前的计算机架构和编程模式具有本质上的劣势，使得人工智能无法实现与人脑情感、意志、心态、情绪、经验等方面的自然交互。本质上，人工智能仅仅

问答题7. 科研项目成为考核学者的指标，高校和科研机构为鼓励研究人员申请课题，除把课题、经费作为晋升、考核的指标外，还把课题经费和薪酬挂钩。 可是，科研经费被挪用、侵占、套取的案件呈高发之势。2005年，科技部曾针对科研经费的管理，提出了8条相关“禁令”。2014年10月，科技部通报了有关国家科研经费和项目管理方面的问题，涉及5所大学的7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元。目前共依法依纪查处了8人。

问答题14. 科研项目成为考核学者的指标，高校和科研机构为鼓励研究人员申请课题，除把课题、经费作为晋升、考核的指标外，还把课题经费和薪酬挂钩。可是，科研经费被挪用、侵占、套取的案件呈高发之势。2005年，科技部曾针对科研经费的管理，提出了8条相关“禁令”。2014年10月，科技部通报了有关国家科研经费和项目管理方面的问题，涉及5所大学的7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元。目前共依法依纪查处了8人。

问答题16. 有人说，这是一个“监督与谩骂齐飞的时代”。那些与“坏消息”同步出现的质疑、反对、批评乃至批判的声音，有时确实切中时弊，直指要害；有时却不过是在逞口舌之快或显意气之争，其中不乏语言暴力、恶意中伤甚至不明所以的愤恨。 有研究者指出，在“坏消息”舆论场中，由于部分较为偏激的观点在交流互动中不断得到强化，最易以某个突发性事件为由头，演变为负面观点的集体宣泄，从而形成排斥理性的“偏激共振”现象。 《中国青年报》社会调查中心曾针对“中国网民最喜欢在网络上发表和分享负面信息”进行过调查。调查结果显示，33．6％的人表示发表过批评意见；64．3％的人认为“网络适合发泄情绪"；59．5％的人表示“网络之外的现实渠道不通畅”；45．5％的人觉得“网上很多评论不客观，是冲动言论”；37．8％的人认同“大量不真实的评论会给社会造成不良后果”。

问答题22. 当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。我国经济实力和综合国力不断增强，为不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题奠定了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。随着实际情况的变化，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方，解决社会管理领域存在的问题十分紧迫且需要长期努力。 随着经济社会发展，许多矛盾纠纷涉及的政策性、专业性、技术性越来越强。近年来，一些地方在医疗、交通、劳动关系等领域探索建立专业性调解组织，有效化解了一大批复杂的矛盾纠纷。在一些行业中，党政主导、部门负责、第三方调解组织参与的专业性调解机制日臻完善，专业性调解队伍建设取得新进展，调解工作的专业化、社会化水平不断提高。

问答题中国式的“上有政策、下有对策”每每遭受诟病，针对行政机体工作作风的“八项规定”出台运行后，也未能逃脱“下有对策”的花样翻新。如在“三公”问题上，借用各种“培训费”“差旅费”，最后却成了“农家乐里洗桑拿”“矿泉水装茅台”“红塔山盒里藏熊猫”。又如还有的地方以“下乡或抢险专用车”名义购豪华越野车，实际是地方领导的第二部公车。上述“对策”无疑会让“八项规定”大打折扣，其严重的后果在于对公众的权益和政府公信力的戕害。请结合上述材料，从政策制定的角度，谈谈对类似“上有政策、下有对策”现象的看法。(篇幅为250一300字)

问答题16. 阅读下列材料，回答问题： 材料一 朝鲜战争后的韩国社会混乱，经济困难，至1958年经济尚未恢复到1940年的水平。1964年韩国当局确定了“出口主导型的经济开发战略”，提出“出口第一主义”“贸易立国”等口号，大力引进外国资本和技术设备，利用本国廉价劳动力开办工厂，加工原材料，然后将大部分产品出口，以此推动工业化的进程，同时为利用有限的财力、物力，尽快促进国民经济的发展，推行了“不均衡增长”战略，在一定时期内进行“倾斜式”投资，在发展中求均衡。建起了包括蔚山工业区在内的27个出口工业区作为“高速发展的旗手”。政府投资的60％集中在电力、公路、铁路、港口、通讯等“社会间接资本”方面。 材料二 20世纪80年代韩国进入经济政策调整和结构转型的阶段，主要针对经济起飞阶段出现的弊端进行调整。过去重点发展劳动密集型轻纺工业和资本密集型重化工业，这时则积极向技术密集型产业转变。20世纪90年代韩国已步入新兴工业化国家行列，它的造船业、汽车制造业、电子工业等在世界上占有重要地位。

