问答题给定资料资料1自2008年全球金融危机以来，我国的出口形势面临巨大的压力，2009—2012年，我国的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为5．9％、6．2％、4．3％和5．9％，远远低于之前两位数的顺差比例。2013年，我国货物贸易的出口额达22096亿美元，增长7．9％，未达到年初制定的8％的目标。有专家预计，2014年我国的出口状况会略好一些，但由于受人民币继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响，总体而言，今年我国的出口形势仍难有较大的改观。2009年，为扭转经济下行态势，努力推动经济向好的方向发展，我国政府出台了4万亿财政刺激计划。由于政府向基础设施和建筑业投入巨资，并向工业领域注入低息贷款，我国的经济增势一度颇为迅猛，2009年和2010年分别增长8．7％和10．3％。但如今4万亿财政刺激计划执行后，产生了如通货膨胀、物价上涨过快、房地产泡沫等副作用。同时，相关研究表明，当前我国的投资效率明显下降，原来投入2元钱能产生1元钱的经济效益，现在只能产生0．7元钱的经济效益。消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车，其中消费又是最主要的马车，是GDP增长的主导因素，从国民经济统计的角度看，最终消费包含两部分，一部分是居民消费，另一部分是政府消费。有学者对1999—2008年我国31个省(市、自治区)的相关数据进行了分析，实证表明，从全国范围来看，无论是城镇、农村居民消费还是政府消费对经济增长的影响都是显著的，但三者对经济增长的拉动程度不同，城镇、农村居民消费和政府消费每增长1个单位，分别可以促进经济增长0．59、0．49和0．23个单位。从我国居民消费占GDP的比重来看，近十年来不升反降，仅为35％，而世界其他主要经济体中，这个数字都大于50％，欧洲是58％，日本是55％，美国高达72％，而自1978年以来，我国政府消费在最终消费中的占比几乎每隔10年就要上一个台阶：80年代大约稳定在21％～23％；90年代上升并稳定在24％～25％：2000—2010年进一步提高到26％～27％；2011年已爬上28％，在1978—2011年的34年中，有22年政府消费的增速高于居民消费。资料32013年末，我国的城镇化率达到了53．7％，比上年提高了1．1个百分点，但按户籍人口计算仅为35．7％左右，不仅明显低于发达国家近80％的水平，也低于许多同等发展阶段国家的水平。差距也是潜力。未来10年，中国城镇化率年均提高1．2个百分点，将再有2亿农民进入城镇，加上现有的农民工，新增城镇人口将达4亿左右。按照现有城镇化速度，社会消费总水平可以从现在的10万亿级上升到20万亿级，与此同时，居民的消费水平也将大幅增长。近年来，我国的网络购物迅速发展。2013年，我国网络购物用户规模达3．02亿人，团购用户规模达1．41亿人；网络购物市场交易规模达1．85万亿元，同比增长42．0％，网络购物交易额占社会消费品零售总额的比重达到7．8％，同比提高1．6个百分点。网络购物正在改变中国人的消费模式。2013年11月11日，阿里巴巴集团公布的数据显示，天猫、淘宝“双十一”网购狂欢节开场55秒后，活动通过支付宝支付的交易额便突破1亿元，截至当日24时，交易额突破350亿元，打破了集团董事局主席马云此前300亿元的预期。2011年的“十一”黄金周，中国人出境，包括在港澳台地区购买消费奢侈品，累计消费大约240亿元人民币，超过了日本人和欧洲人，成为全球奢侈品消费市场的最大买家。现在很多人出国的目的除了旅游，还有购物。杨女士是某企业的一名高管，经常出国，但她对异国的历史文化和风景名胜并不太感兴趣，更喜欢购物。有一次，她在国外某商场看中了一块手表，与国内价格反复对比后，最终用8万元人民币买下。资料4马斯洛的需要层次理论认为，人有五大类需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现的需要。一般来说，五种需要从低到高，逐渐递升，某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展。与人的需要相对应，可以把人们的消费分为生存一发展一享受三种形态。近年来，随着我国经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，消费的内容和品质也随之升级。2014年春节期间，全国城市电影市场呈现火爆现象，各项市场指标全面攀升。据统计，大年初一至初七全国电影票房突破14．34亿元，观影人次3945万，放映场次82万场，同比分别增长62．2％、73．3％和46．4％，创下历史同期最高。其中，在初一上映的国产影片《西游记之大闹天宫》和《爸爸去哪儿》，票房收入分别达到7．98亿元和5．92亿元。2013年，中国内地的电影票房已经成功突破200亿元。从2010年的破百亿到2013年的过200亿，中国电影市场只用了短短三年时间。相关人士预测，中国电影市场将持续保持高增长，或将于七年后超过美国，成为全球最大的电影市场。根据国际经验，通常一个国家的人均国民收入达到1000美元时，国内旅游开始兴旺，并进入到一个快速发展的轨道；当人均GDP超过2000美元时，休闲旅游需求急剧增长，形成对休闲旅游的多样化需求和多元化选择；当人均GDP达到3000美元时，将出现周边出国旅游的热潮；当人均GDP达到5000美元时，洲际旅游将有所加快。2012年我国的人均GDP已超过6000美元，我国的旅游行业已进入旅游消费升级阶段。2013年，全年国内游客32．6亿人次，比上年增长10．3％；国内旅游收入26276亿元，增长15．7％。国内居民出境9819万人次，增长18．0％，其中因私出境9197万人次，增长19．3％。随着科技的不断创新，手机更新换代的速度越来越快。当新机型推向市场，许多消费者迅速追赶潮流，掀起订购、抢购之风。2013年，苹果公司连续第七年推出新手机iPh0ne5S、5C，并第一次选择在中国首批发售，这让众多中国的“果粉”们欣喜不已。9月20日，iPh0ne5S、5C开始在南京全面发售，当日凌晨有大量的“果粉”在专卖店门前排队抢购，等候的人中既有20多岁的年轻人，也有上了年纪的长者。刚退休的张老师告诉记者：“我看我小孙子玩iPad玩得可开心了，我刚退休闲着也闲着，就赶一把时髦，买个5S，多了解一些年轻人的东西。”不少人则是冲着苹果漂亮的外观来的，一位穿着时尚的女孩说：“性能对我影响不大，关键是新iPh0ne的颜色很好看，而且拍照功能又进一步增强。”当然也有一些所谓的“技术控”男生在耐心等待，其中一位苏先生说：“我一直都是性能控，这次5S配备了64位的处理器，相当强大，我就是冲这个来的!”资料5在一家民企做财务的刘先生本想在马年春节前买一辆10万元左右的家用轿车，但当不足5000元的年终奖发下来时，他知道买车的希望又泡汤了。“工资几年都没涨，去年公司效益不错，原以为奖金会有较大的增长，最后只是小涨几百，都不够对冲通胀。”刘先生无奈地说，“收入不涨不敢花钱，还要留点钱防个大病小灾的，买车只好以后再说了。”2012年。我国城镇居民人均可支配收入达到24565元。其中，上海、北京、浙江、广东、江苏、天津、福建、山东这8个地区的城镇居民人均可支配收入超过了全国水平。江西、宁夏、贵州、西藏、新疆、黑龙江、青海、甘肃这8个地区收入处于“1万元梯队”，甘肃以17156．9元排名末位。2013年，我国城镇居民人均可支配收入26955元，扣除价格因素实际增长7．0％，“跑输”7．7％的GDP增速；农村居民人均纯收入达到8896元，扣除价格因素实际增长9．3％；若加权农村居民收入汇总，全国居民收入增速“跑赢”了GDP增速。然而，7％的增幅与广大百姓的期望仍存在一定差距。资料6在居民的各项基本消费中，住房消费尤为重要。1998年全国公房改革之后，中国城镇住宅全面商品化。自2003年到2013年，全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元，十年平均上涨143％。而一些主要城市的房价涨幅更大：北京2003年一手楼均价4456元／平方米，2012年20700元／平方米，涨幅365％；上海2003年一手楼均价5118元／平方米，2012年22595元／平方米，涨幅341％；深圳2003年一手楼均价5680元／平方米，2012年18900元／平方米，涨幅233％，随着房价的快速上涨，80％以上的家庭都无能力购房了，而有些家庭为了有一套属于自己的住房，也不得不挤压其他方面的消费来满足购房的需要。有对30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆，丈夫做环卫工作，现在他们的儿子都20岁了，之前租住在北京城乡结合部，目前越住越远，已经住到清河(河北地界)了，而他们上班的地方却在位于北京三环的中关村，在这种情况下，他们几乎挤压了所有日常必需消费之外的消费。在美国，一个中等家庭每年用于抚育孩子的钱，大约占家庭税前年收入的20％左右，而在中国普通工薪家庭，这个比例可能达到35％，甚至50％以上。“在城市，把孩子养到22岁大学毕业，即便是节省的情况下，也需要50万元左右。”在一家会计师事务所任职的郭先生，向记者展示了他儿子成长费用的估算：“从出生到满两岁，已花销4．6万元；今后吃穿用住行，每月1200元，20年预计29万元；幼儿园每月1000元，4年4．8万元；小学到高中，12年正常教育支出6万元；大学4万元，合计48．4万元。”“如果儿子将来读硕士，加4万元；如果出国留学，又要几十万元。把这些都包括在内的话，到儿子基本独立那一天，我们花在他身上的钱将达100万元左右。”卫生部某官员表示，我国将逐步减少个人承担看病费用的比例，计划到“十二五”时期末，把个人承担看病费用的比例减至30％以下，达到国际平均水平。个人承担看病费用的比例减至30％以下，确实为老百姓减轻了不小的负担，但并不能完全解决看病贵的问题。据2010年“两会”医改调查：75．8％的受访者都认为看病越来越贵。许多受访者说，现在生个感冒，只要一踏进医院的大门，就得花上几十元甚至几百元。住院费用更是惊人，小住都得花上近万元，大住十几万元、几十万元也是常事。资料7今天的中国，网络购物已成为大势所趋。看似便捷的网购途径，却处处存在陷阱。“秒杀”是指由网络卖家发布一些超低价格的商品，约定时间让买家抢购。某些商品由于价格低廉，一上架就被抢购一空，有时甚至只用一秒钟。2010年，肯德基一度陷入“秒杀门”。当时肯德基推出全家桶半价销售活动，声称优惠券只有300张，结果被“秒杀”到的优惠券远远超出这一数字。肯德基一度发表声明称有不少优惠券是假的，活动停止，引来消费者一片声讨。不少商家推出的“秒杀”活动更多的是为了刷人气；也存在某些商家别有用心，捆绑销售坑人钱，更有甚者以假冒伪劣充当正品。王先生想到网上买一条裤子，店家发了一个报价166元的商品链接过来。王先生通过网银支付购买后，却看不到交易记录。王先生向店家询问时，店家让王先生与一个客服QQ号联系。客服QQ给王先生提供了一个“退款链接”，王先生按照客服提示，进入“授权银行账户支付协议签约”的界面，并完成授权，几分钟后，王先生就收到银行短信，提示账户中有1万元被转走；之后，又收到一条新的银行短信，提示又有1万元被转走。王先生立即挂失银行卡，但最终没能追回损失。某高校的女大学生小李说：“网络购物最怕买到质量差的东西。”小李平时经常网购，但有时会买到与网上图片不符的东西。有一次，她为了买一条手链和卖家讨价还价，终于以一个较便宜的价格成交，货到后却发现实物和图片完全不同，图上金属的部分被换成了塑料不说，还破了，根本不能戴。小李要求退换，但卖主不同意，卖主坚持说东西不会破，可能是小李自己弄坏的。最后，在小李的一再坚持下卖主才同意退货。资料8我国政府消费高与政府公务活动中的公费吃喝、公车消费和公款出国有密切关系。2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中有“简化接待”、“不安排宴请”、“精简会议”、“规范出访活动”等要求。“八项规定”实施后，“三公"消费立即得到有效遏制。公款消费表面上能提高GDP，带动经济增长，但是长期看，过度的公款消费易导致市场行为的扭曲，挤出相当规模的居民消费，造成资源的浪费。来自贵州的老王在杭州做小生意，每晚喜欢喝白酒，但买的都是便宜的低端酒，老王说，很想喝53度飞天茅台酒，但价格太高，根本喝不起，茅台酒在2011年5月卖1280元，到2012年1月卖2130元，价格疯涨最高时曾卖2300多元一瓶。党中央的“八项规定”出台后，53度飞天茅台酒曾降到800多元一瓶，老王买了几瓶。2008年，为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是农村消费中的作用，国务院决定尽快在全国推广家电下乡工作。财政部、商务部、工业和信息化部印发了《关于全国推广家电下乡工作的通知》。在相关政策的影响下，我国的家电销售迅速增长。2010年，通过政策刺激的家电销售额近3000亿元，巨大的市场爆发力让国内家电企业享受到了前所未有的销售盛宴，包括海尔、格力、海信、美的、创维等家电企业均在其列。以海尔为例，它在2010年借助家电下乡的政策共实现了超过500亿元的销售额，不仅如此，它还借助家电下乡政策成功扩大了销售网络。2011年，商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，《意见》明确了“十二五”时期扩大消费的指导思想、基本原则、主要任务和财政金融支持政策，指出扩大消费是我国经济发展的长期战略，并计划每年确定一个月为“消费促进月”，在全国范围内统一开展以“扩消费、促发展、惠民生”为主题的促销活动。党的“十八大”指出，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力”，“使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”。作答要求：

