案例分析题某重点大型防洪工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。 项目法人对招标代理公司提出以下要求：为避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请方式招标。 项目施工招标信息发布后，共有9家投标人报名参加投标。项目法人认为报名单位太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名单位的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发生的事件如下： 事件一：A投标人的投标报价为8000万元，为最低报价，经评审推荐为中标候选人。 事件二：B投标人的投标报价为8330万元，在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。 事件三：C投标人投标保函有效期为70天。 事件四：D投标人投标文件的投标函盖有企业及其法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。 事件五：E投标人与其他投标人组成联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。 事件六：F投标人的投标报价为8600万元，开标后谈判中提出估价为800万元的技术转让。 事件七：G投标人的投标报价最高，故G投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 问题：

案例分析题某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围包含土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不做调整，但中央空调设备暂按120万元报价；质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》。 某承包单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5%，即163万元作为关于质量的履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该关于质量的履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经承发包双方认质认价后，由承包人采购。 合同履行过程中发生了如下事件。 事件1：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。 事件2：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。 事件3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。 事件4：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。 [问题]

案例分析题指出该工程在招标过程中的不妥之处，并说明理由。

案例分析题某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。 建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。 拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

案例分析题 某市为迎接2008年奥运会召开，拟修建一体育场馆，业主与监理公司A签订了委托施工招标及施工阶段监理的委托监理合同。合同签订后，总监理工程师即着手准备招标事宜，编制招标文件。在编制工程量清单时，以《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2008)为准对某些问题进一步明确，统一了认识。 问题

案例分析题 某酒店工程，建筑面积28700m2，地下1层、地上15层，现浇筑混凝土框架结构。建设单位依法进行招标，投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500)。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标，最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工公司(示范文本)》(GF—1999—0201)签订了施工总承包合同。 合同部分条款约定如下：(1)本工程合同工期549d；(2)本工程采用综合单价计价模式；(3)包括安全文明施工费的措施费包干使用；(4)因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整；(5)工程预付款比例为10%。 工程投标及施工过程中，发生了下列事件。 事件1：在投标过程中，乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5%进行报价。评标小组经过认真核算，认为乙施工单位报价中的实际费用不符合《建设工程工程量清单计价规范》中不可作为竞争性费用条款的规定给予废标处理。 事件2：甲施工单位投标报价书情况是：土石方工程量650m3，定额单价人工费为8.40元/米3、材料费为12.00元/米3、机械费1.60元/米3。分部分项工程量清单合价为8200万元，措施费项目清单合价为360万元，暂列金额为50万元，其他项目清单合价为120万元，总包服务费30万元，企业管理费为15%，利润为5%，规费为225.68万元，税金为3.41%。 事件3：甲施工单位与建设单位签订施工总承包合同后，按照《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326)进行了合同管理工作。 事件4：甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理，坚持开展劳务实名制管理工作。 事件5：施工单位随时将建筑垃圾、废弃包装、生活垃圾等常见固体废物按相关规定进行了处理。 事件6：在基坑施工中，由于正值雨季，施工现场的排水费用比中标价中的费用超出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了签证要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。 [问题]

案例分析题 某公路工程施工过程中发生如下事件： 事件1：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由进行回复，专业监理工程师没有坚持要求其整改。因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时，由于混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重伤和1100万元的直接经济损失。 事件2：管道工程隐蔽后，项目监理机构对施工质量提出质疑，要求进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已通过项目监理机构检验为由拒绝复验。项目监理机构坚持要求施工单位进行剥离复验，经复验该隐蔽工程质量合格。 问题：

案例分析题 某铁路改造工程项目合同工期为18个月。施工合同签订以后，施工单位编制了一份初始网络计划，如图1所示。 由于该工程施工工艺的要求，计划中工作C、工作H和工作J需共用一台起重施工机械，为此需要对初始网络计划做调整。 请绘出调整后的网络进度计划图。

