问答题给定资料 1．2013年11月9日，中共十八届三中全会在北京召开，全面深化改革的蓝图即将展开，挺进深水区和攻坚期的中国改革，下一步该如何突破和推进，是社会各界非常期待的议题。 当前，站在政治体制改革的角度来讲，难点可以归结为一个字，就是权。政府是行使权力的部门，当前改革难就难在政府的权力如何规范、如何合理布局、如何科学运用。从难的角度来讲，我们可以从几个方面来认识，第一个难点，现在该放的权力还没有放到位，甚至有些权力中央下放了，但是到了地方可能形成截留。第二个难点，分权不够科学。所谓的分权，比如财政权和事权，按道理应该是匹配的，我们要给群众做事情，需要一定的财政支出。因此事权和财政权必须相匹配。但是现在来讲，财权事权有点脱节，特别是基层政府很多事情需要基层给人民做，比如养老、医疗、教育，再比如公共设施、暖气等。第三个难点，就是没有明确的限定权力。怎么避免权力的滥用?把它关在制度的笼子里。但现实来讲，笼子还没有制好，权力还没有完全被关住。第四个难点，当前对权力的监督不到位。虽然现在有法律监督，有人大、政协监督，也有媒体、网友通过网络对政府的运行进行监督，但是从总体来讲，我们对权力的监督还不到位。 2．以不改变国家的根本政治制度为前提的政治管理体制的改革，包括领导体制、行政机构、干部人事制度、行政法规等方面的改革，是国家政治制度的完善和发展，目的在于调整部分社会关系，提高政治与行政管理工作的效能，促进社会、经济、文化等事业的发展。 中国共产党十一届三中全会以来，中国在进行社会主义经济体制改革的同时，也开展了政治体制改革，但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。为适应经济体制改革的深入、商品经济的发展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提上了议事日程。政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力，充分发挥社会主义制度优越性。中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。 到现在为止，中国政治体制改革已经取得许多具体的成果，比如领导干部终身职务制的废除、党与政府重叠的对口部门的取消、人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治制度和基层民主制度的创新、人事制度的改革、公务员制度的初步建立、行政机构的多次改革等。 3．1978年召开的中共十一届三中全会，开启了中国改革开放历史之门，它使中国摆脱了濒于崩溃的危局，一跃成为世界第二大经济体。 35年后召开的中共十八届三中全会立足于中国改革开放的历史新起点，力图实现又一个新的历史性转折——成功转变传统的发展方式，跨越“中等收入陷阱”，创造“中国发展奇迹的第二季”，而在此历史演进的过程中，政治体制改革不可或缺、亦需不断深化。 中共中央党校科学社会主义教研部原主任严书翰说，既然此次全会要研究“全面深化改革”，那么作为全面改革的重要组成部分，政治体制改革肯定也会被重点研究讨论并做出相应规划部署。“新一轮改革若想取得历史性的成功，政治体制就必须与经济体制进行动态调适，而这需要不断主动地协调推进政治体制改革。” 当前，中国改革已经进入攻坚期和深水区，由于国际国内各种复杂因素叠加，新一轮改革需要解决的矛盾和问题之繁重艰巨程度空前，面临的严峻形势也是前所未有的。 中共中央党校党建部副主任戴焰军说：“在顶层设计、总体规划和总体方案中，新一轮改革必须比以往更加注重体现包括政治体制在内的系统性、整体性和协调性。” 4．2013年10月27日，人民网刊发“郑青原”署名文章《沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革》，在网友中引起强烈反响。网友留言表示，我国的政治制度符合我国国情，具有强大生命力。只有坚持正确的政治方向，才能有力保证政治体制改革目标的实现。 网友“IP:123.235.43.★”：一双鞋子，合脚的才是舒适的；一副眼镜，合适的才是清晰的。中国特色社会主义道路，包括政治发展道路，是我们中国人“上下求索”的智慧结晶，正在为中国的政治发展和政治文明开辟一条新的路径。不要羡慕别国政治发展道路的“色彩华丽”，不为他人标榜的政治体制的花样所惑。我们需要的是这片土地收获累累的果实。这果实，就是民富国强，就是民族复兴。