问答题在我国，法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，《道路交通安全法》第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象，群众对此非常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可，政府权威进一步提高。用对立统一的观点，说明地方政府对权力自我设限的做法不仅没有削弱反而提高了政府权威的道理。

问答题18. 从党的建立到抗日时期，中间有北伐战争和十年土地革命战争，我们经过了两次胜利，两次失败。北伐战争胜利了，但是到一九二七年，革命遭到了失败。土地革命战争曾经取得了很大的胜利，红军发展到二十万人，后来又遭到挫折，经过长征，这三十万人缩小到两万多人……在民主革命时期，经过胜利、失败，再胜利、再失败，两次比较，我们才认识了中国这个客观世界。在抗日战争前夜和抗日战争时期，我写了一些论文，例如《中国革命战争的战略问题》《论持久战》《新民主主义论》《(共产党人＞发刊词》，替中央起草过一些关于政策、策略的文件，都是革命经验的总结。那些论文和文件，只有在那个时候才能产生，在以前不可能，因为没有经过大风大浪，没有两次胜利和两次失败的比较，还没有充分的经验，还不能充分认识中国革命的规律。 ……过去，特别是开始时期，我们只是一股劲儿要革命，至于怎么革法，革些什么，哪些先革，哪些后革，哪些要到下一阶段才革，在一个相当长的时间内，都没有弄清楚，或者说没有完全弄清楚。 ——摘自1962年1月30日毛泽东《在扩大的中央工作会议上的讲话》

问答题12. “政府信息看上去是公开了，可到底公开了什么，百姓还是一头雾水。”正在上网查信息的李先生对记者说。李先生的儿子马上就到入学年龄了，他想在相关政府网站上查查入学信息，可查了半天并没有得到自己想要的，“大多是一些政府做了什么事，审批了哪些学校，百姓该如何就近入学并没有提到”。和李先生有一样困惑的人不在少数。 还有一些民众表示，政务公开不公开和他们没有太大关系，只是政府自己决定哪些事可以告诉我们，我们一样还是不能参与政府管理。所以很少关注政府网站上都公开了哪些内容。当地政府表示，政务公开提高了政府决策的透明度，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，会一直坚持下去。

问答题11.材料一：改革开放以来，在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25％，世界平均为58％；我国最低工资是我国平均工资的21％，世界平均为50％。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。材料二：最近几年，中央财政民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16．7％。其中，教育支出增长27．5％，医疗卫生支出增长17．7％，社会保障和就业支出增长23．9％，住房保障支出增长52．8％，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13．7％，其中，教育支出增长16．4％，医疗卫生支出增长16．4％，社会保障和就业支出增长21．9％，住房保障支出增长23．1％。根据上述材料，请回答：

问答题9. 有人说，这是一个“监督与谩骂齐飞的时代”。那些与“坏消息”同步出现的质疑、反对、批评乃至批判的声音，有时确实切中时弊，直指要害；有时却不过是在逞口舌之快或显意气之争，其中不乏语言暴力、恶意中伤甚至不明所以的愤恨。 有研究者指出，在“坏消息”舆论场中，由于部分较为偏激的观点在交流互动中不断得到强化，最易以某个突发性事件为由头，演变为负面观点的集体宣泄，从而形成排斥理性的“偏激共振”现象。 《中国青年报》社会调查中心曾针对“中国网民最喜欢在网络上发表和分享负面信息”进行过调查。调查结果显示，33．6％的人表示发表过批评意见；64．3％的人认为“网络适合发泄情绪”；59．5％的人表示“网络之外的现实渠道不通畅”；45．5％的人觉得“网上很多评论不客观，是冲动言论”；37．8％的人认同“大量不真实的评论会给社会造成不良后果”。

问答题【材料一】优势产业的培育，既与图中四种因素的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。【材料二】青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价，但是，受多种因素的影响，近年来我国青蒿素产业的发展遇到一些难题。结合材料一和材料二，依据唯物辩证法的基本观点和要求，针对我国青蒿素产业的现状，说明如何提高该产业的竞争力？