问答题从“史上最严治堵”的实施，到“史上最严交规”的出台，“中国式出行”在不断的尝试与改变中渐渐成熟。请你结合“给定资料”，以“中国式城市交通管理”为主题，写一篇文章。 要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性； (2)联系实际，不拘泥于给定资料； (3)内容充实，语言畅达； (4)1000～1200字。

问答题假定你是某市老龄办的一名工作人员，请根据给定资料并联系实际情况拟写一份关爱“空巢老人”的倡议书。 要求：文字简明，条理清晰，有说服力；不超过400字。

问答题根据“给定资料5”，以××大学学生会的名义，以“不当低头族，回到现实中”为题，写一篇倡议书。 要求：(1)内容具体，符合实际； (2)切合主题，逻辑清晰； (3)语言生动，有感召力； (4)不超过500字。

问答题给定资料 1．2016年2月19日，党的新闻舆论工作座谈会在北京召开。习近平总书记主持并发表重要讲话：“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”会议提出了党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。 习近平总书记指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向，不管是党报党刊、都市类媒体、新媒体还是专题节目、广告宣传，甚至娱乐新闻。导向意识全程全面贯穿新闻舆论工作的始终。坚持正确舆论导向，是新闻舆论工作的核心和灵魂。作为党的新闻媒体，权威性和公信力就在于及时发出“主流声音”、构建“主流叙述”。在这个众说纷纭的时代，越发需要党媒弘扬主旋律，传播正能量。但是导向也不是刻板的说教，而是“好记者讲好故事”。 当今世界，传播手段日新月异。先进的思想，若无先进的传播手段支撑，便很难深入人心：正确的主张，若没有快速多样的先进技术传播，便无法有效占据舆论阵地。 针对新的时代特点，习近平指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。而早在2014年8月召开的中央全面深化改革领导小组第四次会议上，习近平就提出了以“先进技术为支撑、内容建设为根本”，推动传统媒体和新兴媒体深度融合的创新发展思路。 2．2015年12月6日，一则名为《S市城管也太欺负外地人了》的帖子让H省S市城管和退休干部毕某成为舆论焦点。毕某发帖说，12月4日下午，他在S市Y区海边游泳日寸，载有衣物的自行车链锁被城管剪断，衣物和车辆均被城管扣走，致其身穿裤头徒步街头，多次交涉均未取回衣物，在4个多小时里身心受到羞辱。 12月7日凌晨，S市委宣传部发通报称，事发时毕某的车辆违规停放，因当时找不到车主，执法人员依规对车辆进行暂时扣押。对执法不够人性化，Y区政府道歉，并责成涉事城管深刻检讨，对责任人停职。对此，毕某认为通报诚意不足，目前没人向他当面致歉，他要求当地城管局局长亲自向他说明此事。此外，他表示将起诉当地城管局，要求其赔偿人格损害1元钱，并登报致歉。 12月8日下午，S市Y区副区长、城市管理局党组书记和两名涉事城管执法队员，登门向毕某道歉。毕某当场表示，接受道歉。 12月12日，网上有文章称毕某存在炒作嫌疑，并有视频为证。对此，毕某承认有所隐瞒，向公众及媒体道歉。 该事件从帖子发布后受到大量媒体和网民的关注，下面是一些网民的网上留言： 网民1：拘押物品连衣服都扣了？还当天取不出来?是蛮横惯了，当事人不在，随意扣押物品，城管有这么大权力？ 网民2：厅官短裤行是对“城管的恶俗”营销，我们不该嘲笑奚落一个老人的偏执与“恶俗”，而应该感谢他，以自损人格的方式，向一切不公和野蛮叫板，以“恶俗”的方式，“营销”一个城管队伍的恶俗、强势和霸蛮。 网民3：他违章停车，城管合理执法，干吗要处罚城管，就因为对方是厅官？ 网民4：S市政府为城管人员在文明执法和人性化执法方面存在不足，已经公开道歉了，按照“上帝归上帝、撒旦归撒旦”原则，建议毕先生也该公开道歉，为您乱停乱放的行为导致的严重后果道歉。 网民5：不论他们谁对谁错，如果对方不是一个退休干部，结果会是怎样？这只是一件寻常事，只是当事人身份不同，才会引发这么大的舆论争议。 网民6：很多人起初一听城管又欺人了，牙咬得嘎嘎响。后来一听是厅官，就乐得不行了，直呼“城管终于做了一回好事”，告诫毕某在Y区的处理意见面前“应该知足”。这种有选择性的同情与站队，非常不理性，也没有法治定力。今天你无原则地为城管执了一回领导的法而叫好，明天你被粗暴无人性的执法找上门来时，你想要的公正公平与人性化，便会离你远去。S市“隔空一枪”，千万别以为你就不是受害者。 网民7：S市这次粗暴执法，枪口撞在了退休厅官身上，实际上是将他视作普通百姓来执法的。如果没有粗暴、只有执法，那么，一碗水端这么平，也是好事。但关键是，一听说是这么个来头，碗里的水晃荡了，原先所坚持的也不坚持了，最初的绝对正确也觉得多少有些错了。一个执法部门，把执法的权力玩弄到这个地步，旁观者看着不以为丑、反以为勇，这种实用主义的思维，是无助于城管执法这把尺子能够拿捏到位的。 网民8：此次事件本应不算是太过严重的新闻事件，谁对谁错，只需依法依规办理。厅官作为媒体工作者，挟持消费民意，试图用舆论达成个人目的，本身就丢掉了厅官的身份和党员的党性。也建议S市相关政府机构，在此事件中，应该表现出更加明确的态度，承认改正错误的同时，也要坚持和维护依法治国和按规章办事的合理性。 网民9：从S市的应对来看，两天时间里从市长热线到警方再到宣传部门等可谓紧锣密鼓，但结果并不令人满意。应对处置的过程，一众人等忙碌而低效，表明S市在处理社会事件时缺乏风险预警意识和系统的风险调控逻辑，不衔接、不顺畅、不严谨的业务处置流程，将拖累S市政府树立良好形象的艰辛努力。 3．现在，有一些人口无遮拦，屡出“最牛官话”“雷语”，丝毫没有“怕”字。也有一些干部害怕“说错话”。面对群众的质疑，面对舆论的“围观”，要么三缄其口，做什么都不说的“泥菩萨”；要么套话连篇，做“空心传声筒”的“太极手”。其结果，不仅导致政府形象受损、公信力流失，而且容易使小问题变成大事件、小矛盾酿成大危机。 官员，是公众人物，其一言一行代表党和政府的形象，因此应处处谨言慎行。中央纪委书记王岐山曾在会见中外记者时说：“媒体在采访一些官员时遭到拒绝，是因为这些官员在工作过程中很少学过如何面对媒体。再一个，群众现在还不适应官员在媒体上说错话，要求官员说的基本上字字句句都是真理。”所以他希望刚开始要给一个机会，允许他们说错一句话、两句话。 2016年3月6日，十二届全国人大四次会议黑龙江团组开放。在会上，黑龙江省省长陆吴称：“龙煤井下职工8万人，到现在为止，没有少发一个月工资，没有减一分收入。”这一言论，引起了媒体争相报道。但是，剧情却在一个星期后发生了反转。 3月13日，陆昊省长在代表团驻地接受采访时直言：“井上职工欠薪我们一直是掌握的。井下职工确实有欠薪，这个情况，我说错了，不管什么层级报告错了，不管任何原因，错了就要改。改了，还要努力解决问题，同时深刻吸取教训。”新闻一出，舆论哗然，不少网友直呼“省长都被骗了”。不过，令人欣喜的是，陆昊省长说错话一事，没有遭到舆论的“炮轰”，相反，舆论还对其知错就改的真诚态度给予了点赞。 “允许官员说错话”，这种舆论的转变是一种进步。很多时候，官员之所以害怕面对媒体，不愿意接受媒体采访，其中很重要的一个原因就是，舆论不允许官员说错话。因此，一个官员说话稍有不慎，或者考虑得不太周全，就会被网友斥为“说谎”，甚至归结为“雷语”，进而对其开启“痛批”模式。迫于舆论的压力，部分说错话的官员还会受到不同程度的处罚。 如果说，那些因为说错话遭到舆论“围攻”的官员还可以理解，那么一些委员代表的舆论遭遇就颇有点冤枉了。2016年全国两会上，对于近年来屡次提到的法官流失严重、工资待遇不高等问题，政协委员朱某认为，法官待遇应达到30万元年薪，人均到手收入15万—20万元是比较合理的。此言一出，立即就引来了网民无数的“板砖”，更有些网友愤怒地质问朱某，“到底在替谁说话”。朱某的话说错了吗？未必。只不过是，他说的话没有迎合民意。但是，这样的声音虽然说不上是“好声音”，但是至少是“真声音”。”一个健康的舆论生态，应该是既要容得下悦耳的“好声音”，又要容得下刺耳的“真声音”。 其实，不少人都呼吁过“允许官员说错话”。王岐山2004年在任职北京市市长时，就曾经说过：“老百姓应允许官员有时说句错话，要不然政府工作人员一对着镜头就紧张，又去念稿，说话怎么会生动？美国总统布什还老说错话呢！说错后，新闻发言人再去纠正就是了！”类似的话，现任中国国务院副总理汪洋2008年在任职广东省委书记时也说过：“要让领导同志讲真话不讲套话，讲实话不讲空话，讲有感而发的话不讲照本宣科的话，就必须允许他讲不准确的话，或者是允许他讲错话。” 政府官员也是普通人，对社会公共问题的认识也有其个人的一面，他们不可能是真理的化身，不可能总是对的。一旦某个政府官员在面对公众质询和媒体采访时，出于各种原因讲一些错话，只要不是本质性的重大错误，就不应当轻率地、简单地被处理。要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，对讲了错话的政府官员进行严肃批评，让他们在认识错误后，放下包袱，轻装上阵。公众也应调整心态，给他们一个改正错误的机会。对于具体的政府官员来说，讲了错话，就应当主动承认错误，就应当在已经产生不良影响的范围内采取措施消除这些影响，并且要以此为鉴，加强政治学习，提高政策水平，力争不讲错话。