分析题1. 我国海运历史悠久，早在秦汉时代即利用季风开展航海活动，600多年前郑和七下西洋，较欧洲大航海时代早半个世纪，军民结合造船，成为当时世界上航海力量最强的国家，后来渐渐退出世界海运大国行列。新中国成立特别是改革开放以来，在党中央国务院的高度重视下，我国海运业加快发展，在经营主体、船队规模、服务能力等方面取得了显著的成就，已发展成为世界海运大国，为我国经济社会发展做出了重大贡献。目前，我国海运船队运力规模达到1.42亿载重吨，约占世界海运船队总运力的8%，居世界第4位。 但与发达国家相比，我国海运业发展还存在较大差距，不能完全适应经济社会发展的需要，仍然存在战略定位和发展目标不清晰、体制机制不顺、结构不合理、配套措施不完善、运营管理水平不高、核心竞争力较弱等问题。加快推动海运业健康发展，对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。为此，我国出台了《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》，明确了为实现我国海运业2020年的发展目标，要坚持的原则，并提出了我国海运业发展的重点任务，这对加快推动海运业健康发展，稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。 根据以上资料，回答下列问题：

分析题阅读下列材料，并回答问题。20世纪90年代中后期的计划生育政策以及城市化、工业化发展，造成农村就读学龄人口减少。村办小学布点分散，班额小，教育资源浪费严重，教师素质不齐，教育质量堪忧，教育经费紧缺，软硬件设施差等问题明显。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》正式出台。文件规定凡是10人以下的乡村小学、教育点，一律给予撤销式合并，农村教育管理体制由原来的“三级办学两级管理”，即县、乡、村办学，县、乡两级管理，改为以县为主。当时，这一消息曾让多年研究农村教育的一些专家学者兴奋不已。他们评价这是“第一次将农村教育纳入国民财政保障体系”。随后，农村“撤点并校”工作在中国大地快步推进。以广东省为例，2007年化州市撤并教学点105个，2008年撤并小学207所，初中9所，两年共撤并学校321所，仅两年时间，化州撤并的学校就占学校总数的37.5%。同样，大埔县的小学由2002年的254所减少到如今的142所，七年时间共撤并小学112所，撤并比例为42.3%，四会市的中小学数目从2001年调整前的175所减少到目前的125所，撤并比例为28.6%。大力度的撤并学校和集中办学使当地农村教育出现新亮点，如：显著扩大了学校服务半径和服务人口，一定程度上集中了优质资源，教育质量有了保证，特别是寄宿制对留守儿童、单亲家庭儿童的积极作用突出。但这个“撤点并校”的改革在8年的推广过程中，一系列“尴尬”也逐渐暴露出来。近日，某省社科院“农村改革背景下贫困山区基础教育需求与评估”课题组发布调研报告，详细分析了偏远地区实施撤点并校的利与弊。课题组在陕南调查时发现，撤点并校后，六七岁的孩子为了上学，每天都要走几十里山路，早晨四五点钟就要起床，晚上十来点钟才能回到家里，每天在路上耗费的时间最多超过4个小时。在岚皋县东坪乡中心小学，课题组访问了23个学生，其中，4个学生在上学路上被蛇咬过，9个学生被狗咬过，大多数学生被蚂蝗和马蜂蛰过，有些学生还被山上掉下来的石头砸伤过。有的地方寄宿制学校建设滞后，学生食宿条件较差，生活费用超出当地群众承受能力，增加了农民负担，有的地方对布局调整后的学校处置不善，造成原有教育资源的浪费和流失等。教育部在回复部分网友反映的布局调整导致部分学生上学难的问题时指出：今后农村小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施，农村小学和教学点的调整，要在保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。这个回复被舆论解读为国家叫停“强行撤并”。某文化研究机构郑教授对此发表意见说，农村中小学“撤点并校”暴露了太多的问题。早该到打住的时候了，撤点并校名义上是让农村中小学生享受到优质教育资源，听起来挺美，实则是在实行了义务教育免收学费后，以县为主的财政制度让不少地方政府为了减轻负担而出的一个“馊主意”。通过学校大合并可以减轻财政压力，但却毁了农村的教育。把学生都集中在几个学校，也可以搞一些形象工程，看着好看。这些撤点并校大跃进，除造成上述严重后果外，还忽略了一个重要问题：一个学校的存在不仅仅是学校，它还担负着传播的重任，是知识中心，不分青红皂白地给并了撤了，等于文化中心消亡了，农村就真成了“文化沙漠”了。[问题]给定材料中有人认为“撤点并校”是一个“馊主意”，是“形象工程”。请你对这些事谈谈自己的看法。[要求]概括准确，观点明确，条理清晰，不超过500字。_______