案例分析题某一级公路工程开工里程84km，建设单位通过公开招标分别与甲施工单位和某监理单位订立了书面的施工合同与监理合同。经监理工程师审查并报建设单位批准，甲施工单位将部分工程分包给乙施工单位，并与之订立了分包合同。在合同履行中发生了以下事件： 事件1：监理合同签订后，监理单位根据监理服务内容、服务期限、工程项目组成、工程规模、技术复杂程度、现场条件等因素，设置了二级监理机构，并确定了总监理工程师、驻地监理工程师及专业监理工程师人选。 事件2：在监理机构组建后，驻地监理工程师主持编制了该工程项目监理计划和监理细则。 事件3：在施工合同约定的工程开工日前，建设单位主持召开了第一次工地会议，通报、检查、落实开工准备工作。 事件4：在施工合同约定的工程开工日前，专业监理工程师主持召开了监理交底会，详细介绍了监理细则的相关内容。 事件5：在第一次工地会议结束后，甲施工单位向建设单位提交了合同工程开工申请，建设单位对合同工程的开工条件进行了核查，认为具备开工条件，于是签发了合同工程开工令，并通知了项目监理机构。 事件6：驻地监理工程师在审批甲施工单位提交的施工组织设计时，认为某段石方爆破工程危险性较大，要求甲施工单位编制石方爆破工程专项施工方案。甲施工单位编制了专项施工方案，其总工程师凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全管理员，并将方案报送总监理工程师签认。 事件7：施工过程中甲施工单位因资金困难，没有按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位于是向监理机构提出了支付申请。监理机构受理并经建设单位同意后，签发了支付证书。 事件8：监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，即向其签发了整改通知，要求乙施工单位立即整改，并消除隐患。 事件9：专业监理工程师在旁站时，发现某分项工程存在严重质量隐患，即向甲施工单位签发了工程暂停令，要求对该分项工程停工整改，消除隐患。 事件10：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在施工作业的一台关键设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向监理机构提出了工程延期的申请。 问题：

案例分析题实施监理的某公路工程在施工过程中发生如下事件： 事件1：某跨线桥工程基坑开挖后发现有城市供水管道横跨基坑，须将供水管道改线并对地基进行处理，为此发包人以书面形式通知承包人停工10天，并同意合同工期顺延10天，为确保继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成承包人停工损失如何处理。承包人认为对其造成的损失过大，意欲索赔。 事件2：工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4km，但开工后，发现该砂不符合质量要求，承包人只得从另一距工地20km的供砂点采购。由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包人经过仔细计算后，在合同约定的时间内，向监理工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元的索赔要求。 事件3：路基土石方工程施工过程中，承包人在合同中标有软石的地方未遇到软石。因此，该施工段的工期提前1个月。但另一施工段在合同中没有标明有岩石的地方遇到了较多的次坚石，使开挖工作变得更困难，工期因此拖延了5个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行。按一般公认标准计算，影响工期2个月，由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂，造成了实际生产率比原计划低得多，折算影响工期3个月。为此，承包人准备提出索赔要求。 问题：

案例分析题某泵站工程在施工过程中，监理单位人员兼任兼职质量监督员。基坑土方开挖到接近设计标高时，总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝，即向施工单位发出书面通知，要求暂停施工，并要求现场施工人员立即撤离，查明原因后再恢复施工，但施工单位认为地表裂缝属正常现象，没有予以理睬。不久基坑发生严重坍塌，并造成4名施工人员被掩埋，其中3人死亡，1人重伤。 事故发生后，施工单位在2小时内快报至水利部。经事故调查组调查，造成坍塌事故的主要原因是由于地质勘察资料中未标明地下存在古河道，基坑支护设计(合同约定由发包人委托设计单位设计)中未能考虑这一因素造成的。事故直接经济损失380万元，施工单位要求设计单位赔偿事故损失。 问题：

案例分析题某市政府投资的公路工程项目，项目法人委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。该项目的招标文件使用《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)编制。招标过程中发生了以下事件： 事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包人中选择中标人。 事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。 事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。 事件4：开标时招标人发现，并经监标人确认A投标人的投标报价超出招标人公布的投标控制价上限。 事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2％；招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 问题：

案例分析题某公路工程施工项目在施工监理招标过程中发生如下事件： 事件1：在招标时，建设单位提出： (1)投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩； (2)应组织外地投标人考察施工现场； (3)投标有效期自投标人送达投标文件之日起算； (4)委托监理单位有偿负责外部协调工作。 (5)联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同。 事件2：招标代理机构提出：评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。 事件3：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同价的20％。 问题：