问答题1. 给定材料 1．2015年国务院政府工作报告提出，坚持主动作为，狠抓落实，切实做到勤政为民。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。广大公务员特别是领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。 2．党的十八大以来，中央在反腐上连发实招、出重拳，民心为之一振，风气为之一新。与此同时，一部分官员怕犯错误、出问题，于是实行“懒政”。这种态度，真实反映了一部分官员的内心世界。有的已犯错误，害怕一旦有所作为会引火烧身；有的虽想干一番事业，但害怕困难，担心仕途出问题，不敢放开手脚。 正所谓：权为民所赋。领导干部手中的权力由人民赋予，理应用好权力为人民谋福祉。每个领导干部都应对这份权力充满敬畏、无比珍惜。如果没有这份使命感、责任感，只图轻松安逸，漠视群众疾苦，在其位而不谋其政，就是对这份神圣权力的亵渎。 健康的官场风气，应该是廉政之风、勤政之风，而非“懒政”之风。一旦“懒政”现象增多，就会败坏官场风气；一旦“懒政”成风，就会影响社会发展和老百姓的利益，势必损害党和政府的公信力与形象。 在经济发展进入新常态的情况下，稳增长、促改革、调结构、惠民生，每项任务都十分艰巨，都需要领导干部锐意进取、开动脑筋、积极作为。此时，若还是因循守旧、墨守成规，惰性思维作祟，等待观望，不愿创新、不敢创新，工作势必打不开局面。以东北三省为例，中央历来重视东北老工业基地的崛起，给予了很多优惠政策。然而实际工作呢?一个民生项目“盖133个公章仍未完成审批”；一块已批的土地，一年后70％仍然处于闲置状态。政策再好有什么用?正如李克强总理所言：“政策千条万条，不干就等于‘白条’！” 全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨；推动社会发展，造福一方百姓，是各级政府官员的职责所在。这就要求，为官者必须有所作为，而不是跟中央玩“躲猫猫”。以“不作为”应对反腐，把反腐当作“懒政”的借口，耍的是小聪明，贻害的不仅是自己，还有一方群众。 3．2015年4月，《人民论坛》联合多家媒体采用网络问卷和纸质问卷的方式对广大群众和部分干部进行问卷调查。调查结果显示：当被问及“您与干部打交道办事时是否有过‘为官不为’的切身体验”时，71．7％的受访者选择了“经常感受到”，26％的受访者选择了“偶尔”，仅有2-3％的受访者选择了“没有感受过”。可见，“为官不为”的“懒政”现象具有相当的普遍性。 在“您认为哪个是造成当前‘为官不为’的真正原因”的调查中，51．8％的受访者选择了“由于自身不干净等，胆小怕事‘不敢为”’；而在针对干部的问卷调查中，过半受访者也选择了此选项。可见，对于“为官不为”的真实原因，公众与干部群体认知高度一致。有受访者表示．一些“屁股”不干净的官员，觉得只要干事就会出风头，就会引起媒体关注和公众监督，长此以往．华丽的政绩“皮袍”下的“虱子”总会露出来。从某种意义上讲，“为官不为”成了“不干净”官员的一道护身符，指望他们干事创业、为人民服务，不亚于问道于盲。 部分干部在阐述“不敢为”的原因时，认为因素较为复杂。一位匿名干部表示，在互联网时代，有些工作在公众的“放大镜”下，一经媒体轮番炒作，往往呈现“一边倒”现象，常使干部有口难辩。在这种社会氛围下，有的干部如惊弓之鸟，担心引火烧身，“宁愿少干事不干事，保证不出事”。从领导干部的政治生命周期看，基层干部处于成长期，对一些重大政策决策，往往无法准确预估责任风险。在这种情形下，有的干部把“不出事”作为最大原则，以规避风险。 调查发现，部分官员为自保而“不愿为”，因为官员作为是需要付出成本的．尤其是对不良问题的改革往往会触及多方利益。而激励机制少、遇到“天花板”等，反映出不作为官员心中的既定立场和利益结构与中央政策取向的不一致，决定了其执行政策态度不积极，从而在行动上表现为消极观望、有选择性执行或强烈抵触。有干部表示，“做好没人知，做不好自己买单．还不如不做。”在党政机关中，大约有四五十万的县处级干部，作为一个庞大的中层干部群体，他们中间只有大概10％～15％的比例能够在仕途上继续升迁，剩下的就形成了所谓遭遇“天花板”的干部群体。在调查中，70％的受访者认为45～55岁的官员最容易遭遇“天花板”现象。