分析题11. 从2011年9月1日起，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》全面实施。新个税法实施后，月收入低于3500元的工薪族不再缴纳个税。专家指出，从我国目前的个税减税来看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的边际消费倾向较高，所以，减税对我国的经济增长，特别是我国目前急需拉动内需的情况下，尤其重要和必要，会起到一定程度的积极促进作用。在当前转变经济增长方式，扩大内需的背景之下，加快结构性减税步伐、减税富民的呼声日益高涨。“现在结构性减税既有必要性，又有可行性。”财政部财政科学研究所所长贾康认为，当前我国综合国力在提升，财政收入连年增长的幅度都还高过GDP的增长速度，确实具备了我们加大结构性减税力度的前提条件。 事实上，我国从1980年颁布个人所得税法至今，个税起征点共经历了3次调整，从最初的800元到现在的3500元，调整的频率呈增快趋势。但是，在我国经济快速增长、居民收入大幅增长的背景下，个税起征点的调整仍然难以满足居民提高收入的迫切需求。 目前，我国税收必须肩负起两大任务，一是支持经济发展的任务，二是发挥税收在再分中的巨大作用。发挥税收在再分配中的作用，就要求根据我国分配制度改革的主线，提低、扩中、降高的要求，在减轻中低收入者税负的同时，提高高收入者的税负。比如：个人所得税起征点提高后，要相应提高高收入者的税负。

分析题小秦作为某事业单位的专业技术人员，能力强，能够履行岗位职责、完成工作任务，无责任事故，在年终考核时，考核结果为优秀。

分析题我国某省某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数位置。新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育工作落后的帽子，采取了一项新的政策措施，即对超计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育工作人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成35％。这项政策实施两年多后，县政府调查发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿缴纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法超生的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了增加收入，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。 根据上述材料，联系当前实际，分析公共政策未得到有效执行的原因。____

