申论参考背景材料，以“转变心态”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1．思想深刻，观点明确； 2．内容充实，结构完整，有说服力； 3．语言流畅，800～1000字。_______________________注意事项所有题目一律使用现代汉语作答。 [背景材料] 每年，都有大量的军队干部因为军队建设形势和工作需要，转业地方工作。面对人生职业生涯的重新选择，部分转业干部在心理上还难免出现一些不适现象。说到军队转业干部心态，很多军转干部都会滔滔不绝地说出个一二三来。如： 军转干部A：军地完全不同，以后没法活了。 军转干部B：待遇跟以前没法比。 军转干部C：同为“一娘生”，冰火两重天；军转干部心伤未抚，再中穿心剑。 转业干部心态不用太悲观，古今中外从部队走出来的精英不计其数，例如，二次世界大战以后，在世界500强企业里面，西点军校培养出来的董事长有1000多位，副董事长有2000多位，总经理、董事一级的有5000多位。任何商学院都没有培养出这么多优秀的经营管理者!
申论参考背景材料，以“转变心态”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1．思想深刻，观点明确； 2．内容充实，结构完整，有说服力； 3．语言流畅，800～1000字。_______________________注意事项所有题目一律使用现代汉语作答。 [背景材料] 每年，都有大量的军队干部因为军队建设形势和工作需要，转业地方工作。面对人生职业生涯的重新选择，部分转业干部在心理上还难免出现一些不适现象。说到军队转业干部心态，很多军转干部都会滔滔不绝地说出个一二三来。如： 军转干部A：军地完全不同，以后没法活了。 军转干部B：待遇跟以前没法比。 军转干部C：同为“一娘生”，冰火两重天；军转干部心伤未抚，再中穿心剑。 转业干部心态不用太悲观，古今中外从部队走出来的精英不计其数，例如，二次世界大战以后，在世界500强企业里面，西点军校培养出来的董事长有1000多位，副董事长有2000多位，总经理、董事一级的有5000多位。任何商学院都没有培养出这么多优秀的经营管理者!
申论给定资料 材料1 城镇化的直接表现形式就是农村人口向城镇集中，在此过程中农村人口比重减少，农民成为产业工人或以其他方式成为城市居民，这也是促进产业结构、就业结构以及生产、生活方式等变化的重要因素。 产业发展，是城镇化演进的重要基础。随着人口向城镇集中，同时伴随的是产业结构升级．产业向城市集中，带动整个经济重心向城市转移。这种转移的根本标志就是农业比重的下降和非农产业比重的上升，即产业结构的升级。 产业的集聚和人口的集中，使经济发展的重心逐步从农村向城镇转移。作为生产的主体，这些转移人口往往具有较高的产业素质和文化水平，进入城市以后又创造着新的生活方式，给城市带来新的活力与竞争力，使社会活动重心向城镇转移。由于教育、医疗、卫生等公益服务方面的需求，城镇化必然会带来社会资源向城镇集合。 曾有学者在谈到城镇化时颇为感慨地说：“随着经济增长，农民的生活也应该得到适当改善，城镇化不仅要将人口和产业向城市转移，更要将城市的文明意识、生活方式向农村扩散。” 总之，城镇化不是简单的人口向城镇集中，它是以产业发展和升级为基础的社会变迁，是社会发展的自然过程。这一过程本身也体现着社会的整体进步。 材料2 社科院2013年12月26日发布的《社会蓝皮书》指出，当前城镇化进入新一轮的快速发展期，到2013年年底，我国城镇化水平将超过54％，按目前的增长速度，估计到2018年将达到60％。 目前我国正处在经济转型发展和全面建成小康社会的关键时期，一定要涵养好、利用好城镇化这一新引擎，为实现我国由经济大国向经济强国转变提供持久动力，为全面建成小康社会、实现中国梦增添力量。 从目前的情况看，我国常住人口的城镇化率刚刚突破50％，而户籍人口的城镇化率只有35％，我国的城镇化发展不仅与高收入国家相比还有不小的差距，也低于同等收入国家的平均水平。因此，城镇化还需要大力发展，水平有待逐步提高，以便在更长时间内为中国经济发展提供持久动力。 大量农业人口进入城市，需要配套大量的交通、住房、教育、医疗、卫生等公共基础设施，这就需要政府和民间资本加大对城市基础设施的投入；农民的减少便于土地流转和适度集中，刺激经营者加大农业投入，获取农业投资的规模效益。城镇化将带来农民生产方式和生活方式的巨大转变。目前受收入水平和生产生活方式的影响，除了粮食消费外，农民各种物质、文化消费均与城市居民有较大差距。随着城镇化的稳步推进，可以预见，农民转变为市民后，将会更多地在城镇中投资和消费。 大量人口在城镇中集聚、分工协作，有利于科技、金融、信息、文化创意等各类特色产业的抱团发展，也将大大刺激普通居民服务业的繁荣，提高服务业在三次产业中的比重；新型城镇化以绿色低碳为发展目标，为科技创新的产生和应用提供广阔的研发空间和巨大的市场需求：城镇化通过人口集聚将实现土地、水资源、能源利用的集约化和废弃物处理的集中化，能够减轻资源环境压力。 要推动改革，首先就要形成改革共识，而在利益格局基本形成、利益主体日趋多元化的今天，城镇化是少有的几个可以迅速形成改革共识的领域，特别是户籍制度改革、农民工市民化和棚户区改造等问题，社会各界认识比较一致，改革阻力相对较小。通过农民工市民化和棚户区改造推动城镇化，通过城镇化的一系列配套改革推动改革，为深化收入分配改革、土地制度改革、财税体制关系改革、行政体制改革等整体配套改革的全面推进提供契机。 新型城镇化坚持绿色低碳的方向，可以降低国际社会对中国工业化、城镇化进程大量消耗全球资源能源的担忧；我国城镇化过程需要从国外引进巨量的产品、资金、技术、人才，可以为世界经济发展增添活力，也可以为中国赢得国际关系的战略主动权和国际话语权，为我国的和平发展创造良好的外部环境。 材料3 一方面是城镇化浪潮突飞猛进，改革大势所趋不可逆转；另一方面是农民因土地征迁领到补偿款，一夜暴富旋即陷入或得或失的纠结中无所适从。 前榆树台村村民夏东一家，在城镇化建设的拆迁过程中得到补偿款70万元左右，当时他们感觉，这笔巨款好像根本花不完。但等钱发下来了，夏东及家人才发现这钱不禁花：买房子装修30万，买小轿车10万，买家电和家具10万。剩下20万，一家人万万不敢花了。 夏东一家面临着坐吃山空的尴尬：尽管政府每月给发补贴，但区区几百块钱，哪够一大家子的衣食住行花销?眼看银行里的20万存款越来越少，夏东坐不住了，也想去打份工赚钱贴补家用。可是，自己没有文化，又无一技之能。 这时，前榆树台村传来消息：村里开了一个保安培训班。夏东赶去了。村党支部书记洪强亲自督战，从周围某部队请来两名解放军教官，一对一培训……一周下来，夏东和其他20多名村民果然有了质的飞跃：站坐姿、立正稍息等，举手投足之间都多了几分飒爽之气。 怀揣着培训班的“毕业证”，夏东很快在长白岛一小区找到保安工作，每月工资2000元。负责招聘的同志一度还以为夏东是转业军人。 不过，让洪强感到懊恼的是，截至2013年年底，随着站东街道与五三街道合并，政策又有了新变化，失地农民就业技能培训班被叫停了。这令不少刚尝到甜头的村民们再次陷入迷茫之中。 材料4 2014年新年前晚，北京的温度降到了零下，无数人赶往餐馆、酒吧庆祝跨年，30岁的张琴却仍然站在青年路菜市场门口，守着板车上的水果，向行人兜售。新年，在她看来，只是来买水果的人会更多一些，不能错过这个挣钱的机会，所以她没有“提前收摊回家庆祝跨年”的打算。 当初为了供孩子读大学，已经年过半百的刘彩云和丈夫离开了家乡四川广元，通过老乡介绍，来到北京做钢筋工。钢筋工是个苦差事，“一天干下来，整个身子都不能动弹”。刘彩云说，最要命的是与钢筋打交道，不免磕磕碰碰，身上全是瘀青和伤痕。 尽管这样，在北京这几年，刘彩云没去过一次大医院。虽然有新农合，但是门诊异地不能报销，为了省钱，遇到割破撞伤这样的“小病痛”，就索性去小诊所买点药自己处理。2013年，丈夫干活时摔断了腿，被送去医院。老两口一听要花5000多元的手术费，索性出院，回了老家治疗。因为这样至少能报销部分费用。“要是在北京新农合也能报销，俺就不用折腾了。”刘彩云说。 材料5 据韩国国土海洋部统计，2011年韩国城镇化率高达91．1％，高于美国等发达国家水平。在城镇化进程中．韩国着力解决好“三农问题”。 韩国在上世纪70年代初期借鉴欧美经验，提出了“建设卫星城市”方针，兴建了城南、龙仁等10座卫星城，通过轨道交通与首尔市内的交通线对接，形成了包括首尔、仁川和京畿道在内的首都圈。这一发展模式大大缓解了首尔的人口压力。 对于中小城市，韩国大力改善道路、水电、供暖等城镇基础设施，配套建设医院、学校、银行、剧场等公共设施，让最具容纳能力的中小城市吸纳了大量农村人口。核心大城市和中小城市发展并举，方略不同，较好地解决了大量农民进城和城市容纳能力之间的矛盾。 持续快速的城镇化和工业化，迫使韩国政府采取一系列措施来增加土地供给。对于土地补偿，韩国遵循了“谁开发，谁补偿”、现金支付、确保一次性到位和公平分配的原则。合理有序地开发农村土地，使韩国的城镇化率得以进一步提升。 材料6 提起琼海，博鳌绝对是一个绕不开、甚至让人最先想起的地方，自2001年博鳌亚洲论坛年会落户于此，博鳌积极借助论坛品牌，以及论坛配套基础设施建设的带动，和大集团、大企业的强势介入，掀起了城镇化建设大潮。 琼海市委书记符宣朝说，琼海打造田园城市的原则就是“不砍树、不拆房、不占田、就地城镇化”，通过就地完善基础设施、设置与乡村游相关的业态，扶持本地旅游产业，真正做到让村民在家门口挣钱。在这一理念的牵引下，博鳌无疑成为了琼海在探索新型城镇化建设之路上一个非常成功的典范。 “乡村旅游业作为农村地区的一种新兴产业，是有效转移当地农民的重要途径，也是促进城镇化的重要手段之一。”符宣朝说，要将1700多平方公里的琼海打造成为一个大景区，大力发展乡村游，把游客引到千家万户，推进农民就地就业，真正实现农民角色转换。 材料7 21世纪是中国城市化的世纪，也是大量农民工市民化的时代。如何适应宏大的城市化运动．提升全体居民包括农民工的幸福感，对于推进城乡均衡发展、构建社会主义和谐社会、增加城市竞争优势，具有十分重要意义。 通过对3000名农民工抽样调查，经济收入是影响农民工幸福感的重要因素。在21个二级因素中，工资收入居于第三位。 在市场竞争愈发激烈、高强度工作日渐突显的境遇下，新生代农民工更加渴望参加职业培训、掌握一门甚至更多职业技能。据对100名农民工统计分析，36％的农民工希望参加提升工作技能培训，30％的农民工希望参加经营管理类培训，还分别有11％、9％、3％农民工希望参加计算机、外语交流、心理调适类培训。 在调查中，已婚对农民工生活质量指数的影响为正，且在其他条件相同的情况下，已婚农民工的生活质量高出0．5％。从家庭关系上看，家人关系这一农民工幸福感分类指标得分3．75，与农民工幸福感其他指标得分相比，家人关系得分最高，这说明农民工幸福感最高、最为满意的是与家人的关系，家庭关系的和睦融洽是他们幸福生活最主要的源泉。 材料8 2003年，南宁市江南区开办广西第一所农民工流动夜校，如今已整整10年。目前各种类型的流动夜校在南宁市内已超过20所。“哪里有农民工，就到哪里上课”，具体授课时间由各企业根据实际情况安排，由专业老师向农民工免费讲授安全生产技术、行业技术、公民道德教育及劳动法等知识，这样灵活的学习方式、有的放矢的教学内容让农民工感觉“很受用”。 城镇化不仅是户籍的转变，也是生活方式的转变。对此，三叉社区书记沈明刚感受深刻，他说，村民进城后，虽然居住环境发生了翻天覆地的变化，但农村生活中的一些不良习惯，还是多少带到了城里，显得和城市生活很不和谐。“有人在自家楼前私搭乱建，还有人用公共绿地养鸡种菜，公共区域卫生就更别说了。”为帮助被征地农民跟城市居民“对表”，三叉社区设计了多项评比：比哪个楼道最文明，比哪个楼道最卫生，比厚养薄葬，比优生优育……哪个楼的居民表现好，就能获得现金、旅游等奖励，同时积极引导组织他们在社区图书室多多学习。通过这些措施，农民的生活方式发生了根本性转变。 材料9 2013年9月，中共中央政治局常委、国务院总理李克强专门邀请两院院士及有关专家到中南海，听取城镇化研究报告并与他们进行座谈。 朱高峰院士提出要处理好城镇化和产业、就业的关系，李克强接过话头说，兴城首先要兴业，有产业支撑才能有就业，特别是要发挥好服务业这一最大就业容纳器的作用。如何做到工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化这新四化融合发展，实现产城相融、互促共进，是我们需要解决好的一大课题。刘彦随研究员向总理反映，对土地流失、农村空心化等“乡村病”，应高度重视。李克强说，新型城镇化要突出统筹城乡，根本前提是要尊重农民意愿、保护农民利益、保障粮食安全。这样才能使城镇化成果真正惠及农民，这根弦一定要绷紧。 座谈中，不少院士认为，近些年来我国城镇化取得了长足进步，积累了一些经验，但也确实存在质量不高、缺乏科学规划等问题。尤其是城镇化率虚高，1亿多农民工进城后享受不到同等公共服务，只能算是“半城镇化”。李克强表示，对于这些问题，要高度重视。推进新型城镇化，就是要以人为核心，以质量为关键，以改革为动力，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。 作答要求
