问答题1．2014年5月27日，第六次全国军转表彰大会暨2014年军转安置工作会议在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平会见受表彰代表，并发表重要讲话，他强调，广大军转干部要到党和人民最需要的地方去，积极适应改革开放时代大潮，牢记生命中有了当兵的历史，自觉弘扬人民军队光荣传统和优良作风，在人生的不同阶段，不同岗位上继续出色工作，活出精彩人生。 2．12年前，程洁从副团职岗位转业到山东省威海市经济技术开发区工作，转业以来，他坚持扎根在基层，真情服务群众，多次获得表彰。 2004年，组织安排程洁挂职一个“老大难”村的党支部书记。刚到村里，一些人处处排挤他，有的甚至指着他的鼻子大骂，但他没有打退堂鼓，一边争取上级的支持，一边动员村民，很快解决了村民们最关心的出行难、吃水难、土地纠纷等问题。村民们对他由抵触转变为信任。两年后，这个贫困村、上访村变成集体年收入20多万元的和谐村、稳定村……他认识到，基层舞台虽小，但发挥作用的空间很大。 大家对程洁的评价是：是个当兵的，工作不怵硬。2011年底，他担任了泊于镇党委书记。这是全市闻名的经济“垫底镇”和“上访镇”。他深知，发展是解决问题的牛鼻子，经过多次调研，确定了三大发展理念：以强带弱稳镇、工业项目强镇、特色农业活镇。几年来，全镇建成了30多个休闲观光采摘园，休闲观光富了百姓钱袋子，满了市民菜篮子。转业不转志，程洁说：“无论在哪个岗位，担任什么职务，我都将饱含着对党的事业的无限忠诚，对群众的深厚感情，对基层工作的无限热爱，时刻做到为军人争光，为军旗增彩。” 3．赵仕友在部队是正团职，2002年转业时他选择了自主择业，凭借军人一往无前的拼搏精神，他承包了一家连年亏损的乡镇企业。这一干就是12年。目前，公司已经发展成省级重点龙头企业，赵仕友也被省、市表彰为模范军转干部、自主择业军转干部就业创业先进个人。 创业之初，为打开市场，他亲自登门拜访客户，一次、两次……在第四次登门时，企业老总被他锲而不舍的军人作风打动了，说道：“也就是你赵总，换了第二个人，我绝对不会跟你们合作。”不到两年，公司就实现了年纯利润350万元，2006年，他再次创业，筹建新厂。为筹集资金，他把两套住房都卖掉，和爱人搬到厂里去住。经过不懈努力，昔日落后的乡镇企业，变成了产值超亿元的现代化农副产品深加工企业，产品远销20多个国家和地区。 带领更多的人富起来，是赵仕友始终不渝的信念。东沟村和梁家湾村四面环山，不通公路，他在一次考察中发现一位农村老大娘正看着运不出去、烂在地里的大枣唉声叹气，赵仕友主动找到县政府，把这两个村作为扶贫联系点，投资700多万元，在半山腰上建起了大枣储藏冷库，并打通一条2公里长的水泥路，使大枣不出山、不出村就能卖个好价钱，每亩地增收4000多元，家家盖起了砖瓦房，他说：“服务三农，大有作为。我已与三农结下了不解之缘。看到果农开着拖拉机。把满车的果品送到我的公司，高兴地点着大把的票子。我心里就感到格外欣慰和自豪。” 4．2004年孙建国转业到广东省佛山市公安局，现任特警中队中队长。从警11年，他多次立功，荣获广东省“先进工作者”“人民满意公务员”等诸多荣誉。 2005年，省公安厅组建海地维和防暴队，孙建国和战友一起飞赴海地执行了8个月的维和任务。由于表现出色，维和结束时，他获得联合国颁发的维和勋章。归国后荣获个人一等功。有人问到孙建国：“在海地维和最大的感受是什么?”他不假思索地说，那是祖国与和平的使命召唤。 2013年2月25日凌晨，三水区某出租屋内，一名男子挟持人质，并叫嚣要点燃煤气瓶与人质同归于尽。多次劝导无效后，孙建国决定带领特警队员采取措施，趁男子走神瞬间，他冲入屋内，成功将其控制，并在火中抱出两个煤气瓶，解救出4名人质。孙建国说：“从火中抱出煤气瓶，这样的事对于我，对于很多冲在第一线的战友而言，可能再平常不过，但当我把煤气瓶搬出房间后，外围的群众都开始鼓掌，那种责任感和荣誉感交织在一起，真的很神圣。” 有人说，警察是和平年代最危险的职业，而特警则是警察职业中最危险的警种之一，特警经常要直面生死考验，尽管孙建国在执行任务中多次受伤，但他从不后悔选择当特警，他觉得，无论是军人还是特警，都必须不畏惧危险，勇往直前! [作答要求] 深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，认真学习先进人物的典型事迹，结合自身实际，以“军转干部的责任与担当”为题目，写一篇议论文。 要求： (1)观点明确，内容充实，结构严谨，语言流畅； (2)字数1000字左右。

问答题“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一说法的见解。 [要求] 全面、简明。不超过250字。

问答题××省人民政府办公厅 关于进一步支持配合L市做好创建国家卫生城市工作的通知 ×政办发[2014]62号 各市、自治州人民政府，L新区管委会，省政府有关部门，中央在××省有关单位，省属有关企业： 国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志， ① ， ② ， ③ ， ④ 。为进一步提高中央，省属、各市州在L单位和驻L部队对L市创卫工作重要性的认识，配合支持L市做好创卫工作，经市政府同意，现将有关事项通知如下。 一、总体要求 以全面达到国家卫生城市标准为目标，不断加大创建宣传力度，强化健康教育工作，提升广大市民的文明意识和卫生素养，切实抓好机关、企事业单位及家属区的室内外环境卫生整治和创卫达标工作，以良好的卫生环境为L市创卫做出积极贡献。 二、具体任务和标准 (一)中央、省属、各市州在L单位和驻L部队要对本单位、本系统及所属家属院落环境卫生进行全面清理整治，落实门前“三包”(包秩序、包绿化、包卫生)责任制，整治门前“三乱”(乱停、乱放、乱摆)现象，公共厕所、阳台等场所干净、整洁，无出店经营，乱摆乱放及乱停车辆、乱堆乱放杂物等现象。A 临街建筑物进行全面清理粉刷，临街建筑物阳台堆放物和破损阳棚进行清理和更新，确保街道整洁，无乱拉乱挂，乱写乱画等问题。 对所属内部食堂和食品生产经营单位进行(⑤)和整理，确保宾馆、饭店和食品经营商店设施齐全，工作人员持健康证上岗，经营，制作食品生熟分开，无经营过期和假冒伪劣食品现象。环境卫生干净，整洁，有序，按照有关规定做好病媒生物防治工作，定期开展“四害”集中灭杀活动(灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊)，做到设施齐全，投药规范，整理卫生死角，消除病媒生物孽生源。 (略) (七)各通信运营企业要积极配合相关部门，对建成区架空通讯管线进行集中整治，按计划完成“空改地”工程。B 确定专人定期对沿街通信设施保持清洁，进行清洗。 三、保障措施 (一)______。创建国家卫生城市是一项系统工程，涉及范围广，工作难度大。中央、省属、各市州在L单位和驻L部队要高度重视，切实加强领导。成立爱国卫生和创卫工作机构，落实人员、经费和办公场所，做好爱国卫生日常管理和资料收集工作。建立健全从业人员健康教育工作(⑥)，做到有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。结合本系统和本单位的实际情况，制定(⑦)的方案，扎实推进各项整治达标工作。 (二)______。C 中央、省属、各市州在L单位和驻L部队要张贴创卫标语、悬挂创卫宣传横幅，设置健康教育宣传栏等多种形式 ，结合不同行业特点和要求，对从业人员进行相关卫生法规、健康知识和职业卫生教育，积极开展创建无烟单位活动，确保干部职工相关卫生知识知晓率不低于80%。省新闻出版广电局要协调省属各媒体积极配合，加大正面宣传力度，开辟专栏，制作播出形式新颖、内容充实、群众(⑧)的宣传片和公益广告，(⑨)广大市民养成讲卫生，爱清洁的良好卫生习惯，增强全社会文明意识，为L市创卫工作营运良好的舆论氛围。 (三)______。当前，L市的创卫工作正处在攻坚阶段，时间紧迫，任务中。中央、省属、各州市在L单位和驻L部队要全面动员，迅速行动，认真排查本系统、本单位存在的问题和薄弱环节，采取有效措施，积极整改，并按照L市创卫工作的安排部署，组织实施好本单位、本系统创卫达标工作，积极配合驻地政府解决创卫工作中的具体问题和困难，自觉接受创卫检查，以实际行动支持L市创卫工作。 ××省人民政府办公厅 2014年4月3日 [作答要求] 阅读给定资料二，回答下列问题。