坚守我们的基本原则，沿着希望的方向一步一个脚印地前行。 网友“IP:123.235.43.★”：政治体制需要改革，但改革需要积极稳妥地推进。如果不尊重历史、不尊重现实、不尊重人民群众的意志，照搬西方的模式，就可能不是改革。而是倒退，更可能把30多年改革发展的成果、60多年社会主义建设的成果毁于一旦! 网友“IP:61.160.226.★”：深化政治体制改革的“大方向”应该有利于发展中国特色社会主义民主政治，坚持“走自己的路”，不能照搬照抄他国模式。 网友“tp379”：任何国家的政治体制都不是一蹴而就的，一定的政治体制必须与当时的发展阶段相适应。 网友“IP:121.14.235.★”：郑青原同志说得非常好，能立足中国自身的情况分析中国的政治体制，既有理论的推演，又有实践的证明，既能看到过去，又能看到将来，显示出很强的理论思考力、战略洞察力。我们的政治体制是正确的，但也还是需要不断在行政方式、政府职能转变等方面加以完善。 5．2013年3月2日，全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在北京新闻大厦的议案发布会上，痛批当下行政审批太难。宗庆后在《关于改革行政审批制度、加强事后监管的建议》中提出，要彻底取消不必要的审批制度，完善备案制度；完善监管体系和制度，加强事后监管。 宗庆后表示：“加快审批速度只是解决问题的一个方面，但并不能真正解决问题实质。我认为造房子的话只要有规划了，这个地方应该造什么，是否符合规划要求要审批一下，有的东西我认为没有必要去审批。例如工厂的生产线，调换一个品种也要重新审批。” “现在的审批很麻烦，监管也没有到位，这里面还牵扯到很多问题，包括腐败。”宗庆后说，“现在审批放在国家发改委或各个部委，国家用少量的人就能管得了全国。为什么产生‘跑部钱进’现象?因为要来审批项目，我认为这个是影响我们国家经济发展一个很大的问题，也是造成我们国家一些腐败现象的大问题。” 为什么可能产生腐败?宗庆后解释：“审批制度一多，容易造成腐败。你做一件事要经过他审批，他不给你批，你贿赂他才给你批。目前来讲，应该降低政府开支，让政府少收点，给老百姓多分点。” 6．在中共十八大以来的大约一年时间里，中共新一届领导集体在中国政坛吹起一股股新风——实施“八项规定”，扫除党内“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)，加快政府职能转变，改革行政审批制度，推进民主法制建设，强力惩治腐败行为等。综合受访分析人士的观点，今后，中国政治体制改革的一个基本路径很可能是：以减少行政审批事项为突破口推进政府职能转变，以政府职能转变为突破口推进行政管理体制改革，以行政管理体制改革为突破口推进整个政治体制改革，而党的建设制度改革则是整个政治体制改革的重中之重，并以党内民主的发展带动人民民主的发展。 7．村务公开是村民自治的重要内容，是民主管理和民主监督的有效形式。近几年来，S市结合山区实际，探索总结并全面实施“1+4+X”党务村务公开模式，有效解决了农村基层党务村务公开“形式单一、内容不实、范围不广”的问题，激活了广大村民参与村级事务管理的积极性，切实维护了广大农民群众的民主权益，改善了党群干群关系，推进了农村党风廉政建设，促进了和谐新农村建设。 “1+4+X”党务村务公开模式的有效运作，主要依靠如下做法： 统一标准，严格规范运行。对“1+4+X”模式中“1”、“4”、“X”三个要素分别提出规范性要求。“1”就是各村每年至少抓好一个以上的综合性“党务村务公开日”活动；“4”就是各村每年至少办好4期村务公开栏，即一季一期；“X”就是各村结合实际，因地制宜大胆创新公开的有效形式。 示范引领，促进全面提高。在推行“党务村务公开日”制度时，S市选择6个村作为试点，从市纪委、市民政局、市经管局等单位抽调业务熟悉的人员，组成工作专班，巡回指导试点村开展“党务村务公开日”活动。 健全机制，推动工作落实。S市着力建立健全组织领导机制、检查考评机制和责任追究机制，确保党务村务公开健康规范运行。 从实践效果来看，“1+4+X”党务村务公开模式的实施，还了干部清白、给了老百姓明白，解决干群之间的“信任危机”；密切了党群、干群关系，村干部一心一意为群众办好事、办实事，解决了大量的民生问题；推动了农村经济社会和基层民主政治建设健康发展。 8．新一届政府中央组建以来，重点抓了行政体制改革。