该房地产公司的行为是否应受到处罚? ________（七） “帝王花园”系某地一所高级公寓，楼还没有盖好，发展商就在报纸上到处刊登广告，预售楼房。某甲与开发商××房地产公司签订了购房合同。双方约定：××房地产公司以28万元人民币的价格，将“帝王花园”的一套三室一厅的公寓预售给某甲，面积为118m2，交房日期定为半年以后。10个月以后，某甲拿到寓所的钥匙，持有关凭证到房地产管理局办理权属登记手续。房地产管理局告诉某甲，经调查，“帝王花园”系某生产大队与××房地产公司合作开发的项目，到目前为止，尚未办理土地使用权出让手续，土地使用人既没有支付土地出让金，也没有取得土地使用权证。因此，某甲仅凭与××房地产开发公司所签的一纸合同，不能办理这套住房的权属登记手续。某甲找到××房地产公司要求退房，××房地产公司的销售人员说，买房的钱早已用于“帝王花园”的后期建设，如果公司补办土地使用权出让手续，还得交一大笔土地出让金。某甲坚持要退房，房地产公司不予办理；但如果办权属登记，那就得自己承担一笔费用。某甲未同意，起诉到人民法院，要求解除合同，赔偿损失。 [问题]
试结合现状和规划示意图，指出在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。_______________（一）我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35%左右。市域内现有大城市一个，县城6个，其他建制镇34个。规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3个镇。市域交通规划基本符合发展要求。
某旧区改造地段示意图开发建设单位申请在某城市中心E进行旧区改造，建设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑，集中成片，并有小游园一处，现已批准公布为“保护近代西式住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可用地面积约3hm2，为历史街区保护的建设控制地带，其中有几幢可保留的风貌建筑(基地现状详见附图)。经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建性详规的部分规划设计条件：1．用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积；2．土地使用强度(规划控制指标)；容积率、建筑密度，3．建筑后退要求；4．市政设施和公建服务设施的配置要求；5．人流、车流出入口和停车场地的设置要求，6．遵守事项——规划设计条件的时限、规划方案编制，报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还有哪些规划设计条件需要补充?_______（五）
某市有一项引资宾馆工程，有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计方案均迁就投资方要求。市城市规划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另行选址，但未被采纳，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城市规划行政主管部门未予以制止。省城市规划行政主管部门在监督检查中发现此事，立即责令市城市规划行政主管部门依法查处此违法建设活动。 该工程为什么受到查处?省、市城市规划行政主管部门该如何处理这件事?
某县级市为发展当地经济，拟出让县政府所在镇中心区的一块规划建设用地的土地使用权，该市规划行政主管部门依据镇中心区的控制性详细规划提出了规划条件。甲房地产开发公司通过土地市场公开交易的方式，取得了该用地的土地使用权，并与土地行政主管部门签订了土地使用权出让合同。出让合同中明确了出让地块的位置、使用性质、容积率、绿地率和需要同步建设的公共服务设施等要求，但未对建筑高度作出明确规定。甲公司在组织编制修建性详细规划时，为了突出企业形象和便于建筑布局，向规划行政主管部门提出了以下要求：(1)将用地内原规划安排在西北角的消防站调整到用地东北角。(2)在维持其他规划条件不变的前提下，将用地东南角三栋住宅楼的建筑高度由18米增加到30米。该市规划行政主管部门经委托省规划院进行专题论证，认为甲公司提出的要求不违背镇总体规划，也有利于城市景观和城市功能布局优化。某地块修建性详细规划方案示意图[问题]