问答题[背景材料] 当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化涌入中国，在数量质量上都难成比例。为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化输出问题。 从1934年鲁迅提出拿来主义到当前我们提出文化输出，已经整整过去80年了。科学发展观要求我们对外开放要坚持“引进”和“输出”相结合。拓展发展空间，增强发展后劲，不仅是对经济建设提出的要求，而且也适合文化建设。这就是说，我们的文化建设要坚持“拿来主义”与“文化输出”相结合。 请参考背景材料，以《“拿来”与“输出”》为题，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，立意明确； (2)联系实际，不拘泥于背景材料； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数1000～1200字。

问答题[给定资料三] 1．2014年，十八届四中全会将“依法治国”定为会议主题的消息传遍了整个法律界。 “这是头一次，历史上从来没有过的，空前重视。”知名法学家李步云表示。这位早年曾三次为中央政治局授课起草讲义的学者，最早提出了依法治国。 关注国家政策新闻的人不难观察到，“简政放权”是近一年多来国务院常务会议出现频率最高的词汇之一。统计数据显示，自新一届中央政府成立之后，国务院多次召开常务会议，连续取消和下放数百项行政审批事项。 李克强总理刚刚上任时就约法三章：本届政府内，政府性的楼堂馆所一律不得新建；财政供养的人员只减不增；公费接待、公费出国、公费购车只减不增。 最令法律界称道的是李克强那句“让市场主体‘法无禁止即可为’，让政府部门‘法无授权不可为’”。知名刑辩律师田文昌说，这句话令他印象深刻，谈的是公权力和私权利的差别，这是法治国家最基础的原则，但这么多年来却没有人重视。 2．M镇一对夫妇，在睡梦中被多名陌生人撬门掳走，并被带到墓地控制近4个小时。待夫妻俩回家后发现，四层小楼已经连夜被拆成废墟。据了解，当地把难拆的这一户委托给村组进行拆迁，结果导致这起野蛮拆迁事件。 2014年4月前后，工程征迁指挥部决定，将张某的房屋征迁工作交由其房屋所在地小乔村组负责，“实行包干制”完成拆迁工作。M镇工作人员介绍，当时的考虑主要是让村组去做拆迁户的工作，但没想到会出现这样的拆迁方式。 专家认为，遇到所谓的“钉子户”，首先应该看他有没有合法权益。如果是违法建筑，那应该通过法院来判决，而不是强拆；政府必须有严格的法律程序，决不能“以权代法”，并完全由公务人员实施，决不能让企业或任何第三者介入。 3．2014年7月12日上午，陈某骑两轮摩托车在东门桥头，遭便装执法人员“钓鱼执法”，他的车被扣押。当天下午，陈某写了两份“申冤书”，一份留在家中，另一份带在身上，然后走进了交通局运管所。 陈某的“申冤书”中写道，当天他送老伴和孙女去汽车站后，在回家路上，他骑着借来的摩托车在东门口桥头停下，车被县运管所人员强行抢走。他无力赔还摩托车，不想在世为人，“我死后请我的亲人和有关部门为我申冤”。 据目击者说，陈某当时骑着摩托车在东门口桥头停留，一名男子过去问他可否载他去福镇，陈起初没有同意，在该名男子央求下陈某才同意，并发动摩托车。随后，该男子将其车钥匙拔下，并用手机打电话，随即来了一辆黑色轿车，下来三名便装男子，双方发生争执。其后，又来了一辆面包车，下来四五名身着制服的执法者。多名目击者称，执法人员到场后，陈某不停辩解自己没有载客，并下跪磕头。而一位执法人员说：“只要你开摩托车，我就要整死你，还要关起你。”随后他们将摩托车开走。摩托车被扣押后，一位熟人将陈某载回家。路上，陈某将事发经过叙述了一番。而其邻居则表示，陈某到家睡了一会，然后出去就没再回来。7月14日一早，L县运管所工作人员在三楼一间正装修的办公室发现陈某上吊死亡。在旁边的办公室墙壁上，还留下了5个歪歪斜斜的大字：“请为我申冤”。 有关专家对记者说：“‘钓鱼执法’不仅反映出执法部门法律意识淡漠、依法行政观念不强的问题，而且也暴露出一线执法人员大胆越界随意行政的执法恣意，似乎为了达到处罚的目的，可以任意创造执法方式，用奖励的方式将国家法律赋予的执法权让渡给牟利的个人(钩子和钓头)。” 4．法治中国建设面临不少挑战，需要解决公权力不受约束、管理方式和行政方式滞后、权力行使不透明等问题。 监督和制约公权力不仅要靠作风和思想品德教育，更重要的是要靠制度、政策和法律，这是法治中国建设非常重要的一点。中国特色社会主义法律体系已经形成，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，但是，并不是每一件法律都在现实生活中得到了有效实施。法律不能有效实施的原因之一是法律本身可能没有可实施的内容。另外一个原因就是扭曲的政绩观。因此，要纠正唯经济GDP马首是瞻的做法，建立法治GDP，把法治作为政绩考核评价体系的重要组成部分。 要把所有纠纷矛盾逐步引导到法治的轨道上解决。一方面，要弱化信访功能，减少领导批示，逐步淡化人治色彩。另一方面，要强化、畅通法律救济渠道，增强司法的公信力、透明度，让老百姓发自内心地信赖司法。 总的来说，法治中国建设，从根本上还要靠全社会法律意识的提高。要大力弘扬法治精神，让全社会特别是公务人员不断增强法律意识和法治观念，也要注重青少年法治意识的培养。至于如何增强全社会的法治意识，应当在实践中不断增强法治意识，大力推行有示范效果的法治实践活动，提高公务人员运用法律思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，这是法治中国建设中的一个基础性工作。 [作答要求] 给定资料中体现出了我国新领导层对法治政府建设的高度重视，请结合对全部给定资料的理解与思考，以“把公权力赶进法治的笼子”为题，写一篇文章。 要求： (1)内容充实，论述深刻，结构完整，语言流畅； (2)1000～1200字。