站在整体的发展角度来讲，行政职能改革或者行政体制改革要想进一步到位，还需要从以下方面加大力度：首先，公共治理模式的 ① 与政府结构的 ② ；其次，是公共权力的运行和控制；最后，官员选拔过程中，公众发挥作用这个制度性的提升。 同时，(A) 要想推进行政体制改革，就必须推进全面的深化改革，最关键的还取决于党自身的建设能不能为这个改革提供坚强有力的保证。 十八大已经提出了一个非常明确的指向，即全面提高党的建设科学化水平。(B) 只有做好党建工作才能摸清党建的发展规律。 (C) 要探索党建的发展规律，让党更加符合社会的发展需要，在这个过程中，提升自己的执政能力 。进而又要从严治党，把党员管好，把党组织管好，避免我们党执政的权力化。 此外，党的十八届三中全会在部署全面深化改革时还强调，要加快政府职能转变，特别在推进办法中指出要深化行政体制改革，创新行政管理的方式。目的和要求都提出来了，为政府职能的转变、加快行政体制改革、创新行政管理方式，都指明了方向。 深化行政体制改革，至少有这么几点要把握：第一，以 ③ 政府与市场的关系为着陆点。政府 ④ 的有形之手和市场 ⑤ 和发展的无形之手，这两只手结合起来。第二，以改善民生为出发点和落脚点。政府职能转变，特别是行政管理体制改革，既要以改善民生为出发点和落脚点，又要强化政府的服务功能，提高社会的基本公共服务的保障体系和财政保障能力。第三，需要加强和创新政府对社会管理的职能，提高社会管理的科学化水平，以达到科学的宏观管理、有效的政府治理。 9．中共中央党校副校长李君如在“第二届世界中国学论坛”上说，认为中国的改革主要是经济体制改革，至今没有进行政治体制改革的观点是错误的，20多年来中国政治体制改革同样取得了巨大成就。 李君如说，中国特色的社会主义民主政治是通过选举和协商两种形式实现人民当家作主的民主政治体制。通过政治改革，完善这样的民主政治制度，将是中国民主政治的走势。 30多年来，我们所进行的政治体制改革正是这样做的。例如，在选举办法方面，逐步推行差额制、基层直选，人大代表按城乡相同人口比例选举；在保障人民民主权利方面，逐步扩大基层群众自治的范围，建立重大事项社会公示制度和社会听证制度，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的作用；在干部选拔任用方面，逐步实行领导干部职务的任期制、述职述廉制、问责制、经济责任审计制、辞职制和用人失察失误责任追究制，完善重要干部任免的决定程序；在加强权力的相互制约与协调方面，逐步加强人大常委会制度，建立巡视制度，健全重大事项报告制度、质询制度，推行政务公开制度，把政治协商纳入决策程序，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，加强同民主党派合作共事；在行政管理体制方面，逐步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预，实行大部门体制，等等。 以上说明，我们的政治体制改革既借鉴了人类政治文明的有益成果，又没有背离社会主义民主的性质和脱离中国的实际情况。之所以能做到这些，正是由于我们在改革中始终坚持了党的领导。 10．政治体制改革是社会制度的自我完善和发展，推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义特点和优势，充分调动人民群众的积极性和创造性，维护国家统一民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。 “一元化”这个词现在虽不再用，但也有影响，邓小平同志说过：“从党和国家的领导制度，干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导终身制现象和形形色色的特权现象；党的一元化领导，往往因此变成个人领导。”在权力过分集中的体制下，必然造成在党和国家的政治生活中严重的缺少党员人民群众的参与和监督，从而使人民当家作主的根本原则缺少制度化、法律化的有力保障，党内民主和人民民主都难以充分实现。由于权力集中在少数人手中，主要靠人的因素而不是制度的因素，必然忽视制度和法律建设，已有的制度和法律也没有应有的权威，官僚主义以及个人专断，家长制，形形色色的特权也就难以避免。 所以必须要进行政治体制改革，否则不能保障国家长治久安，不能适应社会主义现代化的需要。不改革政治体制就阻碍生产力的发展，阻碍现代化的实现。推进政治体制改革，发展社会主义民主政治的需要。 作答要求

