问答题根据下面提供的资料，拟写公文。 ××航空学院，决定在本院邀请该地区有关院校召开高等职业教育管理干部座谈会，互相交流管理经验，为期四天，特告知有关高等职业学校。与会代表要求具有副教授以上职称，或是从事高等职业教育管理工作三年以上的处级领导干部。 要求：(1)自选文种，拟定公文标题。(2)字数不限，将要办之事说清楚即可，文字要简洁明了。

问答题(一) 二十世纪九十年代以来，随着我国工业化、城镇化步伐的不断加快，数以千万计的农民祖祖辈辈赖以生存的土地被征用。他们在得到微薄的一次性征地补偿费用，并在较短的时间内用完之后，许多人成了“种田无地，就业无岗，社保无份”的“三无”农民，导致了不少地方失地农民群体上访事件的频繁发生，给正常的党群关系和社会稳定带来了极大隐患。 (二) 据国务院发展研究中心课题组提供的数据表明，1987年至2001年，全国非农建设占用耕地3394.6万亩，其中70%以上是征地，这就意味着至少有2276万亩耕地由原来的集体所有变成了国家所有。按照《全国土地利用总体规划纲要》2000年至2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩。这意味着失地农民的队伍还将继续庞大。从以上数据可以看出失地农民数量在逐年上升。 (三) 我国城市的开发区一般是在交通方便、土壤肥沃的地理环境上发展起来的，土地的质量较好。城郊的土地在经过多年垦作后已变成良田，现在城郊附近的农村多为城市的蔬菜基地，种植效益较高，当地一般视为发家致富的资本。在长沙、常德等地，城郊的土地全为国家级商品粮基地或者为蔬菜基地。 (四) 许多农民怀着对城市的美好向往想方设法搬到城郊，和原来就居住在此的农民混住一起形成了人口较为密集的居民区。居民区人口一般以村为组织单位，日常互动较多，凝聚力较强。同时农村社区的农民的血缘关系和宗族关系较浓厚，这对征地工作的进行也是一大阻碍。 (五) 失地农民多为纯农业户，个人综合素质较低。农民的个人综合素质较低，80%的文化程度为初中及初中以下；大部分没有一技之长，除了务农以外其他基本上不会。被征用土地的农民收入来源多以种植经济作物为主，其他副业收入较低。失地农民的个人综合素质较低，全靠土地聊以为生，生老病死、子女读书结婚全靠土地。他们一旦没有了土地，就等于失去了生存的基础。 (六) 相关制度的缺失是失地农民问题产生的根本原因。在直接关系农民切身利益的征地及补偿过程中，现行制度并没有给予他们真正的自主权。一方面，现行征地制度将直接当事人—农民排斥在外；另一方面，现行征地补偿制度将失地农民排斥在了土地增值收益之外。首先，征地制度不合理，对被征地农民的补偿没有遵循等价交换原则保证失地农民的可持续发展。其次，土地产权制度的缺陷可能造成地方政府行政寻租和腐败。再次，社会保障制度不健全。一方面，形成于计划经济和城市化发展缓慢时期的土地征用制度未能预见到保障社会化的影响，在制度安排上没有设置对失地农民纳入社会保障体系的安排；另一方面，我国长期以来实行的城乡二元经济结构使得农民被排斥在较健全的城市社会保障制度之外。 (七) 土地征用后，农民原来的生活方式突然被打破，会感到茫然无助，此时各项应有的社会保障措施却滞后。首先是基本生活保障问题，原先日常生活中的自给部分必须从市场购买，加上原本就已沉重的子女教育支出、医疗费用支出使农民更感到手中的征地补偿费如此不堪敷用。其次是农民就业形势严峻，虽然政府或企业会按其义务给农民安置一份非农工作，但在目前激烈竞争的社会大潮下，农民受自身素质限制，难以适应企业需要，往往成为下岗首选对象，而一些基层政府部门对农民技能培训流于形式，实际上大多数农民是自己边干边学。三是失地农民自主创业问题，这是减轻政府负担、农民自强奋斗的一条有效途径，但往往会遇到信息不畅通、资金匮乏、审批手续繁杂、各类规费名目繁多等问题，从而使农民望而却步。

