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建设工程监理案例分析
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建设工程监理基本理论与相关法规
建设工程监理案例分析
案例分析题某公路工程建设项目是当地政府投资建设的重点项目。建设单位通过招标就该公路工程施工项目与承包商签订了工程施工承包合同。合同中估算工程量为7900m3,全费用综合单价为280元/m3。合同工期为6个月。合同中有关付款条款如下:(1)开工前业主应向承包人支付估算合同总价20%的工程预付款。(2)合同约定预留质量保证金为结算价的3%,在交工结算中扣留,缺陷责任期终止证书签发后最终结清,缺陷责任期1年。(3)当实际完成工程量增加幅度超过估算工程量的15%时,超过15%的部分进行调价,单价调整为综合单价的90%。(4)每月支付工程款最低金额为50万元。(5)工程预付款从累计已完工程款超过估算合同价的30%以后的下一个月起,至第5个月止每月平均扣除。承包人每月实际完成并经签证确认的工程量见表2—7。问题:
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案例分析题监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务,该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件: 事件1:专业监理工程师在熟悉图纸时发现,基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后,口头同意了总监理工程师的更改方案,总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。 事件2:施工过程中,专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患,为此,总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称:乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的,所以本单位不承担该部分工程的质量责任。 事件3:专业监理工程师在巡视时发现,甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料,若继续施工,该部位将被隐蔽。因此,立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响,乙施工单位也被迫停工)。同时,指示甲施工单位将该材料进行检验,并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认,并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告得出后,证实材料合格,可以使用,总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。 事件4:乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求,而甲施工单位称:此次停工是执行监理工程师的指令,乙施工单位应向建设单位提出索赔。 事件5:对上述施工单位的索赔,建设单位称:本次停工是监理工程师失职造成,且事先未征得建设单位同意。因此,建设单位不承担任何责任,由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。 针对上述各个事件,提出问题如下:
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案例分析题某公路工程的建设单位通过公开招标的方式与某承包人签订了施工合同。该公路工程建设项目中有一座中桥,墩台基础为钻孔灌注桩基础。在监理工程师批准的施工进度计划中,该桥处在进度计划网络图的关键线路上。合同签订后,建设单位通过监理工程师向承包人提供了该桥梁的设计文件及地质勘探资料。 设计文件及地质勘探资料表明,该桥梁5号桩设计桩长14m,在桩身8m处有溶洞,深度为90cm,其余无不良地质情况。工程开工后,承包人按设计文件进行施工,当施工至8m时对溶洞进行了抛填复冲处理,继续冲孔施工,但施工至11m时又发现溶洞,且与周边水塘有横向连通,由于涌水严重,监理工程师指示承包人暂停施工,并报告建设单位。建设单位在接到监理工程师的报告后,要求设计代表立即到现场查看。根据现场实际情况,设计单位研究决定进行地质补勘。补勘结果显示此处溶洞深2.9m且有横向暗河与周边水塘相连。设计单位决定对原设计进行变更,对该溶洞采用灌注混凝土、抛填片石复冲并设置钢护筒,并将桩长加长以满足桩底嵌岩深度要求等措施进行处理。建设单位同意设计单位提出的对原设计进行变更的意见并向承包人提供了设计变更图(包括补勘图)。施工结束后,承包人依据设计变更图和补勘图提出索赔,要求变更桩基单价,补偿溶洞超灌混凝土、抛填片石复冲、钢护筒费用及施工人员、机械设备窝工费,支付给老百姓的水塘污染赔偿费用,并延长因此影响的工期。 问题:
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案例分析题某公路工程在实施过程中发生下列事件: 事件1:总监理工程师因工作繁忙,委托驻地监理工程师负责如下工作:①主持编制项目监理计划;②审批项目监理细则;③调换不称职监理人员。 事件2:监理机构编制的项目监理内容包括:①工程项目概况;②监理工作范围;③监理单位的经营目标;④监理工作依据;⑤监理机构人员岗位职责;⑥监理单位的权利和义务;⑦监理工作方法和措施;⑧工程项目实施的组织;⑨施工单位需配合监理工作的事宜。 事件3:在第一次工地会议上,项目监理机构将监理计划报送给建设单位。会后,结合工程开工条件和建设单位的准备情况,又将监理计划修改后直接报送建设单位。 事件4:驻地监理工程师主持编制的深基坑工程监理细则主要内容包括:专业工程特点、监理工作方法及措施。其中,在监理工作方法及措施中提出:①要加强对深基坑工程施工巡视检查;②发现施工单位未按深基坑工程专项施工方案施工的,应立即签发工程暂停令。 问题:
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案例分析题某一级公路施工项目开工里程126km。建设单位通过公开招标方式选定某监理单位承担该项目的施工监理任务。 在签订监理合同及监理工作准备过程中发生如下事件: 事件1:在监理中标通知书发出后的第35天,招标人与中标人签订了施工监理合同。随后双方又订立了一份将监理中标价降低8.5%的协议。 事件2:监理单位根据该项目特点及监理工作实际需要,采用直线职能式组织结构形式设置二级监理机构。 事件3:监理单位要求监理机构应在审批施工组织设计之后立即由驻地监理工程师主持编制监理计划。 监理计划的内容应包括:①工程概况;②监理工作的依据、范围、内容和目标;③监理工作制度、监理程序及监理工作用表;④监理设施。 监理计划编制的依据包括:①有关法律法规及部门规章;②有关工程建设的标准、规范及规程;③工程设计文件和图纸;④施工组织设计与施工方案。 监理单位要求监理计划编制完成后由项目总监理工程师审批后在工程开工前报送建设单位。 问题:
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案例分析题某工程,建设单位与施工单位按照有关规定签订了施工合同,经总监理工程师批准的施工总进度计划如图2-4所示(时间单位:月),各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。施工过程中发生如下事件:事件1:工作C开始后,施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请,由于该项工程变更不涉及修改设计图纸,施工单位要求总监理工程师尽快签发工程变更单。事件2:施工中遭遇不可抗力,导致工作C停工2个月、工作H停工1个月,并造成施工单位20万元的窝工损失,为确保工程按原计划时间完成,产生赶工费15万元。施工单位向项目监理机构提出申请,要求费用补偿35万元,工程延期3个月。问题:
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案例分析题某监理单位与业主签订了某钢筋混凝土结构工程施工阶段的监理合同,监理部设总监理工程师1人和专业监理工程师若干人,专业监理工程师例行在现场检查,旁站实施监理工作。在监理过程中,发现以下问题: 1.某层钢筋混凝土墻体,由于绑扎钢筋困难,无法施工,施工单位未通报监理工程师就把墙体钢筋门洞移动了位置。师就把墙体钢筋门洞移动了位置。 2.某层一钢筋混凝土柱,钢筋绑扎已检查签证,模板经过预检验收,浇筑混凝土过程中及时发现模板胀模。 3.某层钢筋混凝土墙体,钢筋绑扎后未经检查验收,即擅自合模封闭,正准备浇筑混凝土。 4.某层楼板钢筋经监理工程师检查签证后,即进行浇筑楼板混凝土,混凝土浇筑完成后,发现楼板中设计的预埋电线暗管未通知电气专业监理工程师检查签证。 5.施工单位把地下室内防水工程交给——专业分包单位承包施工,该分包单位未经资质验证认可即进场施工,并已进行了200m2的防水工程施工。 6.某层钢筋骨架焊接正在进行中,监理工程师检查发现有2人未经技术资质审查认可。 7.某楼层一户住房房间钢门框经检查符合设计要求。日后检查发现门销已经焊接,门扇已经安装,门扇反向,经检查施工符合设计图纸要求。 【问题】 以上各项问题监理工程师应如何处理?