问答题“给定材料8”中提到，某网民认为“‘医闹’事件的根源就在于医生的医德败坏。”请你根据给定资料，对下列观点做出正误判断。

问答题根据给定资料所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，围绕“大事”与“小事”或者“平凡”与“伟大”这一话题，自拟标题，写一篇800～1000字的议论文。 [要求] (1)观点明确、论据充分、条理清晰、语言流畅； (2)论据应尽量联系生活中的实际，不要照抄给定资料，否则将扣分； (3)书写工整、卷面整洁。

问答题[背景材料] 政府向社会购买服务，是通过发挥市场机制的作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项。按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。 这是政府部门从“养人”向“管事”的积极转型。 政府要向社会力量购买公共服务，一个核心因素在于只有通过购买这种形式，公共服务才能够核算，而只有核算才能了解公共服务的真实成本或者市场价格。政府增加编制或者机构固然也可以提供相应的服务，但是这些服务的成本就是这些新增机构人员的工资与福利，而提供公共服务的绩效也很难精确的考核。更重要的是，机构或者编制一旦设立就很难砍削掉，而且工资与福利开支也呈刚性增长，通过这种方式提供的公共服务就非常昂贵。 政府购买公共服务其实是政府、市场与社会三方良性互动的缩影。强政府、大市场与大社会是一个国家繁荣与强大的根基。党的十八届三中全会明确提出，“推广政府购买服务。凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。这是新一届中央政府加快政府职能转变，推进基本公共服务均等化，实现国家治理体系和治理能力现代化的一项重大变革，有利于满足人民群众的多元需求，维护社会的公平正义与和谐稳定。 背景材料写道：“这是政府部门从‘养人’向‘管事’的积极转型。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目。写一篇文章。 要求： 1．自选角度，见解深刻； 2．参考背景材料，但不拘泥于背景材料； 3．思路清晰，语言流畅； 4．总字数1000～1200字。

问答题根据给定材料用200字的篇幅概括和总结汤敏同志的先进事迹和先进思想。 [要求] 准确、简明、有条理。

问答题请概括给定材料反映的民生问题。 [要求] 紧扣给定材料，全面、准确、有条理，不必形成文章，不超过300字。

问答题根据给定资料所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，以《××县公安局关于开展向汤敏同志学习，争做汤敏式人民警察活动的通知》为题，代拟一篇公文稿。 [要求] 符合通知的写作格式，只写通知主体，内容具有操作性，限500字以内。

问答题如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1～3”对做好这方面工作有哪些启示。 [要求] 紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。