申论给定资料 材料1 古人云，立身以立学为先，立学以读书为本。如果说一个人的阅读水平决定着这个人的学习、创造和发展能力，那么一个民族的阅读水平，则决定着这个民族在文明之峰攀登的高度。崇尚阅读是中华民族的文化传统。我们身处知识经济时代和信息化社会，海量信息纷至沓来，文化交融不断加深．更需要将读书的传统发扬光大，让我们的精神家园在博采众长中日益充盈、更加丰饶。 材料2 2014年4月23日是第十九个世界读书日。节日前夕，国务院总理李克强给北京三联韬奋书店回信,称其近日创建的24小时不打烊书店为读者提供“深夜书房”，很有创意。他在信中写道，“读书不仅事关个人修为，国民的整体阅读水准，也会持久影响到整个社会的道德水平。”在读书日的当口，总理专门复信强调读书之于个人、社会、国家的重要意义，无疑具有强烈的现实针对性和指导性。阅读力，是一种软实力，也是一种竞争力。读书不仅是个人之事，还是关乎国家强盛、民族复兴的大事，须臾不可松懈。目前，《全民阅读促进条例》已被列入国家立法计划，2014年的国务院政府工作报告更是首次提出要“倡导全民阅读”，一系列举措，充分体现了国家对阅读工程的高度重视。 材料3 目前我国的国民阅读状况并不乐观。最新调查显示，2013年我国人均纸质图书阅读量为4．77本，算上电子阅读量的2．48本，一共还不到8本，成年国民每日读书时间不足14分钟，相当于鲁迅所说“喝咖啡的工夫”。中国毫无悬念地成为了世界人均读书最少的国家之一。出版的书越来越多，看书的人越来越少，现实的尴尬提醒我们，“有书无心”已经成为当下中国的一种“读书病”。拥有悠久的文明史以及深厚文化底蕴的中国，竟陷入了全民阅读的危机。 阅读能力是学习的基础。如果不在青少年时期培养起这一能力，那么他们以后会遭遇到读写的困难，且困难之大将难以应付他们未来人生发展的需求。现今社会，由于“应试教育”的客观存在，考试的压力迫使广大中小学生的阅读时间被压缩到最低限度。青少年在最需要通过阅读来汲取知识营养的时期，却往往成了“做题机器”，许多孩子的童心、兴趣、爱好都近乎泯灭。 而在社会上，随着城市生活节奏越来越快，很多人都发出无奈的呐喊：太忙了，我根本没时间看书。在某家大型私企工作的王先生说，书是个好东西，无论是对工作还是生活都有很大帮助。他觉得自从工作以后，看书时间太少了，阅读数量和质量也逐年下降。“我上学时挺爱看书的，但是工作后一年比一年看得少了，看的书也非常单一，多数是为了工作需要。很多经典名著虽然口口传颂，但跟我的日常生活离得太远，时间有限，我现在看书必须要有所取舍。” 在出版领域，缺乏优秀读物，尤其是缺乏那种震撼人心、能改变人一生的经典之作，已是一个普遍的现象。相反，书市上低水平重复、跟风炒作、七拼八凑的成功学、致富学、官场秘笈等却大行其道。另外，一些出版社的精力不放在出版物内容的提升上，而放在追逐书籍的装帧设计上，造成不少图书内容老套、装帧华丽、价格奇贵，从根本上偏离了普及知识、惠及读者的本意。 信息社会，读书的形式已经发生了颠覆性的变化，尤其是网络，给读书的方式和方法带来了巨大的冲击。现在坐下来静静地捧着一本书研究学问的人越来越少，而浏览的队伍在不断增长。在数字阅读的大背景下，碎片化信息消耗了人们大量的阅读精力，浏览为主的阅读习惯让平心静气读书的空气日益稀薄，“一搜即得”的求知态度更助长着浅尝辄止、不求甚解的浮躁之气。从文化层面看，这种病象，已经侵袭到人们的精神家园。现在一些人读书不多，想得太多，看到一点皮毛就以为掌握了精髓，对一些常识常理性的东西时常搞不清楚，被一些错误思潮牵着鼻子走，丧失判断力、辨别力。 农民作为新农村建设的主力群体，其知识阅读状况在一定程度上可以左右我国现代化的进程。而与城市相比，我国农村家庭中有藏书的比例与农村居民的读书率均偏低。农民对知识阅读有认识上的误区。相对来说，文化消费是项长期的投资，且见效慢，不符合农民迫切致富的愿望。饱了肚子却饿了脑子，是当前某些地方农村真实的写照。而农民迫切需要的指导他们农技知识方面的书籍并不多。现在，作为图书发行主渠道的新华书店，在农村的一些经销网点，有的撤了，有的改作他用。另外，为农民提供图书报刊借阅服务的农村文化站，因为投入不足等原因，有的形同虚设，有的只是一块牌子，根本没有书。在购买图书困难的同时，连借书都无门，这更造成现实中农民阅读的尴尬。 材料4 多年来，深圳市把全民阅读提到城市战略高度，创造了优质的阅读环境，营造了浓厚的阅读氛围，让公众因“更易阅读、更好阅读”而爱上阅读、习惯阅读；在观念的引领下，阅读已成为深圳人生活的一部分。在2013年10月举行的联合国教科文组织创意城市北京峰会上，深圳被授予“全球全民阅读典范城市”称号，这是该组织在全球城市推行全民阅读颁发的最高奖项。全民阅读，已然成为改革之城深圳的又一张亮丽名片。 读书日，是深圳一个重要的文化节庆。在这座引领全民阅读风向的典范城市，阅读，是最动人的风景。连续14年举办的深圳读书月、200台自助图书馆、640座各级公共图书馆……在一个个令人骄傲的数字背后，是这座城市对于阅读日复一日的“高贵的坚持”，孜孜不倦的宝贵探索。 深圳在阅读设施的建设上走在全国前列。建设“图书馆之城”是深圳的战略目标，全市各级公共图书馆总数达到643个，全市图书总藏量2695万册(件)，累计办证读者249万。2013年全市各级公共图书馆共接待读者2200万人次，读者活动近2300场次，市民阅读率持续稳步上升。深圳全民阅读蓬勃发展的一个重要标志是民间阅读组织发展很快。据不完全统计，深圳拥有各类民间读书会近100个，经常活动的读书组织50余个，其中后院读书会、深圳读书会等受到人们青睐。 这座年轻城市以厚重的文化担当，带来了先进的文化观念：深圳率先提出21世纪“拼文化”的理念，赋予深圳建设国际化城市新的人文内涵，“以文化论输赢、以文明比高低、以精神定成败”成为共识；率先提出“实现市民文化权利”的理念，将文化权利的实现程度作为实现民生文化福利的出发点和落脚点；在全国产生广泛影响的“深圳十大观念”中，有两个观念与文化紧密相关，而其中一个则是直接推崇阅读——让城市因热爱读书而受人尊重。 十多年来，观念的光芒始终照耀着深圳读书月。从“营造书香社会”、“实现市民文化权利，，到“让读书为乐成为市民的精神追求，让读书为荣成为城市的价值取向”，再到“文化深圳，从阅读开始”、“阅读提升正能量”……每年读书月都有不同的主题，既有“变”的追求，也有“不变”的文化坚守——让阅读为城市的可持续发展提供动力。 作为全国率先推出阅读立法的城市，2014年6月23日《深圳经济特区全民阅读促进条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)在市法制办官网上挂出之后迅速引发了各界反响。《条例》草案共十章六十一条，通过确立“全民阅读决策指导制度”等十大制度的设计，来切实推动全民阅读长效机制建立。《条例》起草小组负责人、深圳特区文化研究中心主任黄士芳认为，阅读立法之后，深圳将得以“用法制的形式为全民阅读提供顶层设计”，一方面可以把这些年来深圳全民阅读的优秀做法和经验用制度巩固下来，为以后全民阅读持续发展提供法律保障，另一方面通过相关法规以及相关的创新政策，表明深圳对全民阅读有新的、更高的追求，并得以在下一步更好地推进全民阅读工作。 材料5 读书可以改变一个人的气质，于一座城市也是如此。苏州虽然是中国第二大移民城市。但2013年由中国新闻出版研究院发布的调查报告显示，苏州各个方面的阅读指数，都在江苏省领先，很多指标全国领先。为延续这一城市气质，苏州更是花大力气建设书香城市。 以“阅读点亮梦想，书香成就人生”为主题的第四届江苏书展，于2014年7月3日至6日在苏州市举办，这是江苏书展首次在南京以外的城市举办。本届书展以“阅读的盛会，读者的节日”为定位，紧紧围绕推动全民阅读、建设书香江苏，突出展销精品图书、组织精彩活动两项任务．努力把书展办成读书人、写书人、出书人、售书人、评书人、推广人集中交流、激情互动、共沐书香的阅读嘉年华。 江苏省新闻出版局局长周琪说，老百姓现场火热的购书场面，令他既惊讶又感动。他一直希望看到像香港书展那样，大家带着拉杆箱购书，可喜的是，这样的场景在本次的书展上看到了。统计数据显示，4天书展进馆参观人数达到18万人次，现场零售380万元，图书馆采购350万元，农家书屋出版物更新采购1785万元，合计2515万元，均创下了历届书展新高。 材料6 “远离活字”的现象近年来在日本也是愈演愈烈，不分年龄层，对于读书的兴趣都日渐淡薄。据日本出版文化产业振兴财团开展的一项国民读书实态调查结果显示，近四分之一的受访者每个月一本书都不读。 日本出版文化产业振兴财团理事长、前众议院议员肥田美代子认为，弃书投网现状有可能导致日本未来的文化危机，因此必须通过法律形式来倡导全民阅读，以“语言能力就是社会生活的基盘”为主导，广泛开展改善读书环境、振兴活字文化等社会文化活动。为了阻止远离活字的现象进一步蔓延，重新认识读书的价值，日本政府采用法律的形式鼓励、倡导全民阅读。 “亲近读书”是日本义务教育的重要内容。2001年，日本制定了针对18岁以下未成年人的《儿童读书推进相关法律》，规定每年4月23日是“儿童读书日”。2008年和2013年，日本又两次对该法进行修订，强调读书是学习语言、磨砺感性、提高表现力、丰富想象力、提升生活能力不可或缺的途径，要为所有孩子创造随时随地自主读书的环境。 日本的《图书馆法》《学校图书馆法》明确规定了各级政府和学校设立图书馆的责任、经费来源和人员配置。日本国立国会图书馆整合建立图书数据系统，包括学校图书馆在内的全国所有图书馆均可免费使用。据日本文部科学省最新统计，日本63％的图书馆设立了儿童阅读室，2010年一年向儿童出借书籍1．8亿册。日本还要求市民活动中心、儿童馆等公共场所尽可能设置儿童图书角，甚至医院也要让婴儿接触图画书。此外，为了方便残障儿童读书，日本许多图书馆还提供盲文读物、有声读物，甚至提供读书器和放大镜。对推动儿童读书表现突出的学校、个人、社会团体和出版机构，文部科学省每年都会进行表彰。 材料7 实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，是全体中国人民心中最美好的向往。党的十八大以来习近平总书记关于中国梦的一系列重要论述，描绘了实现国家富强、民族振兴和人民幸福的瑰丽前景，指明了坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的实践路径，确立了党和国家事业发展新的历史坐标，开启了中华民族新世纪的筑梦工程。 实现伟大的梦想，需要伟大的力量。这力量，源自于中国人民和中华民族的价值体认和精神追求。作为唤起亿万人民认同的最大公约数，中国梦是物质的，更是文化的。习近平总书记指出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化的发展繁荣为条件。 文化的力量在哪里?一部人类文明史，就是一个以人化文、以文化人的过程。从这个意义上说，文化的力量体现在人身上，文化建设的根本目标就是要育人、立人、强人，建设社会主义文化强国的根本任务就是要大力提高全民族思想道德素质和科学文化素质，全面建成小康社会的重要指标就是实现人的全面发展。提升国民素质、实现人的全面发展有很多途径，最基本的途径是阅读。“实现中国梦，不仅仅是经济发达起来、人民富裕起来，最大的问题是要实现人的现代化，更多的要依靠文化的熏陶和潜移默化。通过全民阅读可以提高公民的素质，为实现中国梦打下基础。”在谈到全民阅读和实现中国梦的关系时，全国人大教科文卫委员会主任委员、中国出版协会理事长柳斌杰如是说。 在实现中国梦的伟大征程中，我们每个人作为梦之队的一员，都有责任用阅读夯实知识根基，用阅读提升自身素质，用阅读激发精神动力，用阅读汇聚起同心共筑中国梦的强大正能量。 作答要求
申论给定资料 材料1 粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。就粮食安全问题，李克强总理总结道，“国际经济形势跌宕起伏，而国内发展总体平稳，农业始终发挥着基础作用，粮食连年增产支撑着发展。”确保我国粮食安全，是实现全面建成小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进美丽乡村建设的基石，是实现民族伟大复兴中国梦的根本保障。 材料2 我国高度重视粮食安全问题，党和国家对于粮食安全的高层设计是非常完整和系统的。但是我们仍然要在保障粮食安全的道路上积极探索，解决在具体落实中遇到的重点和难点问题，解决变化中的具体区域、具体环境中所面临的没有预想到的困难等。 居民家里不自主储备备用粮食，一旦粮食产区发生自然灾害等严重影响粮食产量的事件，导致粮食供给减少，将严重影响百姓的生活和社会稳定。民以食为天，粮食问题是生存的根本问题。 “米缸建在市场上”的现状，对目前我国的粮食仓储物流体系提出了更高的要求。首先，如果百姓自己不储粮，那么国家必须要储好粮、储够粮。其次，必须保证粮食的周转流通顺畅，保证粮食的平衡供应，保证不发生相对过剩和相对紧缺的状况，保证粮食存量的充分激活。但是，目前我国的仓储系统各个方面都还很不规范、不完善，很多仓库存放条件不达标，导致储备粮大量损失，粮仓库损毁等现象时有发生，这些问题严重影响我国的粮食安全。过度依赖运输系统造成很大的安全隐患，如果发生自然灾害等状况交通受阻，可能造成粮食消费区缺粮甚至断粮的情况发生。 材料3 城镇化建设对粮食生产具有一定的“挤出效应”。国际经验表明，社会向城镇化转型会导致粮食消费增加和粮食生产减少，双重作用导致粮食供需不平衡加剧。我国的城镇化和工业化对农业生产造成巨大压力，对粮食安全体系提出新挑战。城镇化建设加快推进，建设用地不断蚕食粮食耕地。土地资源的有限性，决定了建设用地会对粮食生产产生一定的“挤出效应”，直接造成耕地面积减少、粮食供给能力减弱。一些地区把水源附近的肥沃土地用于建设，不仅导致良田受损，而且破坏和污染了水源，甚至有大量的建设用地挤占了淡水资源面积，严重破坏粮食生产和淡水资源。虽然我国坚持18亿亩耕地红线不动摇，但是占补平衡政策所补偿的耕地质量和肥力不足，只是数量意义上的占补相对平衡。 材料4 我国粮食需求结构主要包括三个部分：口粮需求、饲料粮需求和工业粮需求。口粮需求的数量和质量正逐步提升。饲料粮和工业粮需求的数量和质量也同步大幅增长。目前百姓对食用油、肉蛋奶和精加工食品需求迅速增长，这引发饲料粮需求的快速增加。饲料市场需求旺盛，引发优质专用大豆、高质量玉米需求量大幅走高，这样就形成了恶性循环，出现禽畜与人争粮、与人争优质粮现象。 材料5 联合国粮农组织驻中国代表米西卡在接受某报专访时表示，危及中国粮农安全的因素是食物的浪费。在全球范围内，每年有13亿吨的食物被浪费，这些损失发生在食物生产、存储、加工和消费等环节。直到2013年，中国才开始提倡光盘行动。他认为中国食物浪费的最主要环节不是在前端的生产或加工上，而是在餐桌上。中国被端上餐桌的食物还是太多了。减少食物的浪费是避免粮食安全出现问题的方法之一。 某报：除了粮食的产量和获取能力之外，粮农安全是不是也包括食品质量的安全? 米西卡：这是粮农安全的另一个重要角度。就食品安全而言，中国可以说略微高于其他发展中国家的平均水平。但食品安全不仅要求食物是健康的，而且还必须是营养的，比如说是有机的食品。 如果使用了过多的农药，就会造成土壤和水体的严重污染。一旦土壤和水源遭到了破坏，那么人类赖以生存的粮食作物、饮用水和加工后的食品，一切餐桌上的食物都会被农用化学品所污染，从而变得不那么安全。 过去10年，中国充分利用了土地，却也付出了代价。土壤吸纳了超过它所能承受的化学品，造成了污染。 因此，中国粮农安全的最大争议也就来自于食品安全。真正的粮农安全是指每一个人都能始终获取足够的、健康的、有营养的安全食品。所以，食品安全的问题会威胁真正的粮农安全。 某报：对于转基因食物，你的立场是什么? 米西卡：从FAO的角度来看，我们不能替人们觉得。我们只能告诉人们，食用转基因食物有好的一面也可能有坏的一面。 从技术的角度而言，转基因是有益的，这种技术可以改良粮食的种植并提高产量。比如在朝鲜和蒙古，当地的人们需要粮食，转基因的种植技术可以促进粮食的生产和供应，不失为解决粮食短缺的好办法。对于非洲等地，转基因技术可以带给当地更抗虫、抗旱的种子，带去更高效的粮食生产，这都是转基因非常好的一面。 人们所害怕的是植物上的转基因应用可能会影响到动物或人类的基因，从而对人们的健康产生危害。这也可能是事实。另外，如果大公司掌握了转基因技术研发了种子，那么很可能会产生粮食的垄断，从而推高食品的价格。现在的粮食80％是来自于小型农场或农民家庭。所以，这也要看转基因的技术将被如何使用，如果生产的粮食会损害人们健康或者被少数人垄断，那就会是个严重的问题。 材料6 粮食是人类食物的主要来源。粮食产业是保安全、保稳定、保民生的战略性基础产业。