问答题请根据给定资料，阐述社会组织的概念。 要求：概括准确，语言简要，字数不超过150字。

问答题根据08、09两年的选派简章和自己的见解，制定一份**年重庆选派大学生到乡镇基层工作简章。

问答题请结合对“给定资料”的理解和思考，以《公共空间与精神诉求》为题，写一篇文章。 要求： (1)观点明确，联系实际； (2)内容充实，论述深刻； (3)结构完整，语言流畅； (4)总字数1000～1200字。

问答题资源税改革是一项重要而紧迫的工作，请认真阅读“给定资料3”，分析资源税从价计征的重要意义。 要求：全面、准确、简明。不超过200字。

问答题“给定资料10”中提到，“李克强总理在回答记者关于政府职能转变工作时说：‘我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。’”请结合对这句话的思考，参考“给定资料”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)观点鲜明，内容充实； (2)结构完整，语言流畅； (3)字数在1000～1200字。

问答题根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。(20分) 　　要求：准确、全面，不超过400字。

问答题某次辩论赛的辩题是“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊”。假设你是参赛的正方辩手，请紧扣“给定资料4”和“给定资料5”，列举一下你方应当阐述的主要论据。 要求： (1)准确全面； (2)有针对性； (3)分条罗列； (4)不超过500字。

问答题假如给定材料中所提的G省政府要组织一次“关于G省实施丝绸之路经济带建设战略”的讲座，如果你是该省相关部门的一名工作人员，请根据“给定资料5～6”所提供的信息，拟写一份讲座提纲。 要求：紧扣材料，内容具体；观点叫确，切合题意；不超过500字。

问答题根据“给定资料2”，分析官员迷信的原因。 要求：观点明确，分析深入。不超过300字。

问答题某高校在应届毕业生中广泛开展“大学生就业思想大讨论活动”，要求即将毕业的大学生积极参与，围绕这一主题踊跃投稿。假如你是该校应届毕业生，请自拟题目，写一篇议论文。（50 分） 要求：1.观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。 2.结合自身实际，紧扣材料，视野开阔，见解深刻。 3.1000-1200 字。

问答题针对中国国家博物馆展出法国著名奢侈品牌路易·威登(LV)，各界人士的争论比较激烈。

问答题就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，条理清楚，有说服力。 (60分)

问答题给定材料中提到，为了改变“建筑短命”现象，有人主张建立问责机制。请就此发表你的看法，自拟标题写一篇议论文。要求：观点鲜明，见解深刻，论证充分，条理清楚，语言流畅，书写工整。限1000字内。