问答题针对资料中的主要问题，请你提出合理化的建议或对策。 要求：有针对性，合理可行；字数350字以内。

问答题给定资料 1．2013年9月16日，新闻联播短评：“造谣的动动嘴，辟谣的跑断腿。”互联网是虚拟社会，但虚拟不等于虚假，更不意味着责任虚置。网络世界其实就是一个大家共处的虚拟社区，谣言好比在社区里乱丢的垃圾，每一家网站都有责任保持虚拟社区的洁净，每一位网民不仅自己不该乱丢垃圾，发现垃圾也有义务及时投诉、举报，让网络谣言人人喊打、寸步难行。 有学者认为，谣言与语言同时诞生。从这个意义上看，谣言是社会生活中不可避免的现象。然而，网络谣言虽然是一种文化现象，但其本质是腐朽的、低级的、破坏性的文化，而不是健康的、大众的、良性的文化。当主流文化比较占据优势的时候，谣言就会自生自灭；当主流文化处于不均衡的状态时，谣言就会泛滥。加强主流文化建设，要倡导政府诚信行政，诚信开展公共服务；要求政府官员说实话，说真话。用正气压倒邪气，用实实在在的言行粉碎一个个的谣言。同时我们也应该看到，在社会转轨时期，深入开展社会主义公民道德建设，全面提升公民素养，强化公民的责任意识、担当意识、自律意识，也尤为重要。 2．网络上的人们大多是“群居”的，因此，我们看到各种各样的社区、BBS和自由论坛、俱乐部充斥在虚拟空间的各个角落，受众人群相当广泛。网络是一把双刃剑，互联网使人类“地球村”的梦想变成了现实，网络的普及为世界各个角落的机构和个人获取信息、输出信息提供了前所未有的便利。同时也增加了对于网络舆论的管理难度，网络本身具有身份虚拟化、传播速度快、受众人群广等特点，也有易于滋生谣言。 江苏响水化工园区2007年曾传言化工厂爆炸，当地政府曾在第一时间出面辟谣，而最终却被证实，当地政府由此失去公信力。因此，2011年2月10日凌晨2时许，江苏省盐城市响水县有人传言，陈家港化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致陈家港、双港等镇区部分不明真相的群众陆续产生恐慌情绪，并离家外出，引发多起车祸，造成4人死亡、多人受伤。响水县公安部门于10日下午4时初步确定并抓获此案件的谣言来源者刘某。经查，2月9日晚10时许，刘某给响水生态化工园区新建绿利来化工厂送土过程中，发现厂区一车间冒热气，在未核实真相的情况下，即打电话告诉其正在打牌的朋友桑某，称绿利来厂区有氯气泄漏，告知快跑。桑某等在场的20余人，即通知各自亲友转移避难。这则谣言的传播链条无形中就此形成。在传播过程中，绿利来化工厂被置换为园区内另一家企业大和氯碱厂，而事件程度也在人们口耳相传中愈发严重，最终导致了一场万人大逃亡。11日凌晨4时左右，由于下雪天黑路滑，双港镇居委会八组群众10多人乘坐的1辆改制农用车滑入河中，当场2人死亡，另有5人受伤，送至医院后，又有2人抢救无效死亡。 在这次事件中没有人在谣言传播的第一时间向政府报告，也没有人向政府有关部门求证。有记者曾问：“如果谣言再来一次，还会出现万人大逃亡吗?”当地官员言之凿凿地回答：“不会!”但不少村民却回答说：“还得跑，我们宁愿相信这是真的，保命要紧。” 3．2013年8月20日北京警方刑事拘留了将“谣言并非止于智者，而是止于下一个谣言”奉为圭臬的“秦火火”、“立二拆四”等人。据调查，“秦火火”等网络推手已经造谣3000余条，这其中包括：“7·23”动车事故发生后，故意编造、散布中国政府花2亿元天价赔偿外籍旅客的谣言，两个小时就被转发1.2万次，挑动民众对政府的不满情绪；编造雷锋生活奢侈情节，污称这一道德楷模的形象完全是由国家制造的；利用“郭美美炫富事件”蓄意炒作，编造了一些地方公务员被要求必须向红十字会捐款的谣言，恶意攻击中国的慈善救援制度；捏造全国残联主席张海迪拥有日本国籍，并将著名军事专家、资深媒体记者、社会名人和一些普通群众作为攻击对象，无中生有编造故事，恶意造谣抹黑中伤。 近年来，一些别有用心之人在网络上散布谣言，许多网民难辨真假、信假为真，并发表一些非理性的意见和看法，致使网上舆论距离事实真相越来越远。谣言一旦形成规模，群体效应将会显现，即便有人发表质疑的言论，也可能很快被淹没。虚假信息被广泛炒作后，更会成为激化社会矛盾的“催化剂”，造成严重的社会影响。虽然许多传言事后被证明是彻头彻尾的谎言，但通过网络迅速传播，谣言仍然很快在全国乃至全世界蔓延开来。 事实上，谣言的产生具有一定的现实土壤。众所周知，三十年来，改革开放取得了举世瞩目的伟大成就，但是在做大蛋糕的同时，关于如何更加注重公平正义分好蛋糕方面，或多或少也暴露出一些问题。随着改革开放进入深水区，各种矛盾盘根错节，纷繁复杂。在主要矛盾仍未缓解的情况下，由于贫富差距扩大、社会矛盾频发，出现了“仇富”、“仇官”、“仇警”的心态，导致人们的社会心态消极倾向明显，易于传播谣言。 《政府信息公开条例》2008年5月1日已经施行，要想让谣言不像滚雪球那样越滚越大，就只有迅速公开真相，使谣言在阳光下融化与消解。这样的效果，本身远远胜过堵塞、封杀之类的简单手段。毕竟，在这样的资讯极其发达的时代，网络、短信等手段，的确可能使舆情迅速发酵。 4．东阳网民小虫最近因工作需要，想上东阳热线网站浏览，却发现网站已找不到。小虫搜索一番后才发现：国家互联网信息办公室责成有关地方网络管理部门关闭了16家造谣、传谣的网站，其中东阳热线赫然在列。“连这种地方网站，竟然也这样乱来。看来网络谣言，是得好好整治才行了。但是，网络本是个舆论自由的空间，打击网络谣言会折断网络言论自由的翅膀。”小虫无奈地说。 2011年3月11日，日本东海岸发生9.0级地震，地震造成日本福岛第一核电站1～4号机组发生核泄漏事故。谁也没想到这起严重的核事故竟然在中国引起了一场令人咋舌的抢盐风波。从3月16日开始，中国部分地区开始疯狂抢购食盐，许多地区的食盐在一天之内被抢光，期间更有商家趁机抬价，市场秩序一片混乱。引起抢购的是两条消息：食盐中的碘可以防核辐射；受日本核辐射影响，国内盐产量将出现短缺。 3月17日午间，国家发改委发出紧急通知强调，我国食用盐等日用消费品库存充裕，供应完全有保障，希望广大消费者理性消费，合理购买，不信谣、不传谣、不抢购。并协调各部门多方组织货源，保障食用盐等商品的市场供应。18日，各地盐价逐渐恢复正常，谣言告破。“抢盐”闹剧影响了群众的日常生活，甚至闹成了国际笑话，被外国媒体广泛报道。 5．谣言影响地方形象，给当地经济社会发展造成不利影响，山东临朐有过类似遭遇。正在临朐县开展的“胃癌高发区人群根除幽门螺杆菌感染预防胃癌项目”，是经科技部立项，由多部门共同合作完成的一项惠民项目。2012年1月5日，一些门户网站论坛出现“山东省临朐县居民被强行试验药品”帖文。1月10日，某晚报电子版登载有关新闻，迅速被120余家网站以“临朐20万人疑被当‘小白鼠’”、“山东临朐否认20万人遭强行试药”为题转载，导致大量网民发言言辞激烈，甚至产生了部分攻击党委、政府的言论。 