问答题在家门口就能医好病，这是老百姓的心愿。但是在大多数农村和社区医院，却普遍存在看不上病、看不好病的状况，百姓只能往大城市的大医院跑。而大医院提供的医疗服务繁杂而昂贵，往往超过患者的基本需求，造成“看病难、看病贵”现象长期持续。 请谈谈你对“看病难、看病贵”现象的看法。

问答题给定资料 资料1：许多城市的人口规模不断扩大。2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。 “入园难、入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。走后门托关系，父母爷爷奶奶漏夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难、入园贵”到底是怎样的境况?一方面，公办幼儿园一位难求。公办幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的“盛况”。还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。 T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，由此引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点，政府大力扶持本地的就业创业，建设咨询产业园区，已有80多家企业进驻。短短的十年间，这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区。该地区办事处原来只管2万多人，现突增到40多万，而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限，只好依靠发展各类社区自治组织参与管理。 G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议》指出，近年来，随着道路网络不断完善，“城中村”改造逐渐推进，大型住宅小区相继落成，该区日渐成为宜商宜居的现代化中心城区。但是公厕建设数量却没有同步增长，分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要，“尿街”现象时有发生，严重影响城市环境。 “常住人口接近700万，人口密度位居全省前列，已接近资源、环境承载的极限，社会管理难度极大。与此同时，人口素质偏低，全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%，从事体力劳动的占80.8%，专业技术人才仅占8.1%。”人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问题。在《D市产业结构调整规划(2008—2017)》中，人口结构优化这一目标，被融入产业结构调整的总体思路中。该市市委书记说，产业结构调整的最大阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化，产业发展也必然会面临“无源之水”的窘境。 资料2：某省公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女，进行调查摸底和排查。有专家认为，我国这次人口普查首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据，其积极意义在于对人的基本权利的尊重。超生者有违反国家计划生育政策的事实，但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生，是一种不理性的做法。孩子既然已经出生，他(她)们就应该和正常出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利。 该省公安厅的一名警官认为，除了超生人口造成人数实际增长，现实中“一人多户、有户无人”等人口虚假增长的情况也很突出：一些人在农村有户口，在城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字的户口；还有一些城市居民存在多个地方都有户口的情况；更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份，仍然保留着原来的户口。另外，一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有意隐瞒死亡人口情况。该警官认为，人口处在不断变动的状态，而户口登记往往落后于人口的变动，所以仅靠户口管理还无法准确、及时地了解人口状况。 据调查，西部某县计划内二胎新生儿男女性别比达到253.5:100。有7个村自2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟没有一个女孩。全国出现性别比例失衡的具体原因虽有不同，但深层原因都与“重男轻女”的传统观念相关。国外有学者指出，印度等世界上人口众多的国家，男性过剩是令人担忧的问题。亚洲人对男孩的偏爱，加上出生前性别鉴定等现代技术的进步，使亚洲人因选择男孩而堕胎的现象愈演愈烈，男女比例严重失衡，男性人数远超过女性，会让这个世界变得更加危险。 资料3：上世纪60年代以来，人口学发展很快。这与第二次世界大战后的历史条件密切相关：一是人口急剧增长(特别是发展中国家)，这就要求对人口增长的原因和后果及其对世界发展的影响作更多更深的研究。二是世界各国不论是发达国家还是发展中国家都关心和研究发展问题，需要研究人口和社会经济发展之间的相互关系。这里所说的发展，包括社会、经济、教育、卫生、生态环境等诸方面前进和变化的总和。 据统计，在2010年普查周期中，全球共有224个国家和地区进行人口普查，覆盖全球99%以上的人口。人口普查作为当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息。美国2010年的人口普查覆盖3.087亿人口，耗资逾140亿美元。印度2010年4月1日开始的人口普查活动，是印度历史上投入人力、物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。英国的情况则有所不同，一位负责官员说，政府打算废除人口普查制度，理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少，效果却不理想。政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息，花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。 资料4：《光明日报》报道，目前我国的老龄人口已达1.6亿，并且以每年800万的速度递增。某研究员撰文说：我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点，引发了有关退休年龄、养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争论。他认为，老龄人口增多是正常现象，不必惊恐。我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，比我国历史上任何一个时期都大幅度提高了。现在60岁的老年人口，其生命体征、健康指标、体能发育，明显强于几十年前的同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳动。至于日常生活自理，更是不成问题。从这个角度看，我国进入老龄化社会，实属波澜不惊。该研究员还说，面对老龄化社会，引起人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口抚养问题，特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题。但这里有个认识上的误区，没有抓住问题的关键。 据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说，“儿女住得都不远，也不知道他们整天忙些什么，一年都不回家几次。这个说忙着开会，那个说正在外地出差，总之是为了生活在奔波。无奈之下，想出了怪招：既然他们怕回家耽误挣钱，那么干脆我们就给他们开工资，‘有偿回家’。一个月支付1000元，‘工作’就是每周回家陪我们吃顿饭，如果能经常带孩子回来，月底还有‘奖金’。” 两天后该报又报道，该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的电话，说连续一个星期往父母家打电话均没有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他请求民警到父母家中看看。民警立即驱车前往张某父母家中，发现其父母均已去世多日。 该报记者还获悉，市老年志愿者协会下设的法律援助中心每天都接待一些前来咨询法律问题的老年人，内容多为消费投诉、家庭纠纷、财产公证、再婚、立遗嘱等生活中的法律问题，经过调解，大部分老人的问题都会得到比较圆满的解决。 结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。 要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实； (2)语言通顺，条理清楚，结构完整； (3)不少于800字。