问答题一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答时限：120分钟。其中阅读资料30分钟，作答90分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2010年1月31日，国务院发布的2010年中央1号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。这是中央文件第一次明确提出“新生代农民工”的概念。新生代农民工，也被称为农民工“第二代”，主要是指“80后”“90后”农民工，他们目前占到农民工总数的60％，大约1亿人。与他们父辈不同的是，“第二代”群体中有相当一部分，从小就出生并生活在城市或城郊。他们对城市生活较为向往，融入现代城市生活的愿望更加强烈。与他们父辈相比，新一代农民工少了与农村的血脉联系以及对农村作为自己归宿的认同，多了对融入城市的渴求和能力。这同时也令这一代人的境遇更加尴尬：退回农村，他们做不了合格的农民；融入城市，他们很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。客观地看，他们既不是传统意义上的农村人，也不是正宗的城市人。即使工作、生活在某个城市，他们的根仍不在这个城市，而处于城市社会的边缘，是现实社会的一个边缘阶层。2．广州大学广州发展研究院的一项调查显示，80％～90％的老一代农民工把工资寄回家或带回家，65％一70％新生代农民工则将收入用于自己的吃穿住行。“我打工时想盖房，儿子一打工就买手机，怕吃苦、怕受气、爱享受。”金堂县竹篙镇常乐社区39岁的农民工易遵尚这样评价他刚加入农民工队伍的儿子。易遵尚的儿子今年17岁，去年到成都打工，结果没到两个月，就跑回家里不干了，原因是“太累、不适应”。在家里待了半年后，开始在竹篙镇上为亲戚卖货，每个月1000多元。过去在广东打工时，易遵尚赚的钱八成都寄回家里，生活简朴。儿子刚工作几个月，就买了一部几千块钱的手机，看到表哥有笔记本电脑后，也想让易遵尚给他买一台。易遵尚认为，这是因为新一代农民工压力没有那么大了．家里的房子都盖起来了，生活就没什么负担了。23岁的广东小伙何云山，现在东莞一家工厂做仓管，基本工资1000多元。一到休息日，他就到职业介绍所，有时也上网浏览人才网站。他对工资的要求并不高．“和现在薪水一样就行。就是想多尝试一些工作、多点见识。”来自广西玉林的廖婉怡，在东莞打工，每个月薪水1500多元。她平时不往家寄钱，“因为父母不要。”她说，父母在乡下种菜种水果，有时候还在镇上打短工，一年收入加起来有一两万元，加上现在农村也有社保，所以没有什么后顾之忧。于是，廖婉怡便把大部分工资攒下，设想过几年回家开服装店。“我出来就是想长点见识，可不想一辈子打工。”她每次逛街都会留意街上的小店，看看有什么新鲜花样，“这里比我家乡时尚得多，回家开店时好多东西可以直接照搬。”廖婉怡和何云山对工作环境的要求少“物质”多“精神”，“老板和善，工友好相处”，“环境宽松友好”，“工作紧张但不要太累，业余时间有文娱活动”等。他们更在意的，似乎是环境带来的心理感受。“原先工人找工作就是看工资高低，现在不但要问宿舍、食堂的环境，还要问工厂里有没有娱乐设施。”赐昱鞋业(深圳)有限公司工会负责人杨诗勇说。3．在前一天晚上看过CCTV《对话》栏目后，小邝显得有些亢奋，他好像获得了某些启示，亢奋的状态保持到了第二天。“他们的年龄和我一样，但他们都发财了。”小邝说，他是在网吧里看的电视，里边介绍了几位20世纪80年代生人的创业故事。小邝今年22岁，老家在海南省海口市秀英区农村。他很排斥记者所说的“第二代民工”，小邝解释说，他现在只是在广州市东莞区“捞世界”，说不定哪一天自己也成为老板。在成为“第二代民工”之前，小邝一直都在想着怎样才能发财。初中毕业后买彩票，开三轮摩托车载客，修车，现在是电焊工。“五一”回家，在家里待了两天，就回东莞的工地了，原因是“老朋友都找不到，不知道干什么”。“我可不想当农民。活到现在，自己都没有下过几回地。”小邝对农村没有多大的眷恋，“如果没有父母和老朋友在那里，我也不会想它。”小邝说。对于城市，他十分向往，染成淡黄色的头发和左耳戴着耳钉是能透露出一些信息的。小邝很坦诚地说，自己的人生观还没有十分成熟，“只有天知道我以后会作出什么样的选择”。小邝一直想融入城市的生活，但现在还没有实现，至少他心里是这么想的。“要想在城市居住，得有房子吧，得有相对固定的工作吧。”小邝说，只有这样，才能称得上是城里人。小邝的未来在哪里，他自己也不知道。“我现在还这么年轻，请不要问我那么长远的问题。”小邝说，谁能保证自己的生活没有转机呢，“如果我哪一天发了财，看人们还认不认为我是农民工。”对于要留在城市生活还是最终会回到农村，小邝思考了很久说：“我还是选择城市，但如果在结婚之前我还没有赚到钱，说不定就回家结婚生子了。留下或者离开，底牌并不在我手中。”底牌在谁的手中?小邝有自己的看法，“如果没有歧视，如果没有排斥，就算苦点累点我应该也能在城市站住脚，但谁知道呢?如果现在这种状况没有改变，我一辈子也都是农民的身份。等我发了财，无论如何也要买一个城市户口……”4．去年受国际金融危机的影响，湖南的童方标所在的工厂好久未能发工资，他便向老板讨薪。父亲知道后大为紧张，不停打电话来劝：“算了吧，别惹事，别惹事!”“我不会像父辈那样逆来顺受，我会主动维护自己的合法权益。”童方标说。戚勇刚是重庆江北区劳动监察大队的队长。在他看来，由于这一批农民工普遍有一定的知识文化，所以法律意识强，对事关自己的政策研究很透，一旦有侵害权益的事情出现，他们会马上找到相关部门反映，而不会等到过年过节前去“临时抱佛脚”；同时，他们在反映情况时，会把相关书面材料准备得十分仔细。工作人员据此办理，以前要几天甚至几个月才能了解到的情况，现在一两个小时就搞清楚了。去年河南两小伙的惊人事迹：孙中界在上海打工遭遇“钓鱼执法”愤而断指明志，张海超开胸验肺以证明自己工作中患上了“尘肺病”。两人的名字上了新华社“2009年国内热点人物扫描”榜单。5．2007年2月28日晚9时52分，江苏省无锡市发生一起杀人案。