我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35％左右。市域内现有大城市一个，县城6个，其它建制镇34个。规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3个镇：市域交通规划基本符合发展要求，试结合现状和规划示意图，指出在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。

某市市中心有一污染严重的工厂，占地3.2hm2，依据经市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审并认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处。 城市规划行政主管部门应如何处理该工程?投资方应办理哪些审批手续?

某市南郊有一工厂，由于污染扰民而外迁，其所让出的9.5hm2用地依据城乡规划改为居住区。后经该厂研究，选中一家外商实施合资开发，则城乡规划行政主管部门的工作应有哪些?

某市是以省域城镇体系规划为依据拟规划发展人口规模为25万左右的一座新城市，如下图所示为新城总体规划方案，经专家评审基本同意方案的框架，但对部分工业用地、部分居住用地以及垃圾填埋场用地等方面提出了应予改进的意见。试具体分析这些方面的主要问题。(提示：方案中其他不足之处不评论)

××市人民政府是否有权批准征用农用地?省级人民政府土地行政主管部门作出的处罚是否正确?理由是什么? ________（六） 1999年1月4日，××市政府领导班子集体研究决定在H村开发建设一个电子工业加工区。1999年2月2日，市政府联席会在听取政府负责同志的汇报后，同意与被征地单位签订征地协议，在该市土地利用总体规划确定的农用地区域内征用土地。据此精神，在未按法定程序申请报批的情况下，由电子工业加工区建设办公室主持，于1999年2月11日与H村村委会签订了征地协议一份。市政府办公室于1999年4月30日分别以××府办(函)(1999)1号和2号文件批准H村电子工业加工区办公室征用 2754亩耕地，批准的征用土地未按法定程序向省政府申请批准。上述征用的土地，已按协议支付了40%的用地补偿费共830万元；截至1999年5月3日，破坏耕地面积达 901亩。主持××市政府全面工作的负责同志对征地的具体情况是清楚的，也听取过有关同志的汇报，但未提出异议，并未及时针对这宗违法用地进行检查纠正。经过多次调查取证，省人民政府土地行政主管部门依据《土地管理法》有关规定，于1999年5月 20日作出如下处罚： (1)鉴于上述工业区所毁耕地已难以复耕，同时地方经济发展确实需要，经核准，对已推平的土地按每平方米10元进行罚款，并补办手续；责成XX市人民政府就此事向省人民政府做出深刻检查，并建议按有关规定对有关直接负责人和直接责任人作出行政处分。 (2)对××市人民政府越权征地的情况和处理结果通报全省。 [问题]

某开发建设单位申请在某大城市(国家级历史文化名城)市中心区的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，其性质与城市总体规划相符。该地块面积约为21.8公顷。东西两侧临城市主干道，南侧为现状(低层)商业街，西侧为已经初具规模的区级商业中心，地块周边地区人文环境要素众多，交通繁忙，西侧主干道(二号大街)上有规划地铁线通过(地块现状见附图)。你如果作为城乡规划行政主管部门经办人，试对下列已经给出的修建性详细规划的部分设计条件，补充提出其他必要的规划设计条件。已经给出的规划设计条件如下。1．用地性质、用地范围、用地面积。2．建筑限制高度、建筑后退及间距要求。3．绿地配置要求。4．公建配套设施要求。5．市政公用设施配置要求。6．保留新建的多层商厦及绿地。7．原有停车场为地块西侧的区级商业中心使用，应就近保证其停车位数量。

试问：该项目为什么被认定为违法建设?请结合以上情况依法提出处理意见。__________（七）某公司拟在城市规划区内建设一栋3万m2的办公楼，并已取得了建设工程规划许可证。该公司在委托一家甲级设计单位进行施工图设计时，要求对设计方案进行调整，并增加了建筑面积4000m2。该设计单位负责人曾多次向该公司催要规划部门的批准文件，但一直没有得到。在该公司的再三催促下，该设计单位完成了施工图设计。两午后工程竣工，在验收时被规划部门认定为违法建设。

A市为某省一地级市，地处该省最发达地区与内陆山区的缓冲地带，是国家历史文化名城、水陆空交通枢纽，和邻近的B市、C市共同构成该省重要的城镇发展组群。经相关部门批准，目前要对A市现行城市总体规划进行修编。 [问题] 试问，在新版城市总体规划编制过程中，分析和研究A市城市性质时应考虑哪些主要因素?