粮食安全可以从政治安全、经济安全、军事安全、社会稳定等各个方面影响国家安全，需要从国家战略层面来审视。粮食安全若出问题极易引发社会动荡，并可能招致外部威胁和侵害。 国际社会一直存在“中国粮食威胁论”的声音，世界主要产粮国不断强化对粮食出口的政治干预。近年来，一些粮食主产国颁布了粮食出口禁令，影响全球粮食供求关系，但却将粮价上涨的原因不负责任的归于中国等新兴国家消费的增长。不仅给我国进口粮食造成巨大的财政压力，还有巨大的政治压力。 材料7 能否养活自己?农业部总经济师、新闻发言人毕美家表示，按照国际可比的谷物概念作为粮食口径，2013年中国粮食自给率超过97％，实现了粮食基本自给。在粮食安全问题上，中国不仅没有对世界造成威胁，反而为世界粮食安全作出了贡献。 近年来我国粮食进口量有所增加，另一方面库存也不断增加。进口增加主要原因不是国内出现短缺，而是国际市场粮食价格低于国内，当然也有为满足国内多样化消费需求而适量进口进行品种调剂的因素。世界是开放的，“两个市场、两种资源”的合理利用，符合经济发展规律。 材料8 从2010年起，中国粮食价格已全面高于国际市场离岸价格。为降低成本，一些国内企业加大了粮食进口量。2013年，中国粮食丰收，国际主要产粮国也普遍丰收，国际粮价持续走低。在国际粮价低的时候，适量进口调剂国内余缺，既符合中国国情，也是顺应农产品贸易国际化趋势的现实选择。 中国适度进口粮食，也是满足国内多样化消费需求的需要。随着人们消费水平的提高，对粮食品种的多样化需求也在不断增加，特别是一些高端优质大米、优质强筋和弱筋小麦供给不足，需要适量进口进行调剂；玉米作为重要的能量饲料、工业原料，也有一定量的进口。 毕美家说，中国进口的粮食品种主要是作为蛋白饲料的大豆。国际上并不把大豆统计在粮食中，如果单算谷物，中国进口的数量并不大，2013年是1400多万吨，占国内谷物产量的比重不到2．6％，占国际市场的份额在4％左右。 粮食供给坚持立足国内、实现基本自给的方针，不但是关系国计民生的重大决策．也是争取有利国际环境的重要保障。可见，“中国粮食威胁论”无从谈起。 材料9 粮食安全包括数量安全、质量安全、经济安全、生态安全四个方面，其中，农业生态系统安全是最基本的，因为这是为人类安全提供基本保障的，所以要不惜代价地保护农业生态安全，不能让农业的生产产能和综合产出的水平超出资源环境的承受能力。中国要走自己的可持续农业之路。 工业污染、城市污水、过度使用化肥……在种种污染源侵蚀下，万物赖以生存的大地如今满目疮痍，土壤安全正岌岌可危。土壤污染问题正逐步动摇我国粮食安全根基，在垃圾围城、土壤重金属污染、食品安全等问题愈演愈烈的今天，无好地可用、无好粮可吃等问题正引发民众担忧。 2013年，广州市的一项抽检结果显示44．44％的大米存在镉含量超标，引起社会广泛关注。据分析，“镉米”出现的重要原因之一是一些大米产地土壤遭受镉等重金属污染．在食品安全形势日益严峻的情况下，土壤污染治理已刻不容缓。而随着“镉米”事件持续发酵，从大米生产企业到大米市场，再到农户，整个产业链条都遭到冲击，一些粮企要么停产要么减产，粮食库存不断增加，大米价格持续下滑，影响农民种粮积极性。 中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅告诉记者，当前我国每年受重金属污染的粮食高达1200万吨，直接经济损失超过200亿元，这些粮食可养活4000多万人。不管是土壤重金属污染还是面源污染，所带来的危害不断通过农产品影响人们健康，加上以往土壤污染数据不透明及环境污染问题多发，还在社会上产生了一定的恐慌心理。 材料10 江苏省在工业化、城镇化快速发展的情况下，多年来能够稳定粮食生产，关键在于历届省委、省政府对粮食生产的高度重视以及一系列强有力的行政手段，如江苏提出的“一个保护、三个确保”“一免四补”等具体政策措施。 “一个保护、三个确保”即保护6423万亩基本农田，确保全省粮食种植面积8000万亩左右、确保水稻面积3300万亩、确保实现口粮本省自给的粮食安全目标。“一个保护、三个确保”，实际上相当于地区粮食总量调控的“生产配额”。“一免四补”，即全省免征农业税，同时实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农药、化肥等生产资料补贴，这些也已经极具“定额补贴”的味道。 江苏这些行政措施．在市、县层面上都得到了很好的贯彻落实，确保了江苏粮食的安全生产，为国家粮食安全作出了贡献，更使江苏在改革开放后的四次粮食波动中，任凭风浪起，稳坐钓鱼台。现代农业发展到今天，特别是党的十八届三中全会提出的改革任务，江苏现在的使命就是要把粮食生产从行政措施的层面，推进到制度设计的层面，进一步为国家粮食安全作出积极贡献。 材料11 十八届三中全会针对农业发展提出“要健全新型工农城乡关系，加快构建新型农业经营体系，完善城镇化健康发展体制机制，建立城乡统一建设用地市场”的目标。对此，中国工程院院士朱英国表示，政策是好的，关键靠执行，要把科技、政府、市场结合起来，最终依靠我们自己来解决粮食安全问题。 朱英国表示，保证粮食安全的关键是要确保粮田不被占用，这就需要统筹协调城镇化和粮食安全的关系。“政策是好的，但还要看能不能得到有效的执行。如果协调得好，真正做到城镇化健康发展，那么，城镇化和粮食安全不仅不存在矛盾，而且还应当是统一的，因此现阶段各级政府还要重视协调，不要因为城镇化而占用粮田。” “比方说，我们可以培养有知识的基层干部，能够把政策运用好、执行好。现在很多村子里都有村官，这些村官应当带头保证粮食安全，懂得把村里的粮食生产和城镇化工作规划好，既不占粮田，又保证城镇化。”朱英国说。 与此同时，“此次十八届三中全会提出的‘加快构建新型农业经营体系’，对于保证我国的粮食安全而言也是有贡献的。”朱英国说。 他认为，在新型农业经营体系中，经营主体是专业大户、家庭农场、专业合作社，“这一点很重要，因为在农业生产中，如果能形成集中生产，农业会发展得比较好。倘若还是采用小农经济的方式去种田，不光农民可能赚不到钱，粮食安全也没法保证，而以种田大户的形式种田，既能种好粮田，又能保证粮食安全，同时农民自己还会有收益。” “因此，现阶段我们还是要加快构建新型农业经营体系，推动改革，实现农业的机械化、现代化、信息化，保证和提高农田的效益，确保粮食安全。”朱英国说。 其实，农业发展和确保粮食安全的“主人公”归根结底在于农民，“而现在农村里的年轻人都出去打工了，真正种田的以老幼病残者居多，因此，我们要调动农民的积极性，培养新型农民，推动农业现代化，让懂得现代化技术，能运用现代化技术的人来种田。”朱英国说。 在朱英国看来，利用科技发展农业也是未来确保粮食安全的“法宝”。“粮食安全要靠科技创新，不仅要提升粮食产量，更要提升粮食品质，特别是要在粮食作物的抗逆性和适应性方面下功夫。做到良种、良法、良产和良态，即粮食品种要好，耕作方法要好，粮食产量要好，生态安全性要好。” “因此，保证粮食安全要把科技创新、政府主导和市场机制结合起来，最终实现习总书记所说的‘粮食安全靠我们自己’的目标。”朱英国说。 作答要求
申论给定资料 材料1 古人云，立身以立学为先，立学以读书为本。如果说一个人的阅读水平决定着这个人的学习、创造和发展能力，那么一个民族的阅读水平，则决定着这个民族在文明之峰攀登的高度。崇尚阅读是中华民族的文化传统。我们身处知识经济时代和信息化社会，海量信息纷至沓来，文化交融不断加深．更需要将读书的传统发扬光大，让我们的精神家园在博采众长中日益充盈、更加丰饶。 材料2 2014年4月23日是第十九个世界读书日。节日前夕，国务院总理李克强给北京三联韬奋书店回信,称其近日创建的24小时不打烊书店为读者提供“深夜书房”，很有创意。他在信中写道，“读书不仅事关个人修为，国民的整体阅读水准，也会持久影响到整个社会的道德水平。”在读书日的当口，总理专门复信强调读书之于个人、社会、国家的重要意义，无疑具有强烈的现实针对性和指导性。阅读力，是一种软实力，也是一种竞争力。读书不仅是个人之事，还是关乎国家强盛、民族复兴的大事，须臾不可松懈。目前，《全民阅读促进条例》已被列入国家立法计划，2014年的国务院政府工作报告更是首次提出要“倡导全民阅读”，一系列举措，充分体现了国家对阅读工程的高度重视。 材料3 目前我国的国民阅读状况并不乐观。最新调查显示，2013年我国人均纸质图书阅读量为4．77本，算上电子阅读量的2．48本，一共还不到8本，成年国民每日读书时间不足14分钟，相当于鲁迅所说“喝咖啡的工夫”。中国毫无悬念地成为了世界人均读书最少的国家之一。出版的书越来越多，看书的人越来越少，现实的尴尬提醒我们，“有书无心”已经成为当下中国的一种“读书病”。拥有悠久的文明史以及深厚文化底蕴的中国，竟陷入了全民阅读的危机。 阅读能力是学习的基础。如果不在青少年时期培养起这一能力，那么他们以后会遭遇到读写的困难，且困难之大将难以应付他们未来人生发展的需求。现今社会，由于“应试教育”的客观存在，考试的压力迫使广大中小学生的阅读时间被压缩到最低限度。青少年在最需要通过阅读来汲取知识营养的时期，却往往成了“做题机器”，许多孩子的童心、兴趣、爱好都近乎泯灭。 而在社会上，随着城市生活节奏越来越快，很多人都发出无奈的呐喊：太忙了，我根本没时间看书。在某家大型私企工作的王先生说，书是个好东西，无论是对工作还是生活都有很大帮助。他觉得自从工作以后，看书时间太少了，阅读数量和质量也逐年下降。“我上学时挺爱看书的，但是工作后一年比一年看得少了，看的书也非常单一，多数是为了工作需要。很多经典名著虽然口口传颂，但跟我的日常生活离得太远，时间有限，我现在看书必须要有所取舍。” 在出版领域，缺乏优秀读物，尤其是缺乏那种震撼人心、能改变人一生的经典之作，已是一个普遍的现象。相反，书市上低水平重复、跟风炒作、七拼八凑的成功学、致富学、官场秘笈等却大行其道。另外，一些出版社的精力不放在出版物内容的提升上，而放在追逐书籍的装帧设计上，造成不少图书内容老套、装帧华丽、价格奇贵，从根本上偏离了普及知识、惠及读者的本意。 信息社会，读书的形式已经发生了颠覆性的变化，尤其是网络，给读书的方式和方法带来了巨大的冲击。现在坐下来静静地捧着一本书研究学问的人越来越少，而浏览的队伍在不断增长。在数字阅读的大背景下，碎片化信息消耗了人们大量的阅读精力，浏览为主的阅读习惯让平心静气读书的空气日益稀薄，“一搜即得”的求知态度更助长着浅尝辄止、不求甚解的浮躁之气。从文化层面看，这种病象，已经侵袭到人们的精神家园。现在一些人读书不多，想得太多，看到一点皮毛就以为掌握了精髓，对一些常识常理性的东西时常搞不清楚，被一些错误思潮牵着鼻子走，丧失判断力、辨别力。 农民作为新农村建设的主力群体，其知识阅读状况在一定程度上可以左右我国现代化的进程。而与城市相比，我国农村家庭中有藏书的比例与农村居民的读书率均偏低。农民对知识阅读有认识上的误区。相对来说，文化消费是项长期的投资，且见效慢，不符合农民迫切致富的愿望。饱了肚子却饿了脑子，是当前某些地方农村真实的写照。而农民迫切需要的指导他们农技知识方面的书籍并不多。现在，作为图书发行主渠道的新华书店，在农村的一些经销网点，有的撤了，有的改作他用。另外，为农民提供图书报刊借阅服务的农村文化站，因为投入不足等原因，有的形同虚设，有的只是一块牌子，根本没有书。在购买图书困难的同时，连借书都无门，这更造成现实中农民阅读的尴尬。 材料4 多年来，深圳市把全民阅读提到城市战略高度，创造了优质的阅读环境，营造了浓厚的阅读氛围，让公众因“更易阅读、更好阅读”而爱上阅读、习惯阅读；在观念的引领下，阅读已成为深圳人生活的一部分。在2013年10月举行的联合国教科文组织创意城市北京峰会上，深圳被授予“全球全民阅读典范城市”称号，这是该组织在全球城市推行全民阅读颁发的最高奖项。全民阅读，已然成为改革之城深圳的又一张亮丽名片。 读书日，是深圳一个重要的文化节庆。在这座引领全民阅读风向的典范城市，阅读，是最动人的风景。连续14年举办的深圳读书月、200台自助图书馆、640座各级公共图书馆……在一个个令人骄傲的数字背后，是这座城市对于阅读日复一日的“高贵的坚持”，孜孜不倦的宝贵探索。 深圳在阅读设施的建设上走在全国前列。建设“图书馆之城”是深圳的战略目标，全市各级公共图书馆总数达到643个，全市图书总藏量2695万册(件)，累计办证读者249万。2013年全市各级公共图书馆共接待读者2200万人次，读者活动近2300场次，市民阅读率持续稳步上升。深圳全民阅读蓬勃发展的一个重要标志是民间阅读组织发展很快。据不完全统计，深圳拥有各类民间读书会近100个，经常活动的读书组织50余个，其中后院读书会、深圳读书会等受到人们青睐。 这座年轻城市以厚重的文化担当，带来了先进的文化观念：深圳率先提出21世纪“拼文化”的理念，赋予深圳建设国际化城市新的人文内涵，“以文化论输赢、以文明比高低、以精神定成败”成为共识；率先提出“实现市民文化权利”的理念，将文化权利的实现程度作为实现民生文化福利的出发点和落脚点；在全国产生广泛影响的“深圳十大观念”中，有两个观念与文化紧密相关，而其中一个则是直接推崇阅读——让城市因热爱读书而受人尊重。 十多年来，观念的光芒始终照耀着深圳读书月。从“营造书香社会”、“实现市民文化权利，，到“让读书为乐成为市民的精神追求，让读书为荣成为城市的价值取向”，再到“文化深圳，从阅读开始”、“阅读提升正能量”……每年读书月都有不同的主题，既有“变”的追求，也有“不变”的文化坚守——让阅读为城市的可持续发展提供动力。 作为全国率先推出阅读立法的城市，2014年6月23日《深圳经济特区全民阅读促进条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)在市法制办官网上挂出之后迅速引发了各界反响。《条例》草案共十章六十一条，通过确立“全民阅读决策指导制度”等十大制度的设计，来切实推动全民阅读长效机制建立。《条例》起草小组负责人、深圳特区文化研究中心主任黄士芳认为，阅读立法之后，深圳将得以“用法制的形式为全民阅读提供顶层设计”，一方面可以把这些年来深圳全民阅读的优秀做法和经验用制度巩固下来，为以后全民阅读持续发展提供法律保障，另一方面通过相关法规以及相关的创新政策，表明深圳对全民阅读有新的、更高的追求，并得以在下一步更好地推进全民阅读工作。 材料5 读书可以改变一个人的气质，于一座城市也是如此。苏州虽然是中国第二大移民城市。但2013年由中国新闻出版研究院发布的调查报告显示，苏州各个方面的阅读指数，都在江苏省领先，很多指标全国领先。为延续这一城市气质，苏州更是花大力气建设书香城市。 以“阅读点亮梦想，书香成就人生”为主题的第四届江苏书展，于2014年7月3日至6日在苏州市举办，这是江苏书展首次在南京以外的城市举办。本届书展以“阅读的盛会，读者的节日”为定位，紧紧围绕推动全民阅读、建设书香江苏，突出展销精品图书、组织精彩活动两项任务．努力把书展办成读书人、写书人、出书人、售书人、评书人、推广人集中交流、激情互动、共沐书香的阅读嘉年华。 江苏省新闻出版局局长周琪说，老百姓现场火热的购书场面，令他既惊讶又感动。