被害人王渊在等候妻子下夜班时，被犯罪分子残忍地杀害在路边的人行道上。3天后，警方破了案，凶手是几名外地青少年，跟死者无冤无仇。现年20岁的陈宏(化名)、杨雨(化名)、刘竞(化名)、李君(化名)等来自贵州，父母在无锡打工。案发当天，陈宏和女友刚从广东来到无锡，在无锡打工的杨雨等同乡遂为其设宴接风。在喝得东倒西歪之后，陈宏、杨雨等人意犹未尽，又结伴前往一迪吧跳舞。在跳舞狂欢过程中，同乡李君与场内舞客郑某等人发生争执并被对方打伤。杨雨、刘竞两人当即来到附近超市，购得刀具7把。他们将刀具分发给同伙，伺机报复对方。在舞厅外等候对方的过程中，因陈宏的女友说了一句“我不相信你们还敢打架、还敢杀人”，陈宏竞丧心病狂地持刀冲向正站在路边等人的王渊，将其杀害。无锡市公安局局长说，近年来，民工“第二代”犯罪的比重正逐步增加。由于他们大多文化程度不高，家庭经济不富裕，却又染上社会许多不良习气，而父母由于工作繁忙疏于管教引导，导致民工“第二代”违法犯罪问题日趋突出。6．2月初，《广州日报》的一篇报道《农民工二代渴望扎根城市中》，报道了一位名叫邬霞的农民工，在她28岁的生涯中，前14年她在四川老家做留守儿童，后14年一直在深圳打工，如今渴望在深圳安家立业的她遇到的问题是，如果孩子留在深圳读书，没有户口只能上农民工子弟学校，而这些学校的办学质量一般，她担心耽误孩子的教育。如果孩子上深圳的公立学校，则要交几万元的借读费；而假如把孩子送回老家读书，又担心孩子重蹈她们的覆辙，成为二代留守儿童，对成长不利。生活在城市，却难以获得作为一个市民的权利，这就是她们的困惑。7．一年前，因所在工厂倒闭，27岁的陕西农民工刘兵被迫踏上还乡路。在贫瘠的黄土地上守望了一些时日后，他又重回东莞。8月15日东莞智通人才市场招聘会上，刘兵揣着一叠简历，在企业招聘摊位前推销自己。让他略感意外的是，每一个跟他谈过的企业都发给他复试通知，甚至有企业要他立刻去厂里参加复试。刘兵在东莞打工近10年，还没碰到哪个企业招工如此急切。刘兵注意到，不少招聘摊位前罕有求职者问津，而往年每个摊位前都门庭若市，递一份简历都要挤出一身臭汗。刘兵所遇到的，正是2009年第二季度东莞劳动就业市场出现的新变化。2010年2月21日《武汉晚报》发表文章《珠三角缺工超200万》，部分工厂生产线停工。“现在看来，其实企业缺的不是人，而是‘匹配成功率’。”危机过后，珠三角劳动密集型企业开始转移，技工需求加大，而有技术的农民工不到1／10。“现在外来工中‘90后’已经成为主力，他们都想一工作就到管理类岗位，但文化水平不够。没有技术，又不愿意做普工，即使上了生产线，也可能做两三天就走人了。”8．深圳市《2009年第四季度劳动力市场供求状况分析》显示：2009年第四季度劳动力需求人数达194．4万，求职人数为112．5万，求人倍率为1．72，用工缺口为81．9万。分析指出，随着经济复苏，深圳工资缺乏竞争力、新一代农民工择业观的改变和中西部城市就业空问的增大是“招工难”主要原因。深圳市人社局表示，目前正在测算是否调整最低工资标准来缓解就业难题．但具体措施要上报政府后再确定。目前深圳最低工资标准：特区内1000元／月，特区外900元／月。目前的最低：[资标准是否能够保障员工在深圳生活的基本需要?对此问题，86．7％的人认为不能满足，而有70％的人认为深圳市的最低工资标准应该定在1500元到2000元之间。在前香港驻粤经贸办主任梁百忍看来，珠三角吸引人才的优势正在失去。几年前他到东莞黄江镇出差时，见到每个大排档都挤满了宵夜的年轻人，却没有一个工厂为工人开展职业培训，上班时压榨这些年轻人，业余时间任由他们荒废。工厂只满足于工人在流水线上作业的熟练程度，而不给工人提供职业生涯的进阶之梯，与工人有关的一切看起来都是临时性的。“在流水线上操作得再熟练，也无法成为合格的产业工人。”梁百忍说。9．记者在江浙沪等地调研农民工就业状况时，碰到一个普遍性的问题，无论是哪一级政府，或是哪一个政府部门，谁都说不清本地究竟缺多少农民工，或有多少农民工已经就业，有多少农民工已经失业。记者能够获取的只有个别仑业提供的数字。谜团一般的“民工荒”数字，反映了城乡一体化就业登记制度的不健全。浙江省劳动和社会保障研究院院长陈诗达说：“城乡一体化就业登记制度是管理农民工就业的基础性制度，现行的就业登记制度是把农民工排斥在外的。‘民工荒’问题的重要原因就是未把农民工就业问题纳入政府管理体系，而基层干部缺乏为农民工就业提供服务的意识。”10．网友：①沿海缺工人，因为城里物价涨工资却不涨，农民工无福利。回村干点技术活收入也不比城市少，而且更自由。随着国家惠农政策的深入，还有医保。②缺工一提工资一劳力富足一降薪一缺工，业主把劳力当作掠夺性资源来利用，伤了农民工的心。③用工荒背后是农民工权利的缺失，他们需要等价的报酬和权益。④用工荒打破了劳力低的神话，使社会开始重视农民工。11．在日本大都市里看不见“农民工”的身影。1955年到1975年，日本平均每年有72．5万“农民工”进入城市，转入非农产业部门工作。与中国今天的情形类似的是，日本当初的“农民工”也面临着从工资到保险与城市工待遇不平等的问题。但日本用20年的时间就完成了“农民工”的转型。第一，日本没有户口本，只有所谓的“誊本”。一个人准备长期出行到外地的时候，只要把自己的“誊本”从当地政府登记迁出，再于14天之内到所到之地政府登记即可。第二，日本城市的住房制度也让“农民工”安定下来。在日本的城市里面，有公营住宅、住房公团等对中低收入家庭提供居住的保障住房的制度。住宅中有的当初就是为了接受“农民工”而兴建的。第三，日本采取的是全民保险制度，进城的“农民工”都要加入养老保险、医疗保险、工伤事故保险、雇用保险等。这看起来是增加企业的负担，实际上确保了企业的劳动力来源，让企业不至于出现“劳工荒”。第四，日本政府严格要求企业对劳工的雇用保障，采用近乎“终身雇用制”的方式，确保农民进城后不会因失业而陷入困境。第五，日本实施九年义务制教育，学龄儿童转迁之后，必须在3天之内到当地教育委员会报到，由其安排入学。他们不存在借读和赞助入学问题，更不存在要回到当地参加高考的问题。更重要的是，日本这些化解“农民工”问题的制度并不是在日本经济发达以后实施的，而是在日本经济起飞阶段就开始逐步实施。三、申论要求