问答题根据全部给定材料，请围绕安全生产问题，自立题意、自拟题目，写一篇不少于1000字的文章。

问答题一、注意事项 下列各题是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求依次作答。 二、给定资料 1．北京时间2010年8月2日凌晨，联合国世界遗产委员会(WHC)在巴西举行的第34届世界遗产大会上一致通过贵州赤水、湖南良山、广东丹霞山、贵州赤水、福建泰宁、江西龙虎山、浙江江郎山“捆绑”申报的“中国丹霞”列为世界自然遗产。至此，中国的世界遗产达40项。消息传来，国人振奋。但问题也随之产生，广东丹霞山管委会主任黄大维接受采访时表示，随着日后保护和建设的必要成本增加，不排除门票涨价的可能。此番言论引发媒体热议，各地申遗的目的难道就是涨价?新的项目申遗成功后，会不会出现以前曾有的重开发盈利而不重保护的情形? 2．据《人民日报》报道，根据以往经验，申遗成功之后的景区门票涨价是不争的事实。2008年7月被列入世界文化遗产的福建土楼，门票价格上调幅度从40%至300%不等。包括苏州园林、承德避暑山庄、九寨沟、黄山、武当山在内的许多景点门票价格，也都是在成为“世遗”后大幅度提高。 据有关专家分析，门票涨价的冲动源于两点：其一，为了申遗，地方政府投入了大量资金，需要有所回报补偿；其二，成为“世遗”后，需要更细致的保护。 对此，广东丹霞山管委会主任黄大维坦言，丹霞山为了申遗，对遗产地进行环境整治，完善景区基础设施，投入了1.2亿元资金，资金主要靠贷款。 入选“世遗”后需要更细致的保护，也是各地景区涨价的一个理由。 今年7月中旬，平遥古城将门票价格由100元提至125元。参与听证会的代表们认为，目前平遥古城门票价格与作为世界文化遗产的历史文化地位不相符；古城保护投资巨大，需要通过调整门票价格以增加古城的保护资金。其他一些景区涨价时也表示，门票收入难以承担维护景区的相关费用，希望通过提高门票价格增加综合收入，解决经济窘境。 有评论就此质疑，为什么在申报期间可以不惜工本，动辄花多少个亿，申报成功了就没有钱了呢?为什么保护环境可以不讲投入产出，保护世遗就要急于收回前期的投资呢?说到底，地方政府的真意并不是保护，而是将世遗当做摇钱树、聚宝盆，前期的投入是为了申遗成功后丰厚的回报和长期的财源。 有人认为，像中国丹霞是举世无双的、典型的自然博物馆，是民众学习自然科学的课堂。从这点出发，门票价格应该降，最终免票。这并非天方夜谭，国外不少世遗就是不收费的。 3．有评论指出，丹霞山的急迫，或可从一个侧面印证国内景区纷纷申遗背后的经济考量、经营考量，这种考量甚至变得愈发赤裸和直接了。对于这些景区及景区背后的地方政府而言，申遗只是序幕，真正的大戏在于嗣后的建设和开发。申遗成功不只是门票涨价的开端，也是景区大兴土木的开始。建设的欲望和资金的缺口同样没有止境，于是，只有不断酝酿涨价。 真正让人担忧的正是这种“建设措施的加大”，或日“建设性破坏”。很多景区大兴土木不仅破坏了自然环境的完整性、天然性，甚至可能因为过度开发而使得自然遗产、文化遗产的价值降低。此前，文化部官员曾批评各地申遗中“重开发、轻保护”，指出确有一些地方申报成功之后热衷于大兴土木搞建设、大张旗鼓搞开发，而对遗产保护急需的管理、规划、抢救、修缮、展示乃至安保工作则漠不关心，甚至掉以轻心。 这种声音并非危言耸听，此前确实发生过景区申遗后为旅游开发而保护不当的例子。坐拥“世界自然遗产”金字招牌的湖南省张家界就曾因“超容开发”被联合国遗产委员会亮“黄牌”警告。而为了“摘黄”，恢复武陵源的自然风貌，张家界当地政府不得不将景区内近34万平方米建筑物全部拆除，此举花费数亿元人民币，比当时已获得的经济收益高出数倍。 另有评论认为，申遗成功，对很多地方来说，就代表“丑小鸭变白天鹅”，不仅可以提高景区的知名度和景观档次，更重要的是，可以立刻身价百倍，在各方利益驱使下，恐怕难以保证申遗保护自然、文化遗产的真正意义所在。 4．《人民日报》日前发表文章称，年初以来，国内多个景区先后涨价：山西平遥古城门票从100元调整至125元；湖北黄鹤楼门票由50元涨至80元；山东三孔景区联票由150元涨至185元；有“七仙女”故乡之称的安徽天柱山景区门票调价正式执行，价格从120元涨至150元。 