他一直希望看到像香港书展那样，大家带着拉杆箱购书，可喜的是，这样的场景在本次的书展上看到了。统计数据显示，4天书展进馆参观人数达到18万人次，现场零售380万元，图书馆采购350万元，农家书屋出版物更新采购1785万元，合计2515万元，均创下了历届书展新高。 材料6 “远离活字”的现象近年来在日本也是愈演愈烈，不分年龄层，对于读书的兴趣都日渐淡薄。据日本出版文化产业振兴财团开展的一项国民读书实态调查结果显示，近四分之一的受访者每个月一本书都不读。 日本出版文化产业振兴财团理事长、前众议院议员肥田美代子认为，弃书投网现状有可能导致日本未来的文化危机，因此必须通过法律形式来倡导全民阅读，以“语言能力就是社会生活的基盘”为主导，广泛开展改善读书环境、振兴活字文化等社会文化活动。为了阻止远离活字的现象进一步蔓延，重新认识读书的价值，日本政府采用法律的形式鼓励、倡导全民阅读。 “亲近读书”是日本义务教育的重要内容。2001年，日本制定了针对18岁以下未成年人的《儿童读书推进相关法律》，规定每年4月23日是“儿童读书日”。2008年和2013年，日本又两次对该法进行修订，强调读书是学习语言、磨砺感性、提高表现力、丰富想象力、提升生活能力不可或缺的途径，要为所有孩子创造随时随地自主读书的环境。 日本的《图书馆法》《学校图书馆法》明确规定了各级政府和学校设立图书馆的责任、经费来源和人员配置。日本国立国会图书馆整合建立图书数据系统，包括学校图书馆在内的全国所有图书馆均可免费使用。据日本文部科学省最新统计，日本63％的图书馆设立了儿童阅读室，2010年一年向儿童出借书籍1．8亿册。日本还要求市民活动中心、儿童馆等公共场所尽可能设置儿童图书角，甚至医院也要让婴儿接触图画书。此外，为了方便残障儿童读书，日本许多图书馆还提供盲文读物、有声读物，甚至提供读书器和放大镜。对推动儿童读书表现突出的学校、个人、社会团体和出版机构，文部科学省每年都会进行表彰。 材料7 实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，是全体中国人民心中最美好的向往。党的十八大以来习近平总书记关于中国梦的一系列重要论述，描绘了实现国家富强、民族振兴和人民幸福的瑰丽前景，指明了坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的实践路径，确立了党和国家事业发展新的历史坐标，开启了中华民族新世纪的筑梦工程。 实现伟大的梦想，需要伟大的力量。这力量，源自于中国人民和中华民族的价值体认和精神追求。作为唤起亿万人民认同的最大公约数，中国梦是物质的，更是文化的。习近平总书记指出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化的发展繁荣为条件。 文化的力量在哪里?一部人类文明史，就是一个以人化文、以文化人的过程。从这个意义上说，文化的力量体现在人身上，文化建设的根本目标就是要育人、立人、强人，建设社会主义文化强国的根本任务就是要大力提高全民族思想道德素质和科学文化素质，全面建成小康社会的重要指标就是实现人的全面发展。提升国民素质、实现人的全面发展有很多途径，最基本的途径是阅读。“实现中国梦，不仅仅是经济发达起来、人民富裕起来，最大的问题是要实现人的现代化，更多的要依靠文化的熏陶和潜移默化。通过全民阅读可以提高公民的素质，为实现中国梦打下基础。”在谈到全民阅读和实现中国梦的关系时，全国人大教科文卫委员会主任委员、中国出版协会理事长柳斌杰如是说。 在实现中国梦的伟大征程中，我们每个人作为梦之队的一员，都有责任用阅读夯实知识根基，用阅读提升自身素质，用阅读激发精神动力，用阅读汇聚起同心共筑中国梦的强大正能量。 作答要求
申论给定资料 材料1 城镇化的直接表现形式就是农村人口向城镇集中，在此过程中农村人口比重减少，农民成为产业工人或以其他方式成为城市居民，这也是促进产业结构、就业结构以及生产、生活方式等变化的重要因素。 产业发展，是城镇化演进的重要基础。随着人口向城镇集中，同时伴随的是产业结构升级．产业向城市集中，带动整个经济重心向城市转移。这种转移的根本标志就是农业比重的下降和非农产业比重的上升，即产业结构的升级。 产业的集聚和人口的集中，使经济发展的重心逐步从农村向城镇转移。作为生产的主体，这些转移人口往往具有较高的产业素质和文化水平，进入城市以后又创造着新的生活方式，给城市带来新的活力与竞争力，使社会活动重心向城镇转移。由于教育、医疗、卫生等公益服务方面的需求，城镇化必然会带来社会资源向城镇集合。 曾有学者在谈到城镇化时颇为感慨地说：“随着经济增长，农民的生活也应该得到适当改善，城镇化不仅要将人口和产业向城市转移，更要将城市的文明意识、生活方式向农村扩散。” 总之，城镇化不是简单的人口向城镇集中，它是以产业发展和升级为基础的社会变迁，是社会发展的自然过程。这一过程本身也体现着社会的整体进步。 材料2 社科院2013年12月26日发布的《社会蓝皮书》指出，当前城镇化进入新一轮的快速发展期，到2013年年底，我国城镇化水平将超过54％，按目前的增长速度，估计到2018年将达到60％。 目前我国正处在经济转型发展和全面建成小康社会的关键时期，一定要涵养好、利用好城镇化这一新引擎，为实现我国由经济大国向经济强国转变提供持久动力，为全面建成小康社会、实现中国梦增添力量。 从目前的情况看，我国常住人口的城镇化率刚刚突破50％，而户籍人口的城镇化率只有35％，我国的城镇化发展不仅与高收入国家相比还有不小的差距，也低于同等收入国家的平均水平。因此，城镇化还需要大力发展，水平有待逐步提高，以便在更长时间内为中国经济发展提供持久动力。 大量农业人口进入城市，需要配套大量的交通、住房、教育、医疗、卫生等公共基础设施，这就需要政府和民间资本加大对城市基础设施的投入；农民的减少便于土地流转和适度集中，刺激经营者加大农业投入，获取农业投资的规模效益。城镇化将带来农民生产方式和生活方式的巨大转变。目前受收入水平和生产生活方式的影响，除了粮食消费外，农民各种物质、文化消费均与城市居民有较大差距。随着城镇化的稳步推进，可以预见，农民转变为市民后，将会更多地在城镇中投资和消费。 大量人口在城镇中集聚、分工协作，有利于科技、金融、信息、文化创意等各类特色产业的抱团发展，也将大大刺激普通居民服务业的繁荣，提高服务业在三次产业中的比重；新型城镇化以绿色低碳为发展目标，为科技创新的产生和应用提供广阔的研发空间和巨大的市场需求：城镇化通过人口集聚将实现土地、水资源、能源利用的集约化和废弃物处理的集中化，能够减轻资源环境压力。 要推动改革，首先就要形成改革共识，而在利益格局基本形成、利益主体日趋多元化的今天，城镇化是少有的几个可以迅速形成改革共识的领域，特别是户籍制度改革、农民工市民化和棚户区改造等问题，社会各界认识比较一致，改革阻力相对较小。通过农民工市民化和棚户区改造推动城镇化，通过城镇化的一系列配套改革推动改革，为深化收入分配改革、土地制度改革、财税体制关系改革、行政体制改革等整体配套改革的全面推进提供契机。 新型城镇化坚持绿色低碳的方向，可以降低国际社会对中国工业化、城镇化进程大量消耗全球资源能源的担忧；我国城镇化过程需要从国外引进巨量的产品、资金、技术、人才，可以为世界经济发展增添活力，也可以为中国赢得国际关系的战略主动权和国际话语权，为我国的和平发展创造良好的外部环境。 材料3 一方面是城镇化浪潮突飞猛进，改革大势所趋不可逆转；另一方面是农民因土地征迁领到补偿款，一夜暴富旋即陷入或得或失的纠结中无所适从。 前榆树台村村民夏东一家，在城镇化建设的拆迁过程中得到补偿款70万元左右，当时他们感觉，这笔巨款好像根本花不完。但等钱发下来了，夏东及家人才发现这钱不禁花：买房子装修30万，买小轿车10万，买家电和家具10万。剩下20万，一家人万万不敢花了。 夏东一家面临着坐吃山空的尴尬：尽管政府每月给发补贴，但区区几百块钱，哪够一大家子的衣食住行花销?眼看银行里的20万存款越来越少，夏东坐不住了，也想去打份工赚钱贴补家用。可是，自己没有文化，又无一技之能。 这时，前榆树台村传来消息：村里开了一个保安培训班。夏东赶去了。村党支部书记洪强亲自督战，从周围某部队请来两名解放军教官，一对一培训……一周下来，夏东和其他20多名村民果然有了质的飞跃：站坐姿、立正稍息等，举手投足之间都多了几分飒爽之气。 怀揣着培训班的“毕业证”，夏东很快在长白岛一小区找到保安工作，每月工资2000元。负责招聘的同志一度还以为夏东是转业军人。 不过，让洪强感到懊恼的是，截至2013年年底，随着站东街道与五三街道合并，政策又有了新变化，失地农民就业技能培训班被叫停了。这令不少刚尝到甜头的村民们再次陷入迷茫之中。 材料4 2014年新年前晚，北京的温度降到了零下，无数人赶往餐馆、酒吧庆祝跨年，30岁的张琴却仍然站在青年路菜市场门口，守着板车上的水果，向行人兜售。新年，在她看来，只是来买水果的人会更多一些，不能错过这个挣钱的机会，所以她没有“提前收摊回家庆祝跨年”的打算。 当初为了供孩子读大学，已经年过半百的刘彩云和丈夫离开了家乡四川广元，通过老乡介绍，来到北京做钢筋工。钢筋工是个苦差事，“一天干下来，整个身子都不能动弹”。刘彩云说，最要命的是与钢筋打交道，不免磕磕碰碰，身上全是瘀青和伤痕。 尽管这样，在北京这几年，刘彩云没去过一次大医院。虽然有新农合，但是门诊异地不能报销，为了省钱，遇到割破撞伤这样的“小病痛”，就索性去小诊所买点药自己处理。2013年，丈夫干活时摔断了腿，被送去医院。老两口一听要花5000多元的手术费，索性出院，回了老家治疗。因为这样至少能报销部分费用。“要是在北京新农合也能报销，俺就不用折腾了。”刘彩云说。 材料5 据韩国国土海洋部统计，2011年韩国城镇化率高达91．1％，高于美国等发达国家水平。在城镇化进程中．韩国着力解决好“三农问题”。 韩国在上世纪70年代初期借鉴欧美经验，提出了“建设卫星城市”方针，兴建了城南、龙仁等10座卫星城，通过轨道交通与首尔市内的交通线对接，形成了包括首尔、仁川和京畿道在内的首都圈。这一发展模式大大缓解了首尔的人口压力。 对于中小城市，韩国大力改善道路、水电、供暖等城镇基础设施，配套建设医院、学校、银行、剧场等公共设施，让最具容纳能力的中小城市吸纳了大量农村人口。核心大城市和中小城市发展并举，方略不同，较好地解决了大量农民进城和城市容纳能力之间的矛盾。 持续快速的城镇化和工业化，迫使韩国政府采取一系列措施来增加土地供给。对于土地补偿，韩国遵循了“谁开发，谁补偿”、现金支付、确保一次性到位和公平分配的原则。合理有序地开发农村土地，使韩国的城镇化率得以进一步提升。 材料6 提起琼海，博鳌绝对是一个绕不开、甚至让人最先想起的地方，自2001年博鳌亚洲论坛年会落户于此，博鳌积极借助论坛品牌，以及论坛配套基础设施建设的带动，和大集团、大企业的强势介入，掀起了城镇化建设大潮。 琼海市委书记符宣朝说，琼海打造田园城市的原则就是“不砍树、不拆房、不占田、就地城镇化”，通过就地完善基础设施、设置与乡村游相关的业态，扶持本地旅游产业，真正做到让村民在家门口挣钱。在这一理念的牵引下，博鳌无疑成为了琼海在探索新型城镇化建设之路上一个非常成功的典范。 “乡村旅游业作为农村地区的一种新兴产业，是有效转移当地农民的重要途径，也是促进城镇化的重要手段之一。”符宣朝说，要将1700多平方公里的琼海打造成为一个大景区，大力发展乡村游，把游客引到千家万户，推进农民就地就业，真正实现农民角色转换。 材料7 21世纪是中国城市化的世纪，也是大量农民工市民化的时代。如何适应宏大的城市化运动．提升全体居民包括农民工的幸福感，对于推进城乡均衡发展、构建社会主义和谐社会、增加城市竞争优势，具有十分重要意义。 通过对3000名农民工抽样调查，经济收入是影响农民工幸福感的重要因素。在21个二级因素中，工资收入居于第三位。 在市场竞争愈发激烈、高强度工作日渐突显的境遇下，新生代农民工更加渴望参加职业培训、掌握一门甚至更多职业技能。据对100名农民工统计分析，36％的农民工希望参加提升工作技能培训，30％的农民工希望参加经营管理类培训，还分别有11％、9％、3％农民工希望参加计算机、外语交流、心理调适类培训。 在调查中，已婚对农民工生活质量指数的影响为正，且在其他条件相同的情况下，已婚农民工的生活质量高出0．5％。从家庭关系上看，家人关系这一农民工幸福感分类指标得分3．75，与农民工幸福感其他指标得分相比，家人关系得分最高，这说明农民工幸福感最高、最为满意的是与家人的关系，家庭关系的和睦融洽是他们幸福生活最主要的源泉。 材料8 2003年，南宁市江南区开办广西第一所农民工流动夜校，如今已整整10年。目前各种类型的流动夜校在南宁市内已超过20所。“哪里有农民工，就到哪里上课”，具体授课时间由各企业根据实际情况安排，由专业老师向农民工免费讲授安全生产技术、行业技术、公民道德教育及劳动法等知识，这样灵活的学习方式、有的放矢的教学内容让农民工感觉“很受用”。 城镇化不仅是户籍的转变，也是生活方式的转变。对此，三叉社区书记沈明刚感受深刻，他说，村民进城后，虽然居住环境发生了翻天覆地的变化，但农村生活中的一些不良习惯，还是多少带到了城里，显得和城市生活很不和谐。“有人在自家楼前私搭乱建，还有人用公共绿地养鸡种菜，公共区域卫生就更别说了。”为帮助被征地农民跟城市居民“对表”，三叉社区设计了多项评比：比哪个楼道最文明，比哪个楼道最卫生，比厚养薄葬，比优生优育……哪个楼的居民表现好，就能获得现金、旅游等奖励，同时积极引导组织他们在社区图书室多多学习。通过这些措施，农民的生活方式发生了根本性转变。 材料9 2013年9月，中共中央政治局常委、国务院总理李克强专门邀请两院院士及有关专家到中南海，听取城镇化研究报告并与他们进行座谈。 朱高峰院士提出要处理好城镇化和产业、就业的关系，李克强接过话头说，兴城首先要兴业，有产业支撑才能有就业，特别是要发挥好服务业这一最大就业容纳器的作用。如何做到工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化这新四化融合发展，实现产城相融、互促共进，是我们需要解决好的一大课题。刘彦随研究员向总理反映，对土地流失、农村空心化等“乡村病”，应高度重视。李克强说，新型城镇化要突出统筹城乡，根本前提是要尊重农民意愿、保护农民利益、保障粮食安全。这样才能使城镇化成果真正惠及农民，这根弦一定要绷紧。 座谈中，不少院士认为，近些年来我国城镇化取得了长足进步，积累了一些经验，但也确实存在质量不高、缺乏科学规划等问题。尤其是城镇化率虚高，1亿多农民工进城后享受不到同等公共服务，只能算是“半城镇化”。李克强表示，对于这些问题，要高度重视。推进新型城镇化，就是要以人为核心，以质量为关键，以改革为动力，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。 作答要求