问答题一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面“申论要求”依次作答，答案书写在指定位置。二、给定资料 1．在当今社会，文化越来越成为经济社会发展的战略资源和综合国力的重要内容及标志。建设文化强省，是进一步解放和发展文化生产力的必然要求，是增强我省经济发展的动力、活力和竞争力的必然选择，是河北实现从经济大省向经济强省跨越的重要内容和重要支撑，也是落实科学发展观、全面推进河北小康建设的重要任务。2003年初省委六届三次全会提出建设文化大省的目标任务之后，经过两年来的不懈努力，河北文化建设取得了突出成绩，己立足于全国文化大省之列，具备了向新的更高目标发展的优势和基础。适时提出“建设文化强省”这一新的目标，既是对两年来我省文化建设成果的充分肯定，又是建设文化大省工作的进一步完善和提高。 2．河北已是当之无愧的文化大省，应该也必须朝着“建设文化强省”新的、更高的发展目标努力。河北文化源远流长，既是东方文明的发祥地之一，也是中华文明的摇篮之一，在全国居于突出的位置，影响深远。几千年来，河北文化为中华文明增添了一层又一层的辉煌。如今，河北文化依然以自己鲜明的特色，活跃的实践，为河北乃至中国的现代化建设提供着智力支持和精神动力。特别是党的十六大以来，全省人民高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，精神面貌发生深刻变化，文化建设呈现崭新局面，文化产业正逐步成为我省国民经济的一个重要增长点。同时，我省目前的文化事业具有比较好的基础，全省有省级社会文化先进县56个，全国文化先进县26个；被文化部命名的“中国民间艺术之乡”24个，是全国最多的省份。截止目前，我国有世界文化遗产30处，河北占3处，名列全国第四：全国现有文物保护单位1272处，河北占88处，名列全国第三，等等。所有这些充分显示出河北文化资源丰富、底蕴深厚，潜力巨大。这是我们建设文化强省的宝贵资源和重要的现实基础。但事实上资源优势并不会自动转化为产品、产业及经济优势，必须通过走文化强省战略，加大文化资源的开发力度，提升文化辐射力，实现由文化资源大省向文化强省的跨越。 3．河北省周边的辽宁、山东、山西、河南等省都已相继提出了从“文化大省”走向“文化强省”、加快文化强省建设的发展目标，并写入了《政府工作报告》，有的还以省委、省政府名义印发了建设文化强省规划纲要，以省政府名义出台了相关文化经济政策。另外，陕西、江西、四川等一些中西部地区也都先后提出“建设文化强省”口号。我省较之周边中西部省份，无论经济实力、文化底蕴和文化发展基础条件都不相上下，有的甚至明显占优。而且，同为文化范畴的我省体育、旅游业都已分别提出了建设体育强省、旅游强省的目标，教育、科技领域也将出台加快发展的决定。如果河北仍定位于“建设文化大省”，那么，与兄弟省份文化建设的既定目标和发展趋势相比，则明显保守和滞后；与我省旅游、体育等领域提出的“强省”目标相比，则难以衔接、协调和统一。 4．建设文化强省，既是文化发展的战略目标，又是文化建设的措施手段，既有“把河北建设成文化强省”的含义，也有“通过文化建设而强省，促进河北经济社会全面发展”的寓意。应当看到，建设文化强省，实质上就是把文化作为发展的基础，通过文化发展与文化变革，再造文化优势，全面改善和提升现代化发展的水平与素质，全面提升河北的综合竞争力，支持和推动经济、社会持续协调发展。以“建设文化强省”作为我省今后一个时期文化发展奋斗目标，对于强化全省文化建设意识、塑造河北新形象、构建和谐河北都有十分重要的意义。我们有理由相信：通过实施文化强省战略，历史悠久的河北文化一定会焕发出新的更加璀璨的光芒和旺盛生命力；河北的经济社会也一定会进入一个加快发展的崭新阶段。 建设文化强省所指的文化，是通过人的精神活动及其成果来体现的人类文化，是相对于经济、政治而言的文化，包括思想道德和科学文化两个主要部分，涵盖教育、科技、哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、社会文化、体育、旅游、卫生等领域。这些领域都是文化强省建设的重要组成部分，而且教育和科技是文化建设的基础和关键，要应予综合考虑并具体体现。我们认为，只有把所有文化领域的规划目标都在建设文化强省总体目标中去界定和体现，使各个文化领域都朝着文化强省总体目标去建设和发展，文化强省目标才能真正实现。广东、湖南、浙江、山西、内蒙古等已出台文化建设规划纲要和若干政策的省区，都已将上述诸领域囊括其中，并分别提出发展战略或目标要求，值得我省借鉴。一是明确提出教育、科技、卫生、体育等所有文化领域的目标任务及要求。虽然今年2月份即将召开的省委六届七次全会，要对教育、科技的发展作出决定：卫生、体育、旅游等领域业亦已制定成或正在制定各自发展规划，但都缺乏与“建设文化强省”这一整体目标的有机衔接和统一，而且界定实施的起止时限也不尽相同。因此，制定文化强省战略应把这几方面的内容都涵盖进去，否则将有失完整和全面系统。如果考虑到教育、科技、体育、卫生等已有专门规划，至少应当原则明确目标任务。