问答题张××家住某市中山区新安中里7号楼308号。未经城市规划部门的批准，擅自在新建楼12号楼东北侧便道上搭建了一间简易房屋用于经营。该区城市管理监察大队检查发现后，认为张××违反了《××市城市规划条例》中的有关规定，依法通知其限期改正，自行拆除。在规定期限内，张××未予改正。1998年12月9日，区城管大队又依据《违反 行政处罚办法》第三条的规定，做出了责令限期拆除的决定，并于次日向张××送达了决定书，责令其于1998年12月14日前自行拆除违法建设。张××不服，向本区人民法院提起行政诉讼。认为其所搭建的简易房屋虽系违法建设，但其周围还有其他的违法建设，被告不应仅对其违法建设进行查处，故诉请法院撤销被告所做决定。1. [问题] 就该事件，法院应做出如何判决?

问答题开发建设单位拟在某市城区边缘地段内进行土地一级开发，性质为商品住宅，其性质与总体规划相符。在做了初步测算后，向城市规划行政主管部门提出了规划条件申请。该项目占地约26.2hm2，其内有部分待改造的平房及工厂等；基地北侧邻城市次干道；西侧为城市外围的快速路(过境交通)；东、南侧为已改造完成的住宅(楼房)；北侧为规划风景区和已建成的度假别墅区。图中所示河流与水面已纳入市区雨水排放系统。城市规划行政主管部门现已给出修建性详细规划的部分规划条件(基地现状详见附图)：某市城区基地现状总体规划图①用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。②建筑限高、建筑后退及间距要求。③小区绿地配置要求。④公建配套设施要求。⑤市政设施及道路的配置要求。⑥地块内应保留的现状设施。⑦遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定的要求。请补充其他必要的规划条件。

问答题某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5个组团，该市地势西北高，东南低。有3条河流，主导风向东北风，主城区现状常住人口60万人，规划为90万人。城市总体规划用地现状示意图如图1-1所示，城市总体规划用地布局规划示意图如图1-2所示。规划要点如下。1．城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地。2．总体布局：为“二主三副”的组合型空间布局结构，两个核心为A、E组团，三副为B、C、D功能组团。各组团之间以农田和生态绿地进行分隔。3．道路交通：增建高速公路出入口3，规划连接各组团的城市快速路系统。4．工业布局：规划1处工业区，在A组团安排机械制造和生物制药园区；C组团安排新型建材及水泥厂；E组团安排电子信息高新技术园区；B组团安排物流中心；D组团安排旅游设施；规划1处均不安排大的工业项目。5．在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1个水厂、4个污水处理厂。请指出上述规划要点中不合理之处，并简述理由。

问答题试题五：(15分)　　某建设单位通过参与国有土地使用权拍卖，竞得某城市中心区两个地块的土地使用权，两地块面积共46公顷，规划性质为居住和公建，建设总量控制为住宅60万平方米，公建40万平方米。该地段西侧、北侧为城市公园，东侧为市级体育设施。地块南侧和东侧临城市主干路，西、北两侧为城市次干路.城市干路围合范围内的用地面积为85公顷，其中己建成三个居住小区，分别位于该地块的南侧和北侧，已按小区规模安排了配套设施，并已有一所中专学校.　　依据该两地块土地出让的规划设计条件，分析还有哪些规划设计条件需要补充(地段现状详见示意图).己给出的规划设计条件：　　1.用地情况：规划用地性质、规划用地面积、用地边界条件;　　2.土地使用强度：容积率、建筑密度的规划控制指标;　　3.建筑后退要求(包括城市绿化带和建筑后退线)及间距规定;　　4.绿地率及集中绿地配置要求：　　5.建筑风格、体量、色彩等要求;　　6.遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。　　试补充其它必要的规划设计条件。

问答题某城市小区，北临城市主干道，南临城市次干道，东西两侧为城市支路，总用地为33hm2。现状城市管线已经埋入地下，已建成配电房能满足小区改建后要求。该用地北侧已建成金融、商业服务中心和住宅；小区东北角为歌剧团；小区南侧已建成菜场、商服中心；小区西侧为钢丝厂和2栋办公楼；另有4栋住宅、1所从学、2所小学、1个托幼及7片危旧平房区和一处食品厂。现已决定将此小区列为危改小区进行统一规划。根据现状条件(如图所示)及一般危改居住小区的规划设计要求，提出需要调整和增加的内容。