总之，允许官员说错话，这是一种舆论进步。敢于承认错误的官员也不失为一名好官员。 4．2016年春节期间，“上海姑娘逃离江西农村”“霸气媳妇回农村掀翻桌子”等文章流传广泛，这些发布在网络贴吧、微博、微信公众号上的内容，通过互联网传播，迅速引起媒体和网民热议。这些文章描绘事件不一、地点不同，但都把矛头对准了中国农村，提及的问题荒诞不经、触目惊心。然而，经过有关部门、媒体和网民的调查发现，这些文章都是虚构之作，属于虚假信息。 “上海姑娘逃离江西农村”的发帖者并非上海人，而是其他省的一位女网民，因春节前夕与丈夫吵架，不愿去丈夫老家过年而独自留守家中，于是发帖宣泄情绪，内容是虚构的。而之后在网上自称“江西男友”回应的网民和发帖者素不相识。此事的缘起是出于泄愤，经过网民的大量转发和媒体的广泛报道，最终成为一起舆论事件。 春节还没过完，网友们的视线又从江浙转移到了东北。2016年2月14日，一篇名为《春节纪事：一个病情加重的东北村庄》的文章在《财经》杂志微信公众号上发表，文中父亲濒死儿子却用低保金“行乐痛快”、媳妇骂婆婆“老不死的东西”等内容看得读者“目瞪口呆”。作者高某在文章开头还特别写道：“我要写的故乡杂记，并非杜撰虚构，而是真实的写照。”然而，事情也发生了逆转。真相是，2016年春节期间，《财经》杂志社要求记者返乡，每人写一篇返乡日记，但是今年高某根本没有回乡过年，文中的时间、地点、人物都是虚构的。作为东北人，辽宁的戚先生表达了自己的气愤：“这就是一些无良记者为了吸引观众的眼球，要点击量而进行的编造。这种报道有抹黑东北人形象的作用，因为东北人给全国人民留下的印象是日积月累的，加上这种负面的新闻，可能就会越来越严重。我觉得记者在道德上要受到谴责。” 此外，某自媒体还发布文章《霸气媳妇回农村：光干活不让上桌掀翻了自己做的一桌子菜！》并配图。当网民指出真实性存疑的问题后，该发帖者称，“真假其实无关紧要”。国家互联网信息办公室发言人姜军表示，上述文章涉及城乡话题，一些媒体未经核实地跟进报道也推动了舆情升温。 姜军指出，《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》等法律法规都明确规定，利用互联网造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息，构成犯罪的，依法追究责任。 随着互联网的发展，每一位网民都可以自由地在互联网上发布信息，发表观点。但自由是以秩序为前提的，任何人在网络空间的言行，都不得损害他人和公共利益。胡编乱造、造谣生事、胡作非为，将受到道德的谴责，乃至法律的惩处。 在互联网时代，人人都可以在网上发声，人人都是信息源、传播者。作为媒体工作者，包括媒体法人微博、微信账号运营者应该以高标准要求自己，严格遵守新闻纪律和职业规范。习近平总书记在党的新闻舆论丁作座谈会上指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。真实性是新闻的生命。网络媒体要认真学习领会落实总书记重要讲话精神，牢记新闻舆论工作的职责和使命，认真核实报道内容，不能片面地挖新闻而忽视了导向，一味地抢时效而忽略了真假。 《互联网新闻信息服务管理规定》明确，互联网新闻信息服务单位应当建立新闻信息内容管理责任制度，不得登载、发送含有违反规定的新闻信息，发现有违反规定的应当立即删除。网络论坛等平台虽然无法及时一一核实网帖的真实性，但当发现存在疑问，或者被明确告知属于虚假信息时，应采取管理措施。 面对假新闻的“大行其道”，整个新闻行业需要反思的方面有很多，对社会舆论生态与格局本身的反思只是其中之一。杜绝假新闻，需要监管部门、媒体和社会有识之士联合起来，合力营造一种健康向上的舆论风气，彻底根除假新闻生成和传播的土壤。 5．自2015年8月12日天津塘沽爆炸发生以来，各界人士发动爱心捐款对其进行援助，舆论也掀起了逼捐潮，其中马云首当其冲。马云微博评论被清一色的“逼捐款”留言所覆盖。部分网友言辞激烈，直指马云为何不捐款：“首富就应该捐1个亿”“你有钱，你应该捐款”“人家娱乐明星都捐款了，你更应该捐款”……理性地看，这些言论不仅偏激，有的甚至是要挟，属于典型的道德绑架。慈善并非哪个人的法律责任，任何人都没有权利要求他人捐赠或者向谁捐赠以及捐赠多少。 人们没有权利要求一个人一定要从事慈善事业，即便这个人很有钱。因为财富并不是慈善与否的凭证，有钱人可以不慈善，没钱的人也可以慈善。如果认为自己的意图是善良的，就强迫别人做非强制性义务的事情，则最后的结果一定是好心办坏事，个体的权利得不到应有保证。所以，即便人们再心急，也应该清楚义务和权利的关系，不能以自己认为正确的目的，进行道德绑架。 有人会反问，那些要求马云捐款的人自己捐了吗？如此一问，很多质问者可能就会自感理亏，因为他们在理解慈善时，首先想到的是有钱人而不是自己。当然，很多人还会振振有词：我又没有钱，我捐一点钱有什么意义？马云可不一样，马云可是首富。这反映了人们在道德绑架时，经常会出现的一种“混逻辑”：把责任加给别人，谈及自己时，总提及特殊性。所以，马云是必须捐款的，因为他是首富；而我是不必捐款的，因为我是穷人。于是，慈善在悄然之间已经被认定为有钱人的事业。这是一种责任的推卸，也是一种对有钱人和慈善事业的扭曲理解。对于慈善事业，更重要的呼吁与呵护，是对慈善生态的一种关注与建设。在这一点上，舆论表达有时落在了社会现实的后头。比如因为“被逼捐”，马云被媒体“挖”出这些年干的公益一点也不少。几年前就建立了阿里巴巴公益基金会，2014年还以145亿元在胡润慈善榜上荣列榜首，被誉为“中国最慷慨的慈善家”。这种致力于把慈善制度化、长期化的行为，是最该被赋予掌声的，也是“慈善舆论”最该寻找的落点。 慈善是一种发自内心的事业，需要“润物无声”的从容与涵养。经过多年的发展，不管是公益基金、企业联盟，还是民间组织，公益慈善事业在中国已经奠定了初步基础，也越来越深入人心。这样的情况下，舆论对于慈善事业的关注，也不能止步于“捐了是作秀，不捐是冷漠；捐早是求名，捐晚是被迫；捐少是抠门，捐多是炒作”的低水平指责，而应该将民众期待引导到健康的慈善文化、积极的慈善心理、健全的慈善制度等轨道上去。 从慈善事业的健全与完善角度，舆论更需关注的，是企业家们当前做慈善的困境、慈善运作平台的短板以及多元的慈善渠道、有效的慈善监管等。或许，这才是更高层次、更有水准的“社会逼捐”，才能期待“逼”出一个健康的慈善生态来。 6．中国互联网信息中心CNNIC发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年12月，中国网民规模达6．88亿，互联网普及率为、50．3％；手机网民规模达6．2亿，占比提升至90．1％。互联网全面进入移动互联时代，而以微博、（微）视频、微信、客户端为代表的“三微一端”成为中国网络舆论新战场。截至2015年8月，微信公众号总数超过1000万个。随着微信公众账号影响力的扩大，聚焦于垂直领域的私人化、平民化、广泛化、自主化传播的“自媒体”正逐渐取代“微博大V”，并被赋予新的民间舆论场话语权。 新媒体的产生与繁荣，必然会带来舆论格局的新变化，原来主要以传统主流媒体为主导的舆论格局被打破，网络舆论以其讨论话题多元、互动交流便捷、自由平等对话、聚集民意快速、传播影响力大等特征，成为中国民主政治、社会管理创新的重要语境。 在中国，“主流媒体舆论场”所使用的媒介基本上是传统大众媒体，其新闻议程的设置和舆论的偏向都控制在把关人手里，整个舆论传播模式是单向的，受众缺乏反馈发声的机会。官方舆论关注的是宏观的社会效应，传递的是主流文化和核心价值观，服务的是最广大的人民，但在舆论宣传时往往采用“守门人”过滤和单维度的线性传播方式，所用语言也多是格式化的官方语言，大部分公众的意见较难通过主流传媒得到及时、有效的反映，无论是态度立场还是话语方式，往往都给公众以乏味、不接地气的印象。 而“民间舆论场”以互联网新媒体为代表，具有双向通道，是“所有人对所有人的传播”，传播者和受众互为主客体且拥有更强大的参与能力。更重要的是，它具有把分散的人群重聚起来的巨大作用，因而即使是日常生活中的某一个具体问题，也可能会被不断放大，形成超出预期的舆论影响力。 正是这种特点使得两个舆论场之间缺乏应有的交集，也是造成公众“对抗”官方舆论的根本原因。两个舆论场之所以割裂，最主要的是传统媒体和新媒体的分割。也就是说，两种不同类型的媒体进一步强化了两个舆论场的割裂，造成了不同的传播方式和形态。因此，推动两个舆论场融合成一个主流舆论场，是媒体融合的战略任务。作答要求

问答题以“社会公德”为话题，联系实际，写一篇不少于800字的文章。 要求：题目自拟，主题明确集中，内容充实，结构清晰，逻辑严密，语言通畅有表现力。

问答题“给定资料10”中指出了缓解社会焦虑现象必须做到的两个基本层面，假如你是一名在人力资源与社会保障部门工作的公务员，提出你认为可以有效缓解社会焦虑现象的措施，可以就这两点进行阐释，也可以提出其他有建设性的建议。 要求：(1)切合主题； (2)表述全面、准确、有逻辑性； (3)不超过400字。

问答题请参考给定资料，围绕社会焦虑这个主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求：(1)中心论点明确，有思想高度； (2)内容充实，论述深刻，有说服力； (3)语言表达流畅，逻辑性强； (4)字数在1200字左右。