二是制定建设文化强省的配套文件和有关政策，也应涉及教育、科技、旅游、卫生、体育等相关领域和相关产业。如果文件中不再论及，则不利于形成建设合力，也容易形成一种错觉，似乎文化强省建设只是宣传文化部门的事，与上述领域无关。三是建设文化强省涉及领域广泛，事关全省大局，是全社会的共同责任，不能单靠一两个职能部门去谋划和推动，要在党委、政府的统一领导下，认真谋划和组织实施，各地、各有关部门密切配合，形成合力，整体推进。要把文化事业和文化产业发展战略纳入国民经济社会发展总体战略之中，使之与经济社会协调全面发展。 5．从2001年起连续举办的平遥国际摄影大展，已成为国际上具有重要影响力的强势文化品牌，成为山西新形象的一个亮点。华夏文明看山西——大型文化旅游展览、历史人物画展、古代壁画艺术精品展、民族交响音乐会、文化艺术周等一系列活动的开展，使华夏文明看山西成为山西的又一强势文化品牌。这一品牌活动在北京、广东、上海、哈尔滨、成都等地的成功举办，逐渐改变了人们对山西的看法，在传统“煤炭山西”观念上增加了“文化山西”新印象。围绕晋商文化开发的人文电视专题片《晋商》、电视剧《乔家大院》、话剧《立秋》等文化产品，使晋商成为山西的强势文化品牌。此外，与内蒙古、陕西、河北共同举办的“二人台”大赛，极大地提升了“二人台”的品位，正在成为山西的文化品牌。 举办了“长治杯”山西省建设文化强省社科重点课题竞赛、山西省建设文化强省文库工程、中国文化产业(国际)论坛、21世纪文化产业论坛，以及云冈国际旅游节、太原国际面食节、五台山佛教艺术节、侯马新田春秋古都文化节、运城关公国际旅游节、全球华人祭后土祠等一系列强势文化活动，使山西文化影响力迅速扩张，山西人民的文化自信心得到加强。 电视剧《乔家大院》、 《赵树理》在中央电视台黄金时段播出，创下电视剧收视率新高。大型人文电视专题片《晋商》获得第22届中国电视金鹰奖、话剧《我能当班长》、舞剧《西厢记》获得第十一届文华奖新剧目奖、文化电视专题片《汉字宫》获好莱坞最佳电视系列片创意奖。话剧《立秋》创造了当年排练，当年入选国家精品剧目的纪录，成为山西第一个入选国家精品剧目的节目，并得到了经济效益和社会效益的双丰收。还有舞剧《一把酸枣》、小说《国家干部》、电影《暖春》和《暖情》、威风锣鼓、绛州古乐、晋中社火、河曲二人台、黄土风情歌舞等一批优秀的文化产品，为文化强省积淀勃发之势。 组建了山西日报报业集团、山西新华印业集团和山西省新华书店发行集团，山西出版集团也即将挂牌；培育出《语文报》、 《英语周报》、山西广电网络公司、山西得一文化产业集团、山西电影制片厂、国体商城等文化产业市场主体；吸引民营资本进入文化产业，民营企业山西得一文化产业集团成为我省最大的图书音像产品集散地，美国华纳公司与我省美特好超市合资兴建星美美特好五星级影院等。 我省虽然不属于国家确立的文化体制改革试点地区，也没有国家试点单位，但是，根据中央精神和自己的实际情况，确立了29个五个类型的省级文化体制改革试点单位，探索文化管理新体制。山西电视台整合内部资源，转换经营机制，成立了山西电视总台。太原市在合并太原电视台和太原有线电视台的基础上，成立了新的太原电视台；在合并太原人民广播电台、经济广播电台和交通广播电台的基础上成立了新的太原人民广播电台，并实行全新的机制；临汾广电局打破局、台、网、报既有管理制度，实现资源全面整合，建立了台、中心、制片人管理新体制。 6．2009年，不少行业遭受金融危机冲击出现疲软，但闪耀着少数民族光彩的云南文化产业却如火如荼——被业内叫响的“云南现象”正以高昂的姿态、坚定的信心、饱满的活力从寒流和漩涡中强势突进。 3月的丽江蓝月谷剧场“人满为患”，玉龙雪山在不远处直插蓝天，土红色圆形露天剧场中有酒味、花香和马匹的浓烈汗味：雄壮的鼓点响起，纳西族、藏族、普米族等10个丽江世居少数民族520名演员及100多匹丽江矮马按剧情进展冲入剧场，他们奔跑、高歌、喝酒、划拳、恋爱、殉情…… 这台以雪山做背景、用蓝天做幕布的大型原生态歌舞《印象丽江》向人们讲述着质朴的“丽江史诗”。2009年以来，《印象丽江》观众总量比去年同期递增200％，张艺谋加丽江使之成为云南乃至中国旅游文化产品中的精品，也成为金融危机背景下，云南“逆市飘红”的旅游文化产品之一。 《印象丽江》并非一枝独秀，在昆明，著名的《云南映象》已先后在国内外演出1300余场，总收入达1．2亿元：在腾冲，云南柏联集团2003年进入开发的和顺镇被打造为荷塘传芳、曲径通幽、亭台温婉的旅游胜地，被国内100多家媒体和专家评为中国十大魅力村镇与云南十大名镇之首，“文化名邦”“翡翠第一城”等和顺文化为旅游业注入蓬勃生机，各种文化旅游产品销售格外火爆。 在大理的新华村，光芒四射的手工银器已经成为涵盖全国藏族聚居区的民间手工艺精品，全村每年接待游客超过150万人次，成为西南地区最大的民族工艺品市场；来自个旧的斑锡、建水的紫陶、石林的彝族阿着底刺绣也都成为云南“最拿得出手”的手工礼物。 在楚雄，“恐龙谷”的建造使埋藏地下的禄丰恐龙化石诱惑着千万游客；在曲靖，当地农村“文化户”发展迅速，他们通过组织文娱演出、图书音像制品租借、影视放映等活动，年经营收入接近1亿元；在西双版纳，曼春满等5个傣族文化园景让村民人均收入达到5000多元，超过10万元的已有20户； 《千里走单骑》《神话》《花腰新娘》《我的团长我的团》等一大批在云南完成的优秀影视作品也成了云南的“文化导游”…… 云南省委常委、省委宣传部部长张田欣介绍，“十五”期间，云南文化及相关产业收入年均增长27．