问答题某单位为解决职工住房，新建一座住宅楼，地上20层地下2层，钢筋混凝土剪力墙结构，业主与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、监理合同。施工单位(总包单位)、将土方开挖、外墙涂料与防水工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。 施工合同中说明：建筑面积21 586m2，建设工期450天，1997年9月1日开工，1998年12月26日竣工，工程造价3165万元。 合同约定结算方法：合同价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商以及外墙涂料、防水工程的材料费。调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。 合同履行过程中发生下述几种情况，请按要求回答问题。 1．总包单位于8月25日进场，进行开工前的准备工作。原订9月1日开工，因业主办理伐树手续而延误至6日才开工，总包单位要求工期顺延5天。此项要求是否成立?根据是什么? 2．土方公司在基础开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总包单位请土方公司向业主要求索赔。此种做法对否?为什么? 3．在基础回填过程中，总包单位已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总包单位再次取样复验，结果合格。总包单位要求监理单位支付试验费。此种做法对否?为什么? 4．总包单位对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改进研究，在本公司试验室内进行实验，改进成功用于本工程，总包单位要求此项试验费由业主支付。监理工程师是否应批准?为什么? 5．结构施工期间，总包单位经总监理工程师同意，更换了原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误8天。总包单位以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。总监理工程师是否应批准?为什么? 6．监理工程师检查厕浴间防水工程，发现有漏水房间，逐一记录并要求防水公司整改。防水公司整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分房间漏水，需进行返工。返修的经济损失由谁承担?监理工程师有什么错误? 7．在做屋面防水时，经中间检查发现施工不符合设计要求，防水公司也自认为难以达到合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请。监理工程师应如何协调处理? 8．在进行结算时，总包单位根据投标书，要求外墙涂料费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。监理工程师应支持哪种意见?为什么?

问答题试题二：(15分)　　某小城市城区依山临河而建。城北为风景区(含北山水库)，该风景区按规划保护较好。水库库容属中型，用作灌溉及城市水源，南河水源丰富，西河为水库泄洪道。沿河的人工堤岸能满足城区防洪要求。　　为发展旅游和完善市政设施等，该市初步拟定建设如下项目(见示意图)：　　1.在西河的河滩地开发游乐中心及度假村;　　2.水厂在原址扩建;　　3.在北山风景区东入口南侧建旅游宾馆;　　4.在东溪村西南侧建田园式度假村;　　5.在城东北山脚下建2000M3汽油库;　　6.在城区东南建污水处理厂。　　在上述六项建设项目的规划布局上有不同看法，请你指出有哪几项在环境安全和风景区保护方面存在什么问题?

问答题某城市市域城镇体系规划图如图1-21所示，A、G、E为石油化工城市。问题1.指出该市市域城镇体系中存在的问题并提出合理方案。

问答题图为我国南方近郊的一块多边形用地，面积约80hm2，周边为已建城市主、次干路，按照分区规划的要求，应将其规划为一个可容纳4.0万人左右，分设为3个居住小区的居住区，并附设城市公共加油站一处(用地面积为1200m2。规划设计人员据此结合居住区配套公建的分布，小区公建和住宅组团、绿地系统、道路系统等的综合布置进行研究，提出了如图所示的居住区和小区主路的路网结构规划方案及城市公共加油站的选址。试评析该规划及选址方案的主要优缺点。(提示：不涉及道路宽度，断面形式和转弯半径)

问答题某市中心区的一个拟改造地段，占地41.1公顷，现状基本为工业，其中有少量质量完好有历史保留价值的工业厂房，应保护和合理利用；该地段拟按总体规划确定居住用地要求进行了改造，地段北侧为保留的工业用地，现多为机械工业，有噪声干扰；西侧为地方铁路；南侧为已建设成十年的居住区，配套公建明显不足。(地段现状如图所示)已给定的规划设计条件是：1．用地情况、规划性质、边界条件、规划用地面积。2．建筑限高、建筑后退及间距规定。3．容积率与建筑密度指标。4．小区绿地配置要求。5．市政公用设施及道路的配置要求。6．地块内应保留的城市设施。7．遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。在城市规划行政主管部门已给定的该地段规划设计条件的基础上，补充必要的规划设计条件。

问答题某市中心区的一个现状工业区，占地约40hm2，其中有少量质量完好有历史保留价值的工业厂房。该用地的规划使用性质为居住，南侧为现状居住区(缺少居住公共服务设施)，西侧为铁路正线，北侧为保留工业用地(现多为机械工业，有噪声干扰)，东侧为城市主干道。该市政府拟对该用地进行改造，规划部门已经给出了部分规划条件，包括：(1)用地情况、规划性质、边界条件、规划用地面积。(2)建筑限高、建筑后退边界和建筑间距要求。(3)容积率、建筑密度指标。(4)绿地配置要求。(5)市政公用设施和道路的配置要求。(6)用地内应保留的市政设施。请将规划条件补充完整。

问答题某市一行政单位为解决职工住房，擅自在单位行政办公用地范围(不临街)建设了2栋多层住宅楼。在主体工程要封顶时，规划行政主管部门接到举报，立即派执法人员到现场调查，发现该单位在建住宅工程没有办理任何规划手续。 试问：该单位是否违反了相关法律法规?请指出所存在的具体法律问题?并指出在什么条件下该建筑才可免于拆除?