临朐县卫生局局长刘瑞永说，谣言的传播严重阻碍了这项利民项目的正常实施，不实言论的不断传播，让部分网民对政府的公信力产生了怀疑。当地政府为维护地方形象，挽回不实言论造成的各种影响，浪费了巨大的人力、物力，严重干扰了正常的工作秩序。网络谣言不属于言论自由的范畴，相反，是对言论自由的滥用和戕害。严厉打击网络谣言，正是为了保护网络言论自由。 6．不久前，多家网站刊出署名“康某某”《批评诸葛亮的“著名教授”原来竟是“文盗”》的文章。文章称，西安市委党校教授胡觉照2007年出版的《异说三国》一书，剽窃了三国史学者廖伦焰2006年发表的“诸葛亮是国家统一的第一罪魁”这一理论研究成果。这篇文章在河南一家网站首发至今，国内外30多家网站先后转载。 胡觉照教授告诉记者，4月份接到北京一位朋友电话后，他才知道网上的有关报道。多方查询，查不到“康某某”身份信息。四川一网站答复他“可以将文章屏蔽”，北京一家网站的责任编辑说，作者是通过电子邮箱投稿，她未核实，一时查不到作者联系办法。如果胡觉照认为失实，网站可以将文章删除。 胡觉照教授想不通，网站发表文章，咋不核实呢?仅仅“删帖”能够消除对当事人造成的“恶劣影响”和伤害吗?记者求证，北京这家网站的责任编辑承认，发表文章前没有向胡觉照核实。有媒体人表示，当前“非法网站、网络犯罪、网络谣言”已成为危害网络健康发展的“毒瘤”，也是危害社会和谐的“毒瘤”。 据悉，年届七旬的西安市委党校历史教授胡觉照被指“文盗”之事发生后，他一方面向法院递交诉状依法维权，一方面起草了《呼吁网络尽快立法》建议函，建议全国人大常委会根据网络迅猛发展实际，借鉴发达国家管理经验，尽早制定出一部网络基本法，以完善网络监管。经校领导讨论后决定，这份建议函以学校名义发出，并寄给全国人大常委会、中宣部、国务院新闻办公室、最高人民法院。 7．在打击网络谣言方面，各国的立场是一致的。在这方面，各国依据本国实际，不断探索、大胆实践。 在英国，谣言治理是整个社会危机管理的一部分。为此，英国政府在社区设立了公民咨询局，主要职责就是向民众答疑解惑，对社会问题正本清源。 公民咨询局的工作人员大多是来自社会不同领域的、具有专业知识的志愿者。公民咨询局与政府、议会等各方面联系密切，因此能保证在提供咨询时具有权威性。同时，民众通过公民咨询局，还能更直接找到相关部门，提高民众与有关部门的沟通效率，扩大知情权。 英国的实践证明，谣言控制中心或咨询中心在社会动荡、自然灾害等危急时刻能及时把真实信息传播出去，从而达到社区和谐、社会稳定的作用。 8．2011年东日本大地震发生后，关于地震及福岛核事故的各种谣言在网络上迅速流传，给国民造成极大恐慌。 日本总务省发布通知，要求“电气通信事业者相关团体”所管辖的电气通信事业者在保证报道的同时，采取为大众所知的必要措施，以消除谣言的危害。电气通信事业者相关团体包括电气通信事业者协会、电子通信服务协会、日本因特网接入商协会以及日本有线电视联盟等。 日本是注重行业协会组织的国家，各企业都要加入到行业所在的协会之中，并听从各行业协会的指令，电话、电视、网络等领域也都有各自的行业协会。行业协会大都归总务省管辖，总务省通过对行业协会发布通知，从而间接管理电话、电视、网络等，防止谣言的传播。 澳大利亚是世界上最早对互联网进行完善管理的国家之一，澳大利亚对网络管理的法规由政府、行业和受众代表共同制订。澳大利亚网络服务提供商与政府传播和媒体管理局签署协议，保证不传播谣言、垃圾邮件等。传播和媒体管理局还向网络服务商提供过滤软件，以保证协议的有效执行。 谣言的危害让法国人震惊。2011年9月30日，法国各地数百名中学生冲上街头，抗议教育部门取消一个月的假期。法国教育部门表示从没有这样的决定。原来，只是教育部会议上，曾有人提出将学校假期缩短15天，结果被讹传并导致抗议活动。 针对各种谣言，法国一些网民和记者自发成立了“停止传谣”等辟谣网站。该网站的主页上写着：“本网旨在利用网络提供真实信息，替代那些口耳相传的虚假信息。请速将您认为是谣言的信息告知我们，如果核实确为谣传，本网即会刊登。” 9．新加坡政府在互联网信息管理中，将国家安全和公共利益置于首位，对一些不负责任甚至危险的言论，特别是网络谣言，初步摸索出一套应对网络谣言的有效经验。 近期以来，新加坡社会中弥漫拐带儿童的网络谣言，造成一定社会恐慌。新加坡警方立即着手调查，拘捕5名谣言散布者。据介绍，传播该谣言信息的行为违反了《广播法》第45条，违法者将被处以3年监禁、罚款1万新元(约合5万元人民币)、两者兼施。如果查明谣言制造者企图故意制造或引发社会恐慌、引发针对某些特定族群的犯罪行为，均被视为违反《刑法》第505条，将处以3年监禁、罚款或两者兼施的刑罚。 在处理这起拐带儿童谣言事件上，警方不仅举行大型记者会，向民众详细说明谣言中所涉案件并非事实，还在有影响力的《联合早报》《海峡时报》和亚洲新闻台等媒体中宣传警方打击人口贩卖活动的新成果和新计划，以达到安定民心的效果。《联合早报》也适时发表措辞强硬的社论，要求严惩恶意造谣者。此外，为了驳斥谣言和错误信息，政府还专门建立了名为“新加坡信息地图”的网站，发布与新加坡有关的正确信息，以强化舆论引导的效果。 10．2013年9月9日，最高人民法院、最高检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释(下称《解释》)公布。该司法解释通过厘清信息网络发表言论的法律边界，为惩治利用网络实施诽谤等犯罪提供明确的法律标尺。《解释》规定，利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上或者被转发次数达到500次以上的，应当认定为刑法第246条第1款规定的“情节严重”，可构成诽谤罪。该司法解释9月10日起实施。 为避免误伤，厘定公民正当言论权的边界，这次《解释》仅将“编造虚假信息”和“明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布”等行为列为犯罪，而如果行为人“不明知”是他人捏造的虚假事实而在信息网络上发布、转发的，即使对被害人的名誉造成了一定的损害，按照主客观相一致的原则，也不构成诽谤罪。这样才能将刑事打击谣言的范围，严格限制在恶意造谣、传谣者，同时给予公民必要的“说错话”的宽容空间。 此外，打击谣言的同时，也要保障公民的网络监督权，这两者是并行不悖的。最高法新闻发言人孙军工强调：网民进行网络检举，“即使检举、揭发的部分内容失实，只要不是故意捏造事实诽谤他人的，或者不属明知是捏造的损害他人名誉的事实而在信息网络上散布的，就不应以诽谤罪追究刑事责任”。 动辄得咎，让互联网失去活力，舆论丧失监督能力，绝不是依法打击网络谣言的目的；相反，“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”，让守法者畅所欲言，让违法者寸步难行，这才是互联网法治昌明的标志。 作答要求