《人民日报》记者发现，被采访的几个门票涨价的景区，都按照国家相关规定履行了“涨价听证会”和“提前半年公布”的规定。但是，即便如此，就能确认景区门票涨价的程序是合理的吗? “‘逢听必涨’，是否因为参加听证会的消费者代表多为当地官员和百姓?听证公正性如何保证呢?”全国政协委员、安徽大学副校长牛立文认为，虽然景区都履行了门票涨价的听证程序，但是具体的操作环节仍缺乏公正的保障。 家住合肥市政务区的张琳是一位标准的“驴友”，她告诉记者，虽然不少景区涨价前都提前向社会公布，但是游客反馈意见的渠道并不是很通畅，有些时候“公示”就变成了走走形式。 “有些景区的‘公示’就是简单贴张告示，这种‘公示’的效果有多大?让人不得不怀疑。”张琳说。 5．《工人日报》8月8日发表文章称，7月下旬，国务院办公厅印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》，再次强调了规范门票价格的问题。其中规定：“景区门票价格调整要提前半年向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。” 7月上旬，发改委也将“防止门票价格过高、过快上涨”的文件发出，似乎这些举动也是对于国民党副主席严孝正提出大陆景点门票贵的回应。但紧随其后，平遥古城等景点却“顶风提价”，景区门票价格成为人们近期热议的焦点。 文章作者指出，国内旅游业中存在过度依赖“门票经济”现象。景区的开销大多都依赖于通过门票所得的收入，一旦开销增加，提高门票价格便成了增加景区收入见效最快的办法。迷恋门票收入成为中国旅游业通病。 然而，世界遗产和国家遗产资源具有与一般经济性资源不同的特殊性，是保护性资源，同时也是典型的公共资源，应为全体人民享有。作为公共资源，景点门票定价的基础不能依据开发、保护、管理资源的需要，而只能根据国民的平均收入水平。大部分遗产地的门票趋向高额化、市场化，改变了遗产资源的公共性质。 作者呼吁，世界遗产门票涨价，就是改变世界遗产和国家级风景名胜的公共性质，将国家和政府对于公共资源的保护责任“合理合法地”转移给公众。是某些政府部门和管理机构侵犯了公众利益——给公众参观世界遗产地和国家级风景名胜区设置了高门槛。要在理顺管理体制的同时，对世界遗产和风景资源进行立法保护。在遗产地和风景区的管理体制和门票政策发生根本性改变之前，建议政府加强对门票收入使用的监管，确保门票只能作为资源保护费用的补充。 6．中国丹霞地税申遗专家组组长、中山大学教授彭华认为，尽管一些地方申遗的动力可能来自于发展旅游对品牌的需要，但是旅游发展并不依赖门票。在一般的旅游地消费构成中，门票是最小消费之一，主要的消费则是服务性消费。事实上，景区靠门票提价来增加收入是短视的。在整个旅游消费里，门票只占10%～15%，大量的消费花在吃、住、行、娱、购上。如果门票太高，可能把很多人挡在门外。“而维持稳定价格、扩大服务性消费等。对于整个旅游收入乃至周边城镇和乡村发展的拉动效应更大。”彭华说，“政府在决定申遗的时候，基本上不存在从门票中回收投入的预想，而更多的是通过申遗来提高知名度和美誉度，改善投资环境，以便吸引更多的外国服务性的项目投资和更多的旅游项目投资，这才能真正扩大税源。在一些经济发达的地方，甚至取消或部分取消了门票，由财政直接负担保护与管理费用，却可能带来更大的服务性消费。” 长期关注文化产业的学者裴钰日前撰文称，由于世界文化遗产品牌的特殊魅力，门票的价格杠杆和输血功能都很有限。其实，文化旅游要以区域经济需求为根本，可以打景点的小算盘，比如提高门票价格，但更要关注区域的大账本，后者才是合理地实现世界化遗产的利用效能。 真正破解之道，并非提价，而是必须以刺激区域消费为根本目的。比如，英国伦敦推出了“伦敦通”，分一日(27英镑)到七日(72英镑)，美国纽约推出了“纽约通”，分一日(75美元)到七日(190美元)，两者均是多个景区免费参观，排队优先、免费导游服务、餐饮娱乐折扣等优惠。景点门票虽然免费，但体现了旅游业对服务业的有效提升。 台湾绝大多数景区都不收取门票，也不会交给私人公司打理。虽然不收门票，但拉动效应明显，当地零售业、餐饮业、旅馆业和交通业都因为游客的到来而得到发展，每年的税收也因此增加。