问答题“给定资料3”提到“改革的核心在于处理好政府与市场的关系，规范权力”，谈谈你对这句话的理解。 要求：观点明确，条理清晰。不超过200字。

问答题一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 1．“碧海蓝天”曾经是广西北部湾引以为自豪的生态品牌。北部湾素有最洁净港湾的美誉，“银沙堆细浪，海豚戏翔鸥，南珠映日月，红树掩堤沙”，这是人们对北部湾美景的描绘。 自2006年3月广西北部湾经济区成立以来，北海、南宁、钦州、防城港四个地级市开始矢志赶超全国。广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室有关资料介绍，北部湾是继珠三角、长三角、渤海湾之后，国家第四个重点发展的区域。加快广西北部湾经济区开放开发，可以发展成为中国沿海经济增长新的一极，形成中国沿海“两角两湾两岸”的发展格局。 不过，记者在北部湾经济区采访时了解到，近年来，最先在北部湾“抢滩”的却是石油化工、钢铁、林浆纸、铝加工等重化工和污染排放量大的企业。广西财经学院一项研究成果称：“在北部湾经济区，2003年后重化工业产值逐渐超出轻工业产值，呈现重型化发展趋势。2008年广西北部湾经济区建立，到目前，该地区已经形成了重化工业作为主导与核心的产业战略部署。” 重化产业作为北部湾经济区支柱产业，不可避免地伴随着高能耗、高污染。北海诚德镍业有限公司是广西境内规模最大的钢铁生产企业之一，曾被北海市政府授予“2012年度纳税超亿元突出贡献奖”。然而，据环保组织自然大学调查人员的检测结果显示，诚德镍业厂区周边的扬尘、污水和噪音污染严重。2013年初，北海市环境保护局发布环境行政处罚决定书，称发现诚德镍业“外排废水中含有重金属污染物六价铬和总铬，检测值均超过《污水综合排放标准》第一类污染物最高允许排放浓度”。 由于北部湾是一个半封闭海湾，海水平均深度只有40米左右，海流较弱，海水交换速度缓慢，污染物不易扩散，环境容量相对较小，生态具有相当的脆弱性，一旦受到污染就很难治理，将直接影响中国西南地区中长期生态安全格局和环境质量演变趋势。 近年来，随着北部湾经济的快速发展，人为活动干扰和污染物排放增加，野生生物栖息地丧失，生态质量下降。随之而来的是种群数量减少、生物多样性降低、区域生态系统功能退化。北部湾区域位于东亚一澳大利亚全球候鸟迁徙路线上，是重要的候鸟迁徙停歇地。如今，栖息地丧失和片断化、偷猎鸟类等行为已经对候鸟迁徙和繁衍构成致命威胁： 从战略高度看，国家对广西北部湾的开发开放，一直强调“坚持生态保护，促进环境友好”的原则。但是，由于在引进外资时缺乏一个有效的监督机制，加之利益因素的驱动，一些政府官员在追求利益时并没有考虑所引进项目的生态性和人与自然环境的可持续发展性。制造的“形象工程”“政绩工程”，其直接后果是严重威胁北部湾经济区的生态安全。 2. 2014年“两会”期间，广西壮族自治区政协委员在提案中表示，目前从总体上看，广西沿海地区对海洋环境监控工作有所进步，但仍存问题。以海洋近海生态“标杆”红树林为例，近年来北部湾红树林面积逐渐减少，生态功能退化。一项权威资料表明，1980年至2000年间广西有14 64.1公顷红树林被占用，95％用来修建虾塘。目前广西红树林绝大部分为次生林，90％以上的红树林高度不超4米，这使红树林保护沿海生态的功能弱化。 广西红树林研究中心主任范航清说：“我国已从一个本来就不富有红树林的国家沦为红树林濒危国家。红树林资源锐减换来的是滨海生态环境的恶化、海岸国土侵蚀、台风暴潮损失加剧、近海珍珠养殖业整体衰败、滩涂养虾暴病、林区和近海渔业资源减少。”这些对生态自然环境“无序、无度、无偿”的开发状态，所带来的是灾难性的后果，直接威胁着人类的生存状况。 红树林是热带、亚热带海湾、河口泥滩上特有的常绿灌木和小乔木群落，是一种稀有的木本胎生植物。全世界约有55种红树林树种，我国红树林共有27种。在我国，红树林主要分布在海南、广西、广东、浙江、福建和台湾。其中以广西红树林资源量最丰富，其红树林面积占我国红树林面积的三分之一。 因为稀有而珍贵，保护红树林成为当下社会各界的共识。成立于2008年的防城港红树林保护协会以民间红树林保护志愿者为主，目前登记会员有200人。“保护环境，播种绿色，奉献爱心，造福人类”是协会的宗旨。协会通过广泛宣传和实际行动，利用志愿者的民间渠道和科技工作者的科研力量，推动生态环境保护和资源合理可持续利用，特别是对红树林生态系统及生物多样性保护、研究与可持续发展作出贡献。 2013年，防城港红树林保护协会努力争取，获得了联合国开发计划署全球环境基金小额赠款，在防城港、钦州和北海实施“广西北部湾红树林生态恢复及生态养殖示范项目”。防城区大陶村大唐自然村属北部湾中国海域，该村及周边区域大部分采取围塘方式养殖海产品。由于近几年近海养殖受自然灾害及病害影响严重，村民收入减少，人均年收入约4000元，生活水平处于沿海较低水平。大唐自然村海域滩涂面积约1000亩，原有原生红树林约600亩，因挖螺及围塘养殖造成红树林减少，目前红树林面积约200-300亩。 让树生钱，保护红树林。该项目通过生态养殖系统技术培训，建立了防城区大陶村生态养殖可持续利用自然资源发展体系——地埋式管网生态养殖示范点，使当地渔民增加了收入，又让海洋环境得到了保护。示范户3亩红树林滩涂地埋式管网生态养殖体系建立，2公顷滩涂及6公顷滨海湿地得到改善；生态养殖示范区红树林养殖产值提升40％，示范户收入每年提高20000元。 3. 2012年7月28日，江苏启东市数万民众在市政府门前广场及附近道路集结示威，示威者广为散发《告全市人民书》，呼吁启东人站出来，抵制日本王子纸业集团在当地修建的排污设施，“将有毒废水排放到启东附近海域”，号召举行“保卫家园”行动。在示威过程中，民众冲进市政府大楼，并出现了掀翻汽车、捣毁市政府办公电脑等暴力行为。 据悉，日本王子造纸在江苏南通设立了造纸厂，但有大量污水需要排放，于是计划建造一条110公里长的排污管道，将南通、海门、启东沿线所有污水处理后，统一排放，在启东附近人海，设计能力是每天60万吨，后来降低到每天15万吨，是为“南通排海工程”。 当天下午，江苏省南通市人民政府新闻发言人授权发布：南通市人民政府决定，永远取消有关王子制纸排海工程项目。与此同时，市长在政府的官方网站上发布一个名为“启东市发布致全体市民的一封信”的视频，这个视频声明了政府的态度，即应市民的要求，这个项目暂时不会启动，并要市民注意身体，不要再举行示威游行的活动。一场因环境问题引发的风波，因为当地政府的积极回应而渐渐平息。 从2007年的厦门PX项目事件到2011年的大连PX项目事件，再到四川什邡事件和江苏启东事件，因环保问题引发的群体事件有频发之势。从民众的情绪来看，最初厦门、大连的民众仅采用理性、和平地“散步”以示抗议，慢慢地开始升级为什邡的“警民冲突”及启东的市民冲击市政大楼，民众情绪由平缓趋向激进。随着微博等互动平台的快速推广和使用，政府所面对的舆论压力及现实压力也越来越大。 值得注意的是，这些引起群众激烈反应的项目中，不少项目通过了环境影响评价，甚至是国家或省里确定的重点产业项目。这表明，中国社会的发展正进入一个特殊的环保敏感期。一方面，“发展中”这一现实国情还绕不开产业的梯度转移，一些工业项目也不可能做到“零污染”；另一方面，民众的环境意识与权利意识在迅速提升。环境利益冲突既是社会进步的体现，也成为发展转型的一种折射。 在此次启东事件中，启东的地方官员也应该意识到启东事件的酝酿与爆发背后存在的利益分配之争，“工厂在南通，排污在启东”这样的质疑也得到了网民的大量支持，说明地方政府在政策制定过程中，要充分意识到听取民意、科学调研的重要性。 4．宝日希勒，在蒙古语意为“褐色的山岗”，事实上这里正是优质褐煤的藏宝之地。自20世纪发现高达上百亿吨的煤炭储量后，宝日希勒迅速成为内蒙古呼伦贝尔草原上新崛起的煤矿小镇。记者从宝日希勒镇所属的陈巴尔虎旗国土局了解到，矿区位于小镇的北部，自20世纪70年代开发以来，已有30多年的历史。 但是，由于过去对环境治理认识不足，资源开发缺乏统一规划，到20世纪90年代后期小煤窑数量急剧膨胀，宝日希勒镇以北约两公里处的矿区，数百家小煤窑聚集在此。粗放经营和落后的生产技术不仅浪费了资源，而且导致严重的采空区地面塌陷。经过整顿，小煤窑撤去，草原上却出现了上千个沉陷坑。在卫星地图上，这个区域看起来更像是布满陨石坑的月球表面。 小镇上的人回忆说，过去矿区的草原上确实千疮百孔，小煤窑撤走后，草原上就留下大大小小的“天坑”，许多都已经填上了。现在，塌陷的大坑里也长满了草，熟门熟路也胆大的牛倌偶尔也敢把几百头奶牛带到这里放牧：“以前也有过牛掉进坑里的情况，现在知道这一带已经不会再往下塌了。”他的眼前，300多头奶牛正聚集在大坑里吃草——这是国家和内蒙古自治区花了将近十年投入6000多万元治理的成效。