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城市规划实务
某拟建项目位于某市风貌建筑保护街区内的城市次干路与城市支路的交口处,总用地面积为2016m2,用地位置为办公建筑。除按有关规范规定的要求外,还提出以下规划条件,即:建筑限高12m,容积率不大于1.4,建筑密度不大于35%,建筑间距应满足南北向大于新建建筑高度的1.5倍、东西向大于新建建筑高度的1.2倍的要求,建筑风格要求与周边现有建筑相协调,屋顶须采用坡屋顶形式。该建筑规划图如图7所示:[问题]请你对图示方案进行审核,指出存在的问题。______
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你认为上述三个方面存在的最主要问题是什么?并提出相应的主要调整措施。____________(一)某平原地区城市,2000—2020年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62km2(包括工业开发区在内,不包括城市发展备用地;工业开发区原定用地范围为16km2,5年来已建成约1.5km2,另有约2.5km2已投入基础设施)。该总体规划方案(如示意图)经评审认为:城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。
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某城市居住示范小区详细规划如图所示。居住区总用地约65hm2,居住人口约1900人,居住户数约290户。居住区位于城市中心区的东南边缘。北侧是城市快速路,南侧有城市主干路,西侧有一条城市支路,东侧是一条国道。居住区公共建设分为两部分,一部分靠近城市快速路一侧,另一部分位于整个居住区的中心位置。某城市居住示范小区详细规划示意图[问题]试对该方案进行评析,评析内容包括方案的问题及修改建议等。
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下面为南方某地级市的一处规划用地的控制性详细规划图,以及规划局提供给某开发企业的规划设计条件通知书的部分内容,请指出其中不符规划编制及规划管理之处。规划设法条件通知书1.规划建设用地:12000m2。2.用地使用性质:酒店。可兼容性质:公寓。3.用地使用强度:容积率为1.4~1.6,建筑密度为30%~35%。4.建筑设计要求:建筑规模:24000m2。建筑高度:24~30m。建筑后退规划用地边界线:3~10m。5.交通出入口方位:机动车为北侧,人流为西北侧。6.绿化要求:绿化覆盖率为小于33%。7.城市设计要求:建设标志性建筑,达到国际一流水平。(二)
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开发建设单位申请在某城市中心区进行附区改造,建设商贸、办公建筑项目。该地段四侧为风貌性建筑,集中成片,并有小游园一处,现已批准公布为“保护近代西式住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可用地面积约3hm2,为历史街区保护的建设控制地带,其中有几幢可保留的风貌建筑(基地现状详见图2)。经城市规划管理部门研究后,认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符,但在改造中必须严格有效控制,为此拟出了修建性详规的部分规划设计条件:(1)用地情况:规划性质、边界条件、规划用地面积。(2)土地使用强度(规划控制指标):容积率、建筑密度。(3)建筑后退要求。(4)市政设施和公建服务设施的配置要求。(5)人流、车流出入口和停车场地的设置要求。(6)遵守事项——规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。[问题]请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求,指出还有哪些规划设计条件需要补充?____________(二)
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附图为我国南方近郊的一块多边形用地,面积约80hm2,周边为已建城市主、次干路,按照分区规划的要求,应将其规划为一个可容纳4.0万人左右,分设为3个居住小区的居住区,并附设城市公共加油站1处(用地面积为1200m2)。规划设计人员据此结合居住区配套公建、小区公建、住宅组团、绿地系统、道路系统等的综合布置进行研究,提出了如图所示的居住区和小区主路的路网结构规划方案及城市公共加油站的选址方案。试评析该规划及选址方案的主要优缺点。(提示:不涉及道路宽度,断面形式和转弯半径)
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请指出该体系规划图中的不妥之处。_____________(一)某市是一个滨海平原城市,属县级市,共有24个建制镇。该市的市域城镇体系规划如图1-18所示。问题
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图为某市25万人口的城市主城区总体规划示意图。该市的东、南有高速公路和铁路,设有客货兼营火车站一座,西边为一湖泊,东南方向离某特大城市约70km,西北方向离某地级市约50km。该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市。规划以河流、绿带为轴,贯穿城市中部,分北城区、南城区、东组团三区片,北城区为全市公共活动中心和居住区,南城区为工业、仓储区,东组团为新规划的居住区,沿湖风景优美,规划两座度假村。请指出该总体规划布局的主要不当之处及其理由。
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经市政府批准的绿化用地改为建设用地是否需办理用地性质变更手续? ________(四) 某市市区总体规划方案规定,市区东北部为一绿化隔离地区,面积约400公顷。为使该隔离地区近期实施绿化,市政府采取鼓励政策,如在该地区已实施绿化面积达 30%之后,可以利用2%用地开发经营不影响绿化的低层建设项目,并在开发建设的同时将该地区全部绿化。为此乡政府依据市政府的政策向城市规划行政主管部门提出申请,在该用地内建设3万m2的二层乡村式别墅和1.0万m2的游艺设施。经城市规划行政主管部门审核,确定建设总用地为7.5公顷,并经市政府批准。 [问题]
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我国西南地区某地级市,其南部为丘陵,北部为山区,山区经济以农林为主。受地形条件影响,城镇主要集中在南部和中部地带,市域城镇化水平在35%左右,市域内现有大城市一个,县城6个,其他建制镇34个,规划为求市域内城镇均衡发展,在北部地区新设3个镇,市域交通规划基本符合发展要求。其规划示意图如图2所示。[问题]试结合现状和规划示意图,指山在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题,并简要说明理由。__________(二)