问答题在资料中，某公司董事长豪情满怀地说：“有了返乡农民工的加盟，就不愁没人帮我养兔了!”请结合董事长的这句话，就农民工“提前返乡”现象进行分析和评论。 [要求] 观点明确，针对性强，语言精练，言之成理，不超过300字。

问答题给定资料 1．国家“十二五”规划纲要中强调，加快构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制。加强源头治理，更加注重民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题的产生；加强动态管理，更加注重平等沟通和协商，解决群众合法合理诉求，及时化解社会矛盾；加强应急处置，更加注重应急能力建设，有效应对和妥善处置突发公共事件，最大限度地增加和谐因素，化解消极因素，激发社会活力。 目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期以及社会结构的脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且呈继续发展之势。应对突发公共事件的能力，是城市抗风险能力的综合体现，代表着城市在综合管理、公共服务等方面的整体水平，是衡量一个城市综合竞争力的重要指标。在当前，加强应对突发公共事件能力的建设，建立完备的应急管理体系和专业精干、规模适度的应急力量，有效预防和扼制各类突发公共事件的发生，保障城市和谐发展与社会安全稳定，对城市发展具有极其重要的意义。 2．2012年北京“7·21”特大暴雨引发的城市内涝，造成79人遇难，全市受灾人口160.2万，停产企业761家，公路中断4万余条次，因灾造成直接经济损失116.4亿元。媒体对北京暴雨的质疑与批评，直指市政府对灾害预防不周、应急不当、救援不力。北京市委书记郭金龙说：“特大自然灾害给我们的教训异常深刻，在灾害面前，我们的规划建设、基础设施、应急管理都暴露出许多问题。” 采访中，一位市民说：“说句公道话，面对此次几十年不遇的大雨，城市公共设施硬件出点问题可以理解，但‘软件’也有问题我们就有点接受不了，灾情发生前后的人工预警和应急预案还有提升的空间。” 21日一天内，北京市气象部门连发5个预警，暴雨级别从蓝色预警上升到橙色预警。然而多数网民表示，并不了解不同灾害预警分级的具体含义，且气象部门发布预警渠道过少，网民呼吁政府发布重大灾害预警时，可通过短信方式送达所有市民，此外还应该给灾害涉及范围内的手机用户发短信，提醒居民尽量减少外出等。 21日晚部分区域地面公交系统中断，不少人纷纷转向附近的地铁站转乘地铁。然而21日20时许，通往首都机场的地铁机场线因雨水没过地铁感应板，造成地铁列车失去动力，导致东直门站至T3航站楼列车停运。 与此同时，首都机场21日500多架航班取消或延误，导致8万多名旅客滞留。多位滞留机场的网民在微博中反映，首都机场打车难，出租车奇缺，机场大巴候车处积压旅客上千人。外地打工人员一起参加抗击灾害，却因无北京户口不能领取救灾物资；被困在水中的车辆和群众得不到及时救援，而当群众自发组成救援队伍，却被拦在机场高速收费站，积水已经快没过了轮胎，车辆排起长龙，随时都可能被困熄火，而收费依然是“一丝不苟”。同样，在倾盆暴雨之下，车辆被交通协管员照贴罚单等，他们这种“敬业”恰恰暴露出应急预案执行中的僵化。 3．云南彝良地震牵动着每一位中国人的心，看到不断上涨的伤亡人数，看到倒塌的房屋建筑，没有人不为之动容。悲痛之余人们不禁开始质疑：我们的应急预案有没有起到应有的作用? 截至事发当天17时30分，云南彝良5.7级地震已经造成70万余人受灾，50人死亡，150人受伤，房屋倒损2万余户。而就在前两天，哥斯达黎加刚发生了7.6级地震，被外界传说2人死亡，后来经核查一位是心脏病突发死亡、一位是建筑物压死。这两相对比是如此的鲜明。 近日，地震消息不断，8月30日张家口地震、9月4日苏州地震、9月6日山东地震。为此，各地都相应的制定了地震应急预案。各地未雨绸缪之举值得肯定，“但重点还是要把死的应急预案转化为活的应急能力”，国家行政学院应急项目专家李明说。 应该定时进行演练，做到灾害真正来临时不看预案，各职能部门人员能明确自己的职责投入行动。同时，也让群众参与进来，教会群众应急逃生的措施。演练过程中，发现不足再进行修改。像美国、德国等发达国家，86%的预案都要每年进行至少一次的演练，演练结束之后至少70%的预案内容都会再做修改。 4．近年来，特大山洪、泥石流、暴雨、洪水等极端天气和灾害不断侵袭世界多个国家和地区，造成了巨大的经济损失和惨重的人员伤亡，不免令人忧心。有专家预言，在未来，这种目前被看做是极端的天气，将可能成为常态。 中国科学院院士秦大河表示，应对气候变化要减缓和适应并重，但对发展中国家而言，适应是更为优先而紧迫的问题。面对极端气候事件，提升灾害防御和应急管理能力是采取适应行动的当务之急，是发展中国家适应气候变化的第一道防线。 对由此引发的地质灾害防治，同样如此。虽然此前在群策群防网络建设中，大部分地方加大防灾减灾建设力度，并取得了一些成效，但与严峻的形势和现实需求相比，对极端天气及其引发灾害的监测和预警手段，仍显不足，防御应对体系建设仍存在明显短板。 甘肃“5·10”特大冰雹山洪泥石流灾害发生前2小时左右，当地气象部门才发出岷县可能降暴雨的天气预报。正是因为预警信息发布时间太晚，加之山区信息传递手段滞后，一些村庄还没收到预警信息，山洪、泥石流已扑面而来，造成大量人员伤亡。 5．2012年4月发布的《北京市交通行业安全迎汛应急预案》最新版本中，删去了关于暴雨中高速公路收费的相关规定。上述应急预案第4.5.4章规定，市公交集团公司保证150部客车，市祥龙公交客运公司保证50部客车应急。各游船经营单位足额配备救生船(艇)、救护器材和救护人员，要做好船舶的维修保养，保证在航船舶的适航状态，随时准备防汛工作的紧急征用。而事实却是，这些紧急防汛设备并没有及时到位。 在7月22日的新闻发布会上，北京市气象局副局长曲晓波表示，气象部门有短信终端发送渠道，但是北京有2000万常住人口，95%以上拥有手机，发送短信的基站却十分有限，而且人口特别集中，很可能都集中在一个基站覆盖范围内。联通曾帮气象部门做过测试，发送短信，一秒钟最快能发400条，按照这个速度，全市市民都收到短信要很长时间，可能接收到短信时灾害天气已经结束了，预警也就没有意义了。 6．不久前，为进一步强化中小学生暑期消防安全意识，有效预防和避免各类火灾事故发生，某消防支队宣传中心联合报社，走访调查青少年应急避险能力。“火灾发生后你该怎么办?请你指出商场里都有哪些疏散指示标志?”面对记者提问，中小学生朋友显然有些紧张，无助地向随行而来的家长张望。 