这是否属于改变建设用地性质的事例?请说明理由。______（六） 1993年，某市粮食局以建粮食批发市场为由，通过当地政府，以每亩2.2万元的价格，从小北村征用耕地109.58亩。粮食局当年征地申请的计划是：每年批发、零售粮油2500万吨，成交额可达2000万元，实现利税100万元，据说其规模要达到全省第一，使该市的经济得到繁荣，但是其后发生的事情却让小北村村民多年来一直愤愤不平。粮食批发市场没有建起来，对国家和当地老百姓的承诺没有兑现，一百多亩耕地却落到粮食局手里。随后这些耕地即被分割成若干份，每份约为420m2，以股金的形式把土地使用权转移到个人和一些单位手里，每份3.5万元，得到土地使用权的人，便各自建起了民宅、商店、酒店、公司等。粮食局自己所建的粮油交易大厅仅有200m2，而且从未开张，征用了100多亩地，只盖了这么小的交易厅。就连交易大厅现在也租给了私人，做了存放方便面的库房。20多名村民代表表示，如果被征走的土地真是国家需要，他们能理解支持，但是现在看到的这种情况，他们决定讨个说法。 [问题]
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某中等城市位于我国西南地区，附图为该市市域城镇体系规划。该市西邻某省会城市，(约1小时车程)，东临某中部省，全市面积2.89万km2，辖一区(市区)、一市、七县、39个镇、75个乡。现状市区城市人口22.36万，总人口529万。市域北部为山区，南部为丘陵地带，经济发展南北不平衡，现有两条国道、两条铁路通过该市。规划要点如下：①规划期末，市域城镇空间结构重点形成一条市域中部的东西向的城镇发展主轴，市域南部沿铁路线的东西向城镇发展副轴，市域南北向沿国道的城镇发展副轴。②依据市域城镇职能的作用范围，充分发挥城镇的区域中心作用，将市域划分为北、中、南三个经济区。③按照一级中心城市、二级次中心城市、三级中心城镇、四级城镇的等级序列，形成四个层次的城镇等级结构，并制定相应的分级发展原则。④按照市场经济效益原则和区域平衡发展原则兼顾的指导思想，将其纳入省域城镇体系规划中去。某市城市总体规划(1999～2020年)市域城镇等级规模结构规划图试评析该规划在城镇布局方面的特点。
某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5个组团，该市地势西北高、东南低，有3条河流，主导风向东北风，主城区现状常住人口60万人，规划为90万人(见现状图和规划示意图)。规划要点如下。1．城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地。2．总体布局：为“二主三副”的组合型布局结构，“二主”为A、E组团，“三副”即B、C、D功能组团，各组团之间保留农田和生态绿地进行分隔。3．道路交通：增建高速公路出入口3。规划连接各组团的城市快速路系统。4．工业布局：规划4处工业区，在A组团安排机械制造和生物制药园区，C组团安排新型建材及水泥厂，E组团为电子信息高新技术园区，D组团安排物流中心。5．在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1个水厂，4个污水处理厂。试指出上述规划中不合理之处，并简要说明理由。
某区政府大力开展旧城改造工作。建设单位对城市中心区旧城危房地段拆迁后，进行住宅建设，该地块用地面积约22700m2，用地性质为住宅，总建设规模为58000m2，建筑高度控制不超过18m。区政府主要领导根据地区发展需要，决定沿街的建筑性质调整为高层商业及办公楼，另外，整个项目的总建筑规模调整为87000m2。区土地部门与建设单位签定了国有土地出让合同，土地用途为住宅。区规划局经请示区领导同意，为该项目直接核发了建设工程规划许可证。 当该地块两栋住宅已封顶，商业办公楼已建设到地下1层部分，市规划巡查执法部门在检查中发现了该项目的有关建设情况，责令建设单位立即停工，听候处理。 请问该项目为什么会受到查处?市规划部门应如何处理? __________（七）
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我国东部某市人口规模45万人，编制了以制造业、商业为产业发展方向的城市总体规划。图所示为总体规划中的道路交通规划。一条与其他城市相连的一级公路经过城市西侧；现状有一条铁路由城市北部穿过，并设有火车站；西江由城市东侧穿过，航运发达，客运、货运均有较好的基础。某市场市总体规划(道路网规划)[问题]请指出道路交通规划中存在的问题，提出修改建议，并做示意性的修改。