案例分析题某公路工程在施工过程中发生了如下事件： 事件1：监理人员在熟悉图纸时发现，某桥梁基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范要求。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写入监理通知单，并通知施工单位执行。 事件2：项目监理机构在审查施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求施工单位编制脚手架工程专项施工方案。施工单位编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排测量员兼任施工现场安全员，然后将方案报送总监理工程师审核签字。 事件3：在某大型构件吊装时，施工单位为了赶工期，采用了未经监理机构审批的塔吊安装方案。总监理工程师发现后及时向施工单位下达了工程暂停令。施工单位拒绝执行总监理工程师的指令继续施工作业，在塔吊安装过程中由于违章作业造成塔吊倒塌，导致现场施工人员1死2伤的安全事故。 问题：

案例分析题 某建筑公司于2009年3月8日与某建设单位签订了修建建筑面积为3000 m2工业厂房(带地下室)的施工合同。该建筑公司编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。 施工进度计划已经达成一致意见。合同规定，由于建设单位责任造成施工窝工时，窝工费用按原人工费、机械台班费的60%计算。 在专用条款中明确6级以上(含6级)大风、大雨、大雪、地震等自然灾害按不可抗力因素处理。工程师应在收到索赔报告之日起28天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28天后视为索赔已经被确认。 根据双方商定，人工费定额为30元/工日，机械台班费为1000元/台班。 建筑公司在履行施工合同的过程中发生以下事件。 事件1：基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工10天，窝工费用合计为3000元。 事件2：2009年5月18日发生6级大风，一直到2009年5月21日开始施工，造成20名人工窝工。 事件3：2009年5月21日用30个工日修复因大雨冲坏的永久道路，2009年5月22日恢复正常挖掘工作。 事件4：2009年5月27日因租赁的挖掘机大修，挖掘工作停工2天，造成人工窝工10个工日。 事件5：2009年5月29日，因外部供电故障，使工期延误2天，造成20人窝工，2台施工机械窝工。 事件6：在施工过程中，发现因业主提供的图纸存在问题，故停工3天进行设计变更，造成人工窝工60个工日，机械窝工9个台班。 [问题]

案例分析题某一级公路施工项目开工里程126km。建设单位通过公开招标方式选定某监理单位承担该项目的施工监理任务。 在签订监理合同及监理工作准备过程中发生如下事件： 事件1：在监理中标通知书发出后的第35天，招标人与中标人签订了施工监理合同。随后双方又订立了一份将监理中标价降低8．5％的协议。 事件2：监理单位根据该项目特点及监理工作实际需要，采用直线职能式组织结构形式设置二级监理机构。 事件3：监理单位要求监理机构应在审批施工组织设计之后立即由驻地监理工程师主持编制监理计划。 监理计划的内容应包括：①工程概况；②监理工作的依据、范围、内容和目标；③监理工作制度、监理程序及监理工作用表；④监理设施。 监理计划编制的依据包括：①有关法律法规及部门规章；②有关工程建设的标准、规范及规程；③工程设计文件和图纸；④施工组织设计与施工方案。 监理单位要求监理计划编制完成后由项目总监理工程师审批后在工程开工前报送建设单位。 问题：

案例分析题某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。 在施工过程中，发生如下事件： 事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经核查，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。 事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。 事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位签订了供货和安装合同。 事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。 [问题]

案例分析题某高速公路施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)合同条款。发包人委托监理单位进行施工监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下费用索赔和工期索赔事件(假设要求追加的付款金额和延长的工期均符合实际) (1)施工期间，承包人发现由监理人提供的施工图纸有错误，并及时书面通知监理人。监理人接到通知后经复核确认该施工图纸存在错误。监理人就此通知发包人和承包人。发包人于是要求设计单位修改。由于图纸修改造成停工10天。承包人提出延长工期10天和补偿费用1万元的索赔要求。 (2)施工期间因下雨，为确保路基填筑质量，总监理工程师下达暂时停工令，共停工10天。其中连续6天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的降雨和连续4天出现50年一遇特大暴雨。承包人提出延长工期10天和补偿费用2万元的索赔要求。 (3)施工过程中，现场周围居民称承包人施工噪声对他们造成干扰，阻止承包人的混凝土浇筑工作。承包人提出延长工期5天和补偿费用1万元的索赔要求。 以上事件均发生在关键线路上。 问题： 试逐条分析承包人提出的索赔要求是否合理?监理人将如何处理?