某开发商拟在滨江规划建设一居住小区，用地规模约12公顷，提出了一个用地功能的布局方案。该居住小区规划方案图如图所示。试对该居住小区的规划方案指出不妥之处。

对图示方案进行审核，提出存在的问题。___________（六）图示某房地产开发公司通过土地拍卖，购得一宗商住开发建设用地的土地使用权。总用地面积为7.25hm2。其规划设计条件除按有关规范规定要求外，还提出以下规划要求：沿城市主干路必须设置20m宽绿化带，且拟建建筑退绿化带应不小于10m；河道西侧规划设置15m宽的绿化带，拟建建筑退绿化带应不小于5m；高层住宅建筑高度不应超过50m：沿公园30m范围内之建筑高度不应超过3层，沿城市主干路应独立设置大型公建设施。

某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5个组团，该市地势西北高、东南低，有3条河流，主导风向东北风，主城区现状常住人口60万人，规划为90万人(见现状图和规划示意图)。规划要点如下。1．城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地。2．总体布局：为“二主三副”的组合型布局结构，“二主”为A、E组团，“三副”即B、C、D功能组团，各组团之间保留农田和生态绿地进行分隔。3．道路交通：增建高速公路出入口3。规划连接各组团的城市快速路系统。4．工业布局：规划4处工业区，在A组团安排机械制造和生物制药园区，C组团安排新型建材及水泥厂，E组团为电子信息高新技术园区，D组团安排物流中心。5．在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1个水厂，4个污水处理厂。试指出上述规划中不合理之处，并简要说明理由。

顺通市是一个拥有50万人口的城市，位于顺通河的北岸，城市中有两条省内主要交通干道穿过，是该省的经济发达城市。为了保护顺通河两侧的生态环境，该市编制了顺通河流域生态保护规划，准备在靠近顺通市区的三海桥附近进行建设，在顺通河两侧的其他地区实现绿化。市领导从国外考察回来后，准备仿照国外某大都市政府办公建筑，在距顺通市区8km的顺通桥旁，临路傍河建设10万m2的花园式大型政府办公建筑。试对该建设项目的选址进行分析。拟建大型政府办公建筑位置

为了加快经济发展，加大招商引资力度，我国东部地区某大城市规划区内的某乡组织编制了该乡的工业开发区控制性详细规划。规划方案如图所示。该工业区位于该乡东部，距市区13km，交通便利、基础情况较好，现状为耕地，属该乡的基本农田。总用地287hm2，规划控制指标及拟引进工业项目详见下表。控规编制完成后，该乡政府即组织前期基础设施的开工建设。请结合图表及文字，指出各项不妥之处。控制性详细规划分地块控制指标总表地块编号用地性质用地性质用地面积容积率绿地率建筑密度建筑限同代码(平方米)(万平方米/h平方米)(%)(%)(m)01-1一类工业用地M1358562.0035652501-2一类工业用地M1351522.0035652501-3供电用地U1386521.5035653001-4一类工业用地M1378162.0035652501-5一类工业用地M1370722.0035652501-6一类工业用地M1339192.0035652501-7一类工业用地M1478162.0035652501-8一类工业用地M1485922.0035652501-9教育用地C6370720.60752512（二）

某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼，其中有两栋(每栋各6个单元门)住宅楼临近城市干路。经市城乡规划行政主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间的空地(两栋楼山墙间距为16m)，建设一栋两层轻体结构的临时建筑，使用期为两年。在建设期间，市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现：建设单位自行加建了第三层，且结构部分已完成。为此，依法立案查处。随后，经科务会议紧急研究决定：对违法建设单位处以数十万元罚款，并决定加建的第三层与临时建筑到期一并拆除，同时，要求建设单位在十五日内到市城乡规划行政主管部门缴纳罚款。《违法建设行政处罚决定书》加盖监督检查科公章后，立即送达违法建设单位。 [问题] 试就上审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有关规定的。