问答题经过教学改革，教师们普遍的教学积极性提高了。

问答题2012年12月末，甲村村委会召开村民代表会议，专门讨论该组果园发包一事。但会议未能就果园承包期限、竞标底价等问题达成一致意见，代表们也未在会议记录上签字。2013年1月初，村委会张贴招标广告，明示将二组果园发包，并确定发包底价及期限。1月8日村委会又召开村民会议，但发包方案未被村民通过。而村委会于1月19日与他人签订了4份承包合同，将果园全部发包。 请对村委会的做法进行分析。

问答题建设社会主义新农村要求是什么?怎样切实推进社会主义新农村建设?

问答题材料一 一个个下地干完农活的农民走进村里的“农家书屋”，从排列整齐的书柜里或抽出科技种田的书，或拿起让他们着迷的小说，坐在书桌前认真地阅读起来；几位满头白发的老人坐在“农家书屋”里，边看报纸杂志，边聊国家大事；一群放了学的孩子涌进“农家书屋”寻找自己喜欢的课外书……“借书方便得很，书很多，如果这里没有，书屋管理员还可以到附近的图书馆帮助借阅。”来这里看书的一名村民说。 阅读改变世界，阅读提升农民。在“农家书屋”给广大中国农民带来有书可读的同时．地处沿海发达地区的浙江，顺势而为，通过一系列创新之举，将“农家书屋”办成了农民身边的图书馆、增长才干的学习所、方便生活的“小超市”。 材料二 为了让“农家书屋”达到一定的质量标准，全国“农家书屋”工程办公室对每一个“农家书屋”的书目数量、种类配备都有严格的标准要求。然而，如果没有流动，也无法达到阅读效益的最大化。为了解决这个问题，浙江省新闻出版局鼓励有条件的地方充分利用当地图书馆的资源，形成互联互通，实现资源共享。 在宁波市鄞州区洞桥镇树桥村里的“农家书屋”面积约有40平方米，四周的墙柜上摆满了各式各样的书籍，屋子的中央放着几个供村民阅读的桌椅。在入门处，一位女管理员通过电脑管理着几千册图书。据工作人员介绍，这个书屋已与区图书馆、宁波大学图书馆实现了书籍统一的编目和联网。每个村民都可以凭身份证在这里免费办一张借阅证。记者从一位村民手里拿过一个借阅证，试着借了一本书。电脑显示的信息一目了然，和大学里的图书借阅没有多少区别。据悉，这里“农家书屋”的书每年都会更新，当地村民时时都有新书看。 材料三 在台州市黄岩区院桥镇繁荣村的“农民学习会馆”的阅览室里，琳琅满目的图书整齐摆放，卷着裤腿的农民正在静静地读书看报；多媒体教室里，满是老茧的手在认真地记着笔记；健身房里，姑娘小伙在跑步机上疾走…… 繁荣村负责文化的村干部何振世介绍，自2009年3月以来，村集体投入40万元建设的学习会馆发挥了大作用。“以前村里百姓的娱乐活动就是看电视、打麻将，现在可去的地方多了。”除此之外，村里每月安排三四次学习讲座，场场爆满，附近七八个村的村民都会来听。何振世所说的学习讲座是黄岩区创建“农民学习会馆”的重头戏。除了场馆设施、娱乐设施等硬件，每个“农民学习会馆”还制定了较为完整的教学制度，拥有统一的师资库等软件。 