据当地国土局介绍，最后剩下的约5.5平方公里的塌陷区，2013年开工后将实现整个宝日希勒闭坑矿区的治理。 以当地煤矿资源为依托，2002年，陈巴尔虎旗建起以煤炭、电力、煤化工为主导产业的工业园区后，地方财政收入从3000多万元猛增至2011年的12.1亿元，居民和牧民的收入也增长了3至4倍。“工业项目肯定对草原有影响，但影响程度有多大？为了不影响草原．经济还发展不发展？经济不发展了，国家还给不给补贴？”呼伦贝尔市一位官员坦言，前述问题，他们也一直在探讨。国家对能源的需求，地方对经济发展的驱动，一切似乎顺理成章。 草原应该开发，还是应该完全保护起来？呼伦贝尔坚信他们找到了一个最佳的平衡点——“用1％的开发节点释放99％的草原能量”，这句话的意思是，只占用1％的“点”用来开发，而在99％的“面”上保护。以陈巴尔虎旗为例，项目集中在3000亩的工业园区里，这点地方对于1. 86万平方公里的陈巴尔虎旗而言，完全微不足道。只不过，也有人担心，这1％的开发节点如何来把握？一旦开始了，还能刹得住车吗？ 呼伦贝尔，这个以草原闻名世界的地方，煤炭资源丰富，已经探明的煤炭资源总量超过1000亿吨，是东北三省煤炭总和的6倍，面对外界对于破坏草原的指责，有人很是无辜：“资源就在那，无视它的存在就对吗？要守着金山饿死吗？” 与其他产煤的地方一样，宝日希勒镇也显得并不干净，但镇上的人们显然并不在乎，他们感慨最多的是神华等大公司进驻后周围生活的变化——道路修得比以前畅通了，楼房也多了起来，生意比过去兴盛得多——在宝日希勒镇，多得是月薪上万元的煤矿工人。 “搞矿区开发挺好的。”镇里人如此评价。 5. 2013年1月30日至2月6日，记者到黑龙江省小兴安岭西南麓的绥棱、绥化、北安、通北、海伦一带初步探访调查当地森林破坏的情况。 绥棱县东南部是正在规划建设中的新城区。新城区是在占用原有森林湿地的基础上修建的，正在大兴土木，以一年五十栋楼房的速度扩展。同时县城的“旧区”也正在改造，计划把20世纪七八十年代建造的二三层楼房拆除，另建五六层的建筑。但现在已建楼房空置率已达30％以上。由于当地缺乏建筑产业工人，农民工建筑队不按照有关法规租用金属脚手架和建筑支撑，反而使用一次性木材代替，进而消耗了大量的木材。由此对木材也形成了大量的“市场需求”，为有关部门大量下发采伐指标提供了“充分”的借口一一“国家”需要。 永安满族镇位于绥化市区西南部。村镇内有耕地上万亩，均是由原来的林缘湿地开垦而来。由于涵养这片湿地的林地被伐尽，湿地变干，提供了开垦条件，于是这里被全部开垦。1997年黑龙江全省大量毁林、毁草、毁湿地，开垦耕地，理由是国家缺粮。近两三年镇政府认为种烟草更挣钱，就不种粮食改种烟草了。当地老百姓都知道生态环境比烟草重要，但他们无法弄清楚国家到底缺粮还是不缺粮——如果缺粮为什么要种烟草，如果不缺粮为什么要开垦林地和湿地？ 北安市是林区的交通枢纽。市区并不大，常住人口也不多，但现在没有干净的水喝。仅13.6万人口中，有近1／3的市民在买水喝，不喝来自于闹龙河水库的自来水，认为闹龙河水库的水质有问题。为此市政府和市民对于自来水水质问题一直存在纠纷。但闹龙河水库只是北安市的“第三水源”。第二水源是地下水，现在市区取水井已打到200m深，地下水供应非常紧张。第一水源乌裕尔河被认为是“贫水河”，已经进入不了北安人民的视野。北安市气候凉爽湿润，降水量每年500 mm-700mm，只是降水时间较为集中。这样的地方竟成了贫水地区，是很奇怪的事情。打开卫星地图，发现第一水源乌裕尔河上游集水区的森林和沿河湿地已全部变成耕地，这条河流已经失去了自己的水源涵养林，这样在降水时间较为集中的气候条件下，大部分河水只能以洪峰的形式流走，不能供应北安市民饮用。 通北是位于海伦和北安之间的一个小镇，镇上居民以林业职工为主。在小镇的东侧有一个长300余米、宽200米左右的贮木场，有堆放整齐的高2m-3m、长5m左右、直径30cm-80cm的原木垛，基本占满了贮木场，以桦树、柞树、水曲柳、红松为主，全部被雪覆盖，除门卫室外整个贮木场空无一人。门卫介绍说，这些木材春节后才装运卖出，当地林业局领导比较遵守林业法令，只比“国家计划指标”超采20％，其他森工系统的林业局超采多少，是50％还是80％，就不好说了。 从海伦市区到通肯河林场60千米的土地原来都是森林，现在都已变成农田。这里的农田已经开垦到了现有林地的深处，而且用飞机播撒农药，不但导致野生鸟类死亡，而且威胁到青石岭水库的水质，威胁着通肯河下游7.8万人的饮水安全。 通肯河林场是一个林业“资源”枯竭型林场，按当地话讲是处于“双危”——资源、资金双重危机状态。这个林场属于“营林林场”，虽然以“资源”保护为主，但仍须自负盈亏。林场职工的任务除了伐木，就是防火、抚育林木，给长势较好的林木留出增大胸径的空间使其“成材”。也就是说，营林目标是获取木材而非维护森林生态系统稳定和森林的生态价值，仅重视森林木材“永续收获”，忽视森林的群落结构和林内生物多样性，忽视森林生态系统结构和功能的完整性。 6. 2010年8月8日凌晨，甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流，造成重大人员伤亡。舟曲特大山洪泥石流灾害的归因有很多客观因素，诸如舟曲是“5.12”特大地震活动的影响区；舟曲是地质灾害的高发地区；突发暴雨的影响区；等等。但是在“第二届中国生态文明论坛”上，专家们却达成一个基本共识：生态破坏也是造成此次泥石流灾害的重要原因之一，人类活动难辞其咎。 “以前总说生态危机迫在眉睫，现在确实体会到了。”甘肃省社会科学院副研究员张正春说。张正春在2008年“5.12”大地震之后，曾前往舟曲考察，看到灾后人们踊跃捐款、政府忙于“灾后重建”，对于盲目的建设和单纯的热情，他深感担忧。当时他就意识到：舟曲的生态破坏非常严重，已经不适于进一步的发展，如果大规模投资推动“灾后重建”，对于这个城市只能是带来更加深重的灾难。 张正春表示，舟曲泥石流灾害既是地质灾害，也是生态灾害。“我们如果总是把灾害简单地归咎于自然，逃避责任、掩盖矛盾，不注意问题的实质，更大的灾难就不可避免。” 舟曲县志记载：舟曲县境内野生植物达1300多种，原有林业用地总面积291万亩，占全县土地面积65％，其中森林面积123万亩，活立木蓄积量1770万立方米，覆盖率44.7％，高于甘肃省平均水平(7.48％)，也高于全国平均水平(22％)。 然而，舟曲县境内的森林，经30多年的采伐，许多林场森林资源告罄，无材可伐。记者在重灾区三眼峪沟看到，山上的树木几乎已经看不到了，灌木也十分稀疏。一位老人说，自己十几岁的时候，峪口往里到处都是粗大的树木。但从20世纪70年代开始，直到国家实施天然林保护工程以前，树木全部被砍光。相对的，1990年舟曲人均纯收入253元，储蓄余额30. 99元。2007年全县实现地区生产总值3. 78亿元，农民人均纯收人为1479元。 贫穷落后的经济现实迫使人们不得不去砍柴弥补经济的不足，尽管从一开始大家就知道生态的重要性，但谁也没有第二个办法。甘肃省水利厅办公室主任贾文平接受本报记者采访时直言不讳地说：“此次洪水泥石流灾害与水土流失有很大关系。” 舟曲的问题并不是孤立的。由于长期的森林砍伐和严重的植被破坏，全国江河流域的水土保持能力已经很差，无雨则旱，有雨成涝，自然生态系统的调节能力和涵养水分的条件已大部分丧失，这是一个严重的生态危机。 7. 2013年年末，贺岁片《私人订制》上映。电影最后的“道歉环节”让人印象深刻，圆梦四人组面对雾霾、林毁、地陷、污染等环境问题，分别向大自然郑重道歉： “阳光，我是来向你道歉的，虽然我们之间隔着厚厚的霾，但我还是想对你说，你是公平的，是我们犯了错，让自己陷进了深深的混沌里，我该怎么向你道歉，才能让我们回到童年的记忆中，天空是湛蓝的，空气是清新的，阳光是明媚的，我知道你会说，你们太贪婪了……”． “我在老照片上看到这儿曾经是一片林海，浩茫连绵，方圆几百里都是森林。听当地人说，砍伐是从20世纪50年代开始的。大卡车一辆接一辆，每天不停地往外运。都是一人抱不来的大树，那些树都是比我爷爷的爷爷的岁数都要大。一直伐到90年代中，现在就仅剩下你们这一小片了。我知道，这片山再往下挖，可能这一小片也留不住了！” “我问他们，你为什么会变成这样？他们说因为有煤，草原的下面已经被掏空了。他们还说每到雨季，隆隆的雷声和大地的沉陷声，就会在草原上此起彼伏。我不知道你还愿不愿意养育我们，我不知道你还能不能养育我们。” “好多好多次了，我都想对你道个歉。他们说你是臭的，是黑的，是有毒的。我说过去你是清澈的，是甘甜的。老话说，水是母亲，儿女却把你糟践成这样。我知道你已经忍无可忍了，不知道你是不是后悔，后悔给了我们生命！” 习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时强调，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。 道歉完了，我们理应做些什么。三、作答要求