申论参考背景材料，以“担当”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1．思想深刻，观点明确； 2．内容充实，结构完整，有说服力； 3．语言流畅，800～1000字。_______________________注意事项所有题目一律使用现代汉语作答。 [背景材料] 习近平总书记指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。党的干部敢于担当，就是坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当本身也是一种责任。好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对丁作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当。 习近平强调，江山代有才人出。我们的事业就是靠英雄模范、先进人物作为生力军和骨干来推进的。在我国革命、建设、改革各个历史时期，各条战线各个领域的英雄模范人物都发挥了重要作用。军转战线也群英荟萃，这次表彰的模范军转干部、先进单位和先进个人，就是我们英雄模范人物群体的重要组成部分，是值得全党全国各族人民学习的榜样。
申论给定资料 材料1 粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。就粮食安全问题，李克强总理总结道，“国际经济形势跌宕起伏，而国内发展总体平稳，农业始终发挥着基础作用，粮食连年增产支撑着发展。”确保我国粮食安全，是实现全面建成小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进美丽乡村建设的基石，是实现民族伟大复兴中国梦的根本保障。 材料2 我国高度重视粮食安全问题，党和国家对于粮食安全的高层设计是非常完整和系统的。但是我们仍然要在保障粮食安全的道路上积极探索，解决在具体落实中遇到的重点和难点问题，解决变化中的具体区域、具体环境中所面临的没有预想到的困难等。 居民家里不自主储备备用粮食，一旦粮食产区发生自然灾害等严重影响粮食产量的事件，导致粮食供给减少，将严重影响百姓的生活和社会稳定。民以食为天，粮食问题是生存的根本问题。 “米缸建在市场上”的现状，对目前我国的粮食仓储物流体系提出了更高的要求。首先，如果百姓自己不储粮，那么国家必须要储好粮、储够粮。其次，必须保证粮食的周转流通顺畅，保证粮食的平衡供应，保证不发生相对过剩和相对紧缺的状况，保证粮食存量的充分激活。但是，目前我国的仓储系统各个方面都还很不规范、不完善，很多仓库存放条件不达标，导致储备粮大量损失，粮仓库损毁等现象时有发生，这些问题严重影响我国的粮食安全。过度依赖运输系统造成很大的安全隐患，如果发生自然灾害等状况交通受阻，可能造成粮食消费区缺粮甚至断粮的情况发生。 材料3 城镇化建设对粮食生产具有一定的“挤出效应”。国际经验表明，社会向城镇化转型会导致粮食消费增加和粮食生产减少，双重作用导致粮食供需不平衡加剧。我国的城镇化和工业化对农业生产造成巨大压力，对粮食安全体系提出新挑战。城镇化建设加快推进，建设用地不断蚕食粮食耕地。土地资源的有限性，决定了建设用地会对粮食生产产生一定的“挤出效应”，直接造成耕地面积减少、粮食供给能力减弱。一些地区把水源附近的肥沃土地用于建设，不仅导致良田受损，而且破坏和污染了水源，甚至有大量的建设用地挤占了淡水资源面积，严重破坏粮食生产和淡水资源。虽然我国坚持18亿亩耕地红线不动摇，但是占补平衡政策所补偿的耕地质量和肥力不足，只是数量意义上的占补相对平衡。 材料4 我国粮食需求结构主要包括三个部分：口粮需求、饲料粮需求和工业粮需求。口粮需求的数量和质量正逐步提升。饲料粮和工业粮需求的数量和质量也同步大幅增长。目前百姓对食用油、肉蛋奶和精加工食品需求迅速增长，这引发饲料粮需求的快速增加。饲料市场需求旺盛，引发优质专用大豆、高质量玉米需求量大幅走高，这样就形成了恶性循环，出现禽畜与人争粮、与人争优质粮现象。 材料5 联合国粮农组织驻中国代表米西卡在接受某报专访时表示，危及中国粮农安全的因素是食物的浪费。在全球范围内，每年有13亿吨的食物被浪费，这些损失发生在食物生产、存储、加工和消费等环节。直到2013年，中国才开始提倡光盘行动。他认为中国食物浪费的最主要环节不是在前端的生产或加工上，而是在餐桌上。中国被端上餐桌的食物还是太多了。减少食物的浪费是避免粮食安全出现问题的方法之一。 某报：除了粮食的产量和获取能力之外，粮农安全是不是也包括食品质量的安全? 米西卡：这是粮农安全的另一个重要角度。就食品安全而言，中国可以说略微高于其他发展中国家的平均水平。但食品安全不仅要求食物是健康的，而且还必须是营养的，比如说是有机的食品。 如果使用了过多的农药，就会造成土壤和水体的严重污染。一旦土壤和水源遭到了破坏，那么人类赖以生存的粮食作物、饮用水和加工后的食品，一切餐桌上的食物都会被农用化学品所污染，从而变得不那么安全。 过去10年，中国充分利用了土地，却也付出了代价。土壤吸纳了超过它所能承受的化学品，造成了污染。 因此，中国粮农安全的最大争议也就来自于食品安全。真正的粮农安全是指每一个人都能始终获取足够的、健康的、有营养的安全食品。所以，食品安全的问题会威胁真正的粮农安全。 某报：对于转基因食物，你的立场是什么? 米西卡：从FAO的角度来看，我们不能替人们觉得。我们只能告诉人们，食用转基因食物有好的一面也可能有坏的一面。 从技术的角度而言，转基因是有益的，这种技术可以改良粮食的种植并提高产量。比如在朝鲜和蒙古，当地的人们需要粮食，转基因的种植技术可以促进粮食的生产和供应，不失为解决粮食短缺的好办法。对于非洲等地，转基因技术可以带给当地更抗虫、抗旱的种子，带去更高效的粮食生产，这都是转基因非常好的一面。 人们所害怕的是植物上的转基因应用可能会影响到动物或人类的基因，从而对人们的健康产生危害。这也可能是事实。另外，如果大公司掌握了转基因技术研发了种子，那么很可能会产生粮食的垄断，从而推高食品的价格。现在的粮食80％是来自于小型农场或农民家庭。所以，这也要看转基因的技术将被如何使用，如果生产的粮食会损害人们健康或者被少数人垄断，那就会是个严重的问题。 材料6 粮食是人类食物的主要来源。粮食产业是保安全、保稳定、保民生的战略性基础产业。粮食安全可以从政治安全、经济安全、军事安全、社会稳定等各个方面影响国家安全，需要从国家战略层面来审视。粮食安全若出问题极易引发社会动荡，并可能招致外部威胁和侵害。 国际社会一直存在“中国粮食威胁论”的声音，世界主要产粮国不断强化对粮食出口的政治干预。近年来，一些粮食主产国颁布了粮食出口禁令，影响全球粮食供求关系，但却将粮价上涨的原因不负责任的归于中国等新兴国家消费的增长。不仅给我国进口粮食造成巨大的财政压力，还有巨大的政治压力。 材料7 能否养活自己?农业部总经济师、新闻发言人毕美家表示，按照国际可比的谷物概念作为粮食口径，2013年中国粮食自给率超过97％，实现了粮食基本自给。在粮食安全问题上，中国不仅没有对世界造成威胁，反而为世界粮食安全作出了贡献。 近年来我国粮食进口量有所增加，另一方面库存也不断增加。进口增加主要原因不是国内出现短缺，而是国际市场粮食价格低于国内，当然也有为满足国内多样化消费需求而适量进口进行品种调剂的因素。世界是开放的，“两个市场、两种资源”的合理利用，符合经济发展规律。 材料8 从2010年起，中国粮食价格已全面高于国际市场离岸价格。为降低成本，一些国内企业加大了粮食进口量。2013年，中国粮食丰收，国际主要产粮国也普遍丰收，国际粮价持续走低。在国际粮价低的时候，适量进口调剂国内余缺，既符合中国国情，也是顺应农产品贸易国际化趋势的现实选择。 中国适度进口粮食，也是满足国内多样化消费需求的需要。随着人们消费水平的提高，对粮食品种的多样化需求也在不断增加，特别是一些高端优质大米、优质强筋和弱筋小麦供给不足，需要适量进口进行调剂；玉米作为重要的能量饲料、工业原料，也有一定量的进口。 毕美家说，中国进口的粮食品种主要是作为蛋白饲料的大豆。国际上并不把大豆统计在粮食中，如果单算谷物，中国进口的数量并不大，2013年是1400多万吨，占国内谷物产量的比重不到2．6％，占国际市场的份额在4％左右。 粮食供给坚持立足国内、实现基本自给的方针，不但是关系国计民生的重大决策．也是争取有利国际环境的重要保障。可见，“中国粮食威胁论”无从谈起。 材料9 粮食安全包括数量安全、质量安全、经济安全、生态安全四个方面，其中，农业生态系统安全是最基本的，因为这是为人类安全提供基本保障的，所以要不惜代价地保护农业生态安全，不能让农业的生产产能和综合产出的水平超出资源环境的承受能力。中国要走自己的可持续农业之路。 工业污染、城市污水、过度使用化肥……在种种污染源侵蚀下，万物赖以生存的大地如今满目疮痍，土壤安全正岌岌可危。土壤污染问题正逐步动摇我国粮食安全根基，在垃圾围城、土壤重金属污染、食品安全等问题愈演愈烈的今天，无好地可用、无好粮可吃等问题正引发民众担忧。 2013年，广州市的一项抽检结果显示44．44％的大米存在镉含量超标，引起社会广泛关注。据分析，“镉米”出现的重要原因之一是一些大米产地土壤遭受镉等重金属污染．在食品安全形势日益严峻的情况下，土壤污染治理已刻不容缓。而随着“镉米”事件持续发酵，从大米生产企业到大米市场，再到农户，整个产业链条都遭到冲击，一些粮企要么停产要么减产，粮食库存不断增加，大米价格持续下滑，影响农民种粮积极性。 中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅告诉记者，当前我国每年受重金属污染的粮食高达1200万吨，直接经济损失超过200亿元，这些粮食可养活4000多万人。不管是土壤重金属污染还是面源污染，所带来的危害不断通过农产品影响人们健康，加上以往土壤污染数据不透明及环境污染问题多发，还在社会上产生了一定的恐慌心理。 材料10 江苏省在工业化、城镇化快速发展的情况下，多年来能够稳定粮食生产，关键在于历届省委、省政府对粮食生产的高度重视以及一系列强有力的行政手段，如江苏提出的“一个保护、三个确保”“一免四补”等具体政策措施。 “一个保护、三个确保”即保护6423万亩基本农田，确保全省粮食种植面积8000万亩左右、确保水稻面积3300万亩、确保实现口粮本省自给的粮食安全目标。“一个保护、三个确保”，实际上相当于地区粮食总量调控的“生产配额”。“一免四补”，即全省免征农业税，同时实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农药、化肥等生产资料补贴，这些也已经极具“定额补贴”的味道。 江苏这些行政措施．在市、县层面上都得到了很好的贯彻落实，确保了江苏粮食的安全生产，为国家粮食安全作出了贡献，更使江苏在改革开放后的四次粮食波动中，任凭风浪起，稳坐钓鱼台。现代农业发展到今天，特别是党的十八届三中全会提出的改革任务，江苏现在的使命就是要把粮食生产从行政措施的层面，推进到制度设计的层面，进一步为国家粮食安全作出积极贡献。 材料11 十八届三中全会针对农业发展提出“要健全新型工农城乡关系，加快构建新型农业经营体系，完善城镇化健康发展体制机制，建立城乡统一建设用地市场”的目标。对此，中国工程院院士朱英国表示，政策是好的，关键靠执行，要把科技、政府、市场结合起来，最终依靠我们自己来解决粮食安全问题。 朱英国表示，保证粮食安全的关键是要确保粮田不被占用，这就需要统筹协调城镇化和粮食安全的关系。“政策是好的，但还要看能不能得到有效的执行。如果协调得好，真正做到城镇化健康发展，那么，城镇化和粮食安全不仅不存在矛盾，而且还应当是统一的，因此现阶段各级政府还要重视协调，不要因为城镇化而占用粮田。” “比方说，我们可以培养有知识的基层干部，能够把政策运用好、执行好。现在很多村子里都有村官，这些村官应当带头保证粮食安全，懂得把村里的粮食生产和城镇化工作规划好，既不占粮田，又保证城镇化。”朱英国说。 与此同时，“此次十八届三中全会提出的‘加快构建新型农业经营体系’，对于保证我国的粮食安全而言也是有贡献的。”朱英国说。 他认为，在新型农业经营体系中，经营主体是专业大户、家庭农场、专业合作社，“这一点很重要，因为在农业生产中，如果能形成集中生产，农业会发展得比较好。倘若还是采用小农经济的方式去种田，不光农民可能赚不到钱，粮食安全也没法保证，而以种田大户的形式种田，既能种好粮田，又能保证粮食安全，同时农民自己还会有收益。” “因此，现阶段我们还是要加快构建新型农业经营体系，推动改革，实现农业的机械化、现代化、信息化，保证和提高农田的效益，确保粮食安全。”朱英国说。 其实，农业发展和确保粮食安全的“主人公”归根结底在于农民，“而现在农村里的年轻人都出去打工了，真正种田的以老幼病残者居多，因此，我们要调动农民的积极性，培养新型农民，推动农业现代化，让懂得现代化技术，能运用现代化技术的人来种田。”朱英国说。 在朱英国看来，利用科技发展农业也是未来确保粮食安全的“法宝”。“粮食安全要靠科技创新，不仅要提升粮食产量，更要提升粮食品质，特别是要在粮食作物的抗逆性和适应性方面下功夫。做到良种、良法、良产和良态，即粮食品种要好，耕作方法要好，粮食产量要好，生态安全性要好。” “因此，保证粮食安全要把科技创新、政府主导和市场机制结合起来，最终实现习总书记所说的‘粮食安全靠我们自己’的目标。”朱英国说。 作答要求
申论请根据背景材料的主旨，以“适应新变化”为话题，自拟题目，写一篇议论文。 要求： 1．观点鲜明，有思想高度； 2．内容充实，结构完整； 3．注重联系自身体会，不必拘泥于背景材料： 4．1000字左右。_______________________银符考试题库B12北京市军转干申论模拟题4注意事项 所有题目一律使用现代汉语作答。 [背景材料] 军队干部转业到地方，在职务安排、工资待遇、生活保障、人际关系等方面的确存在反差。由于转业干部情况不一，职务高低不同，基本条件有别，参照系数也不等，所以，对待反差不能一概而论，更不能用同一尺度去衡量。军队干部转业到地方主要有三方面反差：一是职务上的反差，由高到低。二是经济上的反差，转业干部进入公务员行列，比较部队同级干部的工资标准明显降低。三是工作环境和人际父系上的反差，在部队多年，内外部工作环境、上下级之间都比较熟悉，到地方进入全新领域，工作环境和人际关系生疏。转业干部勇于正视上述反差，适应新变化势在必行。