问答题图为一座市区人口规模70万的大城市市区总体规划示意图。试评析道路网及主要交通场站设施布局的不合理之处。{{B}}市区总体规划示意图{{/B}}

问答题某开发商拟在滨江地区规划建设一居住小区，用地规模约12hm2，提出了一个用地功能的布局初步设想，见图1.22。

问答题某城市位于丘陵地带，背山面水。图示桥一(A1)为现状桥梁，桥二(A2)为在建项目，城市政府已批准工业新区近期开发建设，并已批准修北路(L1)。目前，政府为启动新区准备开发集中居住用地，打通有关道路。现有居住1(B1)、居住2(B2)、居住3(B3)三处选址方案，另有打通中路(L2)和南路(L3)的两方案，请从土地利用、地形条件、居住环境、建设条件等方面分析，确定居住用地和打通道路的最佳组合，并说明理由?

问答题图1-1-23为某城市新区主干路AB与次干路CD交叉口规划平面图，规划主干路AB的横断面为双向6条机动车道三块板布置，次干路CD的横断面为双向4条机动车道一块板布置。交叉口设置了5个公交停靠站，其中2、3、5号站为直行、右转公交站，1、4号站为左转公交站，停靠站距交叉口距离如图1-1-23所示。试指出该交叉口规划平面布置存在的问题。

问答题某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5个组闭，该市地势西北高，东南低，有3条河流，主导风向东北风，土城区现状常住人口60万人，规划为90万人(见现状图和规划示意图)规划要点：1．城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地。2．总体布局：为“二主三副”的组合型布局结构，二个核心为A、E组团；三副即B，C、D功能组团；各组团之间保留农田和生态绿地进行分隔。3．道路交通：增建高速公路出入门3，规划连接各组团的城市快速路系统。4．工业布局：规划4处工业区，在A组团安排机械制造和生物制药园区，C组团安排w新型建材及水泥厂，E组团为电子信息高新技术园区，B组团安排物流中心。5．在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1个水厂，4个污水处理厂。1.试指出上述规划中不合理之处，并简要说明理由。

问答题某大城市，市域北部为丘陵地区，南部为平原地区。市域范围内有两个主要城市A和B，两城市相距80km，另外有若干中小城市。城市A为市域的中心城市，规划人口规模120万人。城市B为滨海港口城市，规划人口规模45万人。其他中小城市的规划人口规模10～20万不等。市域内有一条现状国家级高速公路自南向北穿过。该市为促进当地社会经济的发展，提出了在近期重点选址新建石化工业园区、电子工业园区、区域性物流园区、新机场和环行高速公路等项目。(详见附图)请指出上述建设项目在规划布局和道路交通方面存在的主要问题。

问答题背景： 某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、"等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 评标时发现，月施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；"施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。 工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内， C施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后C施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用2m万元。损失情况经项目监理机构审核属实。 问题： 指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。 3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。 4．判别B、D、H、四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。 5．安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和C施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?

问答题图2-6及表2-1为北方一城市某房地产商通过土地出让方式所获得的住宅商品房建设用地，该用地北邻城市快速路，东、南与西侧均为现状居住用地。其中《土地出让合同》所规定的土地使用条件如下。1．土地用途：居住。用地界线：见图2-6。2．总用地面积：4.5hm2。3．容积率：不大于2。4．建筑密度：不大于20%。5．绿地率：不小于35%。6．规划套型建设面积90m2以下，不少于住宅总建筑面积的70%。7．建筑间距：按1:1.61控制。8．沿城市次干路需设6m绿化带，并要求建筑退绿线大于5m，沿快速路设30m绿化带，建筑退绿线大于10m，用地界线至绿线。9．住宅层高3m，室内外高差0.6m，女儿墙高1.1m。底商层高3.6m，室内外高差0.6m，女儿墙高0.9m。经审查，其建筑密度、绿地率、停车泊位数、配套指标等符合城市规划设计要求，试问，按照建设单位所提供的规划设计方案及经济技术指标，指出有哪些不符合规划设计条件(即土地使用条件)或相关规定。表2-1规划设计方案主要经济技术指标简表项目单位数值总建筑面积m2109567规划地上建筑面积m298OOO住宅地上建筑面积m288OOO公建地上建筑面积m210000居住小区地下总建筑面积m218250建筑密度%20居住人口人2906居住户数户90890m2以下户数户70690m2以上户数户20390m2以下户数所占比例78%90m2以下建筑面积m26072090m2以上建筑面积m227280平均层数层14.3日照间距面积的1.2倍高度的1.61倍绿地率%45