问答题给定资料 1．教育公平，在今天已经成为使用最经常、最普遍的词汇之一了，可是十多年前这个词还很少被提及。直到20世纪90年代中期，我国义务教育还未普及，高中教育入学率徘徊在40％左右，高等教育入学率还不到10％，在很长一段时间内，教育的首要任务是扩大规模、解决有学上的问题。随着义务教育的全面普及，高中教育基本普及，高等教育进入大众化阶段，“有学上”的矛盾基本解决，而“上好学”逐渐成为社会的主要关切点，享有公平的受教育机会，接受良好教育成为人们新的诉求。“在走向平等的道路上，没有比免费提供公共教育更为伟大的步骤了”。教育公平既是社会公平的重要方面，又是促进社会公平的重要力量。国家发展、社会进步，不仅体现在经济水平的提高上，而且体现在社会的公平正义、促进人的全面和自由的发展上。中国的现代化不仅仅是经济的发达，还要求社会实现公平正义。在联合国“教育第一”全球倡议周年纪念活动中，习近平说，中国有2．6亿名在校学生和1500万名教师，发展教育任务繁重。中国将坚持实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。2．同一城市内义务教育学校间发展的不均衡造成的后果是：在城市，“择校”收入成为学校的主要创收手段，校际两极分化日趋严重，薄弱学校的生存空间受到很大挤压。义务教育阶段校际办学水平的差距，直接导致学生接受教育质量的差距，义务教育阶段校际间的非均衡状态以及出身地域和家庭条件的区别，最终导致学生学业成就和发展机会上的不公平。长期以来，由于经济发展水平的限制，我国教育资源的供给严重不足，大中城市和经济发达地区中小学校发展不均衡及带有明显历史痕迹的办学差距造成学校发展的起点不同。改革开放初期，为了尽快扭转“文革”造成的专门人才青黄不接的局面，多出人才和快出人才成为社会的强烈呼吁。于是，在恢复高考制度和教育投资有限的条件下，形成了一批“重点中小学”，并在特定时期起到了积极的作用。但“重点学校”政策在一定程度上只是迎合了传统文化与现实社会对“精英型教育”的需要，而在人力资源市场机制配置发生变化、就业竞争日趋激烈的情况下，高等教育的竞争压力开始传递到基础教育，以至于义务教育阶段的竞争性、选拔性考试作用日益加大。尽管这与法定宗旨不相符合，却能为社会和家长所认同，反映到政府部门和学校系统中，则表现为义务教育领域内部资源配置的失衡，中小学校之间的差距拉大。近年来，根据义务教育实施的基本原则，国家要求在已经“普九”的地区取消“小升初”考试、就近入学的政策，其目的就是要打破学校和学生的身份界限，减轻学生过重的学习负担，更好地实施素质教育。但由于校际的差距，加之各地执行政策的差异，即使在各地实施免试就近入学或电脑派位等政策之后，义务教育阶段“择校”现象及相伴而生的问题仍十分明显，“以钱择校”、“以权择校”的出现又加大了学生在入学机会上的不公平。薄弱学校的差距突出表现为校舍、设备比较差；师资队伍素质和教学水平比较差；学校生源和社会地位比较差。而且教育教学质量、学校整体管理水平比较低。学校之间办学条件的差异又折射出学生接受教育质量水平的不平等。近年来，各地政府在改造薄弱学校、缩小校际差距方面做了不少工作，但由于过分强调学校的硬件设施，注重学校外部条件和环境的改造，而对学校“软件”建设重视不够，因而成效不是十分明显。所以改造薄弱学校任重而道远。3．近年来，凉山州逐步加大农村教育投入力度，使优质教育资源逐步整合，农村教育事业得到了较快的发展，农村学校的状况也得到相应改善。但据调查现状显示，凉山州城乡教育出现的“择校热”、资源配置不均衡等现象仍令人堪忧。“看嘛，挤得很，这条街全是学校，再远的也想办法把娃娃送到这儿读书，车多人也多，每天接送娃娃跟打仗似的。”正在西昌四小等孙子放学的王婆婆告诉记者，四小、二中和一中等学校都在这一条老街上。城乡之间，甚至城市同一区域内，不同学校在经费投入、办学设施、师资水平、生源质量等方面都存在巨大差距，这是产生择校现象的主要原因。优质学校吸纳了绝大部分优秀学生，不在优质学校招生区域内的家长，为了让孩子不输在起跑线上，就选择通过高价择校费这条“绿色通道"让孩子挤进重点名校、实验班级。据了解，一些重点学校的班级常常是满员超载，仅一个班的学生就达80人，而一些普通中学全校学生总共才500人，部分学校还有空余教室10多间。“仅供娃娃读书就不错了，哪还有钱给他交择校费，没办法啊，有钱哪个不想娃娃读好点的学校嘛。”张女士的孩子去年从西昌市七小毕业，面对少则成千多则上万的择校费，张女士只能按片区把孩子送进一所普通中学读书。教师数量不足、质量参差不齐是薄弱学校存在的普遍问题，为保证开课需要，许多教师存在“教非所学”的情况，这就直接导致农村学生综合素质较低。当前，素质教育的推行使农村学生在考重点大学方面缺乏竞争力。在高校自主招生中，农村学生多因“羞涩的沟通表达能力，眼界不宽、知识面窄，英语口语水平差，没有艺术特长”等被拒之门外。长期以来，城乡教育在地位、目标和体制保障方面实际存在着双重标准，城乡教育投入和管理上的不平等加剧了教育不公平。教育机会不平等加剧着优质学校和弱势学校之间的差距，如同马太效应，致使优质学校越来越强，却无力肩负起普及教育的职责；弱势学校越来越弱，也无力承担正常教育的现象。城乡教育差距，归根结底在于城乡经济文化的综合差距。但我们也应当清楚地认识到：城乡教育不公平不可能在短时间内靠一两个人的力量补平拉齐。就像不能牺牲东部的发展以平衡西部的落后一样，我们不能因为农村教育落后，就谴责城市教育走得太快，若以拉高就低的方法拉平差距，那就会引出另一种不公平。百年大计，教育为本。不管是重点学校还是普通学校，不管是城市学校还是农村学校，我们都希望政府投入学校的每一份资源、实施的每一项政策，最大的受益者都能是每一位学生。全国政协委员、山西省副省长张平在2014年的两会上呼吁：“收入不公平影响人的一时，教育不公平影响人的一生。教育是民族振兴的基石。教育发展不均衡导致的不公平，是对我国发展影响最大最深的不公平。”4．我国当前义务教育资源分配不公平，主要是由历史上“重点校”政策所形成的校间差距过大带来的“后遗症”。如果政府在义务教育阶段不进行相应的政策性调整，在经费投入和资源配置上没有政策性倾斜和合理的战略部署，校际间的差距还可能进一步扩大，相对薄弱学校将长期存在。根据教育资源配置的公平原则，需要开展深入的调查研究，拿出具体对策清除校际间资源分配不公平现象。为了了解各项法律、法规中所保障的教育机会平等的落实情况，自20世纪50年代始，西方各国的社会科学家就开始进行大规模实证调查，力求描述机会均等在教育领域中所达到的实际程度。英国的《普洛登报告》(1966)、美国的科尔曼报告(1966)、联合国教科文组织关于各国学生学业成绩差异的系列报告都是在这一背景和需要中产生的研究结果。 以科尔曼教授牵头的调查组收集了美国各地4000个学校、64万个学生的数据，其学校比例占美国全国的5％左右，是当时教育领域所做的最大规模的调查研究。科尔曼报告对影响白人学校中学生学业成就差异的因素作了一个相对重要性的排序：最不重要的是设备和课程的差异，其次是教师素质的差异，最重要的是同学的社会经济背景差异，在黑人学校中这些因素的排序也是一样的。影响最少的因素(设备和课程)在黑人和白人学校间的分布是最平等的，而影响因素最大的(同学的社会经济背景)却是分布最不平等的。科尔曼报告进一步指出：学生的学业成就还与其同学的社会经济背景和学习期望有很强的相关性，当学生处于不同的同学环境中，将会取得不同的学业成就。科尔曼报告认为，将低收入阶层的孩子送到中等阶层子女占大部分的学校，对低收入阶层子女有好处，而对中等阶层子女不构成伤害，因为低收入阶层家庭的孩子比中等阶层的孩子更容易受影响。科尔曼解释说，在中等阶层家庭，信心和成就根植于家庭成人的监管和教育，但单亲家庭的学生更多时间是与同学呆在一起。中等阶层的孩子大都在家里学的多一些，从同学和老师那里所学的东西要少一些。科尔曼的解释被许多后续研究所证实，即使是最激烈反对学校种族融合的观点也认为，白人学生的成绩并没有因为种族融合而下降。这个发现也是科尔曼报告中极具重要意义的研究结果。有人甚至认为可以称这种现象为科尔曼法则。根据资源分配均等原则，我国义务教育办学制度应力求标准化、规范化。关于办学标准，我国当前的普遍做法是规定生均标准，这对具备一定规模的学校来说是比较科学的，但对那些不具备规模的农村学校来说，就不一定科学。所以，我国应制订全国小学、初中的标准办学制度，并要保住“底线”。这项工作关系到我国中小学标准化建设的推进，也关系到我国义务教育整体水平的提高。20世纪70年代，韩国实施了“教育水平均衡化”政策，这一政策或许能为我国推进义务教育均衡发展战略提供某些借鉴。各地在大力推进中小学标准化建设工作中，应从法律上规定学校建设标准，监督政府合理分配教育资源，使每所中小学都能按照法定标准，拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，从而在义务教育领域形成一个公平竞争的环境。要从根本上解决择校矛盾，必须建立与义务教育相适应的学校制度和学校结构，这是资源分配均等原则的要求。在我国，完全中学内应实现初、高中脱钩，建立“九年一贯制学校”，可以在制度上保障义务教育阶段的完整性，能够在一定程度上缓解义务教育阶段的择校矛盾。以九年一贯制为主体的义务教育体制，与传统的小学、初中分设的义务教育体制相比，可以有效地减少行政干预、分散教育决策权，为义务教育领域实现公平创造条件。根据调整特殊需要的原则和公共资源从富裕流向贫困的原则，应加速薄弱学校改造工程，缩小校际间资源分配的差距，扩大优质教育资源的供给能力，提高义务教育的整体水平。薄弱学校改造是一项整体工程，除了硬件建设上要求政府的财政倾斜外，软件建设上也需要有配套的措施。薄弱学校在软件上的差异主要体现在教师队伍的质量较差，大量的优秀教师流失，并且教师队伍老龄化现象严重，年轻教师人才补给不足。根据财政中立原则，要求政府在区域内部不再实行教育财政经费一味向优质学校倾斜的政策，相反教育财政拨款中应增加薄弱学校所占的份额，以平衡各校间的教学质量，缩小校际间资源分配不公平的差距。通过有计划地对义务教育阶段的学校实施强、弱学校联合办学，人为平抑校际差距，并适时发放教育凭单，赋予家长选择学校的权利，以促进校际间的竞争，提升教育资源的使用与配置效率。当然这些政策在实施上也存在一定的困难，比如，“教师定期流动轮换制”会受到优质学校教师的抵制，利益调整难度大；优质学校的区域性垄断会弱化学校的竞争意识，不利于教育多元化发展：由于优质教育资源短缺，有可能导致大多数学生涌向少数名校，引发更多的问题。当然，无论采取何种政策方案，政府都要为适龄儿童和青少年提供最基本的均等化教育服务，普遍提高办学条件和教育质量，并增加对义务教育的财政拨款。 5．小学就近入学、小升初多校划片入学、取消“共建生”……各地一系列意图促进教育公平的政策利好看似杜绝了“递条子”“送票子”，却让“拼房子”愈发猛烈：老牌学区房价格依然坚挺，新晋学区房也在快速上涨。记者走访北京西城、海淀等教育资源集中区域发现，虽然楼市整体低迷，但一些学区房依旧在短时间内每平方米上涨四五千元，从前无人问津的老旧小区迅速变成“香饽饽”。如此“华丽转身”让不少家长苦不堪言：教改“新政”咋就成了“楼市先行”?纵观学区房逆市疯狂涨价，无关“房事”，只关乎教育公平。教育资源不均衡，一直是影响教育公平的先决条件，而教育资源的不平衡，则源于政府投入、布局的不平衡。长期以来，教育资源、师资配置只向少数重点校倾斜，重点学校既是政绩表现，也是政府脸面，被宠着惯着，学校在师资生源等方面年年拔尖，结果导致教育的马太效应，校际之间两极分化越来越严重。 而实现教育升级，管制举措也曾招式迭出，为打造教育品牌效应，推出“旗舰版”中小学，结果名校倒是出现了，“择校热”却开始跟风了；为打压“择校热”，推出“就近入学”，结果“递条子”的少了，“学区房”却暴涨了。无论“择校热”，还是“学区房热”，被排挤出去的永远是弱势家庭的孩子，公平这个“死结”依然如故，改革的难度可见一斑。“头疼医头，脚疼医脚”的教育改革，不仅带来了并发症，还产生了新的不公：昂贵的学区房，让拼爹、拼钱、拼权、拼关系的胜出者再次垄断了优质资源——能够上名校的，是能在这里“住得起”的。要知道，全民普惠的基础教育最不适用“丛林法则”，从娃娃拼起的“人生出彩机会”，更不占据道德先机。 平衡教育资源，始终不见大动静，是何原因?这里面有没有“固化的利益”?有没有尾大不掉的“行政惰性”?有没有“啃硬骨头”的诚意缺位?让教育补贴均衡投放需要迈过多大的坎儿?让校长和教师合理流动起来，究竟有多难……针对上述现象，有专家指出，目前我国的教育不公，主要反映在教育的欠缺和过度并存。因而，急需均衡教育资源，唯有大力调整教育资源布局，对优质教师资源和资金资源削峰填谷，才能实现教育的良性发展。另有学者则认为，来源于经济学的教育资源配置观是一种教育资源供给主导配置的分配观，客观上存在一定的局限性。其实，教育资源的配置不等于教育资源的分配，它实质上是一种以客观需求为主导的系统行为，而不是以供给为主导的、孤立的随机行为。其实教育的真正目的是教人如何做人，如何面对生活，如何有利于社会，如何活得精彩，而不是教人如何拿文凭，如何在考试中得高分。教育资源分配公平的目的就是进入“全民教育”时代。在这个时代里，所有中国人都有机会受到优质教育，每个人都能用自己的智慧加速这个社会良好的建设。在这个时代，没有文盲，没有文化差距，人们的生活水平普遍提高，人人安居乐业。但是这种完美主义的乌托邦式的教育与社会现状却无法兼容，强制教育公平的最终结果只是学生受罪，社会遭殃。如何把握好教育公平的尺度又能较好地提高国民素质，这个问题并不是一朝一夕能解决的。西方教育之所以能够成就如此多的传奇是因为他们能让学生主动学习，自主创新。这正是我们中国教育所稀缺的。如何在不额外支付开支的情况下将莘莘学子教育好，使他们能创新、能自主发展，恐怕这个问题只能交给时间去回答了。6．21世纪以来，我国教育公平迈出了重大步伐，促进教育公平的一系列新举措使教育公平不断迈上新台阶。教育公平水平的不断提高成为新世纪教育的突出亮点，有力地缩小了教育差距。2011年教育部分别与27个省(区、市)及新疆生产建设兵团签署义务教育均衡发展备忘录，明确各地义务教育均衡发展的时间表、路线图和任务书。不少省份还进一 步与地市或县市区签署协议，层层落实政府责任。“十二五”规划进一步提出以义务教育均衡发展为重点，建立区域、城乡、校际差距评价指标体系，逐步形成义务教育均衡发展的各级发展指数，推进义务教育均衡发展。相继启动实施第一、二期“中西部农村初中校舍改造工程”，2010年、2011年中央投入50亿元，重点改善学校食宿条件，提高农村初中巩固率。启动“农村义务教育薄弱学校改造计划”，近两年中央投入168亿元，主要用于农村学校图书、教学仪器设备以及寄宿条件建设。国家先后两次提高农村义务教育阶段学校生均公用经费基准定额，达到中西部地区小学生人均500元／年、初中生人均700元／年，东部地区小学生人均550元／年、初中生均750元／年。新增教育经费主要用于农村，将农村义务教育纳入公共财政保障范围。坚持教育资源向农村倾斜，实施中小学校舍安全工程，对3亿多平方米存在安全隐患的校舍进行加固改造。与此同时，通过实施国家贫困地区义务教育工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村中小学危房改造工程、农村中小学现代远程教育工程、全国中小学校舍安全工程等，使覆盖城乡的基本公共教育服务均等化初步实现。深入实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，去年共聘用特岗教师49870人，覆盖21个省的16536所农村学校。为吸引优秀人才到农村任教，两年来， 中央安排资金20亿元，实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设试点项目。 制度是社会公平正义的根本保证，也是促进教育公平的长效机制。推进教育公平就是要破除阻碍教育公平的制度障碍，着力构建以权利公平、机会均等、制度公平、资源配置公平为主要内容的教育公平保障体系，使教育公平真正体现在人们享有各项教育活动的起点、机会、过程和结果之中。当前，促进教育公平的主要举措是以项目为抓手、以专项经费做支撑。这种模式使得我们短期内在教育公平方面取得了可喜的成绩，但也存在着一抓就紧、不抓就松的问题，亟待从制度建设的角度予以完善。 保证教育公平的持续推进，必须坚持依法治教，创设有利于推进教育公平的制度环境；积极推进政务公开和校务公开，扩大社会和家长对考试招生、资源配置、教育教学、收费标准等重大事项的知情权、监督权、参与权，共同推进教育公平进程；建立教育公平监测体系，建立多元综合的教育公平发展指标；转变政府职能，建立教育重大问题听证制度，完善民主决策，改善教育行为，从而保证每一位学生得到公平对待，促进每个学生健康成长。作答要求：