5％，高于同期GDP增长速度。2007年，全省文化产业增加值达262．9亿元，占GDP的5．55％，2008年全省文化产业增加值达到300亿元，占GDP的5．8％；金融危机以来，“云南现象”仍呈现出惊人的爆发力，文化产业昂首挺胸，在全省各地进行着一场又一场的强势突进。 7．据统计，我省有世界文化遗产3处；拥有全国重点文物保护单位168处，居全国第三位；国家级非物质文化遗产项目39个，位列全国第四；2007年首批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人16人；“中国民间艺术之乡”24个，河北省民间艺术之乡66个，传统的、新兴的艺术品种70余种；省级文物保护单位670处，居全国第一位；市县级文物保护单位3476处。具体来看，可分为以下几类：一是具有赵武灵王、董仲舒、祖冲之等诸多的历史名人；二是具有万里长城(山海关与金山岭)、避暑山庄与外八庙、清东陵与清西陵、定州开元寺塔、赵州安济桥等世界级或国家级的历史文物；三是具有荆轲刺秦王、赵武灵王胡服骑射、安史之乱等对古代中国产生过重大影响的历史事件；四是具有像评剧、西河大鼓、常山战鼓、沧州落子、皮影戏等经久不衰的民间文艺；五是具有像沧州武术、吴桥杂技、永年太极拳等蜚声海内外的民间技艺；六是具有像曲阳石雕、磁州陶瓷、衡水内画、蔚县剪纸、易水砚等世界知名的民间工艺。 我省既是一块英雄的土地，又是一块革命的纪念地。目前，拥有重要革命纪念地、纪念建筑物儿8处，其中国家级爱国主义教育示范基地11处，省级爱国主义教育基地38处，总数在全国居第2位。如：革命先烈李大钊同志故居、西柏坡、地道战等遗址；涌现出了白洋淀雁翎队、敌后武工队、狼牙山五壮士、国际主义战士白求恩等英雄和事迹。 我省环绕京津两大都市，东临渤海，具有山口兼海口的地缘优势，处于东北、华北、华东、中原等四大行政区域的连接地带，区位优越，交通发达，拥有一亿多人口的直接消费市场。这些地缘文化优势使我省成为文化资源组合条件最好、投资成本最低的理想之地，是在大都市周边布局建设大型文化产业园区的首选之地。 我省历史文化资源比较丰富，有不少文化资源享有盛誉，都是极富价值的“金矿”，关键是如何去开发利用这些资源，发挥优势，做出特色，形成品牌，充分挖掘品牌市场价值，开发衍生产品，拉长产业链，开拓市场，提高份额，在这方面，还需要我们下更大功夫去研究和探索。 8．从某种角度看，“文化强省”实际上就是“文化高地”，是新思想、新理论、新科技、新知识成果、新文艺作品的发源地、产出地和权威的认证地。个别其他地区的最新产品，也只有在这里才能得到权威的认可和评定。它外在地表现为，由一批批优秀的文化产品、精品，一批批国家一流的学者、艺术家、文化人、文化大师，一批从文艺创作、科学技术、人文社会科学的一流表演团体、制作机构、理论教学、研究机构组成。他们创造的文化成果，以各种方式传播开来，影响和渗透到全国各地，被全国人民、整个中华民族所享用，同时，也逐渐内化为全民族的思维方式和行为准则(这是一切文化的“核儿”)。所以，它绝不是轻而易举即可造就的；它需要历史积累、经济基础、特殊政策、文化学术氛围等条件，并且是这些条件长期共同作用的结果。 我国目前的“文化高地”，也就是北京、上海而己。文化人只有在北京上海出名才能成为国家级名人，文艺作品只有在北京上海打响才能红遍全国，也才有了“产权身份证”。任何文化的“单兵独进”或某个方面的优异突出，能够增添该地区、该省份的美誉度，却并不能确立它的“文化高地”地位。建设“文化强省”固然不易，问题在于有无这种可能性，也就是说，目前的文化弱势省份有无实现文化跨越式发展的可能性?回答是肯定的。这是因为：第一、世界文化、人类生存观念的转型，带来学术研究的重新洗牌和学术起跑线的重划。这种转型和重划，从国际范围看，给包括中国在内的各国、各民族文化改变世界现有文化格局，改变和提升自身地位带来了机遇；在国内，可能导致学术上的重新洗牌和重划学术起跑线，从而导致文化地图的重大改变。这就是机遇。目前我国文化发展的现状，也给后发省区提供了赶超的机会。我们当下的文化整体状况可以概括为：精英文化流俗化，大众文化(价格)高端化，经典文化娱乐化，我们的文化建设还缺乏有效发展。在这种情况下，能够实实在在拿出创造性文化成果的省份，就完全可能成为新凸起的“文化高地”。 9．十六大把文化领域明确区分为文化事业和文化产业，这在党的政治报告中还是第一次。这标志着我们党对文化问题的认识更加合乎实际，表明了我们参与国际文化市场激烈竞争的积极态度。事实的区分也就是责任的区分，它将有利于调动政府和市场两个积极性，使文化事业和文化产业都得到发展，并将其管好管活。 我国社会主义改造基本完成之后，文化领域的所有制关系搞得越来越单一，文化机构几乎统统成了事业单位，服从计划经济模式的管理。改革开放之后，尽管我们在实践上对不少文化机构已经实行“事业单位，企业管理”，使它们成为创造利润的经济实体，但在观念上，很长一段时间却一直把文化当“事业”看待。