分析题材料一：2005年10月1日．云南永德县公安局民警罗金勇同贩毒分子搏斗中身受重伤变成“植物人”。妻子罗映珍每天在病床前泣血呼唤、倾心呵护，并在一年多的时间里写下600多篇“情书”，以激发丈夫的生存意志。 材料二：(新闻联播2007年6月4日播出)连日来，云南省缉毒英雄罗金勇和他的妻子罗映珍的感人事迹经媒体集中报道后，在社会上引起强烈反响。人们通过多种方式表达列英雄的崇敬之情，对他们夫妻之间纯真的爱情表示赞扬和支持。 长春市民：是什么力量让一个年轻的女人坚持了四年，从25岁到28岁，每天给老公写日记、读日记。读完日记，我想我找到了答案，罗映珍对丈夫的爱不仅仅是夫妻间的感情，还有责任和道义在里面。这其实就是我们说的中华传统美德，也是我们现在的年轻人该学习的。 合肥市民：他们两人都是我们社会需要的英雄，他们不但弘扬了中华民族的传统美德，更体现了我们的时代精神，成为新时期践行社会主义荣辱观的优秀典型。 沈阳市民：正是有了这样的好警察，好警嫂，我们的社会才会这么稳定，我们才能在自己的本职岗位上安心工作，没有后顾之忧。 成都交警：最近我一直在关注着中央台罗金勇事迹．这对我灵魂是一次洗礼，对我的心灵也是一次震动。我觉得当一名人民警察，就意味着要奉献。 公安部党委委员政治部主任蔡安季：公安部将号召180万人民警察，向罗金勇罗映珍同志学习，以无愧于党，无愧于祖国，无愧于人民，无愧于时代的工作业绩，来回报党和人民的关心和厚爱。 材料三：2007年6月5日，不离不弃照顾昏迷缉毒英雄丈夫、写下600多篇爱的日记的好警嫂罗映珍，在昆明接受了云南省妇联代表全国妇联颁发的全国“三八红旗手"荣誉证书和奖章。 材料四：缉毒英雄罗金勇从云南转入北京宣武医院后，北京十多位权威医疗专家进行了集体会诊，并为其制定了康复计划。目前院方诊断其为重型颅脑损伤恢复期，肺部感染基本控制，生命体征较平稳。 材料五：2007年6月26日下午，国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫来到宣武医院，亲切看望慰问了正在治疗的云南缉毒英雄罗金勇及家属，并代表国家禁毒委员会、公安部向罗金勇送去了30万元的康复治疗费。同时，第二届十大民间禁毒人士联名向罗金勇、罗映珍夫妇发来了慰问信。

分析题一居民小区已建有A幼儿园。为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。公民张某与李某先后向该区人民政府提出申请，25日后，张某获批准。该区人民政府的做法没有违法。

分析题某男，15岁，高热、头痛、频繁呕吐3天，于1月10日入院。患者3天前突然高热达39℃，伴发冷和寒战，同时出现剧烈头痛，频繁呕吐，呈喷射性，呕吐物为食物和胆汁，无上腹部不适，进食少，二便正常。既往体健，无胃病和结核病史，无药物过敏史，所在学校有类似病人发生。查体：T 39.1℃，P 110次／分，R 22次／分，Bp 120／80mmHg，急性热病容，神志清楚，皮肤散在少量出血点，浅表淋巴结未触及，巩膜不黄，咽充血（+），扁桃体（-），颈有抵抗，两肺叩清，无啰音，心界叩诊不大，心率110次／分，律齐，腹平软，肝、脾肋下未触及，下肢不肿，布氏征（+），克氏征（+），巴宾斯基征（-）。化验：血HB 124g／L，WBC 14.4×109／L，N 84％，L 16％，PLT 210×109／L，尿常规（-），大便常规（-）。

分析题6.2012年4月末，人民币贷款余额57．93万亿元，同比增长15．4％，分别比上月末和上年同期低0．3和2．1个百分点。分部门看，住户贷款增加1421亿元，其中，短期贷款增加793亿元，中长期贷款增加628亿元；非金融企业及其他部门贷款增加5351亿元，其中，短期贷款增加1509亿元，中长期贷款增加1265亿元，票据融资增加2407亿元。

分析题25. 【材料一】 一日，王教授应邀到甲机关举办一场关于职业道德与行为规范关系的专题讲座。会场里时常响起手机声，会议主持人不断地用手势提醒大家关闭手机，甚至打断王教授讲座，让大家保持会场秩序。次日王教授到乙机关举办同样的讲座，会场秩序井然，听讲座的每个人都自觉地关闭手机。王教授经过询问了解到，乙机关专门制定过一个规定，凡是参加机关会议的人，如果没关闭手机，手机在会场响起，则扣发当月奖金。而甲机关从来没有这样的规定。【材料二】 某机关明文规定，因公出差到外地的，按照食宿补贴标准补贴。凡是食宿费用支出低于规定标准的，节约部分的50％归出差人所有。规定出台后，该机关的差旅补贴数额与规定出台之前相比明显下降。【材料三】 某局长因犯贪污受贿罪，被判有期徒刑15年。在狱中，他忏悔道：“我不是法盲，也不是缺乏中华民族优秀道德传统的熏陶。我大学时本科学的专业是历史，硕士研究生读的是法律。但我却知法犯法，走向沉沦。究其原因，个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽没落的思想充斥了我的思想的每一个角落，使我在职业生涯中出现了一系列的道德失范和道德滑坡行为……”