通过对全区范围内科技、农业、卫生、宣传文化等系统的师资力量进行调查摸底，黄岩区委宣传部建立了“农民学习会馆”的师资库，在全区范围内统一调配。目前，共配备专题讲师100余名。为帮助农民群众学习致富，“农民学习会馆”还请种植养殖大户、致富能手上台讲课。 材料四 “小连锁”是在浙江新华书店集团连锁经营的基础上，由各市县新华书店吸收社会资本及个体经营者(包括农村、城镇个体书店)加盟连锁经营。它的生命力在于扎根市场，靠的是自有的造血机制。全省176家“小连锁”本质相同，形态多样，活跃于不同的地域和领域。 “小连锁”能发芽，在于有合适的土壤——读者的阅读需求。比如，在中联店开办以前，杭州市半山镇没有一家像样的书店，当地居民想购书，还得乘车数十公里到杭州市区的大书店。 具有“农家书屋”性质的“小连锁”之所以遍地开花，在于其吸引了优秀民营书店的加盟。新昌县的文星店就是其中的代表。店主沈学军从1996年开始经营书店，将原本只有40平方米的小书店一路做大，做成有300平方米、在当地小有名气的个体书店。加盟“小连锁”后，文星店扩大至600平方米，除了经营图书，店堂二楼还设有咖啡吧、画廊，定期举办摄影展、画展以及小聚会，吸引了新昌一大批文艺青年与学生。 问题：

问答题大学生村官小李任职的李村，曾经是远近闻名的“红桔之乡”。红桔畅销大江南北，是村民收入的主要来源，但近年来该村的红桔品种逐渐退化，品质、产量上不去，以家庭为主体的分散种植方式没有形成规模和品种效应，没有保鲜技术致使远途销售损失巨大，加上外地桔子新品种上市，使李村红桔好景不再，村民的增收致富受到了很大的影响，村民们既感到市场竞争的残酷，又觉得改变这种状况难度很大。 假如你是大学生村官小李，准备采取哪些措施来改变目前的状况。(200字)

问答题案例1：2002年12月末，某村委会召开二组村民代表会议，专门讨论该组果园发包一事。但会议未能就果园承包期限、竞标底价等问题达成一致意见，代表们也未在会议记录上签字。2003年1月初，村委会张贴招标广告，明示将二组果园发包，并确定发包底价及期限。1月8日村委会又召开二组村民会议，但发包方案未被村民通过。而村委会于1月19日与他人签订了4份承包合同，将果园全部发包。 案例2：2001年12月，村民李某与当时的村委会签订了一份土地承包合同。合同签订过程合法并约定，村委会将村属的15亩承包地承包给李某经营，承包期限为30年。2002年10月，李某所在的村委会进行了换届选举。换届后的村委会将李某所承包的土地强行收回。 案例3：马某因故意伤害罪于2004年5月被法院判处有期徒刑二年，剥夺政治权利一年。2006年12月20日，马某所在村进行村民委员会换届选举，马某参加竞选当选为村委会主任。 案例4：王某于2000年承包了本村的15亩农田用于耕种，由于收入不高，2004年，王某擅自在承包的农田上建起了砖窑厂。

问答题简述“物的新农村”和“人的新农村”以及二者的关系。

问答题什么是社会主义核心价值体系?