我国东北某市某小区，占地约25公顷，安排居住人口约9000人，小区北邻市区交通性主干路，西侧是城市生活性主干路及该市最大的综合性公园，东侧为农村民房，南侧有一条河流通过。小区规划采用了组团小区的结构模式，形成一个中心、三个小区、八个组团、组团向心布置。某居住区修建性详细规划如图所示。试对该方案进行评价。
请指出学校选址及总平面设计中存在的主要问题。________（二）下图所示为某城市一所中学规划的设计方案。[问题]
图为某房地产开发公司通过土地拍卖，购得一宗商住开发建设用地的土地使用，总用地面积为7.25公顷。其规划设计条件除按有关规范规定要求外，还提出以下规划要求。1．沿城市主干路必须设置20m宽绿化带，且拟建建筑退绿化带应不小于10m。2．河道西侧规划设置15m宽的绿化带，拟建建筑退绿化带应不小于5m。3．高层住宅建筑高度不应超过50m。4．沿公园30m范围内之建筑高度不应超过3层，沿城市主干路应独立设置大型公建设施。对图示方案进行审核，提出存在的问题。
试问：城乡规划行政主管部门应如何处理该工程?投资方应办理哪些审批手续?______________（七）某市市中心有一污染严重的工厂，占地3.2hm2。依据经市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应予搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城乡规划行政主管部门初审认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城乡规划行政主管部门查处。
某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果、海产品，风景旅游资源丰富，部分列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量红树林、湿地、沙滩和礁石。外商根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件和场、区位等其他因素的综合考虑，计划在该市投巨资兴建大型石油项目。据此，该市编制了以发展石油化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划，其要点如下：1．等级结构：分为A、B、C、D四级。A为市域中心城市；B为市域副中心城市；C为重点发展城镇；D为一般城镇。2．职能结构：C1、C2、C3、C4、C5以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。3．交通：考虑到东湾现状基础设施和城镇依托条件较好，拟在东湾进行局部填海建设深水港码头。为促进市域协调发展规划建设环状高速公路网和若干条一、二级公路，以加强各城镇之间的联系。该市市域城镇体系规划示意图如图所示。根据以上说明及规范示意图，指出港口选址、石化工业布局及高速公路选线存在什么问题，并说明主要理由和提出改进意见。
某市近郊区的某村，采用引资的方法改造旧村。该村拟先占用耕地1．5hm2，然后还耕2．5hm2，准备建设住宅20000m2，建成后与投资单位按比例分成，双方签订了合同。合同规定，该村负责办理用地、建房的各项审批手续。该村经村民委员会研究同意了该合同，又报经乡政府批准。该工程刚一开工就受到了城乡规划行政主管部门的查处，责令立即停工，听候处理。[问题]请说明该工程受到查处的原凶。______
图1、图2为A、B两个住宅小区规划方案。A小区用地面积21hm2，可住居民2430户。B小区23.5hm2，可住2850户。除B小区有两栋高层住宅外，其余均为5～6层住宅。小区内公共服务设施配套齐全。[问题]试指出两个小区在适应居民组织管理、保障安全、解决行人交通与机动车交通矛盾等方面各有什么特点?(提示；不必涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题)（一）
某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果、海产品，风景旅游资源丰富，部分列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量红树林、湿地、沙滩和礁石。外商根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件和场、区位等其他因素的综合考虑，计划在该市投巨资兴建大型石油项目。据此，该市编制了以发展石油化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划，其要点如下。1．等级结构：分A、B、C、D四级。A为市域中心城市；B为市域副中心城市；C为重点发展城镇；D为一般城镇。2．职能结构：C1、C2、C3、C4、C5以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。3．交通：考虑到东湾现状基础设施和城镇依托条件较好，拟在东湾进行局部填海建设深水港码头。为促进市域协调发展规划建设环状高速公路网和若干条一、二级公路，以加强各城镇之间的联系。该市市域城镇体系规划示意图如图4-6所示。根据以上说明及规范示意图，指出港口选址、石化工业布局及高速公路选线存在什么问题，并说明主要理由和提出改进意见。