分析题“十一五”规划的开局之年，全国各省区市GDP快速增长的“成绩单”令人瞩目，与之相伴，能源耗费和主要污染物排放量也“红灯”频闪。 今年上半年，全国单位GDP能源同比上升0.8％，主要污染物排放总量也不降反升。按照“十一五”规划纲要，单位国内生产总值能源消耗要降低20％左右；主要污染物排放总量减少10％。完成这两个“硬指标”的压力显而易见。 向高能耗宣战----7月26日，中央召开节能工作会议，国家发展和改革委员会与各省区市政府和千家高耗能企业签订了节能目标责任书：国家发改委、能源办、统计局、质检总局和国资委联合开展了“千家企业节能行动”，针对燃煤工业锅炉(窑炉)改造，建筑节能工程等实施“十大节能工程”…… 对高污染整顿----7月，环保总局与河北等9个省(区)政府签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书。10月，国家环保总局勒令违反“三同时”(即建设项目中防治污染的设施与主体工程同时设计、施工、投产使用)规定的山东沾化电厂热电联产扩建工程等8个项目停止试生产和限期整改；对“十五”期间审批的2453种建设项目逐一进行环保监督检查…… 在各部委打出的降耗减排“组合拳”作用下，地方政府也曾落实“军令状”，将压力和目标分解到每个地区、每个企业甚至每个岗位，将节能和环保指标纳入地方官员和企业负责人的考核内容，并不断加快整顿步伐。

分析题（一）某局长因犯贪污受贿罪，被判有期徒刑15年。在狱中，他忏悔道：“我不是法盲，也不是缺乏中华民族优秀道德传统的熏陶，我大学时本科学的专业是历史，硕士研究生读的是法律。但我却知法犯法，走向沉沦。究其原因，个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽没落的思想充斥了我的思想的每一个角落，使我在职业生涯中出现了一系列的道德失范和道德滑坡行为。”

分析题1.按支出法进行核算，2011年我国GDP是465731．3亿元，其中消费率是49．07％。投资率是48．31％。最终消费支出包括居民消费支出和政府消费支出，居民消费支出是164945．2亿元，约占最终消费的72．17％，其中农村居民消费支出占22．67％；资本形成总额包括固定资本形成总额和存货增加，其中固定资本形成总额是213043．1亿元，占资本形成总额的94．68％。

分析题综合分析题甲、乙预谋修车后以假币骗付。某日，甲、乙在某汽修厂修车后应付款4850元，按照预谋甲将4900元假币递给乙清点后交给修理厂职工丙，乙说：“修得不错，零钱不用找了”，甲、乙随即上车。丙发现货币有假大叫“别走”，甲随即启动驶向厂门，丙扑向甲车前风档，抓住雨刮器。乙对甲说：“太危险，快停车”，甲仍然加速，致丙摔成重伤。

分析题2013年7月11日，某网友在微博上贴出“H市级机关夏季高温作息时间表”，时间表显示，H市级机关夏季(7月16日至9月30日)作息时间为上午8时30分至中午11时45分，下午15时至18时，全天工作时间为6小时15分钟。落款单位是“H市人民政府办公室”。该网友称，“工人没有双休日，干部每周双休日，工人每天上班9小时，机关的干部一天上班6小时15分钟，请问如此作息差别如何执行群众路线?政府的决策为何如此随意?” 请你谈谈对以上现象的看法，并提出改变上述现象的建议。____