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某市是以省域城镇体系规划为依据拟规划发展人口规模为25万左右的一座新城市,下图所示为新城总体规划方案,经专家评审基本同意方案的框架,但对部分工业用地、部分居住用地以及垃圾填埋场用地等方面提出了应予改进的意见。[问题]试具体分析这些方面的主要问题。(提示:方案中其他不足之处不评论)
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某单位编制了一滨河新城(中等城市规模)总体规划方案如下图所示,报有关部门征求意见,经审查发现,有些问题应当加以改正。试指出方案中存在的问题,并提出修改意见。
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某中等城市位于我国西南地区,图为该市市域城镇体系规划。该市西邻某省会城市(约1小时车程),东临某中部省,全市面积2.89万km2,辖一区(市区)、一市、七县、39个镇、75个乡。现状市区城市人口22.36万,总人口529万。市域北部为山区,南部为丘陵地带,经济发展南北不平衡,现有两条国道、两条铁路通过本市。规划要点如下:1.规划期末,市域城镇空间结构重点形成一条市域中部的东西向的城镇发展主轴,市域南部沿铁路线的东西向城镇发展副轴,市域南北向沿国道的城镇发展副轴。2.依据市域城镇职能的作用范围,充分发挥城镇的区域中心作用,将市域划分为北、中,南3个经济区。3.按照—级中心城市、二级次中心城市、三级中心城镇、四级城镇的等级序列,形成四个层次的城镇等级结构,并制定相应的分级发展原则。4.按照市场经济效率原则和区域平衡发展原则兼顾的指导思想,将其纳入进省域城镇体系规划中去。试评析该规划在城镇布局方面的特点。
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某房地产开发公司拟在市中心建设一栋办公楼,城市规划行政主管部门经审查同意后为该房地产开发公司办理了有关规划审批手续,并核发了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。该公司随后即开工进行了建设,工程建设过程中城市规划行政主管部门也没有对工程进行监督。办公楼竣工后,该公司到该市房屋行政主管部门办理房屋产权证时,被告知规划验收手续不全,要求补充有关文件。 试分析,该建设工程缺少哪些规划监督和验收文件,城市规划行政主管部门应该如何做。__________(七)
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图示为某城市2000~2020年总体规划。该市为南方一座中等城市,规划人口35万人。城市西侧为由山和湖组成的省级风景区,一条省道沿南北向经过该市。请指出城市布局和交通方面的主要问题。某市城市总体规划(用地布局)
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以下为××市城乡建设局做出的某地块规划图(图5)。[问题]请根据规划知识,指出以上图中存在的问题。______
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这是否属于改变建设用地性质的事例?请说明理由。______(六) 1993年,某市粮食局以建粮食批发市场为由,通过当地政府,以每亩2.2万元的价格,从小北村征用耕地109.58亩。粮食局当年征地申请的计划是:每年批发、零售粮油2500万吨,成交额可达2000万元,实现利税100万元,据说其规模要达到全省第一,使该市的经济得到繁荣,但是其后发生的事情却让小北村村民多年来一直愤愤不平。粮食批发市场没有建起来,对国家和当地老百姓的承诺没有兑现,一百多亩耕地却落到粮食局手里。随后这些耕地即被分割成若干份,每份约为420m2,以股金的形式把土地使用权转移到个人和一些单位手里,每份3.5万元,得到土地使用权的人,便各自建起了民宅、商店、酒店、公司等。粮食局自己所建的粮油交易大厅仅有200m2,而且从未开张,征用了100多亩地,只盖了这么小的交易厅。就连交易大厅现在也租给了私人,做了存放方便面的库房。20多名村民代表表示,如果被征走的土地真是国家需要,他们能理解支持,但是现在看到的这种情况,他们决定讨个说法。 [问题]
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某工业企业位于市中心重点地区,占地面积2.45hm2,由于企业经济效益不好,准备利用区位优势,将一部分多余的工业用地出让,建设住宅区。该企业经与某房地产开发公司达成协议,由房地产开发公司向城市规划行政主管部门申请建设住宅区,城市规划行政主管部门经审核城市总体规划和控制性详细规划,该用地性质为公共设施用地。城市规划行政主管部门经现场调研,并分析了周围建设情况和各种条件,认为可以变更用地性质。应如何办理规划管理审批手续?_________(六)
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北方某居住小区规划方案如图所示,开发公司将其定位为高档住宅小区,户型面积为 120m2、150m2、170m2三种类型,试评析其规划设计方案优缺点。
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城市规划行政主管部门败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案? _______(四) 某市城市规划区的东南部,按照批准的总体规划方案,有一块约60公顷的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签字协议,在规划绿地内(现为耕地)占用3公顷土地建设住宅,补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋,建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中,有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设,要求查处。经查处后,城市规划执法人员认为,该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖,违法侵占耕地,同时也未报城市规划行政主管部门审批,没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,即行占地、建设,属违法建设,且侵占规划绿地,严重影响城市规划,违法事实清楚,不用再找当事人调查。于是,根据《城市规划法》第四十条规定,对该违法建设做出予以没收的行政处罚决定,并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后,科研单位不服行政处罚,向人民法院提出诉讼,经法院审理,判决城市规划行政主管部门败诉。 [问题]
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