请补充其他必要的规划设计条件。____________（六）开发建设单位拟在某市城区边缘地段内建设商品住宅，其性质与总体规划相符。在做了初步测算后，向城乡规划行政主管部门提出了建设申请。该项目占地约26.2公顷，其内有部分待改造的平房及工厂等；基地北侧临城市次干道；西侧为城市外围的快速路(过境交通)；东、南侧为已改造完成的住宅(楼房)；北侧为规划风景区和已建成的度假别墅区。下图中所示河流与水面已纳入市区雨水排放系统。城乡规划行政主管部门现已给出修建性详细规划的部分规划条件(基地现状详见附图)。1．用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。2．建筑限高、建筑后退及间距要求。3．小区绿地配置要求。4．公建配套设施要求。5．市政设施及道路的配置要求。6．地块内应保留的现状设施。7．遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定的要求。
某市新建一占地约80hm2的公园，现已初具规模，市园林行政主管部门为加强该园管理工作，拟在公园总体规划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部门提出要求建设一幢3层办公管理用房，经市规划主管部门研究同意该项申请，并核发了建筑工程规划许可证。该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，到现场监督检查时，发现该项工程正在砌四层墙体，有的已砌到了2m多高，与此同时，还发现该工程擅自增建了一层地下室，并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间，为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人，在核对、查清事实后，发出了停工通知书，责令该工程立即停工，听候处理。[问题]该工程被责令立即停工的具体原因是什么?市规划性质主管部门应该如何处理?______
某北方城市拟在市中心地段新建一集公寓、办公、宾馆、商业为一体的综合性建筑。用地朝向为南偏东13°，用地四至情况如下：东侧为城市支路，道路红线宽度20m，退红线设10m宽绿带；南侧为城市次干道，道路红线宽度30m，退红线设15m宽绿带；北侧为现状居民住区，全部为6层砖混住宅；西侧为现状某办公楼。城市规划部门提供的规划设计条件如下：1．低层、多层建筑退绿线不少于5m。2．高层建筑退绿线不少于15m。3．建筑限高100m。4．绿地率不小于15%。5．停车车位：按照规范要求。6．日照要求：板式建筑间距系数为1.61，塔式建筑间距为遮挡面面宽的1.2倍。设计单位提供的图纸如图所示。请按照我国现行相关规定及规划管理部门的规划设计条件指出设计图纸中存在的问题。
下图为某市的总体规划示意图，表达了城市干道网布置与地形地貌、城市建设用地的关系。试评析其主要优缺点。某市总体规划示意图
下图所示为某地级市的市域城镇体系规划示意图。该市北部为山区，中部为山前平原，南部为滨海平原。有两条国道呈十字交叉形在市域内通过。1．该市沿海有N、D、W三个县城。东部海岸为沙质岸线，沙软潮平，水质清澈，附近有海岛；中部主要为礁石海岸，距海岸500m处水深可达20～25m；西部沿海有大面积的盐田。规划拟在W城建大型区域电厂(装机容量480万千瓦)和焦化厂；在D城建深水码头，用进口铁矿石并结合当地的煤炭资源，建大型钢铁基地及发展相关的产业；N城拟建盐化工基地。2．该市市区由3个组团构成，相距均在20km左右。Z组团为中心组团，是全市的政治、经济、文化中心，人口70万。G是以煤炭开采为主的矿区，人口25万。F为新型工业区，是全市的副中心，人口30万。Z与G、Z与F、Z与N有国道连接，N与D有公路连接。规划还拟分别从Z城、G城建高等级公路与W连接。3．为保护环境，中心城市各组团都规划建设污水处理厂(见下图)。F城与G城之间有一水库，这个水库是城市水源。指出该规划在工业布局、公路建设及城市基础设施规划中的不合理之处，说明理由并提出改进意见。图某市市域城镇体系规划示意图