就在“7·21”暴雨后不久，微博上一个用汽车头枕撬开车窗的视频立即得到网友疯转，累计转发量已超过7万次。在视频中，试验员拔出头枕后，用其尖头铁棍插入车窗缝隙，猛力撬侧面车窗的边角，车窗瞬间全部碎裂。还有专家在网上发布了车辆落水后的自救方法：在没有工具的情况下，如果车内有天窗，被困人员可以选择半躺在车座上，用脚猛力踹开天窗玻璃。不少网友感慨，如果此次被困洪水中的司机能早日看到相关的自救视频，悲剧或许可以避免。 相关急救专家曾表示，中国人的应急避险能力远低于国际水平。应急避险能力包括：树立全面的生活风险意识、了解相关的应急避险知识、掌握正确的自救互救技能。目前，从急救普及率上来说，美国国民有25%接受过急救培训，东京是15%，中国香港是10%。北京在2008年奥运会前是0.6%，2008年通过政府推动达到1.6%，这一比率在中国各城市中是最高的。 7．广东省是全国受自然灾害影响最严重的省份之一，为避免和减少自然灾害及各种突发公共事件造成的损失，在国家突发公共事件预警信息发布系统的基础上，广东省积极建设省级突发公共事件预警信息发布系统。目前，省、市各级突发事件预警信息发布系统网络支撑平台已完成建设任务，突发公共事件预警信息的接收、收集、发布需要稳定的、安全的网络系统作为基础。突发公共事件的重要性、时效性对网络系统带宽和转发、传输能力有更高的要求。广东省气象局在广东气象通信网络和各地政务网的基础上，在省局和21个地市局建设了广东省突发事件预警信息发布系统通信网络。 香港受13年来最强台风“韦森特”肆虐之际，也是政府各部门最繁忙之时。如果说天文台不断更新的警告信号，是迎战台风的指挥旗，保安局制定的《天灾应变计划》，就是政府应对台风的“宝典”。这里边，详细规定了政府各部门的具体任务，还指定了责任人。 企业在台风来袭时所做的，也并非仅限于自愿承担。政府制定的《天灾应变计划》中，明确了部分非政府机构的责任。比如，要求电台、电视台按照天文台或新闻处，向市民广播有关天气情况和预防措施等消息。 8．德国是一个联邦制国家，人口近8200万，由16个州(市)组成。德国的应急机构任务分工明确。内政部负责日常的应急管理，也是应急管理的责任部门。现场处置工作以各地消防局和红十字会、约翰尼特救援组织和德国工人救助联合会等民间机构负责。德国联邦内政部内设的联邦民众保护与灾害救助局是专门负责民事安全、参与民众保护和重大灾害救援的指挥中枢机构。这个机构组建的“共同报告和形势中心”和开发的“德国紧急预防信息系统”成为德国危机管理的两大武器。 加拿大是一个土地广袤、地理环境复杂、自然灾害多发的国家，同时还面临着事故灾难和流行病肆虐等威胁。为确保各方在应急行动中能协调一致，形成合力，加拿大政府出台了《加拿大应急管理框架》，指导全国应急管理事务。当前，面对不断变化的风险环境，加拿大的应急管理由注重准备和响应转为重视预防和缓解，强调政府和社会各方的责任，注重应急管理的全面性。目前，加拿大形成了以家庭和企业单位自救为核心，市镇(社区)、省、联邦政府为后援的应急管理体制。 在过去的几十年里，由于周围都是无边无际的大海，澳大利亚在战略上一直是一个处于低威胁的国家，其突发事件主要是自然灾害这一类，如洪水、暴雨、热带风暴、森林大火等，相应的应急管理也带有自己的鲜明特色。在澳大利亚，应急响应志愿者是抗灾的生力军，他们来自于社区，服务于社区，积极参与社区的减灾和备灾活动。州应急服务中心是志愿者抗灾组织中比较普遍的一种形式，帮助社区处理洪灾和暴雨等灾害，而且志愿者并不是业余的，他们都参加培训且达到职业标准，并能熟练操作各种复杂的救灾设备。 日本是世界易遭自然灾害破坏的国家之一，在长期与灾难的对抗中，日本形成了一套较为完善的综合性防灾减灾对策机制。其中之一就是日本政府和国民极为重视应急教育工作，从中小学教育抓起，培养公民的防灾意识；将每年的9月1日定为“灾害管理日”，8月30日至9月5日定为“灾害管理周”，通过各种方式进行防灾宣传活动；政府和相关灾害管理组织机构协同进行全国范围内的大规模灾害演练，检验决策人员和组织的应急能力，使公众能训练有素地应对各类突发事件。依靠民间力量自救显然已经成为应急救援的发展趋势。 9．由中国国家行政学院、公安部、民政部、卫生部、国务院国资委和国家安全监管总局共同举办的2012年应急管理国际研讨会11月24日至25日在京召开。此次研讨会的主题为“加强应急能力建设：创新与合作”。受国家安全监管总局副局长王德学 ① ，国家煤矿安全监察局副局长王树鹤出席研讨会开幕式并发表主题演讲。 王树鹤在“以人为本、科学发展，建设更加高效的安全生产应急救援体系”主题演讲中指出，中国政府面对新形势、新挑战，始终坚持以人为本、执政为民的理念，坚定不移地以科学发展观为 ② ，大力推进科学发展、安全发展，采取一系列重大举措，加强安全生产工作，实现了从2003年开始连续9年事故起数和事故死亡人数的“双下降”，出现了与2002年相比的“五个明显下降”，安全生产状况呈现出总体稳定、持续好转的发展态势，安全生产应急管理工作取得了明显成效。(A) 在建设更加高效的应急救援体系的进程中，中国政府始终一直坚持以人为本的应急管理理念。 王树鹤强调，建设更加高效的应急救援体系是中国政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策，是 ③ “以人为本，科学发展”的重要举措。近几年，围绕健全体系、提升能力方面做了大量工作，一是以国家队建设为契机，努力提高应急综合救援能力。二是以完善安全生产应急预案为抓手，努力 ④ 安全生产应急基础。三是以安全生产应急管理机构建设为重点，努力提升应急组织能力。四是以安全生产应急平台建设为手段，努力提高预警预测、信息支持能力。 (B) 安全生产应急救援技术和装备水平有效提高，安全生产应急救援保障工作不断强化，安全生产应急处置能力明显增强。 据不完全统计，近年来，我国各类安全生产应急救援队伍平均每年直接抢救生还事故灾难遇险人员达1万多人。2011年，矿山救护队参与事故救援达3102起、抢救遇险人员8751人，全国危险化学品应急救援队伍参与事故救援11673起、抢救疏散遇险被困人员25910人。(C) 然而，安全生产应急救援队伍还承担了大量的社会灾害抢险救灾工作和重大活动的保障工作，为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献。 来自20多个国家和有关国际组织的官员、企业代表、专家学者和应急管理工作者400多人参加会议，并围绕“应急管理协调联动”、“应急保障能力建设”、“风险评估与突发事件预警”、“应急预案与演练”、“企业应急管理”、“应急技术与应急产业”六个分主题展开了 ⑤ 研讨。 作答要求