问答题请概括“给定资料1～3”的主要内容，并作简要说明。 要求：准确、全面、有条理。不超过300字。

问答题认真阅读给定资料，请你归纳中央的禁令出台以后，跟以往的春节相比，公务员今年过年都发生了哪些变化。 要求：概括全面，语言凝练，字数不超过200字。

问答题针对给定资料反映的主要问题，请你围绕“城市如何让生活更美好”，自拟题目，写一篇议论文。（40分） 　　要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目； 　　（2）观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅； 　　（3）字数在1000字左右。

问答题“给定资料5”中提到“唯有大力调整教育资源布局，对优质教师资源和资金资源削峰填谷，才能实现教育的良性发展”。请你就这一观点，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅。1000～1200字。

问答题当前我国正处于社会矛盾凸显期，为完成全力推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法多项重要工作，政法队伍建设至关重要，请结合给定资料，以“职业化——政法队伍建设的必由之路”为题写一篇议论文。（1000字）40分

问答题全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国文物保护法》(简称《文物法》)等12部法律的决定之后，众多网友对拍卖文物的审核权完全下放给省级政府文物行政部门表示了反对，请综合“给定资料6”中各位专家的观点，对网友的质疑作出回应。 要求： (1)观点明确，逻辑清晰； (2)准确全面，语言简洁； (3)不超过500字。

问答题假如你是某政法机关的一名工作人员，请围绕“动员部署、学习教育、检查整改、总结验收”四个方面，制订一份《关于开展向张章宝同志学习活动的方案》。 要求：提纲挈领，文字简明，分条撰写，具有指导性和可行性。不超过300字。

问答题在“如何正确对待外来文化”的问题上，给定资料中存在截然不同的意见，请谈谈你的看法，自拟标题，写一篇议论文。要求：观点鲜明，见解深刻，论证充分，条理清楚，语言流畅，书写工整，限800～1000字。