税收的增加让台湾观光机构的预算费用每年递增，最后这些费用返还到景区用于维护和运营。门票经济从来不是台湾旅游业的主要形式。当地政府和旅游业者算的是一笔大账。日月潭不收门票，可以吸引游客前来观光，借以推动地方零售业、餐饮业、旅馆业和交通业的发展，最后政府再用税收的方式获益。税收增加，台湾观光机构获得的预算也随之增加。观光机构再用这些预算投入到各个景点，用于景点的维护和运营。大陆各地盛行的把景区承包给公司经营的做法，在台湾也不存在。私人公司为了开发，有可能牺牲环境保护，所以政府不敢把景区的运营交给私人公司，舆论也不会让政府这么做。 7．面对公众关于申遗只为发展地方经济的指责，一些专家和遗产地表示申遗也是对保护世界遗产的承诺，在保护的前提下进行合理的开发，这对遗产的保护也是有利的。 贵州省世界遗产申报管理办公室主任傅玉良说，“申遗”成功的经济和社会效益都是难以估量的，但这也意味着保护的责任更大。保护不好，联合国世界遗产委员会不仅要摘牌，还会将其列入世界濒危遗产名单。 “其实从‘申遗’的目的来说，保护世界遗产和发展当地经济并不矛盾。”彭华认为，一个地方“申遗”是对资源保护的选择，是对遗产保护公约的承诺，是一种责任。“申遗”本身意味着要接受监督，每走一步都要承诺保护，所有行为都要体现保护。这对遗产地来说将是一个长远的重任，不能因为发展地方经济的目的而忽略了保护遗产的责任。同时当地政府肯定也要考虑到，“申遗”对当地经济社会发展的带动。这是一个可以做到两全的选择。既做到保护遗产又做到促进发展，达到双赢的目标。 8．广东开平碉楼为申遗花费1.36亿元，河南安阳殷墟投入2.3亿元，山西五台山单是景区整治和搬迁就开支8亿元……在国家项目资金、地方财政拨款、银行贷款等的包装下，申遗项目都成了重金打造。然而，相对于申遗期间的巨大开支，申遗之后保护费用稀缺已成普遍现象。从北京五大世界遗产曾高达32亿元的修缮资金缺口，再到兵马俑博物馆年均仅几百万元的维护费用，众多世遗的待遇一落千丈。 据介绍，虽然一些热门景区游人如织，门票收入可观，但落实到保护上的资金极为有限。除去上缴政府、财政、旅游公司和维持人员开支的资金，平均用到遗址资源保护上的资金连门票收入的10%都不能保证。据统计，云南石林风景名胜区2006—2008年3年间门票收入9亿多元，而用于景区日常维护的经费占门票收入不到10%。 中国文物学会世界遗产研究委员会秘书长丹青在接受记者采访时表示：“我国遗址保护费用稀缺现象比较严重，项目账面上的保护费用许多实际也用于他处。资金配备体制不健全、层层盘剥分流、商业盈利意识大于保护意识是导致这种状况的主要因素。” 9．为维护世界遗产权益，联合国教科文组织于1972年通过的《保护世界文化和自然遗产公约》将“严格保护、合理利用”放在首位，同时建立了监测机制，世界遗产一旦受到某种严重威胁，可列入《濒危世界遗产名录》，甚至除名。 尽管有严惩措施，丹青却仍对一些世遗项目的现状表示担忧：一些地方在商业利益和不良政绩观的驱动下背离了保护遗产、传承后世的初衷，在经济利益诱惑下演变成“文化搭台、经济唱戏”，遗产蜕变为产出效益。 这似乎成为申遗成功后的普遍现象：一旦某地的项目被列入世界遗产，其品牌效应便迅速放大，成为旅游业的金字招牌。申遗的意义，很大程度上被放大为对GDP的贡献率，并被遗产所在地政府津津乐道，而进行有效的遗产保护却被抛在脑后。以1997年申遗成功的山西平遥古城为例，门票收入从申遗成功当年的125万元增加到2008年的7500万元。旅游综合收入从1997年的1250万元增加到2008年的6.7亿元，旅游收入占当地GDP的比重从2007年的不到1%增长到2008年的13.91%。 而在1997年当选为世界文化遗产的云南丽江古城，申遗成功后游客数量连续多年年均增长10%以上。2009年旅游业收入88.66亿元，同比增长27.49%。旅游业对当地GDP的贡献率常年保持在50%以上。 北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授指出，世界自然和文化遗产本是人类共同的财富，具有不可复制和不可替代性。但在不良政绩观的驱动下，必然会出现“重申请轻保护”的现象，靠大搞旅游开发来换取经济利益。有这种急功近利的做法，即便申遗成功，一些世遗终将难逃被毁命运。 三、作答要求