A市位于我国东南部沿海丘陵地区。北部为山区，中部为山前平原，南部为滨海平原。在周边城镇群中定位为滨海旅游城市。区域概况：该市周边分布有甲、乙、丙三个城市，其中甲市位于A市西侧，距A市约300km，为我国东南部沿海重要的港口城市，并已建成国际机场一座；乙市在A市北侧，距A节约140km，是我国重要的加工业产业基地；丙市为港口城市，距A市约160km。自然条件：该市自然生态环境较好，风景旅游资源丰富，其中北部部分山体列人国家自然保护区，国家4A级风景旅游区；沿海地区中部海岸为约2km的平坦的沙质岸线，沙软潮平，水质清澈，附近有海岛；西部主要为礁石海岸，但水深较浅；东部沿海为我国著名的红树林及海洋生物保护区。为充分发挥地域区位优势，进一步推动A市经济发展，根据A市在城镇群内滨海旅游城市的定位，结合A市城市发展现状，该市编制了以产业发展为主的市域城镇体系规划，主要内容如下。(1)等级结构：分为A、B、C、D四级。A为市域中心城市；C为市域副中心城市，未来城市殳展区域；B为重点发展城镇；D为一般城镇。(2)职能结构及产业定位：①A为市域中心城市，是全市政治、经济、文化中心。②C市为现状县城，拟作为未来城市的副中心，为未来城市发展方向，定位为县级市，建设新型工业区，并布局大型区域电厂(装机容量480万KW)一座。③B1、B2、B3为现状县城，拟作为重点发展市域副中心城市，其中B1定位为工业型城市，并拟建设大型深水码头；B2定位为商贸城市；B3拟建设为东南地区重要的加工制造基地。④D1为重点旅游城镇，为旅游集散中心，D2、D3、D4、D5重点发展工业。(3)交通规划：①为把该市建设成重要的港口城市，拟在B1进行建设深水港码头。②考虑到A市现状基础设施和城镇依托条件较好，拟定于市域西侧建设机场。③为促进区域协调发展规划完善道路交通体系网，拟加快环形公路网建设，重点建设L1、L2、L3三条道路，其中L1为连接B1、A及D1的高速公路，L2为B2、A及C的高速公路，L3为连接甲、B1及C的滨海道路，以加强各城镇之间的联系。[问题]请指出：该规划在区域协调发展、城镇及产业布局、交通等方面中的不合理之处，并简要提出改进意见。

图为一座市区人口规模70万的大城市市区总体规划示意图。试评析道路网及主要交通场站设施布局的不合理之处。

某市在其市区东部有一工厂，由于污染扰民而外迁，其原址12.0公顷用地依据城市规划改为居住区。因其区位较好，外商愿以优惠条件受让，后经该厂研究选中一家外商实施合资开发居住区。 [问题]城市规划行政主管部门可以接受该项目经营法人对建设用地规划许可证申请的条件有哪些?

图为某地级市的市域城镇体系规划示意图。该市北部为山区，中部为山前平原，南部为滨海平原。有两条国道呈十字交叉形在市域内通过。1．该市沿海有N、D、W三个县城。东部海岸为沙质岸线，沙软潮平，水质清澈，附近有海岛，中部主要为礁石海岸，距海岸500m处水深可达20～25m：西部沿海有大面积的盐田。规划拟在W城布局大型区域电厂(装机容量480万kW)和焦化厂；在D城建深水码头，用进口铁矿石，结合当地的煤炭资源，建大型钢铁基地及发展相关的产业；N城拟建为盐化工基地。2．该市市区由三个组团构成，相距均在20km左右。Z组团为中心组团，是全市政治、经济、文化中心，人口70万。G为以煤炭开采为主的矿区。人口25万。F为新型工业区，全市的副中心，人口30万。Z与G、Z与F、Z与N有国道连接，N与D有公路连接。规划还拟分别从Z城、G城建高等级公路与W连接。3．为保护环境，中心城市各组团都规划建设污水处理厂(位置见图)。F城与G城之间有一水库，这个水库是城市水源。请指出：该规划在工业布局、公路建设及城市基础设施规划中的不合理之处，说明理由并提出改进意见。（一）

请按照我国现行相关规定及规划管理部门的规划设计条件指出设计图纸中存在的问题。（二）某北方城市拟在市中心地段新建集公寓、办公、宾馆、商业为一体的综合性建筑。用地朝向为南偏东13°，用地四种情况如下：东侧为城市支路，道路红线宽度20m，退红线设10m宽绿带；南侧为城市次干道，道路红线宽度30m，退红线设15m宽绿带；北侧为现状居民住区，全部为6层砖混住宅；西侧为现状某办公楼。城市规划部门提供的规划设计条件如下：1．低层、多层建筑退红线不少于5m。2．高层建筑退红线不少于15m。3．建筑限高100m。4．绿地率不小于15%。5．停车车位：按照规范要求。6．日照要求：板式建筑间距系数为1.61，塔式建筑间距为遮挡面面宽的1.2倍。设计单位提供的图纸详见下图。[问题]

某市在城市主干路东侧一块平坦的空地上，拟建一个小区，规划实施方案如图所示。问题请你评析一下该方案的优缺点(不考虑相关经济技术指标问题)。