作文题近日，中办、国办印发《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》,激励科学家群体勇攀科技高峰，鼓励全社会营造尊重科学、尊重人才的良好氛围。一部科学史，其实也是一部科学家的精神史。拉开历史的长镜头，有些科学成果会因为时间推移成为过去，而伟大的科学家精神总是长留历史的天空。从钱学森到屠呦呦，再到钟扬、黄大年，杰出的科学家身上总有一种极为相似的精神气场：他们胸怀祖国、服务人民；他们勇攀高峰、敢为人先；他们追求真理、严谨治学；他们淡泊名利、潜心研究；他们集智攻关、团结协作；他们甘为人梯、奖掖后学……他们将爱国、创新、求实、奉献、协同、育人的新时代科学家精神镌刻在大地上，铸就中国科技创新的丰碑。没有挺得起腰的科学家精神，很难有站得住脚的科学成果。今天，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，核心技术“卡脖子”的问题日益突出。如何突破核心技术、摆脱受制于人的局面?如何实现从跟跑到并跑再到领跑的转变?这既是时代之问，也为广大科技工作者提供了绽放光彩的机会。这就需要广大科技工作者进一步弘扬科学家精神，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵。弘扬科学家精神，需要全社会来维护。毋庸讳言，近年来科技界也存在部分人员作风不正、学风不正的现象——浮夸浮躁、投机取巧的风气有之，门户之见、学阀之风有之，学术不端等问题亦时有发生，这些现象与科学家精神背道而驰。科学家精神代表着一个社会的精神高度，也是一个社会共同的精神财富，没有全社会的共同培育，科学家精神也难拔节生长。当我们科研回归本真，当我们期待科学家心无旁骛、一丝不苟地专研精进的同时，也要给予他们“数十年磨一剑”的适宜环境。问题：结合以上材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力，字数1000~1200字。
材料题材料1:“国防绿”化作“志愿红”。今年2月以来，J市疫情防控形势严峻，退役军人事务局发出抗疫倡议书，作为老兵志愿服务队队长的老李在安排好驻村工作后，第一时间返回市区，组织服务队220余名退役军人，在全市各乡镇街成立17个分队，在城区成立4支机动分队，投身到疫情防控前沿阵地，用责任与担当书写属于退役军人的战“疫”答卷。“战友们，战疫即大考!军旅生涯给了我们钢铁般的意志，现在人民有需要，作为退役军人，我们必须冲在前面!”在战“疫”动员会上，老李说。3月9日，老李带领一分队退役军人志愿者参与到长安街道疫情防控工作中。每天早晨6点，他带领一分队队员们准时到达执勤点，开展一天的工作。无论是分发物资、转运核酸样本还是清理医疗垃圾，他都和志愿者们严格按照标准认真完成。“曾经是军人，这一辈子都是军人!”老李说。“爸爸，你今天打败病毒了吗?我和妈妈给你加油哦!”接到疫情防控任务以来，他一直没有回家，更是把行军床搬到了办公室。妻子打电话督促他注意休息，而他却总是报喜不报忧，但当听到女儿的声音，硬汉也不知不觉红了眼眶。作为老兵志愿服务队队长的老李，每天24小时都处于随时待命状态，手机从不敢离身，一是为了随时准备接受各项最新防疫任务，二是作为志愿者们的联络员，要保持通讯畅通，随时沟通协调。在完成既定任务后，他还经常利用间隙时间，到老兵志愿服务队其他执勤点看望队员们。“无论做什么工作，大家都要先做好自我防护，对自己负责，就是对家人负责，更是对社会负责!”这是他常挂在嘴边的话。在这场没有硝烟的战“疫”中，作为一名共产党员、一名退役军人，老李用行动践行着“退役不褪色，退伍不褪志”的铮铮誓言。为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战的重要指示精神，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，践行“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”精神，2月21日，市退役军人事务局党组成员、副局长、机关党委书记老张迅速下沉一线，协助莲花街道景华社区做好疫情防控工作。到岗以后，老张积极与街道、社区干部等人员一起没日没夜、不辞辛苦地发放宣传资料、入户排查来(返)人员，切实把各项防控措施落到实处，筑牢“疫情防控墙”。“虽然脱下了军装，身份改变了，但为人民服务的初心和使命不变，依然要冲锋在疫情防控最前沿。”老张说。
材料题材料1:习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，号召全党“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣”。为响应党中央号召，江苏省委决定，在全省党员干部中开展“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，在现代化新征程上建新功”行动(以下简称“‘两在两同’建新功行动”)。领导干部要做“两在两同”建新功的表率。各级领导干部要深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的丰富内涵，时刻牢记肩负的职责使命，坚持发展为民的价值取向、民生优先的行动指向，在推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中干在实处、走在前列。县处级以上领导干部要以“深扎根、大排查、抓落实、解难题”为重点，密切联系群众，真情服务群众，做“两在两同”建新功的表率。党员干部是推动事业发展的先锋力量。要紧扣我省“十四五”规划明确的各项目标任务，大力弘扬江苏党员干部敢闯敢试、敢于争先的优秀品格，把工作岗位当作干事创业的舞台、为民造福的平台，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。材料2:“两在两同”建新功行动开展以来，教育系统各地各单位坚决响应贯彻省委“两在两同”决策部署，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，全系统心往一处想，劲往一处使，确保起好步、开好局。聚焦中央关心、社会关注、家长关切的教育领域热点难点问题，动员全省教育系统积极推进立德树人建新功、高等教育高质量发展建新功、民生改善建新功、高质量就业建新功、服务人民急需建新功等“五个建新功行动”。打好“双减”工作攻坚战。省教育厅成立工作专班推进减负工作，组成14个督查组对300所中小学进行“双减”督查，优化课后服务。淮安市委教育工委建立推进“双减”工作联席会议制度和工作周报制度，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”。南通市委教育工委组织党员教师积极参与课后延时服务和线上答疑工作，全市100%的小学开展“5+2”课后服务，100%的初中提供晚自习服务；全市参加课后服务及晚自习服务的学生占比96.58%、教师占比97.39%。连云港市组建学科党员专家组对培训机构的培训内容全面审核，规范培训时间、运营管理，营造风清气正的培训环境。无锡市梅村实验小学采用“作业辅导+课外阅读+社团活动”三位一体服务模式，提升课后服务水平，推出错峰放学等举措，与家长接送时间“无缝对接”。打好大学生就业攻坚战。苏州大学着力构建“学校+政企”就业支持联动体系、“精准+全程”就业指导联动体系、“党建+就业”就业育人联动体系，举办2021届毕业生综合招聘会15场、专场宣讲会297场，2000余家单位提供4万余个工作岗位。南京邮电大学全面贯彻落实“六稳六保”要求，开展精准化就业指导，做到“一院一账”“一类一案”“一生一策”,指导帮扶就业困难学生顺利就业，2021届毕业生初次就业率95%以上。省司法厅按照省委部署要求，聚焦当前最重要、最紧迫、最突出的疫情防控任务，聚焦实施“我为群众办实事”项目，聚焦“工作走在前列”要求落实，推动党史学习教育不断走深走实。坚持“高于平时、严于地方”,切实拧紧疫情防控、场所安全“双保险”,坚决守牢监所疫情防控“主阵地”。第一时间启动突发公共卫生事件应急响应，第一时间开展全员排查，第一时间进行全警动员，做到“三个全面”。全面封闭管理，7月20日当晚，全省各监狱、强制隔离戒毒所一律暂停换防，5000余名干警职工立即进入封闭执勤模式。23日零时，南京地区监狱启动Ⅱ级应急响应，27日全省监狱实行Ⅱ级应急响应。按照“四查”要求，全面开展排查，对排查出的重点防控对象，全部落实集中隔离或居家隔离。多轮次开展全员核酸检测，均未发现疑似病例。全面动员发动，部署开展“政治保障‘疫’线”行动，发扬“我是党员我先上”“我是党员我坚守”精神，成立60个临时党总支、163支“党员突击队”,动员全系统干警尽锐出战，坚守防疫“第一线”。全省自然资源系统各级党组织和广大党员自觉做伟大号召的迅速行动者、忠实执行者、模范践行者。层层动员部署。按照省委统一部署要求，厅党组第一时间召开专题会议，研究部署“两在两同”建新功行动任务，印发“两在两同”建新功行动通知，制定专项实施计划，建立厅党员领导“两在两同”建新功行动分市包挂和基层联系点制度；各级党组织认真制定行动方案，细化行动计划，广泛组织动员发动，切实打牢广大党员干部“自然为民”的思想根基。强化工作统筹。坚持把开展“两在两同”建新功行动与贯彻落实习近平总书记关于自然资源工作重要指示批示精神结合起来，与学习贯彻省委十三届十次全会精神结合起来，与党史学习教育结合起来，与开展“我为群众办实事”实践活动结合起来，与年度重点工作任务结合起来，科学统筹、有序推进。营造浓厚氛围。在厅党建网、江苏自然资源党员e家微信公众号、江苏自然资源“党史学习教育”平台等线上媒体开辟专区专栏，及时宣传全省系统各级各单位好经验、好做法、好成效，培树先进典型，让广大党员干部学有标杆、做有榜样。材料3:连云港市注重发挥领导干部示范效应，深入开展“两在两同”建新功行动，建立常态联系机制，推进调查研究进支部。市、县党委班子成员每人带头联系1个基层党支部，按照基础相对薄弱、问题较为集中原则，重点联系农村社区、新兴领域等基层党组织，带动各级党员领导干部普遍建立基层党支部等联系点1200多个。明确调查研究、联系群众、解决问题、办好实事、政策宣讲5项任务，通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直接进门)调研、蹲点调研、入户走访、党员座谈、民情恳谈等方式，每年深入联系支部不少于4次，避免蜻蜓点水式、走马观花式调研，切实掌握“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的基层实际情况、真实状态。建立示范引领机制，深入基层抓支部。发挥“两个支部”作用，切实把党员领导干部所在支部和联系支部打造成优秀支部、示范支部。各级领导干部结合分工，根据农村、社区、机关、企业等8个类别党员特点，分类推动基层党建“五聚焦五落实”30项重点任务，深入推进富民兴村、便民宜居、助力争先、助企发展等“党建引领”系列行动，在支部规范化建设、提高组织生活质量、优化阵地功能、发挥党员作用、强化党建引领效应等方面加强指导。建立对口包联机制，破解难题靠支部。把解难题、办实事作为联系支部工作的硬指标，注重发挥党组织战斗堡垒作用和政治功能，带动党员发挥先锋模范作用，通过“支部领着党员干、党员干给群众看”,推动党建强、发展强。徐州市坚持发展为民的价值取向、民生优先的行动指向，明确38名市级领导每人包挂联系一个老旧小区，作为“我为群众办实事”的具体实践点，切实把改善民生、造福于民落到实处。在市级领导的示范带动下，各地各部门各单位把“两在两同”建新功行动摆上重要位置，与推动“十四五”发展强势开局紧密结合起来，高站位谋划、高标准推进、高质量落实。云龙区50余名领导干部组成党政代表团赴贾汪区、高新区、经开区等地观摩参观，为构建“四主两新”产业格局、打造“高质量都市工业样板园区”探路取经。贾汪区组织29名处级领导干部全覆盖包挂165家重点培育企业，每周下沉包挂企业至少1次，协助企业解决项目建设和生产经营中的问题20余个。泉山区组织111名科级正职“第一书记”带队下沉各社区，在一线抗击台风汛情、新冠肺炎疫情，排水排涝、清淤清障，查验“两码”、测量体温，以实际行动书写“两在两同”的奋斗篇章。当然，我们也发现在行动中也存在一些问题，如党委不够重视，行动要求到八月份依然没有落实，重表态轻行动，没有把军人转业的工作纳入民生服务清单中，“两在两同”工作落实不到位等。材料4:A市计划由组织部副部长带领市局领导组成3个领导小组，根据省委的决策要求部署，开展督查行动，到各个县、街道、村对“两在两同”建新功行动进行督查，采用“四不两直”的方式开展检查活动。
材料题给定材料1.精神对于人来说是非常宝贵的。1956年，毛泽东同志曾指出：“人是要有一点精神的，无产阶级的革命精神就是由这里头出来的。”2021年2月，习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。2.“一年一场风，年始到年终”是塞罕坝建场初期的真实写照。当地最低气温达零下40多摄氏度，沙化严重，缺食少房，偏远闭塞，生产生活条件十分艰苦。1964年，在承德上中学的陈彦娴与其他5个姐妹一起，放弃参加高考的机会，成为赛罕坝第一代女职工，拉开了“六女上坝”艰苦创业的序幕。陈彦娴回忆，到坝上的第一餐吃的是莜面饼，又黑又黏，难以下咽，但这已经是当地林场最好的饭菜了。平时吃的则是黑莜面，喝的是雪水。外地苗木在这里“水土不服”,必须自己育苗，但是在塞罕坝育苗并非易事。整地、做床、催芽、播种，每项工作程序都有严格的技术要求。为了掌握播种时盖土的压实度，陈彦娴与同事们用滚桶进行练习，手磨出了血泡，胳膊肿得抬不起来，可她们仍不停歇，直到掌握技术要领。塞罕坝的早晨温度极低，为了给树种催芽，塞罕坝人为树苗垒起“火炕”。催芽需要注意温度、湿度，育苗人必须及时增减柴木。“浓烟总呛得流泪，人一到室外，泪水就会结成冰粒挂在脸上，难受得很。”但即使如此，每天在苗圃工作十多个小时，陈彦娴也习以为常。创业路从来不是一帆风顺的，建设初期的创业者像陈彦娴她们一样，靠着一股拼劲，甘于奉献，克服了一个又一个困难。1977年“雨淞”灾害致20万亩林木受损，1980年百年难遇的大旱致12万多亩林木被旱死……灾害虽然压弯了枝干，枯死了树干，但是塞罕坝人越是艰险越向前的斗志不减。一茬接着一茬干，塞罕坝人把林地面积从24万亩增加到115.1万亩，森林覆盖率由11.4%提高到82%,每年涵养水源、净化淡水2.84亿立方米。2017年，林场建设者获得联合国环保最高荣誉——地球卫士奖；2021年，塞风坝机械林场荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号。今天，塞罕坝的故事还在继续。“90后”的塞罕坝“林三代”刘鑫洋说：“现在虽然条件好了，但艰苦创业的塞罕坝精神永远不会过时，我要把在学校学到的知识运用到实践中，造福家乡、回馈林场!”3.无人机升空侦察，突击车快速机动，重机枪火舌喷涌……炎炎夏日，祖国北疆某训练场硝烟弥漫，一场合成营攻防演练火热展开。面对“敌军”的层层障碍和火力覆盖，第78集团军某旅二营四连不畏险阻，为后续部队扫除了层层障碍。演练结束后，全体官兵举起右拳，呐喊声响彻训练场：“时刻准备战斗，誓死保卫祖国!”这铿锵的誓言，也曾经回荡在抗日战争时期太行山的枫子岭战场上。1943年7月23日凌晨，枫子岭村遭到日伪军200余人的包围，该旅三营七连前身所在的太行军区第二军分区30团负责掩护千余名村民转移。面对敌人的疯狂进攻，战士们毫无惧色、坚守阵地，子弹打完了，就与敌人展开白刃战。战斗结束，群众安全转移且无一伤亡。