某市文化行政主管部门准备在城市中心区建设一座1200座的歌剧院，由于该市财力有限，该市行政文化主管部门经法定程序调整了上位规划，在拟建歌剧院用地内增加写字楼和公寓性质的用房，通过房地产开发的形式筹措歌剧院的建设资金，因此，建筑规模应不少于42000m2(其中地上建筑规模不超过27000m2)。歌剧院用地面积为6000m2，规划建筑控制高度为30～60m。试提出该建设项目的规划条件。
某建设单位通过参与国有土地使用权拍卖，竞得某城市中心区两个地块的土地使用权。两地块面积共46hm2，规划性质为居住和公建，建设总量控制为住宅60万m2，公建40万m2。该地段西侧、北侧为城市公园，东侧为市级体育设施。地块南侧和东侧临城市主干路，西、北两侧为城市次干路。城市干路围合范围内的用地面积为85hm2，其中已建成3个居住小区，分别位于该地块的南侧和北侧，已按小区规模安排了配套设施，并已有一所中专学校。依据该两地块土地出让的规划设计条件，分析还有哪些规划设计条件需要补充(地段现状详见图3)，己给出的规划设计条件：______(1)用地情况：规划用地性质、规划用地面积、用地边界条件。(2)土地使用强度：容积率、建筑密度的规划控制指标。(3)建筑后退要求：包括城市绿化带和建筑后退线及间距规定。(4)绿地率及集中绿地配置要求。(5)建筑风格、体量、色彩等要求。(6)遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。[问题]试补充其他必要的规划设计条件。
某市城区一个地块面积为24hm2，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积22万平方米，公建面积12万平方米。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路与主干路交叉口规划为立交。东北侧主干路下敷设有地铁交通线路，并在规划范围内设车站(如下图所示)。已给出的国有土地出让的规划设计条件如下。1．用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。2．土地使用强度(规划控制指标)：容积率、建筑密度的控制指标。3．建筑后退要求及间距规定。4．公共服务配套设施、市政公共设施及竖向设计要求。5．遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。
某市中心区有一座市级医院，地处两条交通繁忙的干道西北角，占地0.48hm2。医院为改善门诊设施，决定将位于临街转角处2层门诊楼原地改建为6层，并提出了医院改建总平面方案图。改建之后的全院总建筑面积为14000m2。该市市级医院申请规划方案示意图如图所示。某市市级医院申请规划方案示意图[问题]试分析这个规划在总平面布置、交通组织、安全防火等方面主要存在什么问题。(提示：①该市医院建筑的规定停车泊位可按5辆/100m2计算；②不涉及建筑高度、体型、容积率、后退红线等其他问题)
某居住组团已建成入住(现状示意图如图所示)。请指出该居住组团规划在环境、交通及安全方面存在的主要问题。
图所示为某市25万人口的城市主城区总体规划示意图。该市的东、南有高速公路和铁路，南部设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约70km，西北方向离某地级市约50km。该市确定以发展无污染工业和旅游度似服务为主导的综合性城市。规划以河流、绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团三区片。北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区。沿湖风景优美，规划两座度假村。某城市主城区总体规划示意图[问题]请指出该总体规划布局的主要不当之处并说明理由。
1999年4月10日，某县啤酒厂“年产15万t啤酒扩建项目”经国家有关部门批准，经法定程序审批后，征用土地4.7hm2。该厂在扩建施工过程中，为建单身公寓，私下与相邻村集体经济组织协商，达成了以60万元的价款占用1.3hm2耕地的协议。随后，啤酒厂单身公寓项目开工建设。1999年5月30日，县土地管理局和规划部门发现后，立即责令该厂停止施工。经查实，该厂非法占用的1.3hm2耕地是土地利用规划确定的基本农田，并已有8650m2的耕地地貌遭到破坏。遂责令啤酒厂拆除在非法占地上的建筑物，恢复地貌，退还非法占用的土地，并处以每平方米20元的罚款，总计40.9万元；按非法转让土地，责令村集体经济组织停止转让行为，并处以20万元罚款，并建议有关部门对该厂领导给予行政处分。问题 该县土地管理局和规划部门对该啤酒厂处罚的依据是什么?涉及此处罚的具体规定有哪些?