问答题试述全面加强农村文化建设的重要性和紧迫性。

问答题夏天气候炎热异常，村民于某为招待来访的朋友，从某商店买了几瓶冰镇的啤酒来喝。于某在打开一瓶啤酒时，“砰”的一声，瓶体爆炸了，泡沫以及玻璃碎片满地都是。于某的双手被划破，脸部刺了一道很深的切口，送医院缝了八针，花掉医药费2000元。之后，于某向法院起诉，要求维护其合法权益。经过法院调查，于某开瓶没有过错，而是厂家的啤酒瓶质量不合格，因气温高而发生爆炸。 问题：

问答题为什么说贯彻落实科学发展观的核心是以人为本?(5分)

问答题“资料4”中有句话：“非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料1、2、6和7”，谈谈你对这句话的理解。 [要求] 理解准确，有深度；条理清楚；字数不超过500字。

问答题 [给定材料] 1．近期，广州市食品药品监管局网站公布了第一季度餐饮食品抽检结果，其中一项结果为44.4%的大米及米制品抽检产品发现镉超标。广州市食药监局共抽检18个批次，有8个批次不合格。在广东省食安办公布的抽检31个批次的不合格大米中，有14个批次来自于湖南，镉含量从每公斤0.26毫克到13.93毫克不等。 早在2007年，南京农业大学农业资源与生态环境研究所教授潘根兴和他的研究团队，在华东、东北、华中、西南、华南和华北6个地区的县级以上市场中，随机采购大米样品91个，结果表明10%左右的市售大米镉超标。研究还表明，中国稻米重金属污染以南方籼米为主，尤以湖南、江西等省份最为严重。“镉污染大部分来自开矿。工厂排放废气中含有镉，可能会通过大气沉降影响较远的地方。”有调查显示，我国受重金属污染的耕地面积已达2000万公顷。占全国总耕地面积的1/6。 2．农村污染排放已占中国“半壁江山”。中国是典型的城乡二元经济结构，城市污染问题最先暴露，随着农业产业化、城乡一体化进程不断加快，农村污染物排放量急剧增加，工业和城市污染向农村转移，农村环境形势日趋严峻。目前，我国农村污水处理接近于零，全国三万多个乡镇，却只有几百座污水处理厂。农村垃圾呈现“无人收集、无车运输、无场处理”的尴尬现状，全国各地市县镇三级环境卫生管理体系，在县镇两级已然脱节，导致农村垃圾无法实现常态化处理。农村积存的垃圾越来越多，引发的污染问题越显突出。 据A省环境容量分析报告显示，农村环境保护明显滞后于全省农村经济社会发展，农村污染负荷占整个污染负荷比重已达30%～40%，部分地区甚至达到70%。以X江流域为例，农业氨氮排放量大于工业污染排放量，农业排放COD比重也大于城市。A省环保局副局长G指出，省委、省政府非常重视农村环境保护工作，切实加大了农村污染源整治力度，取得了明显进展，但是一些地区农村生态环境问题仍然较为突出。他认为，A省农村污染问题主要表现在以下方面： A省作为全国畜牧业大省，畜禽养殖数量居全国之首，但规模化养殖年出栏仅占总出栏数的5.1%。全省畜禽养殖年产生COD390万吨、氨氮79万吨，分别是工业排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的8倍和17倍。因此，畜禽养殖污染成为A省农村面源污染的首要污染源。 全省现有6786万农业人口，大多数村镇建在河溪旁，没有建立完整的排放系统：全年产生农村生活垃圾1697万吨，相当部分未经处置，一些地方呈现垃圾“围村、塞河、堵门”之势：全年产生农村生活污水10多亿吨，大多直排河湖。 全省每年化肥施用量达220万吨，平均每公顷490公斤，远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设置的每公顷225公斤的标准，也远远高于全国化肥平均使用量每公顷330公斤。 