“当时革命先辈们的信念只有一个，那就是保卫群众，绝不后退!”该旅政治工作部主任李晓磊介绍，该旅的前身部队为八路军129师385旅独立游击支队，在抗日战争中曾参加大小战役战斗416次，歼敌1.8万余人，立下赫赫战功。百团大战、蟠龙战役、西河底战斗、小岭底战斗、林南战役……都留下了战士们英勇战斗的身影。中国人民抗日战争胜利76年来，伟大抗战精神在该旅赓续传承：新战士下连的第一件事是参观荣誉室重温抗战历史，发的第一本书是连队《红色基因谱》;新干部到任的第一堂课是红色历史教育课。伟大抗战精神，穿越历史时空，不断为该旅官兵提供奋进动力。历经一次又一次改制换装，从“小米加步枪”到摩托化步兵，再到新型合成步兵，该旅战斗力实现了质的跨越。“能战方能止战，必胜的决心和本领不可或缺。”回顾抗战历史，该旅旅长齐创业感触颇深，“传承和弘扬伟大抗战精神，我们新时代革命军人要努力锻造克敌制胜的本领，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益!”4.泡桐成林，郁郁葱葱。课堂上，焦裕禄干部学院的张冲老师正在讲授课程“焦裕禄在兰考的475天”,通过一个个感人的故事，阐述焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操。课堂上座无虚席，学员们听得认真、记得仔细。坐在教室第一排的河南省信阳市浉河区信访局副局长宫杰斌听到动情处热泪盈眶，他说：“心灵深受触动，精神得到洗礼。焦裕禄同志教会我们，心中要装着人民，做事要有方法。我要把学习成果运用到工作中，把群众当亲人，认真做好信访工作，解决群众急难愁盼问题。”焦裕禄干部学院是全国党员领导干部党性教育培训基地，来这里培训学习的学员络绎不绝。近年来，学院着力打造特色教学体系，开设了“焦裕禄精神的时代价值”“焦裕禄精神与党的群众路线”“焦裕禄的领导艺术”等课程，开辟了焦裕禄同志纪念馆、焦桐广场、黄河故道东坝头等现场教学点。为了把焦裕禄精神发扬光大，焦裕禄干部学院的教员还走出了校门，走到全国很多地方，走进中央和国家机关，走上互联网平台。“有一次我到一个单位去讲课，在线观看人数达到数十万人次，这让我深受鼓舞。”张冲说，“每一次讲课都是一次对榜样的仰望，促使我们用心用情干好工作，把焦裕禄精神研究好、弘扬好。”焦裕禄精神跨越时空、历久弥新。焦裕禄干部学院副院长王文凯表示，学院要继续加大课程研究力度，创新教学形式，把焦裕禄精神这一红色资源转化为广大党员干部党性修养的生动教材、干事创业的精神动力。5.盛夏季节，湖南省长沙市望城雷锋纪念馆人流如织。走进馆内，一尊汉白玉雷锋像映入眼帘。在展厅里，观众驻足观看一幅幅图片，思考为什么这样一个年轻的生命，影响着一代又一代的青年人。望城是雷锋的家乡。“截至目前，今年纪念馆游客数量已突破百万。”望城雷锋纪念馆馆长余旭阳说，“游客中青少年居多，很多中小学校、高等院校，都会组织学生前来参观学习。在雷锋身上，有对党的无限忠诚、对祖国的无比热爱、对人民的深厚情感，有爱岗敬业、乐于助人、无私奉献的美德。”余旭阳说，雷锋精神具有强大的生命力，一代又一代的新“雷锋”,不断赋予雷锋精神新的时代内涵。雷锋纪念馆内，很多人坚持讲好雷锋故事，当好雷锋精神传人。老馆长雷盂宣一辈子从事雷锋精神的研究和宣讲，他的女儿、外孙女也都将宣扬雷锋精神当作自己的终生事业，一种精神三代传承。金牌讲师谭荒芳自幼失去双手，却勤学苦练，出色地完成了雷锋纪念馆档案整理、宣传宣讲工作，退休后仍然活跃在宣讲雷锋精神的第一线。在雷锋精神的感召下，望城学雷锋做志愿者蔚然成风。全区出现了9名“中国好人”,注册志愿者人数超过常住人口的10%。6.位于天津滨海新区航天城的AIT(总装、集成、测试)大楼，高大宏伟，中国空间站就是在这里进行舱体地面联试的。AIT大楼距离住宿的宾馆只有400米的距离，但易予生和团队却经常顾不上回宾馆休息，实在顶不住了，就在测试间的沙发上打个盹儿，醒了洗把脸，又回到工位继续工作。作为中国航天科技集团五院空间站测控与通信分系统主任设计师，易予生要带领团队在有限时间内完成空间站多系统联试任务。发射节点必须保证，测试的时间就要靠奋斗拼出来、靠战斗抢出来。“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的载人航天精神，是一代代载人航天队伍的精神火炬。2003年抗击非典疫情期间，为了保证中国第一艘载人飞船神舟五号的成功发射，五院载人航天团队把自己“关”在北京航天城，连续一个月不间断攻关，确保了神舟五号总装工作按时完成。新冠肺炎疫情防控期间，为了空间站任务的顺利开展，新一代载人航天队伍接过前辈的火炬，克服疫情影响，连续作战，几个月坚守在发射场。建设空间站是中国载人航天工程“三步走”战略的第三步，是今明两年最重要的宇航任务。从测试到发射、从前方到后方，五院科研人员秉持“用成功报效祖国，用卓越铸就辉煌”的信念，圆满完成了天和核心舱、天舟二号货运飞船、神舟十二号载人飞船的研制和发射任务，让3名航天员第一次进入了中国自己的空间站。神舟号飞船首任总设计师戚发轫院士说：“什么是‘特别’?‘特别’就是国家有特殊需要的时候，我们要有特殊的精神，挑起重担。”如今，中国空间站在轨建造进入关键时期，五院载人航天队伍肩负着党和国家赋予的光荣使命，传承载人航天精神，向着夺取空间站建造任务全面胜利的目标不断奋进。作答要求请结合给定材料，以“人是要有一点精神的”为主题，自拟题目，写一篇文章。要求：1.结合材料，但不拘泥于材料；2.观点明确，逻辑合理；3.结构完整，语言流畅；4.1000字左右。
案例分析题案例二材料1每年雨季，“城市看海”的新闻便不时地出现在网上，不止中小城市，北京、上海、广州等大城市也不能免受内涝之苦。相关统计数据显示，2010年以来，我国平均每年有185座城市受到城市内涝的威胁。2013年公布的《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》提出，“用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系”。同年颁布的《城镇排水与污水处理条例》为防治城镇内涝灾害提供了法规依据，但城市内涝问题至今并未得到彻底解决。资料显示，二十世纪五六十年代，“短历时超标准暴雨”强降水在我国出现概率占样本的10%～15%,而2000年以后，出现概率则超过20%。尤其在特大型城市，在“热岛效应”“雨岛效应”的催化下，城市小范围、高强度的局部暴雨时有发生，容易造成内涝灾害。“这一现象在最近这几十年特别明显。”某大学公共管理学院陆院长说，“由于我国城镇化面积迅速增加，大量的城镇设施建设导致硬地面积增加，不仅阻碍了雨水下渗过程，还使地表径流系数短时间内增大。同时，在汇流过程中，大部分地表径流通过排水管网汇集到河道，导致河道洪峰流量增加，使位于河流下游的城市排涝压力陡增。”我国城市的排水口选址大多遵循“就近原则”,排入就近河湖。在城市热岛效应的影响下，河流水位在极端天气也会迅速上涨，致使水位差缩小，积水难以排出，甚至形成倒灌。而我国许多城市河道两岸存在私搭乱建现象，河道淤积严重，致使河流排涝能力低下。有多位专家在接受媒体采访时表示，相比其他自然灾害，内涝常常“来得快去得也快”,具有周期短的特点，使得大部分城市的应对机制以局部“修修补补”“被动应对”为主，这对城市安全造成了较大隐患。而在整个排涝系统的“软件”部分，目前国内普遍存在政府财力、人力投入不足的问题。材料2根据住建部《室外排水设计规范》,中国当前雨水管渠设计重现期为：一般地区1~3年，重要地区3~5年，特别重要地区10年。相比美国2~15年、日本3~15年的标准，我国排水管网系统标准普遍低于发达国家。此外，排涝泵站、水闸等相关设施老化，管网和排水系统的衔接复杂，管网淤塞、运营维护不足等问题都是造成排水不畅的“元凶”。如果重建排水系统，无论是经济成本还是施工难度，都存在着难以克服的困难。随着国内城市建设速度加快，城市内植被覆盖率降低，生态系统遭到破坏。原本覆盖着植被的土地被柏油路、水泥路取代，可以抵御洪水、调整径流、改善气候的城市周围湿地大量减少，许多山水田湖遭到侵占、破坏。城市建设的硬质铺装把这些能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地占用了，切断了自然的水循环，雨水来了只能当污水排走，再加上排水设施有限，内涝就成了家常便饭。材料3效仿东京、伦敦等城市的地下水道设施，成都正规划建设“地下深邃”工程，并将此列入《成都城建2025规划》,计划在地深30米处修建直径为10米、长度约78.8千米的隧道，设施建成后将有力地提升城市防洪排涝能力，同时起到污水治理的作用。“当极端天气来临、地下管网排水能力达到极限时，系统就可以打开相应阀门把一部分水导到‘地下深邃’里，这个临时地下‘水库’将起到调蓄和保障的作用。”专家张教授介绍，“在降雨初期、雨量较小时，‘地下深邃’可以收集雨水冲刷的污染物传输至雨水处理厂进行净化，从而保护水环境。”“除了地上排水系统和地下渠道的‘灰色设施’,‘绿色设施’对于防涝也十分必要。”张教授说。绿色设施指的是“海绵城市”中的绿色植被、绿色屋顶、下凹式绿地、储水广场等设施，可以滞留部分雨水，减小洪峰压力，从而实现城市像海绵一样，吸收径流雨水，补充地下水，在干旱缺水时再将蓄存的水“释放”出来加以利用。在佛山市区，一旦即将发生内涝，途经附近的群众可提前收到广东省水文局佛山分局发来的类似预警信息：“禅城区内涝蓝色预警：预计未来2小时内，受强降雨影响，部分低洼路段将出现15cm以上的内涝积水。”公众可据此及时绕行，避免“水浸街”带来的不便。佛山市城市内涝预警系统投入使用8年来，以大数据分析助力公众提前避险，有关部门及时采取排涝措施，有效降低了内涝对城市的影响。“以前进入雨季后，每逢下大雨，小区里总是汪洋一片，地面上全部都是积水，甚至还会发生雨水倒灌，大家出门非常困难。去年政府对小区进行了雨污分流改造，如今小区里的排水十分通畅，而且路面也修宽了，我们都特别高兴。”谈起雨污分流工程改造后的变化，家住济东新村的王晓东欣喜地说道。从去年开始，济东新村小区进行雨污水管网改造，小区主干道、支路都被陆续挖开，用大口径管道替代地下原有管道。雨水、污水在新管道的调控下互不干扰。在工程实施过程中，通过对小区原有路面整体增高，小区内的排水能力得到大幅提升。如今雨水管道里的水变清了，雨水篦子也不臭了，居民喜笑颜开。截至2018年年底，我国海绵城市建设试点项目已建设面积420平方公里，完成投资约544亿元。全国已有370个城市提出海绵城市建设专项规划。海绵城市在治理城市内涝方面也确实发挥着重要作用。2017年汛期，我国一些流域和地区遭受严重洪涝灾害，部分城市的建设成果在应对汛期强降雨中发挥了积极作用。问题：根据材料，分析我国“城市看海”现象产生的原因，并简要谈谈解决这一问题的措施。要求：原因分析准确、全面，措施有针对性、可操作性，不超过500字。
案例分析题黄某准备回到自己的老家去经商办企业，但他回乡之后却突然发现自己名下已经有了四个企业，这导致自己无法继续开办企业。后来通过多方打听了解到，是一个名叫张某红的人去村委办公室将黄某的身份证复印件拿出来开办了企业。张某红其实是招商局的一名工作人员，他盗用黄某的身份证复印件在市场监督管理局那边成功办理了企业注册，同时他作为招商局的公职人员，还能因此获得县政府的招商奖励，两头获利。该事件被媒体曝光，产生很大的社会反响，群众都非常关注这个事件，县政府相关领导高度重视，要求县委办公室立刻回应群众关切。
案例分析题案例一材料1德国的职业教育享誉世界，《联邦职业教育法》规定职业教育体系实行校企合作模式，即“双元制”办学。“双元制”的其中一元是职业学院，负责传授与职业相关的基础知识和专业知识；另一元是校外企业，在通过行业协会和州教育主管部门的资格认证后，为学生提供实习培训基地，负责实践教学。职业学院的学生通常1/4到1/3的时间在校学习，且与企业签订劳动和培训协议，他们既是学生又是学徒。师资则由专职教师和企业的工程技术人员、管理人员组成，专业类、实践类课程的教学主要由兼职教师承担，广泛采用“应用性项目教学法”。每个专业都成立专业委员会，成员由企业和学校的代表构成，负责专业教学计划的制订、实施、检查和调整，共同研究决定学校的课程设置、实验安排、实训实习的次数及时间、考试的组织和毕业论文(设计)的要求等，联合进行学生学业成绩及技能水平的考核鉴定——学校考试、企业考试和行业协会组织的技能证书考试。绝大多数高校为公立学校，办学经费主要由州政府和联邦政府拨款解决，来自企业的教学、科研合作经费是高校经费第三渠道来源的主体。职业院校都成立了理事会(董事会),政府也设立了“产业合作委员会”监控校企合作，法律规定企业接受学生实习可免交部分税收。如此一来，一方面企业能够按给予职业学院财力支援的比例分享教育成果，另一方面职业学院也可通过培养企业需要的人才来接受企业的资金援助。德国的“双元制”,在注重学生基本从业能力培养的同时，也强调对他们综合能力的培养，学生不仅可以获得宽广的知识面和熟练的技能，而且能够具备较强的社会适应性和市场竞争力。另外，德国的整个教育体系是完整和开放的，其职业教育与高等教育相连接，为学生的可持续发展提供保障。总之，“双元制”模式为德国经济特别是制造业的发展提供了重要的人才支持，被视为“德国经济腾飞的秘密武器”。材料2澳大利亚职业教育特有的“TAFE”(Technical And Further Education的缩写，即技术及继续教育)体制经过长期的探索与实践，已成为世界职业教育改革与发展的典范。TAFE学院作为澳大利亚政府面向有初高中文化水平人员的再教育机构，实行以应用科学教育和职业技术培训为主要目的的教育模式。TAFE文凭包括证书、文凭和高级文凭，分别相当于中国的中职、高专和高职文凭。进入TAFE学院接受为期2~3年技术与职业教育的初高中毕业生只占TAFE生源的40%,其余60%的学员是工作后再回到校园学习的。此外，大学本科毕业生和研究生中的相当一部分也要在进入TAFE学院接受为期3~6个月的短期培训后方能进入实际工作岗位。TAFE的文凭共分为六级，分别是证书I、证书Ⅱ、证书Ⅲ、证书IV、文凭和高级文凭，对应三个教育层次。第一层次是以获取1~2级职业证书为目的的教育，培养目标是半熟练工人和高级操作员。第二层次是以获取3~4级职业证书为目的的教育，是实用知识技能的提高阶段，培养目标是熟练工人和高级熟练工人，每级证书课程一般需要学习一年左右。第三层次是以获取职业文凭和高级职业文凭为目的的教育，培养目标是辅助技工和辅助管理人员。大多数职业文凭课程需要学习两年，学生学习课程既能满足个人就业的需要，又可借此获得进入大学继续学习的资格。学生在高中阶段便可获取1~2级证书，进入TAFE学院之后，先前的学分得到承认，直接学习后续的课程模块。从TAFE学院毕业后，学生既可直接学习后续的课程模块，也可进入大学学习，其TAFE学历可以折算成学分，为在大学取得学位创造条件。TAFE教育实现了学历教育与非学历教育、中等职业教育与高等职业教育、普通教育与职业教育、职前教育与职后教育之间的融会贯通。材料3在美国，实施高等职业教育的主要机构是遍及全美各地的社区学院，采用的是较为先进的“以能力为基础的教育”(Competency Based Education,简称CBE)的职业教育模式。其主要内容是：首先，由学校聘请行业中具有代表性的专家组成专业委员会，按照岗位群的需要，层层分解，确定从事这一职业应具备的能力，明确培养目标；其次，再由学校组织相关教学人员，按照教学规律，将相同、相近的各项能力进行总结、归纳，构成教学模块，制定教学大纲，依此施教。CBE打破了以传统的公共课、基础课为主导的教学模式，强调以岗位群所需职业能力的培养为核心，保证了职业能力培养目标的顺利实现。此外，美国已形成了社会广泛参与职业教育的体系，各种社会力量与职业学校建立了深层次的合作伙伴关系。学校的董事会是对学校管理产生最重要影响的组织，参与学校管理的董事会成员一般包括地方官员、企业代表、社会知名人士、学院教职工和学生代表。同时，职业学校还与当地企业和社区资源建立各种以企业界人士和本行业专家为主体的咨询委员会，在加强管理咨询的同时，促进职业教育与就业工作的紧密结合。问题：根据材料，谈谈发达国家的职业教育对我国的启示。要求：表述全面、准确，条理清晰，不超过300字。