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案例分析题某公路工程在施工过程中发生了如下事件: 事件1:监理人员在熟悉图纸时发现,某桥梁基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范要求。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后,口头同意了总监理工程师的更改方案,总监理工程师随即将更改的内容写入监理通知单,并通知施工单位执行。 事件2:项目监理机构在审查施工组织设计时,认为脚手架工程危险性较大,要求施工单位编制脚手架工程专项施工方案。施工单位编制了专项施工方案,凭以往经验进行了安全估算,认为方案可行,并安排测量员兼任施工现场安全员,然后将方案报送总监理工程师审核签字。 事件3:在某大型构件吊装时,施工单位为了赶工期,采用了未经监理机构审批的塔吊安装方案。总监理工程师发现后及时向施工单位下达了工程暂停令。施工单位拒绝执行总监理工程师的指令继续施工作业,在塔吊安装过程中由于违章作业造成塔吊倒塌,导致现场施工人员1死2伤的安全事故。 问题:
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案例分析题 某高速公路施工项目,业主通过公开招标分别与监理单位和施工总承包单位签订了监理合同与施工总承包合同。施工总承包合同约定,在施工过程中,施工总承包单位因没有水利工程施工资质,可提出将跨越某水利设施的分离式立体交叉工程进行专业分包。为了保证工程进度,业主代表选择了一家具有水利工程施工资质的专业施工公司,将公路跨越水利设施的分离式立体交叉工程分包给该专业施工公司(但未签订合同),并向施工总承包单位和监理单位发函通知,要求施工总承包单位配合该分包单位施工。 问题:
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案例分析题某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为两年,考虑到各种因素的影响,决定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招标程序如下: (1)成立该工程招标领导机构; (2)委托招标代理机构代理招标; (3)发出投标邀请书; (4)对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标人; (5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件; (6)召开投标预备会; (7)招标文件的澄清与修改; (8)建立评标组织,制定标底和评标、定标办法; (9)召开开标会议,审查投标书; (10)组织评标; (11)与合格的投标者进行质疑澄清; (12)决定中标单位; (13)发出中标通知书; (14)建设单位与中标单位签订承发包合同。 问题 指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。 2.该工程共有7家投标人投标,在开标过程中,出现如下情况: (1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章,经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理; (2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件,经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理; (3)开标人发现剩余的5家投标人中,有1家的投标报价与标底价格相差较大,经现场商议,也作为无效投标处理。 指明以上处理是否正确,并说明原因。 3.假设该工程有效标书经评标专家的评审,其中A、B、C三家投标单位投标方案的有关参数,如表2.1所示。 表2.1 各投标方案有关参数表 方案 建设期费用支出(万元) 项目运营期 (年) 项目运营期的年运营成本 (万元) 工程报废时的残值回收(万元) 第一年末 第二年末 A 250 240 15 25 10 B 300 330 20 10 20 C 240 240 15 15 20 若基准折现率为10%,且已知A方案寿命期年费用为72.40万元;月方案寿命期年费用为69.93万元。试计算C方案寿命期年费用,并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序(小数点后保留两位)。 4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑,倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点?
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案例分析题 某公路工程,在施工招标及在施工过程中发生了如下事件: 事件1:发包人认为只要工程项目的建设资金已落实,就可以进行施工招标。 事件2:中标通知书发出后35天招标人与中标人签订了施工合同。 事件3:合同规定,施工所需某种材料由承包人自行采购。承包人与材料供应商所签订的材料供应合同中规定,施工所需材料由材料供应商运送到施工现场,但未明确材料的供应时间。施工急需该材料时,施工单位要求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场,遭到材料供应商的拒绝。2天后才将材料运到施工现场。 问题:
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案例分析题1. 某污水治理建安工程采用施工总承包模式。根据合同约定,施工所需的钢材等主要材料由业主采购供应;人工费标准为70元/工日,发生人工窝工补偿标准为50 元/工日,间接费、利润等均不予补偿。业主委托了监理单位对工程实施监理。总承包单位经监理单位同意,将场外排污工程分包给A分包商,将设备安装工程分包 给B分包商。施工过程中发生了下列事件。事件1:场外排污管基槽开挖后,A分包商发现槽底局部有软弱层。根据监理工程师指示,A分包商配合地质复查,用工10个工日;地质复查后,A分包商根据批 准的处理方案进行地基处理,增加工程费用4万元。因地基复查和处理,使该分包工程施工期延长3天,人工窝工15个工Et。为此,A分包商向业主提交了工期 延期与费用索赔报告。事件2:业主采购的钢筋在监理工程师见证下进行了取样送检,经有资质的检测单位检测,钢筋力学性能合格,监理工程师同意进场使用,但在使用中发现,钢筋焊接质量不合格。经进一步对钢筋进行检验,最终确认该批钢筋焊接性能不符合要求。事件3:在主体结构施工中,因设计图纸出错导致部分已施工的结构返工,返工的费用2万元,施工工期延长5天,人工窝工10个工日。事件4:由于B分包商采购的设备辅件不合格,导致设备试车不合格,需要重新采购并安装试车。【问题】
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案例分析题某建设工程,建设单位为湖南省某公司,监理单位是山东省某建筑工程监理公司,设计单位为北京市建筑工程设计总院,质监部门为当地质量监督站,施工总承包单位为北京市建设工程有限公司,另有土方、防水等分包单位若干家。 总监理工程师刘某于2018年5月11日下达开工令,之后在刘某的主持下召开了第一次工地会议,会议规定建设单位、设计单位、质监部门、总包单位、分包单位应授权代表参加。 本工程各方约定每周由监理工程师主持召开一次监理例会,会议纪要由总包单位整理,经与会各方代表会签,然后分发给各有关单位。 会议纪要的内容包括: (1)会议地点及时间; (2)会议中发言者的姓名及其发言的主要内容; (3)决定事项; (4)诸事项分别由何人何时执行。 [问题]
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案例分析题某公路建设项目的建设单位通过招标与某施工单位按《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)中合同协议书格式签订了施工承包合同。该项目路基单位工程主要的分项工程包括开挖土方、填方等。 施工承包合同规定按实际完成工程量计价。承包人必须严格按照施工图及承包合同规定的内容及技术规范要求施工,工程量由监理人负责计量,工程的总价款根据承包人取得计量证书的工程量进行结算。工程开工前,承包人向业主提交了施工组织设计和施工方案并得到批准。 问题
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案例分析题 某桥梁工程桥台采用扩大基础,桥墩采用钻孔灌注桩基础。 问题:
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案例分析题 某公路工程项目由A、B、C三个分项工程组成,采用工程量清单招标确定中标人,合同工期为5个月,各月计划完成工程量及综合单价见表1。 表1 各月计划完成工程量及综合单价(单位:m3) 工程名称 第1月 第2月 第3月 第4月 第5月 综合单价(元/m3) 分项工程A 5000 6000 180 分项工程B 7500 8000 480 分项工程C 9500 11000 10000 375 承包合同规定: (1)开工前发包方向承包方支付分部分项工程费的15%作为材料预付款。预付款从工程开工后的第2个月开始分3个月均摊抵扣。 (2)工程进度款按月结算,发包方每月支付承包方应得工程款的90%。 (3)措施项目工程款在开工前和开工后第1个月末分两次平均支付。 (4)分项工程累计实际完成工程量超过计划完成工程量的10%时,该分项工程超出部分的工程量的综合单价调整系数为0.95。 (5)措施项目费以分部分项工程费用的2%计取,其他项目费为208.60万元,规费综合费率为3.5%(以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和为基数),税率为3.35%。 (计算结果均保留两位小数) 问题:
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案例分析题某公路工程施工合同签订后,施工单位在规定的时间内向监理机构提交了施工进度网络计划,如图3—1所示。监理机构经审查认为该施工进度计划符合要求,于是在规定的时间内批准了该进度计划。施工合同约定:(1)在施工期间,若由于建设单位原因或责任造成工期延误,建设单位应向施工单位补偿1万元/天:若由于施工单位原因或责任造成工期延误,应扣减工程款1万元/天。(2)若施工中实际完成的工程量超过合同工程量清单中的工程数量10%时,超过部分按原单价90%计价。施工中发生以下事件:事件1:A工作为基础土方,基础土方合同工程量清单工程数量为400m3。因设计变更,该工程实际完成的工程数量为450m3。(工程量清单中,A工程基础土方单价为80元/m3)事件2:C工作为圆管涵,施工结束后,监理工程师要求对圆管涵两侧回填土压实质量进行开挖检查。经检查发现圆管涵两侧回填土压实质量不合格,需返工处理。结果造成工期延误2天,返工费用3万元。事件3:工程施工中施工单位发现建设单位提供的设计图纸有明显错误,于是立即书面报告监理工程师。由于修改图纸致使E工作施工拖延3天,停工窝工损失5万元。事件4:在进行K工作中,施工现场遇到季节性大雨,造成工期延误2天。问题:
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