问答题请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。 [要求] 全面，准确，有条理，文字简明流畅。

问答题结合背景材料，围绕“中国精神”这一主题，自拟标题，写一篇议论文。 要求： 1．观点正确，自选角度； 2．层次清晰，论述深刻； 3．内容充实，语言流畅； 4．字数1000～1200字。

问答题第二题：请针对给定资料中反映出的主要问题，提出你的解决措施。 [要求] 有针对性，操作性，不超过350字。

问答题[背景材料] 2014年1月，黄山市黟县调整文化遗产保护机构设置，建立县级世界文化遗产管理委员会，设县世界文化遗产管理办公室。并由该室和各相关职能部门，西递和宏村两镇党委、政府、村和旅游公司、民间组织建成四级保护管理网络。 世界文化遗产管委会是全县世界文化遗产保护工作的最高议事机构，由黟县政府主要负责同志、县分管领导、县遗产办主任，有关职能部门和相关乡镇主要负责同志组成。调整设置的黟县世界文化遗产管理办公室，为统筹协调、组织实施、监督管理、牵头执法的全县遗产保护工作专门机构。同时，落实乡镇“属地管理”原则，建立综合执法机制。 面对我国文化保护现实情况，有专家表示：“保护文物的意识和责任不是在文物被毁坏之后才树立，而是在每时每刻，尤其是文物还在的时候，就应该以维护文物为己任。”请参考背景材料，结合对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。 要求：中心明确，思想深刻；结构完整，内容充实；语言流畅，字数控制在800～1000字。

问答题围绕给定资料所反映的问题，自选角度，自拟题目，深入思考，写一篇观点明确、内容充实的文章。 [要求] 观点明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，言之成理，字数1000—1200。

问答题阅读给定材料，面对金融“海啸”，在转“危”为“机”的过程中，如何解决好民生问题，请谈谈你的建议和对策。 [要求] 有条理性，针对性强，见解全面、深刻，不超过500字。

问答题请用200字以内的篇幅概括给定材料所反映的内容。 [要求] 全面、准确。

问答题请以“优化文化产业发展环境”为题，写一篇文章。 [要求] (1)参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。 (2)总字数1000-1200字。

问答题以“选拔干部”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1．中心论点明确，有思想高度； 2．内容充实，有说服力； 3．语言流畅，800～1000字。

问答题从《治安管理处罚条例》到《治安管理处罚法》，其名称变化是由“条例”到“法”，从《道路交通管理条例》到《道路交通安全法》，其名称变化不仅是由“条例”到“法”，而且是由“管理”到“安全”。可见，二者的出发点和侧重点不同。请依据给定资料简述其不同。(字数掌握在250字左右)