问答题[背景材料] 党的十八大报告提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 2014年3月6日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议广东代表团的审议时强调，广东要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。 请结合背景材料，以“绿色发展”为题目，撰写一篇议论文。 要求： 1．文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强； 2．论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑； 3．结构完整，条理清晰，行文流畅； 4．篇幅在800～1000字。

问答题一、注意事项1．申论与写作考试是对应试者的阅读概括能力、综合分析能力、言语表达能力及实用文体写作能力的综合测试。2．请首先在题本和答题卡上填写(涂)好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用蓝、黑色墨水笔填写，竖排用2B铅笔填涂相对应的数字。3．参考时限：150分钟，其中阅读资料40分钟，作答110分钟。4．仔细阅读给定材料，按后面提出的“申论要求”依次作答在答题卡上。二、阅读材料1．1988年，汤敏在父亲的劝说下考上了警校，毕业后分到派出所当了社区民警。虽然干的都是些鸡毛蒜皮的小事，但她却用自己的真诚和实际行动赢得了群众的信任，大家都知道“有事情，找汤敏”。社区的居民都亲切地叫她敏敏、汤姐儿、汤妹儿。 有个解除劳教人员的妻子，和丈夫闹矛盾后，打开家里的煤气罐准备自杀，谁也劝不住，她只想找汤敏“说说心里话”。汤敏和她说了几个小时，最终稳定了她的情绪。有个吸毒青年，劳教释放后找不到工作。汤敏跑前跑后，帮他找了一份清洁工的工作，为他申请了最低生活保障，解决了他一家人的生活问题。75岁的杭婆婆身边没有儿女。每逢春节，汤敏就像闺女一样给她贴对联和福字，送牛奶和水果；年三十晚上，陪老人看电视；大年初一，为老人煮汤圆。而杭婆婆也把汤敏看成自己的亲生女儿，在汤敏有困难时关怀体贴她。去年端午节，汤敏病了，在医院输液。杭婆婆得知情况后，带着自己做的粽子、盐茶蛋等赶到医院去看望她，叮嘱她不要伤了身子，汤敏感动得哭了。2．汤敏长得虽文弱。但经常处于群体性事件的风口浪尖。 成都××厂在改制过程中，职工怨气很大。有一次，数百名职工强行“扣押”了厂领导，不准他吃饭、喝水。他们还围起“人墙防线”，与试图解救该领导的民警对峙。此时汤敏赶到现场，一边稳定职工情绪，给该领导找来面包和水；一边从中协调，帮当事双方约定谈判的时间、地点，最终使事端得以平息。此后，汤敏又天天“泡”在厂里，稳定职工情绪，直到增补的安置费到位才放心。 成都××厂的拆迁户和拆迁公司之间发生矛盾。拆迁公司多次封堵了拆迁户的锁眼、出入道路，并断了水电。每次矛盾发生时，汤敏都在第一时间赶到现场控制局面，耐心做当事双方的思想工作。个别群众把气撒在汤敏身上，对着汤敏骂脏话。汤敏满眼泪水，仍然坚持工作。后来，在汤敏的协渊下，拆迁公司五次停工，与相关方面谈判，使矛盾得到了圆满解决。 对在工作中受到的委屈，汤敏的看法是：“作为社区民警，应该理解群众，多当一些出气筒的角色。群众的气顺了，好多事情也好解决了。”对于处理群众性事件，汤敏先做多数人的工作，再做少数人的工作．逐步减轻阻力；要找出双方的共同关注点，尽快形成对话或谈判；要公正对待双方，不轻易作出承诺；要坚守法律和政策的底线，避免增加新的矛盾。按照以上方法，近三年来，汤敏协助有关部门成功处理了各种棘手矛盾、纠纷20多起，为维护辖区的社会稳定作出了特殊的贡献。成都市委政法委书记、公安局长苏培玮说：“从这些细节中可以看出，汤敏是新一代社区民警的代表。她知识新思路新、方法新，加上高度的责任心和献身精神，所以才能在处理群体性事件中起到‘四两拨千斤’的作用。”3．在群众工作中，汤敏形成了自己独特的“汤敏社区警务工作法”。这套工作方法包括“群众工作法”等几个部分，是成千上万民警学习的好“教材”。同时，为了提高居民的防范意识和防范能力，汤敏还编写了“治安防范三字经”和“自我防范八招”，供社区居民学习、使用。汤敏虽然工作很忙，但从来没有放松学习。《演讲与口才》、《危机干预策略》、《谈判心理战》等，是她最爱看的书刊。这些书刊，是汤敏不断改进群众工作方法的好“老师”。4．汤敏从事社区民警工作16年来，干的都是既枯燥无味，又鲜为人知的琐事。但在汤敏看来，这些琐事却是一个家庭的“头等大事”。因此，当她每天穿梭子千家万户之间为群众解决这些“头等大事”的时候，心里总是感到很快乐。她对记者说：“我处理这类事情的原则是做事从小处做，心往大处放。为社区群众服务就必须全心全意去做，不要管分内分外，也不能当任务来做。有些事情虽然不属警察管，但群众找到你，就说明对你很信任，你就不能一推了之。有时候，群众向你倾诉心里的烦恼，比如下岗失业、结婚生子、水龙头坏了等等，你也应该耐心听完，不能有一点儿不耐烦。如果你不耐心，就会失去群众对你的信任。 “我丈夫也是警察，他很理解我。我觉得有一个和睦的家庭，才会有好的工作状态。因此，再忙我也要经常打电话问候老公和女儿。在家里，我也尽量做好丈夫的妻子、孩子的母亲。我虽然对孩子关心得不够，但孩子也能理解我。有一次，我们夫妻两人执行任务回家太累，靠在沙发上睡着了。女儿给我们盖好毯子，煮了面条，叫我们吃了再睡，我歉疚地抱着女儿哭了。我深深体会到，家人的支持是我全身心投入工作的最坚强后盾和无穷动力。 “人民警察是一个英雄辈出的群体，我为自己生活在这个群体中感到自豪和骄傲。同时，警察又是一个生命力和战斗力都很强的服务型群体，整体素质都很高。这支队伍里的每一个人都是优秀的，他们不计报酬、不计得失、勇于奉献，他们以实际行动在群众中树起了一座座不朽的丰碑。”5．在实际工作中，汤敏深感民众的支持和同事的帮助至关重要。汤敏在《十五年来工作中的一些感悟》中写道：“这么多年来，从工作中遇到的许多尴尬和难题中，使我感悟到了’警力有限，民力尤穷’的道理。群众中蕴涵着巨大的战斗力，所以搞好警民关系是非常重要的。警民关系搞好了，工作起来才会达到事半功倍的效果。 “同时，任何一个人在工作中脱离了同事间的相互支持和帮助，都将一事无成。工作中，当大家就某些案件发生争议而最终达成共识的时候，当在同事们的配合帮助下平息了某起纠纷的时候，或者在生活中某个同事有困难，得到其他同事的关心和帮助的时候，我都会感到有一种凝聚力、一种归属感和一种强大的精神动力在温暖、支撑着我。”6．汤敏荣获“四川省优秀人民警察和优秀共产党员”、“全国第二届我最喜爱的十大人民警察”等一系列光荣称号。省委书记杜青林作了“要把学习汤敏同志先进事迹的活动引向深入”的重要批示，中共四川省委印发了《关于开展向汤敏同志学习活动的通知》。汤敏在领奖大会上说：“服务群众，我是最快乐的!社区安宁，我是最快乐的!拼搏过后的回忆，我是最快乐的!”7．汤敏在《一个梦，为快乐而飞翔》的巡回报告中总结了自己当一名普通警察的体会。她说：“从参加工作起，我就把当好一个社区民警作为我的目标。我深深体会到‘群众利益无小事’，信任要从真诚、从小事、从细节、从耐心做起。 “首先，真诚和平等待人很重要。不能偏向权势、不能轻视弱者、不能轻视曾犯过错的公民，要一视同仁。我帮助失足青年王旭在社区开了一个小茶铺，每次我路过那里，都会进去看看，跟他聊天，鼓励他好好生活。这些年来我和我身边的民警、社区干部和家属群众一起认真开展劳教工作，社区内11名重点人口，有90％以上回归了社会正常生活。 “其次，要通过细节去建立群众对警察的信任，我很乐意为群众做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆过马路上去扶一把；街坊大嫂出门时叮嘱她们把家里的存折和身份证分开放；办好了身份证给群众捎带上门；逢年过节上门看望责任区的孤寡老人；给晕倒在街上的老人买来水和面包，并将他送回家；甚至看到在路边晒太阳的老人，我也会给她整整衣领。 “十几年警察生涯使我感到，我个人关系着中国警察的形象。群众往往是从小事来观察我们，甚至会将这种宣传和评价扩大到整个警察群体。当网络上出现对警察形象的负面消息时，我们社区的群众就会说，我们这里的警察不是那样的，那只是个别现象。”8．汤敏的先进事迹在群众中引起了强烈的反响。 市民张×说：“一个人做点好事不难，难的是十多年如一日全心全意为群众服务。” 民警涂××说：“汤敏独创的一系列方法值得我学习。” 某市公安分局督查罗××说：“汤敏的事迹体现了警察与群众的‘鱼水关系’。警察心里应该时刻装着群众，群众才会在关键时刻站出来维护警察的正当权力。”某市公安局分局政委岳××说：“汤敏是目前正在倡导的‘三用心’(用心想事、用心谋事、用心干事)的践行者中的杰出代表。她集中体现了新时期党对公安民警‘立警为公，执法为民’的要求，同时也集中体现了国家公职人员深入做群众工作、化解群众矛盾，构建社会主义和谐社会的时代精神。”某社区居委会书记陈××说：“汤敏舍得吃苦、乐于奉献、敬业拼搏的精神应该在各行各业大力提倡。社区建设需要汤敏式的民警，越多越好。”三、作答要求

问答题在中央发出“关注基层治理”的信号后，社会各界就基层治理模式如何从“管制型”向“服务型”这一重要课题展开了激烈讨论。假如你是一名基层干部，请根据这些讨论，就如何提高基层政府的服务水平谈谈你的思路。 [要求] 思路正确，有针对性。不超过600字。