下图为某城市新区主干路AB与次干路CD交叉口规划平面图，规划主干路AB的横断面为双向6条机动车道三块板布置，次干路CD的横断面为双向4条机动车道一块板布置。交叉口设置了5个公交停靠站，其中2、3、5号站为直行、右转公交站，1、4号站为左转公交站，停靠站距交叉口距离如下图所示。[问题]试指出该交叉口规划平面布置存在的问题。
对该城镇体系中的沿海城镇功能、各城镇之间交通及大型基础设施规划进行分析，并指出问题及调整建议。_____________（三）某城镇西部为低丘陵地貌，南部邻海，东部与内陆某省接壤，邻海岸线有一段沙滩海岸，沙质细软、干净，每年大部分时间风和日丽、风平浪静。另有一段礁石海岸，其余大部分海岸水文条件良好，适宜作深水码头。该城镇体系内有多个城镇，其中A为中心城市，人口约100万，C为大型化工城市，D建有大型码头。各城镇之间有公路、铁路相连，并且规划在B与D、A与D之间修建两条高速公路。城市A、C、D建有污水处理厂，A、B、E、G、H建有供水厂。该城镇体系规划图如图1-20所示。问题
某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果、海产品，风景旅游资源丰富，部分地区列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量红树林、湿地、沙滩和礁石。外商根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件和场、区位等其他因素的综合考虑，计划在该市投巨资兴建大型石油项目。据此，该市编制了以发展石油化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划，其要点如下。1．等级结构：分A、B、C、D四级。A为市域中心城市；B为市域副中心城市；C为重点发展城镇；D为一般城镇。2．职能结构：C1、C2、C3、C4、C5以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。3．交通：考虑到东湾已有的基础设施和城镇依托条件较好，拟在东湾进行局部填海，建设深水港码头。为促进市域协调发展，规划建设环状高速公路网和若干条一、二级公路，以加强各城镇之间的联系。该市市域城镇体系规划示意图如下图所示。图某市市域城镇体系规划示意图根据以上说明及规划示意图，指出港口选址、石化工业布局及高速公路选线存在什么问题，并说明主要理由和提出改进意见。
某市市中心有一污染严重的工厂，占地3.2hm2，依据经市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审并认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处。 城市规划行政主管部门应如何处理该工程?投资方应办理哪些审批手续?
某公司拟在城市规划区内建设1栋3万m2的办公楼，并已取得了建设工程规划许可证。该公司在委托一家甲级设计单位进行施工图设计时，要求对设计方案进行调整，并增加了建筑面积4000m2。该设计单位负责人曾多次向该公司催要规划部门的批准文件，但一直没有得到。在该公司的再三催促下，该设计单位完成了施工图设计。两年后工程竣工，在验收时被规划部门认定为违法建设。 试问：该项目为什么被认定为违法建设?请结合以上情况依法提出处理意见。
我国某大城市，市域内北部为丘陵地区，南部为平原地区，市域范围内现状有两个主要城市Y和Z，两城市相距60km，另外有若干中小城市。城市Y为市域的中心城市，规划人口规模为100万，城市Z为临海的港口城市，规划人口规模为40万，其他的中小城市人口规模为10万～20万不等。现状有一条国家级的高速公路南北向穿过市域，为协调市域城镇发展，配合全市的经济社会发展要求，提出了以石化为主的工业区A、以电子为主的工业区B、区域性物流园区C及4D级新机场等的规划布局意见，同时还规划了环形高速公路等内容。根据提供的规划示意图(如图所示)，指出该规划在项目布局和道路交通方面存在的主要问题。
试对该规划方案进行综合评析，并提出问题的解决方法(文字叙述即可)。________（四）某市是位于我国东部沿海经济较发达地区的一个中心城市，城市性质为该市域行政、经济、文化中心，是一个以山水风光为特色的风景旅游城市。现状人均用地89m2，规划城市人口22万人，用地24km2，其中工业开发区用地9km2。城市东南侧有高速公路通过，河流两岸各有一个国家级风景区(含保护范围)。该城市总体规划用地规划如下图所示。[问题]
某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定诉讼，对违法建设做出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。 城市规划行政主管部门败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?