分析题26. 下面是党在不同历史时期对待富农政策的材料：【材料一】 削弱富农经济上的势力，与打击他们窃取土地革命果实的企图。……没收他们多余的农具与好的田地，分给他们坏的“劳动分地”。 ——摘自1933年中央局关于查田运动决议【材料二】 在对富农减租减息后，同时需实行交租交息，并保障富农的人权、政权、地权、财权。 ——摘自1942年1月中共中央土地政策的决定【材料三】 有步骤有秩序地进行土地改革工作。因为战争已经在大陆上基本结束，和1946年至1948年的情况(人民解放军和国民党反动派进行着生死斗争，胜负未分)完全不同了，国家可以用贷款的方法去帮助贫农解决困难，以补贫农少得一部分土地的缺陷。因此，我们对待富农的政策应有所改变，即由征收富农多余土地财产的政策变为保护富农的政策，以利于早日恢复农村生产，又有利于孤立地主，保护中农和保护中小土地出租者。 ——摘自毛泽东1950年《为争取国家财政经济状况的根本好转而斗争》

分析题经国务院批准，中国银行股份有限公司(简称“中国银行”)在北京挂牌成立，自此这家已有近百年历史的银行由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行，并完全承继原中国银行的资产、负债和所有业务。对国有独资商业银行进行股份制改造是党中央、国务院作出的重大决策，事关整个金融改革的成败、民族金融业的兴衰以及经济发展的方向。

分析题某网友到埃及旅游，在距今约3 500年的卢克索神庙浮雕上看到中文“丁××到此一游”。该网友随后发微博说，这是在埃及最难过的一刻，让人无地自容，“我对埃及导游亚瑟王说：‘实在对不起!，没想到吃惊得嘴里叨叨，怎么能这样，怎么能这样’的亚瑟王反而安慰我说：‘这不是你们的错．这一定是哪个导游的错，导游应该阻止。’”他们试图用纸巾擦掉这羞耻，但很难擦干净，又不能用水，“这是三千多年前的文物呀”。随后，这则微博被网友大量转载，并“人肉”出那位丁××是一位中学生。 近年来．中国式“到此一游”屡屡出现在各个旅游胜地，从八达岭长城到故宫铜缸，这次更是刻到了国外，让无数国人感到羞愧。而且不单是“到此一游”，中国游客大声喧哗、随地吐痰、随意插队、吃自助餐浪费等情况在国外也屡见不鲜，国外很多景区都用中文写明“禁止喧哗”、餐厅写有“请勿浪费”等提示，这些都让人感到十分难堪。 假如你是一名旅游局的工作人员，请针对上述现象提出解决建议。____

分析题20. 根据教育部文件要求，到2015年，19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学，100％的小学划片就近入学；90％以上的初中实现划片入学。2014年1月14日，教育部印发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。北京市要求取消共建生，小学免试就近入学，小升初实行单校划片或多校划片入学，压缩特长生招生规模。 在许多孩子家长看来，上述政策总体“利好”，但不少家长却依旧难言轻松，甚至陷入新的苦恼。 “高家寨小区是八十年代末老房子，最低时每平方米4．5万元左右。所属学区的福州馆小学因为能直升北京八中，成交价迅速涨到5万元以上。”北京西城虎坊路附近一家房产中介经纪人程先生说：“政策出台两周内，我们店就卖了5套，原先卖不动的老房子成了抢手货。” 2014年6月初，记者走访了解到，北京市东城区的培新小学附近，近30年的六层老楼价格被炒到每平方米6．5万元以上。在中关村等传统学区，一些学区房已经涨到了每平方米10万元以上。 原本是北京市西城区一所普通小学的没水河小学因拟纳入“名校”实验二小吸引了不少家长关注。“政策一出，房价就已‘提前到位’，单价同比涨个一万多并不稀奇。”该小学附近一家中介公司的经纪人赵先生说：“由于这里是实验二小的新学区房，每平方米的价格还在8万元左右，比起每平方米30万元的老学区房有不小价差，未来肯定还会涨。已经有越来越多的家长到这里寻求房源。”