问答题从给定资料中的典型案例出发，以“自由与秩序”为题，写一篇与《治安管理处罚法》的施行有关的文章。要求概念明确，判断恰当，论述集中，说理充分。

请你仔细阅读“给定资料”，根据资料对下述表述作出判断。

根据给定资料，对下列表述进行正误判断，并简要说明理由。 [要求] 语言准确，简明扼要。

请你仔细阅读“给定资料”，根据资料对下述表述作出判断。

阅读给定资料8，完成以下任务。

“给定资料9”是××市人民政府的一份简报，请仔细阅读后按要求回答下列问题。

[给定资料二] ××市人民政府______的实施意见 ××发〔2015〕62号 各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为全面贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)精神，切实加快我市社会信用体系建设，特提出如下实施意见。 一、明确总体要求 (一)指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，建立健全信用政策法规体系，不断完善公共信用信息平台，着力推进信用记录和信用报告的应用，逐步建立守信激励和失信惩戒机制，继续推进政银联动、政企联动，继续深化区域信用联动和信息共享体系建设，努力打造“信用××”“智慧××”，营造社会诚信氛围，力争建设国家信用综合示范区。 (二)主要原则。 1．______。强化政务诚信体系建设，提升政府公信力，使政府成为诚实守信的(①)。努力打通信用信息的采集渠道，带头使用信用产品，构建信用监管联动机制，使政府成为社会信用体系建设的推动者。加强诚信宣传和失信曝光，推动信用文化建设，使政府成为营造诚信和谐氛围的倡导者。 2．______。按照“统分结合、共建共享”的原则，进一步建设和完善××市公共信用信息平台(以下简称市信用平台)，丰富信用信息记录，努力提高信用信息质量。以“信用××”门户网站和××市民卡为(②)，推进公共信用信息的发布和查询工作，实现信用信息的合法公开。按照省政府具体要求，加快全省统一的公共信用信息平台建设，实现跨部门、跨层级信用信息的充分汇聚与对比应用，实现区域信用信息联动。 3．部门联动。充分调动政府各级部门信用建设工作的积极性，(③)工作力量、丰富工作手段、提升工作效率，加强对失信行为的约束和监管，形成齐抓共管的局面。 4．______。把应用作为推进工作的核心和先导，(④)关注生态环境、工程建设、工商管理、食品安全、司法公信和金融服务等关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域。深化需求分析，积极探索公共信用信息应用模式。 5．______。在国家法律框架体系下，继续建立和完善包含规范征信活动、信用奖惩、市场监管、信息共享与披露等内容的信用政策法规体系，加强社会信用体系建设的外在约束。建立包括公共信用信息分类、信用评价指导标准等在内的××信用标准体系，指导和规范各种信用行为。 (三)工作目标。 到2020年，公共信用信息平台建成完善，信用政策法规体系建立健全，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，信用信息得到广泛应用，区域信用共享体系持续深化，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信在全社会(⑤)共识，具有××特色的社会信用体系基本建成，“信用××”建设继续走在全国前列。 二、落实主要任务 (一)推进“三诚信一公信”建设。 1．加快推进政务诚信建设。坚持依法行政，大力推进权力清单制度建设，规范行政裁量权，加大政务信息公开力度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。建立健全政府守信践诺机制，完善政务诚信约束和问责机制。A 建立公职人员诚信档案，将其作为干部考核、任用和奖惩。 2．深入推进商务诚信建设。着重围绕工程建设、工商管理、交通运输、生产安全、食品药品、金融服务、电子商务和小微企业等重点领域，加强企业诚信管理制度建设，大力推进市场主体信用信息的记录、整合、共享和应用，加快完善市场主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制。建立“宽进严管”的市场主体准入监管体系；落实《企业信息公示暂行条例》，完善以企业法定代表人任职限制为核心内容的失信惩戒机制。 3．全面推进社会诚信建设。以保障和改善民生为立足点，围绕医疗卫生和食品药品、社会保障、劳动用工、交通安全、教育科研、文化体育旅游、知识产权、生态环境等领域，创新社会治理和公共服务方式，建立信用信息“红黑名单”制度。打造××市民“诚信卡”，实现全市范围内常住人口信用记录全覆盖。 4．大力推进司法公信建设。严格司法程序，规范司法行为，做好司法信息依法公开工作，积极引导公众参与司法活动，提升司法透明度。进一步加强对被执行人信息的监管应用，把被执行人执行情况与出入境管理、法人变更等挂钩，切实维护司法权益，激发公众的社会责任感。完善行贿犯罪档案查询制度，建立健全行贿犯罪档案查询与应用的社会联动机制。大力推进司法行政信息公开，进一步规范和创新律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、司法鉴定等信息管理和披露手段，保障人民群众的知情权。建立各级公安、司法行政等部门工作人员信用记录。 (二)健全信用法规制度和标准体系。 1．加强信用制度建设。市信用主管部门开展信用信息征集、发布、应用、安全管理和主体权益保护等信用体系建设相关内容的调研活动，制定法人和自然人守信激励和失信惩戒办法，逐步建立信用建设工作考评、信用“红黑名单”等制度，并在条件成熟时出台《××市公共信用信息管理办法》。各级各部门可根据本地区、本行业信用体系建设的需要，制定地区或行业信用建设相关制度。 2．加快信用信息标准体系建设。建立我市社会信用统一代码制度，规范信用信息采集和共享标准，每年定期发布《××市公共信用信息分类等级管理目录》。 (三)完善公共信用信息系统。 1．加强市信用平台建设。按照“一平台四体系”(以公共信用信息平台为核心，构建信用征集体系、信用评价体系、信用应用体系和信用工作保障体系)的建设要求，实现全市38个部门和8家市政公用单位的信用信息交换和共享，建立法人和自然人信用记录；加大公共信用信息平台服务力度，完善信用发布、查询、分析、核查、反馈处置和数据监控等六大功能；扩大公共信用信息平台的对接范围，实现与省公共信用信息平台、区县(市)信用信息平台、政务服务网平台的对接；建设“信用××”微门户，实现市信用平台移动门户查询。 2．深化行业信用信息系统建设。建立和完善行业信用信息系统，各行业主管部门依据职能建立本行业信用信息数据库，完善行业主体信用记录和从业人员信用档案。加快推进行业间信用信息交换共享，实现全市行业内信用信息互联互通。 3．推进区、县(市)信用信息平台建设。各区、县(市)要对当地履行公共管理职能过程中产生的信用信息进行记录、完善、整合，形成统一的信用信息平台。 (四)加快推进信用信息应用。 发挥政府示范带头作用。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、财政资金扶持和奖励等行政管理事项中查询应用相关市场主体的信用记录或信用报告，并鼓励自然人、法人和其他组织在金融服务、大宗交易、经济合同、合资合作、劳动用工等经济社会活动中查询应用相关市场主体的信用记录或信用报告。建立××市在行政管理中使用信用记录和信用报告的事项清单，全市各部门制定印发在本部门本行业行政管理事项中应用信用记录和信用报告的工作方案。2015年在涉及企业和个人的专项资金使用和管理中实现信用记录和信用报告全覆盖，并在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等领域应用信用报告取得实质性进展。 (五)构建守信激励和失信惩戒机制。 在市场监管和公共服务过程中，根据信用“红黑名单”，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。建立市场退出机制和失信行为有奖举报制度，加强对失信主体的约束和惩戒。全面推动行政监管性惩戒、市场性惩戒、行业性惩戒和社会性惩戒，鼓励市场主体、行业协会、舆论媒体在市场交易、行业自律、社会监督等方面发挥对失信行为的约束作用。 (六)培育和规范信用服务市场。 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，依托市信用平台，向符合开放条件、信誉良好的信用服务机构开放公共信用信息。鼓励政府部门通过购买和使用第三方信用服务的方式，开展主管行业信用评估工作，以促进行业信用建设。发挥行业协会作用，建立信用服务机构及其从业人员基本行为准则和业务规范，推动信用服务机构加强自身信用建设，提升信用服务质量。建立信用服务机构准入退出机制，加强信用服务机构监管，定期开展执业检查。加快完善信用服务机构及其从业人员管理；对违反市场公平竞争原则弄虚作假的信用服务机构及其从业人员予以严厉惩戒，实施行业终身禁入。 (七)加强诚信教育和诚信文化建设。 1．大力开展信用环境的宣传教育。B 通过充分利用广播、电视、报刊、图书、互联网等工具，传播“诚信为本”“守信得益”的正能量。 积极组织和推动主题性社会诚信创建活动、社区诚信活动和行业诚信服务活动。通过宣传教育，树立诚实守信的社会主义道德风尚，营造诚信和谐的社会环境，使诚信文化成为“美丽××”的内在要素。 2．开展信用理念和知识的宣传教育。从中小学德育教育入手，持续做好信用理念和知识的宣传教育工作，从小树立“诚信为本”的道德观念。普及和推动不同层面的信用教育培训工作，提高重点涉信人群的信用认知水平。 3．发挥政府诚信的表率作用。在政府机关中开展诚信教育，提升政府工作人员的诚信意识。积极谋划、C 大力宣传各部门构建诚信政府的好做法、好经验，向社会公众传递各级政府努力打造诚信政府的决心，体现了提高××市社会信用体系建设的影响力。 4．加强信用专业人才引进与培育。加强信用专业人才的引进，支持信用专业人才创业创新。建立健全信用管理职业培训与专业考评制度，推广信用管理职业资格培训，培养信用管理专业化队伍，加强信用从业人员、信用管理人员交流。 三、强化保障措施 (一)强化责任落实。 各区县(市)政府、各部门要按照本实施意见要求，结合工作实际，制定具体实施方案。实施过程中要定期对本地区、相关行业的社会信用体系建设情况进行总结和评估，及时发现问题并提出改进措施。 (二)加强政策支持。 各区、县(市)政府要根据社会信用体系建设需要，将由政府负担的经费纳入财政预算予以保障。各区县(市)、各部门要按照国发〔2014〕21号文件的部署，结合工作实际，从政府投资、融资安排等方面对社会信用体系建设给予支持。 (三)推动创新示范。 组织开展重点行业和区域信用示范。选择1～2个条件相对成熟、社会普遍关注的行业开展信用示范工作。组织开展区、县(市)信用建设试点示范工作，引导和鼓励各区、县(市)在平台建设、信用应用、联合惩戒、市县联动、诚信教育和诚信文化建设等方面加大探索力度，争取作出示范。 (四)健全组织保障。 继续强化市信用××建设领导小组和办公室职能，充分发挥统筹协调作用，加强对全市社会信用体系建设工作的指导、督促和检查。各区县(市)、各部门要明确专门机构负责推动社会信用体系建设工作。加强××市信用中心建设，充分发挥其在完善市信用平台、提供信用信息应用服务保障等方面的作用。发挥市信用协会作用，加强行业自律。 本意见自2015年5月18日起施行，由市发改委负责牵头组织实施。 阅读给定资料二，回答下列问题。