写作题给定材料1.党的十九大报告指出：“我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。”习近平总书记在浙江任职时，曾写过一篇《心无百姓莫为“官”》的文章。他在文章中指出：“‘群众利益无小事’。群众的一桩桩‘小事’,是构成国家、集体‘大事’的‘细胞’,小的‘细胞’健康，大的‘肌体’才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些‘小事’得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活。”皋落乡毗邻县城，城市发展、项目建设任务繁重。项目建设对全乡乃至全县经济发展而言2019都是大事好事，但世代口粮田，群众不愿放弃，征地赔偿，群众不满意。乡党委书记郭亚明带领村干部挨家挨户做工作，了解群众的具体诉求，解决群众的具体问题。为了打消群众疑虑，顺利推进项目建设，他将村庄改造意义讲明后，便带着挖掘机首先推倒了自家的58棵树。他说：“乡镇一头连着上级党委政府，一头连着老百姓，只有两头保持一致，找到最佳结合点，才能做好工作。”鼎诺农业合作社是皋落乡的招牌。成立合作社提振了乡里的经济，鼓了百姓的腰包。看着长势喜人的西红柿，村民张玉梅说：“大棚、化肥、种子、技术都由合作社负责，遇灾有保底，多产有奖励，只要干活，就不怕没收入，去年一年我就挣了4万多元。”合作社负责人张刘生说：“合作社现在有2000多亩地，种菜的有86户，打零工的有上百户，全年能给贫困户开出200多万元工资。郭书记真是给大伙出了大力!”为了搞好合作社，郭亚明真是花了不少心思。合作社成立之初的土地流转没办法抵押，信用社不给贷款。合作社负责人张刘生哭丧着脸找到郭亚明，说需要5个财政工作人员做担保，郭亚明一拍桌子，“行，我们干部给你担保”。“没资金，就是前功尽弃，他们去哪找财政工作人员，我们不担责任、担风险，谁来担?合作社发展起来，带动受益的可是老百姓。”鼎诺农业合作社先后投资4000余万元，通过土地流转给租金、村内打工给薪金、承包经营给营金、收益分红给股金、成效良好给奖金，确保了贫困群众稳定脱贫。经过9年努力，现在皋落乡形成了以2万亩核桃经济林为主，香菇产业园、景致苗木基地、鑫生农林红豆杉基地、鼎诺绿色蔬菜基地为辅的“一园四区”城郊现代生态观光农业集群，该乡成功举办两届桃花节，带动362户1500余人实现增收160万元，易地扶贫搬迁工程累计完成搬迁入住590户2298人，推广“企业+基地+贫困户”模式，围绕设施蔬菜、农副产品加工、手工艺品编织等建立扶贫产业基地8个，相继实施菊花种植、粉条加工等扶贫项目18个，带动602户1786人稳定脱贫。2.城市的细节更能彰显城市的魅力。鲜花映衬的海阳街头，一位环卫工人半跪在路边，用镰刀仔细地清除着步行砖缝隙中的野草，细心呵护着城市的小角落……近日，一张令人动容的照片在“土耳其航空摄影大赛”平台发表，随后得到近9000人次的浏览量和4000多人次的投票数。照片的拍摄者是来自北京的七旬老人于俊环，每年夏天，他都会到海阳度假。“伴着温煦的海风，偶然看见此情此景，不禁感慨万千。无论哪一个国家、哪一座城市的建设都需要这些普通的劳动者，他们为城市建设的辛勤付出值得被称赞。”于俊环在照片的配文处写道。海阳市民王春芝是品质城市建设的亲历者。家住榆山街的王春芝，以前每次到菜市场买菜，路上都是一片拥挤，商贩将摊子搭在路边，菜品杂乱不堪地摆放在马路上，特别是海鲜摊前，污水横流。不仅如此，本就狭窄的马路加上乱停乱放的车辆，堵得难以通行。“品质城市建设后，菜摊全都搬进两边的商品房，路上还安装了摄像头，乱停乱放车辆的现象几乎没有了，方便又安静。”王春芝欣慰地说，品质城市建设让他们的日子过得越来越舒坦。看似微不足道的小事，却可以窥见海阳对城市管理的用心程度。品质城市的建设不仅让来海阳度假的外地人倍感踏实，也给了66万海阳人民更多获得感和幸福感。从省级文明城市到国家园林城市，从“国家级沙滩体育健身基地”到“国家体育旅游示范基地”,从“国家级旅游度假区”到“中国避暑休闲百佳县榜”……顺应城市发展大潮，海阳这座滨海小城以独特的韵味和精彩，开启了打造英雄气质、浪漫情怀、开放精神、精致品味的品质城市的发展之路。3.淞南镇淞南十村小区的不少居民原先是农民，喜欢在小区空地上种菜。施肥难闻，邻里很有意见。拔了种、种了拔，居委会和“菜农”的拉锯战旷日持久。“社区通”App解决了这个难题。把这个问题放“社区通”里一讨论，大家同意改种紫苏。可种了紫苏还是显杂乱，有居民拍照上传到“社区通”要求改进。“一改二改三改，不断听取意见，最终决定实行划块认领制，请来专业园林设计师，种上紫苏、薄荷等草药，再请医师讲解各种草药的功效和用法，紫苏可烧肉去腥，薄荷可以泡茶……”居委会干部刘红玉说。有的地方用碎石子和木栅栏隔成花圃，种了10多种中草药，还写着领养人寄语。刘红玉说：“这都是‘社区通’促成的，从前也是菜地。”居民从楼道堆物里清理出旧脸盆、废轮胎、旧自行车再利用，变成点缀的小景——菜地终于变身为人见人爱的花园。从前，来找居委会的都是阿公阿婆，而“社区通”的主角是年轻人，自称“通心粉”,全区50岁以下群体上线占比61%。有位黄先生，常在“社区通”上向管理员王清提问，王清总是有问必答、有求必应、态度谦和。黄先生一直以为王清是位知识渊博的老者，后来一现身，才发现只有30多岁。“我就想看看‘社区通’会不会热闹一阵就‘熄火’了，长时间观察下来，很赞!”黄先生竖起了大拇指。“社区通”上王清的名字后面，很快亮出一面小党旗。设置“党员亮身份”功能后，“社区通”飘起的党旗越来越多，党员的示范作用越来越明显。在宝山三村，党总支书记郭宏伟指着时尚的文化墙说，这里原来是违章建筑，封门封窗后“伤痕累累”,居民提议做成文化墙。“图案都是通过‘社区通’投票选出来的，”他说，“以前做事，人力物力都花了，居民还不认可。现在落实居民合理化建议，自然受欢迎。”幼儿园一到放学时间，接送车乱停，家长扎堆，主干道变“肠梗阻”。居委会在“社区通”上征集方案，有居民提出增设步道，人车分离。居委会采纳了该方案，在靠近幼儿园的道路上辟出半米多宽的红色步道，画上黄色小脚丫，孩子们走在“小脚丫”上，安全多了。“这些细节我们想不出，年轻人到底脑子活络。小区‘社区通’注册1800多人，很多是‘80后’‘90后’。”郭宏伟欣喜地说道。作答要求推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅要办好大事，还需要办好小事。请结合全部给定材料，就如何正确认识社会治理中的“小事”,自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。要求：观点鲜明，逻辑合理，结构完整，语言流畅，1000字左右。
问答题W市作为国家老工业基地和煤炭资源枯竭双重因素叠加的城市，虽然在国家的大力支持下，转型发展取得了明显成效，但因受到区域偏僻、大型企业多、历史包袱重等多种因素的制约，在转型发展过程中还面临诸多困难和问题。为了更好地了解W市资源转型的问题，市政府派出十个调研组进行调研。调研中发现，当前W市最突出的问题是经济总量不足，产业结构不尽合理。2017年，W市地区生产总值1578亿元，这样的经济总量要承载一个总人口230万人、城市人口140万人的地区稍显不足。而受经济持续下行的影响，加之老工业基地产业结构较为单一，地方财政增长十分有限。2014年全市公共财政预算收入134.2亿元，同比仅增长0.03%,为分税制以来财政收入增幅的最低点。而产业结构不合理的弊端也愈加突出。“作为老工业基地，W市第二产业在国民经济中的比重一直较高，大约占到了85%,虽然这说明其工业经济基础较好，但是由于第三产业发展不充分，在一定程度上弱化了经济发展活力。”W市发改委一位官员表示。而与捉襟见肘的财政收入形成鲜明对比的是，养老保险缺口巨大，这成为影响W市社会稳定的重大隐患。作为老工业基地的W市，历史上形成了国有企业集中、离退休人员多等问题，养老保险收支矛盾突出。而国有老企业改革的历史遗留问题也很突出。截至2017年年底，W市共完成国企改制653户，占改制企业的86.3%。受老工业基地历史包袱重、企业改制资产不足以安置职工等因素影响，该市目前仍有一些问题和矛盾难以破解。2018年，W市全年人均收入仅为1345元，低于全省平均水平。棚户区改造推进缓慢，到目前为止，仍有近30万下岗职工生活在棚户区内，环境脏乱差广被诟病。年轻人纷纷逃离，到大城市寻找工作机会，根据2014—2017年的统计，W市连续三年人口下降，呈现净流出现象。W市基础设施维修同样面临严重问题。据了解，W市因采煤塌陷导致地表变形，道路受损，道路、桥梁完好率较低。此外还存在煤气、自来水、排水等地下管网超期服役和漏失严重，路灯电缆老化等问题，而目前，依据W市的财力状况根本无法弥补如此庞大的资金缺口。开采煤炭所引发的地面沉陷等地质灾害导致的土地占压、耕地毁损、地貌景观破坏、地表水污染、空气污染等地质环境问题也十分突出，治理任务艰巨。长期以来，W市PM2.5居高不下，优良天气率只有73%,两条主要河流的水质都遭到严重污染。假如你是调研组成员，请根据上述调研资料，撰写一份调研报告，呈送有关领导，为后期W市治理决策提供依据。要求：全面准确，紧扣材料，有逻辑性，不超过600字。
写作请结合对全部给定资料的理解与思考，以“司法：正义与希望”为题，写一篇文章。 要求： (1)观点明确，内容充实，结构严谨，语言流畅； (2)字数1000字左右。______________________给定资料 1.公正司法是法治中国的防线。党的十八大报告要求，进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。首次提出“确保”司法“依法独立公正”，体现了党中央的决心。 要实现司法公正，需要进一步深化司法体制改革，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。要实现司法公正，应当让司法成为真正的司法，让司法回归司法，既不能让司法机关变成立法机关以司法解释代替国家法律，更不能让司法机关成为行政机关。让司法机关真正地从事司法工作，实现和保障社会的公平正义。同时，需要建立起社会监督机制。要实现司法公正，还要建立司法权威，不让一份判决成为无法兑现的空头支票。 2.2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)公布，《决定》第三十四条明确提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度”。这意味着，这项在中国存在数十年之久饱受争议的制度将成为历史。 对此，北京大学法学院教授王锡锌表示：劳教制度虽然在历史上发挥过积极作用，但近年来饱受诟病。劳教制度最根本的问题在于，没有经过严格的刑事司法程序，就严重地、较长时间地剥夺当事人的人身自由，或者说，没有经过刑事司法程序，就让被教养者在事实上“享受”了有期徒刑的待遇。因此，从建设法治中国和人权保障的高度来看，废止劳动教养制度是非常必要的。 “劳教的目的在于教育而非处罚。”中国犯罪学会副会长陈忠林说，“劳教制度废除后，对于轻微违法又不构成犯罪行为的处罚，比如小偷小摸、公共场所无理取闹，形成了空缺。”中国政法大学副校长马怀德表示，对轻微违法的惯犯、累犯，比如说吸毒人群的复吸人员、连续多次违法的人员，小偷小摸每次偷得不多，多次违法，定不了罪，治安处罚拘留7天又过轻，对这些人不能轻易放入社会，可以进行教育矫治。 3.2010年4月1日，浙江省杭州市拱墅区法院首次利用3G网络对一起“雨夜敲头案”进行了手机庭审直播。由中国移动浙江公司联手司法部门共同打造的法院庭审手机直播系统正式开通，系统通过摄像机及麦克风采集视频、音频信号，通过编码、转换、利用无线通信网络的分组交换技术，将视、音频信号分发到各个手机终端，手机终端通过自带的流体播放器，即可进行实时浏览。手机用户只需登录特定网站，输入账号和密码，借助移动3G网络，即可观看法院庭审实况直播。 2013年8月，上海某公司负责人倪某通过网络公布一段视频，举报上海高院陈雪明、赵明华等人接受吃请、去夜总会娱乐，并集体招嫖。有观点认为法官“招嫖只是私德问题”，“不能用双重标准要求法官”。但法官身为社会公义的裁判者，基于其职业，理应具有高于常人的操守。对于群众举报上海市高院几名公职人员在夜总会娱乐并参与色情活动的情况，中共上海市委高度重视。8月6日，上海市纪委、市高级人民法院党组和有关部门作出决定，对市高院法官陈雪明等夜总会娱乐事件作出严肃处理，相关法官被开除党籍、提请开除公职。 2013年8月22日，某XX案庭审首日。电视机前，凤凰卫视女主播杨舒在播报某XX案新闻时，一边讲，一边低头刷微博。主持人“低头刷微博”的经典一幕，似乎标志着“舆情案件”庭审迎来了全新的微博时代。济南市中级法院最大的审判庭仅能容纳百余人，但是该院通过150多条微博、近16万字的图文，“直播”了一起要案的审理，数亿人得以“围观”庭审实况。 4.人类社会是一个利益互动的社会。《史记》云：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”利益使我们人类社会既存在着一致，又处处充满着冲突。而这冲突正是因为每一个社会人都希望自己获得利益成果的大部分，占得更大的利益。所以我们必须保证利益分配的合理，减少冲突，以维护我们的公平正义。而这一切都需要法治来给予一定的保障。社会公平的实现，是以完善的法制和建立必要的法律秩序为基本条件的，换句话说，唯有法治才是实现公平正义的有效方式。 2014年1月7日至8日，中央政法工作会议在北京召开。习近平总书记在会上指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。 [作答要求]