一些仕途升迁无望的官员会出现自暴自弃、自由散漫、得过且过，甚至抓紧机会贪污腐败等心态。 4．2015年6月10日，中央电视台《焦点访谈》报道了胡女士为将户口从昆明迁至成都，花了8个月时间办理婚育证明的事件。报道播出后，云南省委、省政府高度重视，要求坚决整治慵、懒、散、混以及不作为、慢作为、乱作为等履职不到位、任务不落实等行为。经昆明市纪委、监察局决定，对盘龙区茨坝街道办事处、民政局，五华区民政局、档案馆，公安分局莲华派出所、省大中专毕业生就业指导中心共18人给予处理。事件报道中，胡女士想将户口从昆明迁至成都，被要求开一张“未婚证明”，而为了这张证明，她从成都到昆明至少跑了4趟，还多次打电话让朋友帮忙跑腿，但相关几个部门却大打“太极”，要求另一家部门先证明，而每个部门都说“我知道你是未婚，可是我不能给你开这个”，结果“未婚证明”之“球”被踢来踢去。 2014年10月，《焦点访谈》曾曝光北漂青年小周和江苏丰县的小狄为了办护照和办营业执照被办事人员刁难的事件。两地政府均连夜召开“紧急会议”，然后“高度重视”“严厉问责”，结果却是相关责任人姓名都没公开，仅被“调离工作岗位”。显然，服务窗口部门“门难进、脸难看、事难办”并非“一日之寒”，可能追究起来也有几十年“光荣历史”了，几十年来各级政府和领导也始终在“高度重视”，但总是开开会、讲讲话，事后一切“外甥打灯笼——照(舅)旧”。 前段时间，媒体曾广泛报道北京陈先生出境旅游被要求证明“你妈是你妈”，西安五十多岁的刘先生在拆迁时也被要求证明“你爸是你爸”，而西安的张先生在以孩子的名义买房时，则被要求证明“你是你儿子的爸，你老婆是你儿子的妈”，如此奇葩证明的背后，不仅折射出相关部门的权力任性，而且还有权力无赖。为什么这些窗口部门“衙门作风”总是恶习难改呢?显然，权力任性是次要的，更主要的是对这些政府窗口部门工作效率和工作态度没人重视，就算是上了“焦点访谈”，“高度重视”“严厉问责”之后，可能也只是对一干人等“亲妈打孩子”——高举巴掌轻轻落。此次18名受到处分的人员最重的也只是降低岗位等级，其余分别为停职检查、通报批评、作出深刻书面检查、诫勉谈话、取消评优评先资格，可见，对18人连个“警告”也没舍得用，如此形式化处分又在哪里体现“高度重视”“坚决整治”了? 2014年5月30日召开的国务院常务会议上，李克强总理提到：“一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事，说得难听点，这不就是尸位素餐吗?”2015年7月8日，李克强总理在国务院常务会议上听取重大政策措施落实督查情况汇报时再次提出要严肃追责“尸位素餐”、无所作为式吏治腐败。而早在2015年2月9日，他就在国务院第三次廉政工作会议上表示要对懒政庸政怠政、不作为严肃问责，对不敢抓不敢管、“尸位素餐”、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施，让大批有能有为的“千里马”竞相驰骋。 从“门难进、脸难看、事难办”，到现在的“门好进、脸好看、事难办”，折射的正是许多公职人员欺下媚上的分裂人格和道德作风两面性。河北省公安厅副厅长张士良曾痛斥武邑县公安局出入境科民警刁难群众“看到视频里咱民警那张脸，真是让人不寒而栗！”只有让那些让人民群众看了就不寒而栗的冷漠、麻木脸孔永远远离群众视线，“全心全意为人民服务”方能不被打折扣，也只有如商业企业一样，引入“群众就是上帝”监督奖励机制，跌倒的党政公信力才能被扶起，而要遏制懒政庸政怠政，让窗口单位“门好进、脸好看、事好办”，最好的办法是坚决采取措施，让那些“不求过得硬，只求过得去”的“尸位素餐”者为有能力、敢作为的“千里马”让贤。

问答题【材料一】 在我国，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会，作为国家权力机关，管理国家事务。【材料二】 党的十七大报告建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。为落实党的十七大的要求，全国人大常委会开始审议《选举法》修正案草案，明确规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表。首次实现“同票同权”，这将是我国发展社会主义民主政治的一项重大举措。运用政治上的有关知识分析材料一、二各反映了什么?