问答题一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 1．当地时间2014年2月23日晚，为期17天的第22届冬奥会在俄罗斯索契闭幕。索契冬奥会是中国参加的第10次冬奥会，中国代表团共有66名运动员参加了4个大项、49个小项的比赛。我国此次参赛共获得3金4银2铜，排名奖牌榜第12位，稳固了在冬奥会竞争格局中的地位。张虹获得速度滑冰女子1000米金牌，实现了中国在冬奥会基础大项金牌“零的突破”，圆了中国几代冰雪人的梦想。中国代表团副团长肖天表示，这是“异常宝贵、极具价值的一枚金牌”。 尽管中国队的整体成绩不错，但冰上项目不硬、雪上项目不强的局面仍未改变。作为冬奥会最受欢迎的第一大运动——冰球，中国男女冰球队已经沦落到没有资格参加的地步。而在1998年长野冬奥会，女队还曾夺得过第四名。糟糕成绩的背后，是专业人才的短缺。据了解，目前中国国内的男子冰球队，七拼八凑就只有4支球队，加起来也就100人。而女子冰球队的状况则更加“惨不忍睹”，国家队就是哈尔滨队，姑娘们曾自嘲：“我们比熊猫还珍贵。” 面对这些基础大项的困局，国家体育总局冬季运动管理中心主任赵英刚指出，外国现在涌现出一批好手，中国队却出现“青黄不接”的境况，新人难以形成集团优势，这是真实的现状。 2．眼下正是很多高校进行学生体质测试的时节，最让学生叫苦的当属800米和1000米跑，对于一些跑步“困难户”来说，找人“代跑”成了顺利过关的捷径。 很多学生对此早已见怪不怪，在不少高校的网站贴吧里，寻求“代跑者”的学生毫不隐讳地公布自己参加长跑测试的日期、对“代跑者”有怎样的成绩要求以及可以支付的报酬金额，并留下手机号和QQ号等联系方式；也有提供“代跑”服务的学生打出招揽客户的广告。原本旨在督促大学生加强身体锻炼、提高身体素质的长跑测试，在部分学生眼里，竟成了赤裸裸的金钱交易。 “花上50元或100元，就能找到一个‘代跑者’。”浙江某高校大二学生小杨告诉记者，“寻找‘代跑者’并不困难，大多数情况下，在网上发帖后两天内就能搞定。” “我们也知道，长跑测试是为了督促我们积极参加体育锻炼、增强体质，但大多数学生害怕长跑也是事实。”小杨希望学校能了解学生的难处，“每次长跑测试结束后，田径场边上到处是学生的呕吐物，有的学生瘫坐在地上半个小时都缓不过劲儿来。还有的学生，身体素质确实很差，无论怎样锻炼都很难在长跑测试中及格，而体测不及格的话，又会影响评优、评奖甚至是毕业。这些学生似乎除了找人‘代跑’企图蒙混过关之外，也没有更好的办法了。” 全国人大代表、北京教育科学研究院基础教育教学研究中心小学数学教研室主任吴正宪说，她最关注中国学生体能体质问题，然而调研的情况让她十分担忧，“有调查显示，中国青少年体质连续25年下降，力量、速度、爆发力、耐力等身体素质全面下滑。现在近视眼、肥胖孩子的数量每年还在不断递增。2012年北京市高中生体质检查中，只有一成学生合格”。 武汉市硚口区妇幼保健院儿保科主任齐小田接诊时发现，一岁多的宝宝爬行不会双腿90度的跪立交替前进，居然一条腿爬，一条腿在后面拖，甚至是匍匐前进。家长居然回答小孩运动量大，流汗多易引起感冒。 江苏省学生体质健康促进研究中心副主任潘绍伟认为，学生身体素质指标下降，不仅和学生没有重视体育锻炼有关，也与家长过分爱护有关。“现在只要学生在学校出了事，家长就会无限制地闹，有些学校单杠双杠都不敢教了，甚至干脆就把这些设备拆了。这些都和家长的观念有关系。” 青岛市政协委员、市政协教科文卫体委员会主任齐光辉则表示，近年来的“征兵难”其实是体质下降的明显反映，每年征兵时，因体质不合格的淘汰率在逐年增加，医院的近视手术则异常火爆。 3．俄罗斯总统普京在索契参加了一场冰球友谊赛。他一人攻人六球，贡献五次助攻，以21比4大胜对手。这场比赛在索契冬奥会冰球馆举行，对阵双方都是40岁以上的冰球爱好者和退役运动员。与普京同队的还有俄罗斯国防部长和莫斯科州长等高官。 普京赛后表示，他希望这样的比赛能够有助于俄罗斯民众投身体育运动，推动国家群众体育发展。“看看这些40多岁的人，他们都在业余时间从事体育运动。”普京说。 为了提高国民素质，俄罗斯早在几年前就倡导中小学生培养“健康的生活方式”，为了配合这一教育方式，俄罗斯的学校将中小学校体育课时间由原来的每周两小时增加到每天1个小时，而且周六和周日学校基本不布置家庭作业，以便学校组织学生开展体育活动。俄罗斯体育课程可以称得上包罗万象，其中包括身体发展、运动技能、卫生、饮食、休息、意志与道德品质的发展、健康的生活方式、心理的身体调节和自我调节方法等多项内容。学校相应实行了5种体育教学大纲，这在全世界是独一无二的。 法国教育部的有关文件中明确规定，高中生考大学，体育是其中的一门主科，必须经过考试才能升人大学。在高考的200分总分中，体育成绩以20分计入总分，占了10％。法国中学生的体育成绩以高中最后一个学年的平时成绩为主要依据，包括体育课的成绩、竞赛的成绩和上体育课的出勤率等。学校特别强调以认真的态度上好体育课，因此，那些即使在运动竞赛中冒尖但平时锻炼不积极的学生，体育课的成绩也有可能不及格。 日本的学生往往将体育运动当成一项最基本的必修课，就像中国学生对待“语数外”的态度一样。日本年轻人在做自我介绍时，很注重介绍自己的“趣味”（爱好）。日本公司在招募新人时对学生的“趣味”也非常重视。例如，如果一名应聘者在棒球或橄榄球项目上取得过很好的成绩，往往会被招聘者认为“干劲足”“年富力强”，在资历上有很大的加分。 在韩国，学生体育课球类活动较多，每一个学生都能充分参与。另外，韩国开展的体育项目也很全面，跳“山羊”、单双杠都为运动项目，特别是跑步与俯卧撑，这两项是所有学生经常训练的内容。从小学到大学，每年的体育课都会有一部分时间找专门的教师教学生跆拳道，中学体育课程则会教学生射箭。几乎所有的韩国家长都认为，在运动中孩子们磕碰、受点伤是难免的。只要学校尽到了防范的责任，家长就不会找学校的麻烦，而且学生都有保险，受伤后钱都由保险公司来出，学校的压力不会很大。 4．欧美、日韩的学校体育开展得如火如荼，绝大部分学生在学校体育中获益匪浅，学校同时成为培养高水平竞技人才的土壤。而我国的学校体育和竞技体育严重脱节，各项目的高水平竞技人才很少来自学校。中国大学生体育协会专职副主席、教育部学生体协副秘书长薛彦青认为，观念和体制的差异是造成差距的主要原因。 造成学生体质下降的原因很多，薛彦青说：“首要的是应试教育为主导的教育方式，学生的课外时间被挤占，体育课最容易被其他科目挤占时间。”不少大学老师在公共体育课教学上最大的困扰是大学生不会运动也不想运动，其中最重要的原因是在升人大学前的中学生活中缺乏体育锻炼的机会，没有形成锻炼的习惯。其次是学校的体育设施不足，很多中小学校连标准操场都没有，缺乏必要的体育设施会让学生的体育锻炼存在很大的安全隐患。大学体育设施严重不足且很多并没有完全开放，就连体育场馆设施丰富的北京体育大学，游泳馆和室内设施公休日都不对学生开放。 “受限于经费，学校最先砍的就是体育教师的编制，导致体育教师的比例远远达不到比例。很多学校培训语文、数学老师来兼职，由他们带学生上体育课。还有就是因为怕学生受伤，很多学校把单双杠、鞍马这样的‘危险设施’都拆掉。一旦学生受伤，国外是由先期购买的保险来承担责任，而在国内，学校需要负无限责任，这样的责任没人敢担负。”薛彦青继续说，“另外，随着业余生活的丰富，电子产品、网络游戏很吸引人，越来越多的青少年拿着电脑、远离运动场，这也是个全球性的问题。” 在青岛市人大代表、青岛二中校长孙先亮看来，青少年体质健康连年下降，从表面上看是学生缺少锻炼造成的，但从根本上说，是由于教育没有真正实现向素质教育的转型、学生深陷繁重的课业负担等引起的。孙先亮说，这是一种连锁反应：学生课业负担过重，学生的心理压力很大，正常的睡眠时间不能得到保证，自由活动的时间和兴趣发展的时间就不可能得到保障，长此以往，伤害的不仅是学生的体质健康，还有学生的心理健康。 全国人大代表、吉林省实验中学校长潘永兴则指出，虽然近年来国家先后出台多项政策措施，但青少年的体质下降趋势未得到根本扭转。这表明，一些政策和措施未得到很好落实。他建议应在尽快完善学校体育立法、听取广大体育工作者的意见和建议的同时，着重修改和完善体育法中有关学校体育的内容，设立学校体育执法监督机构。 全国政协委员、著名田径运动员刘翔也表示，应该不遗余力地通过举办赛事带动老百姓对体育的热爱，让青少年对每一个体育项目都有一定的认识。 现如今，雾霾已然成为青少年体质健康道路上的“拦路虎”。对此，全国政协委员、国家体育总局体操运动管理中心副主任黄玉斌指出“如何使体育课更好地应对雾霾天气”，“能否在雾霾天气下将体育课‘搬’到室内”是值得我们深思和探讨且非常重要和必须面对的问题，应该尽可能保证学生们从小学到大学每天都有健身的时间，这点很关键。 5．一个月加班时间190个小时，中餐和晚饭时间平均不超过15分钟。在连续一年的持续高强度加班后，年仅33岁的冲模设计工程师刘先军猝死在东莞市长安镇的一个出租屋内。 超时加班在制造业发达的珠三角地区存在普遍性。东莞市德创实业有限公司行政经理王文涛说，很多公司都面临订单压力和用工紧缺的问题，超时加班不是一家公司的“特色”。长安镇3000余家内外资企业中，相当一部分都存在超时加班现象，员工每月加班超过四五十个小时的企业并不鲜见。 一些法律和人力资源专家认为，“加班文化”盛行侵害了劳动者的休息休假权，损害了其身心健康，并对劳动者家庭和谐造成破坏，社会应对“加班文化”说不，劳动部门应对违法企业依法严惩。 根据2013年一项国际知名机构调查结果，中国已超越日本成为“过劳死”大国，中国内地上班族所承受的压力，位列全球第一。巨大的工作压力导致我国每年过劳死亡的人数达60万人。 “这与年轻人的生活方式有关。过劳死即过度劳累导致的死亡，而过度劳累往往是指连续不断地工作，长时间不动，持续熬夜。”在四川大学华西医院心内科副主任医师张立教授看来，久坐加熬夜正是危害上班族健康的最大杀手。 近日，北京市卫生计生系统在新浪微博和腾讯微博发起“上班族远离亚健康”的微话题，引发网友热议。 北京地坛医院官方微博刊出：“一要心理健康，给自己一个快乐心态；二要创造计划锻炼身体。大家总说没时间，可有些时间是偷的。比如，上班开车改公交，乘电梯改步行，饭后做家务等，都是锻炼身心远离亚健康的方式。” 微博网友谈道：“WHO（世界卫生组织）制定了健康四大基石：合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，但健康却远不止16个字这么简单。快走、跳健身操、拖地都是很好的活动方式。设个健身钟，开工后抽空在走廊里走一走，午餐八分饱后到附近转一圈，给大脑放松一下，提高下午的工作效率。” 6. 2013年8月5日，国家国民体质监测中心发布了“2013年20-69岁人群体育健身活动和体质状况抽测调查结果”。结果显示，在过去的一年里，这一年龄段的国民总体身体机能、素质水平与以往调查基本持平，不过，城乡各年龄组人群的体重、腰围、臀围等形态指标平均数也均有所增长。 国家体育总局于2013年5月中旬在北京、山东、广东等10省（区、市），对城乡居民的体育健身及体质状况进行了抽样调查，这次调查涵盖日常体育健身行为、身体形态、身体机能、身体素质等28个指标，获取的有效样本43629例。 调查数据显示，与2010年数据比较，国民总体体重平均增长了1. 12千克，其中，20-39岁年龄段城镇人群体重增长达1. 92千克，其他年龄段人群无明显变化。城乡各年龄组人群的腰围、臀围都有所增加，增加范围分别为0. 22-3. 30厘米和0.34-3. 06厘米，城镇青年男性与中青年女性增加尤为明显。体重超重、肥胖的人数比例也分别达到34.4％和12.7％，比2010年的调查有所增加。 本次调查显示，无论是“经常锻炼”“偶尔锻炼”还是“不锻炼”的人群，都认为“工作忙、家务忙无时间”是影响其参加体育健身活动的主要制约因素。 调查还显示，群众对于体育健身场地设施的需求依然较大。有6.7％的人提出“缺乏场地设施”是影响其健身活动的障碍，该部分人群会选择在公共体育场所进行体育健身活动，同时，不少人表示，目前参加的体育健身项目与自己想参加的体育项目不一致，他们想参加的项目表现出对场地设施要求高、运动技术专业化程度高的特点。国家体育总局体育科学研究所所长田野表示，这就要求我们在场地设施建设中，在满足群众一般性健身需求的基础上，要向着体现专业的体育竞技的方向发展。 7．早在1952年，毛泽东同志就发表题词，号召“发展体育运动，增强人民体质”，这为新中国体育事业发展奠定了重要的思想基础，为全民健身事业发展指明了前进方向。改革开放以来，邓小平、江泽民同志十分重视和关心全民健身工作。邓小平同志指出：“体育运动搞得好不好，影响太大了，是一个国家经济、文明的表现。”江泽民同志指出：“体育是关系到13亿人民的大事，一定要抓好。”1984年，中共中央发布《关于进一步发展体育运动的通知》。1995年，国家公布施行《中华人民共和国体育法》，对我国全民健身事业乃至体育事业的发展产生了重大而深远的影响。1995年，国务院印发《全民健身计划纲要》，对到2010年我国全民健身事业的目标、任务、工作重点、对策措施等作了全面统筹安排。进入21世纪以来，党的十七大报告提出，要广泛开展全民健身运动。胡锦涛同志在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上强调，要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技体育和群众体育协调发展，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。2009年，国务院公布施行《全民健身条例》，对与人民群众参与健身活动密切相关的体育设施、健身指导、安全规范等作出规定，并将每年8月8日确定为“全民健身日”。 2013年8月31日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在沈阳会见了参加全国群众体育先进单位和先进个人表彰会、全国体育系统先进集体和先进工作者表彰会的代表，并发表重要讲话。习近平强调，发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。我们要广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。各级党委和政府要高度重视体育工作，把体育工作放在重要位置，切实抓紧抓好。 8．“30分钟体育生活圈”对于大部分普通人来说依然是一项新兴的健身概念，从时间特性上来说，它指的是市民每周3次，每次30分钟的日常体育生活时间；而按照空间特性来说则指的是让市民们出门只需要30分钟就能抵达运动场所。推行“30分钟体育生活圈”的概念，无疑是希望让更多的老百姓们走出家门，进行体育锻炼活动。据悉，自从2013年3月上海市体育局在7个区进行试点工作之后，为了优化完善这一全新的健身概念，全市共建成了7 2条百姓健身步道、27个百姓健身房、5个区级体质监测中心，以及9个百姓游泳池，超额完成了市政府实施项目目标任务。 经国家体育总局批准，由国家体育总局人力资源开发中心、国家体育总局职业技能鉴定指导中心主办，中体经纪管理公司、华南师范大学协办，嘉康利（中国）日用品有限公司冠名赞助的“2014嘉康利全民健身万里行”首站活动，于2014年4月19日在广州大学城华南师范大学拉开帷幕。伦敦奥运会男子花剑冠军雷声、雅典奥运会女子跆拳道67公斤级冠军罗微出席活动，并与3000余名广州市民一同兴致勃勃地完成了4公里长跑，享受运动带来的快乐。雷声说：“不管是竞技体育还是全民健身，强身健体才是体育能给百姓带来的最大恩惠。” 三、作答要求