全省现有乡镇企业140多万个，相当一部分企业技术层次低、污染重，生产工艺落后，治理水平低。一些地方还出现污染企业加速向农村转移的趋势，加大了农村环境压力。 3．在全省农村环境保护工作会上，A副省长L指出，与城市、工业环境问题相比，农村环境问题呈现出点多、面广、污染来源复杂等特点。 L认为，农村环境问题丛生，政府管理部门要承担很大的责任。各级党委政府对农村环境污染问题的严重性认识较晚，对其防治的重要性认识不足，农村污染控制问题还未得到系统的、足够的重视。农村面污染源问题长期被排除在环境控制之外，基本处于失控状态：现行的环保法规主要针对城市和重点污染源防治，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系发展滞后于农业现代化进程，环境立法缺位，解决农村环境问题力量薄弱且适用性不强：财政渠道的资金来源不够，扶持措施不力，导致农村污染治理的市场化机制难以建立；环境基础设施建设欠账较多，治理技术模式不适，农村污染治理效率不高。 4．针对目前A省农村环境形势现状，A省政府要求，坚持环保优先，实施农村环境综合整治。要以农村环境规划为前提，吸取部分地区在工业化和城市化过程中的教训，紧紧抓住规划这个“牛鼻子”，与农业结构调整、农民生产生活方式转变、镇村布局和村庄建设规划紧密结合，落实好环境规划，开展好新农村居住示范点建设。要以开展环境优美乡镇、生态村、生态家园创建活动为抓手，引导推动一批具有较好基础、较强实力、较好生态环境的村镇率先达到新农村环境保护建设的要求。要以规模化畜禽养殖污染整治为突破口，科学划定禁养区、限养区、养殖区。要以发展农村循环经济为基础，妥善处置农村生活垃圾和污水，大力推广“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾一体化处理模式。要以土壤污染状况调查为契机，制定土壤污染防治对策，开展污染土壤修复与综合治理试点。要以乡镇工业污染防治为根本，推进乡镇企业集中布局、集约发展，集中整治污染较重企业，坚决防止污染向农村转移。要以农村饮水安全为首要任务，全面开展县乡村集中式饮用水源地污染整治工作。 5．在不少地方，美丽的乡村已经是历史的记忆，来自生活、生产过程的污染正在消磨人们对于美丽故乡的愿景。当村子里的大树一棵棵倒下，代之而起的是一栋栋楼房；当一片片山花烂漫的山坡被连天的黑烟所分割；当一条条河流被生活、工业污水所接管，繁华城镇里的商品与人流车流交集而生的“现代化”，就是我们想要的进步与发展? “采菊东篱下，悠然见南山”，乡村、田园，承载着太多古老的文化和梦想，没有人愿意自己的家乡渐渐远去。当美丽只能从一张张老照片的记忆中去寻找，当乡村的美丽容颜被污水横流、癌症丛生所取代，我们的内心将安置于何处? [问题]

问答题案例1：A村5年前，经村民代表会议决定将采石场承包给本村村民李某经营，2012年6月底到期。6月中旬，李某向村委会提出续包，村委会经研究决定将该合同延期5年。 案例2：B村村委会在使用村印章上有一个不成文的规定，即每盖一次印章要向申请使用印章的村民收取10元钱的“印章磨损费”。 案例3：C村马某夫妇长期在外打工，今年春节回家时要求村委会提供村级财务收支和种粮补贴发放等相关情况，村委会认为这方面的情况已经按照相关程序全部公开，现在对个别人的要求不予采纳。 案例4：张某于1999年承包D村的20亩荒地用于栽植果树，当时在合同中约定不得在承包地上建房。2005年春，张某擅自在承包土地上盖了三间房屋，由于张某为人蛮横，村委会怕他闹事就一直没有处理。2012年10月，有村民向换届的村委会反映这一情况，并扬言如果不处理，他们也将这么做。 问题：