直到2001年3月的“第十个五年计划纲要”，才第一次在中央文件中使用“文化产业”的概念，把发展文化产业列入国家计划。这当然是对客观事实的尊重。从1980年代中期开始，由个体劳动者和私营企业带动的文化市场如雨后春笋发展起来。1990年代，我国的文化市场体系已经基本成型，成为社会主义市场经济体系中的一个重要组成部分。庞大的文化企业群体已经形成为文化产业，吸纳了大量经营者和从业人员，创造了可观的经济效益。文化产业已经成为第三产业中一个举足轻重的部类。文化事业和文化产业的区分也已经水到渠成。十六大终于明确了这种区分，把发展文化产业写进了党的政治报告。 文化事业大致包括以下内容：九年义务教育、党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构、体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团、重要文化遗产和优秀民间艺术、老少边穷地区和中西部地区的文化发展、面向大众的文化基础设施建设等等。这些文化公益事业将得到国家政策的支持和国家财力的扶持保障，并鼓励它们增强自身发展活力。 国际上，文化产业包括艺术业、文化旅游业、博物馆业、图书馆业、文物业、群众文化业、博彩业、竞技体育业、广告业、新闻出版业、广播电视电影业、娱乐业，网络业、经纪与代理、文化科技与科研、文化交流、装潢装饰业等等。每一个大行业里又有若干具体行业。 联合国教科文组织在蒙特利尔会议上曾把文化产业定义为： “按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。”目前，有些发达国家的文化产业已经成为国民经济的支柱产业。1990年代，由于电子出版、数字化、网络传输在文化领域的应用，推动了文化产业的高速发展。1998年，美国的文化产业第一次超过了农业和飞机制造业，成为美国出口第一行业。这标志着美国新一轮产业结构调整已经完成。美国再一次抢占了国际性产业升级运动的制高点。 现代社会中，文化事业与文化产业相互渗透、相互配合、相互促进，以其特有的方式构成了文化的驱动链与文化的有机体。使文化既成为经济发展和社会进步的精神引导与智能支撑，又成为经济发展和社会进步的直接构体与具体指数。文化的这一性质和功能，只有在文化事业与文化产业联合作战，共同发挥积极作用的情况下才会具有，才能实现。这就要求文化事业和文化产业相互推动、不可排斥。它们也只有在形成合力的情况下，才能充分显示自身的特征和发挥自身的作用。 10．我省公共文化服务体系建设一直以来主要着眼于人民群众精神文化需求，抓好重点文化惠民工程。几年来，针对农村和基层文化设施基础薄弱，共投入省文化事业建设费引资金7700万元，撬动各级政府和社会资金30．59亿元，在全省县、乡、村建起了一大批宣传文化中心、文化站和文化室，极大地改变了农村文化设施落后的面貌。深入开展生态村创建工作，在改变农村生态的同时，建成村民中心6800多个，解决了农村缺少文化活动场所的问题。依托这些文化阵地，实施文化信息资源共享、广播电视村村通、农村电影放映、新农村书屋等工程。在城市，重点建设公益性文化设施建设，一批博物馆、图书馆、大戏院、艺术中心成为标志性建筑。“河北文化周”逐步成为我省对外文化交流的品牌。另外，传统文化保护开发、公益性品牌文化活动创建、文化人才队伍建设等“文化惠民”工程共同支撑公共文化服务体系建设。 但现在全省公共文化设施呈现总体上相对不足，设施陈旧，公共文化经费短缺等突出问题。部分公共文化设施存在管理不到位，使用效率不高。公共文化设施投入还存在不确定性，地方经费投入机制尚未纳入法制化轨道。文化活动的品位还有待进一步提高。公共文化机构不完善，公共文化工作人才匮乏，对文化服务中心的管理留有盲区。 在经营性文化单位改革方面，省新华书店集团是我省第一家转企改制的典型。他们在广泛征求民意的基础上，采取转制费用在净资产中提取的办法支付改革成本，解决了“钱从哪里来”的问题；用“在岗一批签约一批、提前退休一批、分流安置一批、退职优惠一批”的办法，解决“人往哪里去”的问题，全集团5427人由事业身份转为企业身份，1398人提前退休，177人分流安置，支付改革成本1．4亿元，顺利实现整体转企改制。 在文化事业单位改革方面，河北电台实施了内部“三项制度”改革。2007年河北电台的广告收入突破1．1亿元大关，跨入全国省级台前十强行列。新闻媒体改革方面，抓住宣传与经营“两分开”这一关键，在省政府的大力推动下，完成了省市两级广电网络资源整合，由河北电视台及11个设区市广电部门，以资产入股形式组建了河北广电信息网络集团股份有限公司。 影响我省文化事业单位转企改制的关键问题：首先事业、企业社会保障待遇差距较大仍是制约事转企改革的重要因素。人员分流安置政策不够健全。以文艺演出团体为例，由于演艺行业的专业特点较为突出，几乎每家文艺演出单位都存在较大比例冗员，从省文化厅对45个院团的调查结果来看，45岁以上人员约占40％以上，不能参加演出的人员比例大约为50％，有的甚至占到60％—70％。如何分流安置这些人员，就成为转企改制的一大难题。