问答题2010年1月31日，2010年中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发布，这是国家连续第7个以“三农”为主题的一号文件，也是改革开放以来第12个以“三农”为主题的一号文件。文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60%的“80后”“90后”农民工的高度关切。 2月1日，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健在国新办举行的新闻发布会上说，2009年年底中央经济工作会议上胡锦涛总书记的报告里面提到的“新生代农民工”问题，这次在中央一号文件中第一次明确提了出来。 唐仁健指出，“新生代农民工”主要是指的“80后”“90后”这批人。目前他们在外出打工的1.5亿农民工里面占到60%，大约1个亿。 他说，“现在拉着拉杆箱的农民跟当初扛着蛇皮袋进城的农民不一样了”，他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们又渴望融入城市社会，享受现代城市的文明。但唐仁健表示，城市总体上还没有完全做好接纳他们的准备。这是中国农村经济社会结构变化，乃至中国整个社会结构变化的重大问题。 “宁愿在深圳捡垃圾，我也不回家种地。”在采访中，来自湖南省怀化市洪江区的“80后”农民工小廖对记者说，她的老家在湖南怀化的乡下，由于地理条件和交通的限制，“村里多为山地，农田和土地较为缺乏”；另一方面，“村里的大多数人也都外出打工，即便回到家里也没有多少人了，不好玩”。 在粤东饶平县的许多乡镇，记者了解到，许多新生代农民工都有初中或者高中的文化水平，他们不愿意像文盲或小学毕业的父辈那样做农活。然而，广大的农村和落后的地区并没有优势产业，在老家很少有“体面”的职业供他们选择。可以说，新生代农民工对农村已经有点“水土不服”。而另一方面，改革开放之后，农村生活的相对改善，使新生代农民工不用像老一代农民工那样负担养家糊口的重任，这也为他们自由选择职业创造了条件。“走出去”成了他们共同的选择。 然而，对于新生代农民工来说，要融入城市他们却有很长的路要走，来自湖南省衡山县岭坡乡的周云峰从1992年就开始了南下的打工生涯。从一线普工干起，到如今的一个厂的负责人，他一路用勤劳和才智走出自己的轨迹。然而，他依然觉得自己无法在这个城市立足。“房价这么高，我根本买不起房。并且城市的生活成本也太大，总是觉得手头很紧。”周云峰说。 对于更多的农民工来说，他们的收入可能要比周云峰还低，一个农民到珠三角务工，一般情况下每个月只有1000多元的收入。“住得再差每个月的房租总要三四百块钱吧?吃得再差也总要几百块的开销吧?再加上上下班坐车、打电话、买几件衣服、偶尔生一两次病，一年能攒多少钱?”周云峰告诉记者，一个农民工如果要在城市维持一个家庭，并在那里立足，是件很难的事。 另外，由于城乡二元结构的限制，附着在市民光环下的教育、医疗、社会保险、住房等权利和福利，对他们来说都遥不可及。广东农村政策研究中心主任江惠生对此形象地指出，新生代农民工群体基本上是城市里的孤岛。

问答题2010年9月份，××镇××村在全村开展25度以上坡地全面退耕还林工作，三组有三户农民成了绝户，50余亩坡地的税费任务也长期空挂，为了促使全村的退耕还林工作尽快完成，也为使自己有经济收入，当时的驻村干部陈某便与部分村组干部协商，签订协议转包此50余亩坡地进行退耕还林。2012年1月，国家对全县2010年度的退耕还林给付第一轮粮食补助款及管护费，陈某获得1万余元的经济收入，如果按照国家退耕还林政策兑现，八年陈某将获得8万余元。三组的群众得知此情况后，立即选出了四位群众代表到镇政府上访，并表示如不处理好，三组群众还会集体到县、市上访。 驻村干部陈某违反了哪些法律规定?上述情况，如采取调解方式应该怎样处理?