问答题一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面“申论要求”依次作答，答案书写在指定位置。二、给定资料 1．2000年，我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气，滚滚沙尘掠过华北、东北，跨过长江，直指祖国东南。频繁袭来的沙尘暴使人们体验到风沙的无情、天灾的恐怖。一份权威的统计资料显示出一种可怕的趋势：我围沙漠化的扩展速度在不断加快。20世纪70年代，沙漠化土地每年推进1560平方公里，90年代扩展速度达到每年2460平方公里。气象部门统计显示：50～70年代的20年间特大沙尘暴在我国发生了26次，80年代至90年代有37次。 2．著名的锡林郭勒大草原位于北京市正北方，是我国最主要的畜牧业生产基地之一。据说，从前每到夏天，这里绿草连天，牛羊满地，一片“风吹草低现牛羊”的优美景致。由于当地水草丰美，所产的苏尼特羊因肉质鲜美被北京东来顺饭庄列为首选羊肉。可是去年8月再踏足其上时，却发现这里既没有草，也看不到牛羊，只剩下干燥的风裹着沙砾将人脸刺得生疼。放眼望去，零星点缀着枯草的黄沙地连到天边，偶然会有瘦骨嶙峋的死羊躺在沙地上。 3．发菜和甘草部是国家重点保护的野生固沙植物，在保护草场资源、防止荒漠化方面具有重要作用。近年由于乱采滥挖，不仅使资源濒临枯竭，还造成草原大面积退化、沙化，沙尘暴频频光顾。据专家介绍，每搂二两发菜，要破坏相当于16个足球场大的草地：每挖1公斤野生甘草，就可使20亩草原沙化。在宁夏西海固地区，每年外出搂发菜、挖甘草者约有10多万人。“甘草之多”盐池县的马儿庄、惠安堡和冯记沟乡一带，80年代还是芳草萋萋的绿色莽原，如今，已变得满目疮痍，流沙茫茫，几乎寸草不生。 4．海口万绿园是海口市的对外窗口，园内停车场有成片的名贵树木——印度紫檀，令到此游览的人们欣喜不已。然而，细心的游人会发现一个奇怪的现象：200多棵紫檀树被绕上电线，缠上铁丝，钉上开关、插座，挂上电灯，充当起“灯柱”。最多的一棵树上竟有七八个开关、插座，铁丝已深深地陷入树身，树干被弄得伤痕累累。 5．从前午秋天到去年秋天的三个植树季节里，内蒙苏木特内旗的乌日更达赖和他家周围的7户牧民共种了3万多亩树，最多一户造林面积达7000多亩。据悉，全苏木现在已有28户牧民跟随乌日更达赖，在沙漠中建起自己的“绿色庄园”。当年那片荒无人烟，鸟兽绝迹的荒漠，如今已变成10万多亩的绿洲。在绿洲中央260多亩的水库里，活蹦乱跳着几万尾鱼。芦苇荡的周围是遍地的五彩野花和萋萋芳草。牛羊成群，六畜兴旺。一位治沙专家说，从理论上讲，这里是“生命禁区”。这位名叫乌日更达赖的年轻人无疑刨造了“生命禁区”的神话。 6．长江是我国最大的河流，素以水量大、自净能力强而著称，现在也面目全非了。干流上21个大中城市，每年向长江排放63亿吨废污水，以致每个城市附近江段都有10～30公里不等的污染段，加起来总长已超过500公里；江面上每年有航船30多万艘次，向江中排放36亿吨废水；沿江两岸及船舶向江中丢弃的垃圾更是难以数计。2000年10月，记者再次看到的长江，依然水质浑浊，江面上漂浮着稻草屑、泡沫饭盒及死猪、死鸡。靠近葛洲坝的垃圾积累了3米厚，人站在垃圾上面居然沉不下去。长江既是沿江各城镇主要的纳污水体，又是人们主要的生活饮用水源。人们无法摆脱这样一个恶性循环：自己排污自己吃。 7．有关专家指出，从源头抓起，下决心对产业、产品结构动“大手术”，是解决污染反弹的治本之策。以山东的造纸业为例，尽管目前已减少到248家，所排放的COD(化学耗氧量)仍占全省工业COD排放总量的59．6％。这些造纸厂每天的治污运行费用就高达几万元，很难实现长期稳定达标，只有化小为大，集中治理。济宁市将原来的13家草制浆企业调整为3家，麦草制浆能力压缩了69％，造纸产量却上升了43％，实现了经济与环境的“双赢”。 8．市民随意弃置的废旧彩电、冰箱、洗衣机已成为危害城市天蓝水清地绿的一个新污染源，且有愈演愈烈之势。据环保专家称，由于缺乏行之有效的回收渠道，目前十有八九的废家电弃置后都得不到妥善处理，大多混同于一般生活垃圾填埋，加大了对生态环境的负面影响。值得提醒的是，电冰箱中的制冷剂和发泡剂是破坏臭氧层的物质；电视机显像管属于具有爆炸性的废物，荧光屏为含汞的废物。这些东西会导致大量有害物质渗漏，造成空气、土壤和水质的严重污染，对城市环境造成极大的破坏。 9．近年来，人们经常谈论“白色污染”。可是无论去菜市场买菜，还是到商店购物，大家用塑料袋装盛食品、物品都习以为常，欣然接受。结果我们经常会看到如下景象：大风起，塑料袋挂满路旁树木，有的比圣诞树还“多彩”。学校老师在周日组织学生们捡拾废弃塑料袋，其行动真是可敬可赞，让人感动，可是他们捡得完吗?白色污染天天在我们身边泛滥，消灭它，要做的事情太多了。 10．2002年1月，第五次全国环境保护会议在北京召开，朱镕基在会上指出，保护环境是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要内容，直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。他强调，保护和改善环境就是发展生产力。实践证明，无论什么地方，保护好环境就能增强投资吸引力和经济竞争力。经济建设绝不能以破坏人类生存环境为代价，不能把环境保护同经济建设对立起来或割裂开来，要把认识真正统一到走可持续发展的道路上来，要让这种思想深入人心，决不能做吃祖宗饭、断子孙生路的事情。

问答题根据“给定资料4”，谈谈你对“二次议价”的理解。 要求：分析全面，条理清晰。不超过200字。

问答题结合材料1，活熊取胆事件中存在着一些争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。 要求：准确、全面、简明，不超过400字。

问答题假如你是某单位派驻广灵的观察员，请根据“给定资料1”，以《高清红的成功给我们的启示》为题写一份材料，供领导参考。 要求： (1)内容具体，符合实际； (2)目的明确，切合主题； (3)条理清楚，有概括性； (4)不超过500字。

问答题请根据给定资料，简要概述我国社会组织面临的主要困境。 要求：概述准确、全面、重点突出，字数不超过300字。