申论给定资料 资料1 1985年出生的苏果，来自山东烟台蓬莱的一个小村子，父亲曾是远近闻名的“种粮好手”。在苏果的记忆里，20世纪80年代，父亲的勤劳务实曾让这个家迅速成长为村中的“万元户”。第一个拥有电视机的家庭，第一个盖起二层楼的家庭，第一个安装电话的家庭，苏果的家曾经让人羡慕不已，而村里人更是把苏果的父亲视为致富的领头人。然而，随着经济政策的调整，土地流转渐成趋势，越来越多的企业直接进驻农村，大规模的经营发展降低了生产成本。依靠勤恳致富的父亲虽然指导村里人搭建大棚、种植经济作物，但一家一户的传统农耕方式注定无法与企业大型生产媲美。昔日的“种粮好手”只能流转土地，带领村民进城打工。幼时的苏果曾经想过长大了要去学习农学，像父亲一样带着村里人一起致富，但父亲的现实经历却让她改变了梦想。 多年的奋斗最终开花结果，苏果本科和硕士都就读于北京大学，一路过关斩将的经历，让苏果成为村中所有青年的榜样。其实，大学时，苏果曾经到一位北京同学家里做客，宽敞明亮的房屋，一应俱全的家电设备，别具一格的装修风格，回想起村中老旧的房屋、落伍的电器，眼前的一切都让苏果羡慕不已。抱着对北京多彩生活的向往，2011年研究生毕业后，苏果几经辗转找到了北京一家媒体单位。虽然收入相对丰厚，但无法解决北京户口是这份工作最大的不足。现年30岁的苏果刚刚登记结婚，她和老公都没有北京户口。这让她对未来少了几分安全感，她现在已经在担心将来孩子的户口问题。孩子出生后户口同样只能落回老家，就读和异地高考问题接踵而来。“山东人多，竞争激烈，而且无论教育水平还是师资力量相比北京都远远不如，我不想让孩子输在起跑线上。” 然而面对北京不断上涨的房价、物价，苏果如果想在北京买房生活还需要奋斗多年。面对无奈的现实，苏果一度想要离开，回到自己的家乡烟，台或是婆家无锡生活。但当她计划前往二三线城市的时候，一位要好的同事劝她说：“你读了这么多书，从山东闯到北京，难道是为了回乡安度晚年吗?” 一直在犹豫是离开还是坚守的苏果，在妹妹报高考志愿的时候．还是百般游说其填报了北京高校。苏果此时似乎将自己在北京的难处置身事外：“小地方资源少，机会少．发展肯定不如北京。”2014年的新年，她带着妹妹逛北京城，无论是时髦的建筑还是琳琅的商品．都让妹妹兴奋不已，苏果不由得回想起自己初到京城的欣喜，下定决心，一定要让妹妹离开农村。 资料2 从农村进入城市的人可能都有过这样的经历：很小的时候，家里人就嘱咐好好学习，将来考上大学到城里工作；考不上学的，通过参军等途径离开农村；更多的人通过打工的形式离开农村。 有一定知识水平、年富力强的人从农村进人城市，留下的人中，文盲半文盲的比较多，这是一个不容忽视的现实。“当前中国农村的落后，根本上还是人的落后。”北京大学马克思主义学院教授白雪秋撰文指出，“‘教育’的缺失，导致农民思想观念相对陈旧，整体素质普遍偏低。”数据显示，2004年，农村文盲率为10．7％，农民平均受教育年限不足7．7年，初中及以上文化程度的占39．1％，远低于城市人口65．4％的水平。 有一种说法，“三农”问题的关键是农民问题，农民问题的关键是素质问题。中国内地农民的素质普遍相对偏低已经成为最终解决“三农”问题的瓶颈。如果说发展现代农业是破解“三农”问题的选择，那么农村需要什么样的人才? 长期以来，在很多人心目中，人才，起码是具有中专以上学历或专业技术职称的人员。如果用这个杠杠套下来，农村的很多技术能手都够不上“人才”的标准。但事实是，学历高却没经验的人才到农村未必好用，在农村，在基层，大量需要的是具有一定实用技能的人才。然而农村学生在学校学的知识，严重脱离农村生活实际，乡村文化视野中的特质被单向性的教育过滤了。很多农村学生竟然分不清麦苗和韭菜。由此不难理解，如果一个高中生比一个小学生仅仅多拿了一纸与他们实际生活没有多大关系的文凭，如果不进城打工，又能怎么办呢?然而，现实中不仅学有所成的高中生逃离农村，部分失学青年也离开了农村。据某村青年介绍，虽然都是体力活，但同等岗位在农村企业与城市的收入相差较大，而且福利待遇不够完善，“去一家正规企业打工”的念头促使他辞职进城。 资料3 浙东清代史学家全祖望对乡贤文化的认知对今人很有启发，他辞官回乡后，花了很大的精力对乡贤事迹深入发掘，为地方文化谱系建立永存的标识，其目的正如他在《感怀》诗中所说：“古人观世道，首重在人心。天地纵多故，此志终昭森。”这里的人心，是乡贤的道德高度，是一种至善大有、忠贞正直、悲天悯人、推己及物的典型人格。 很多地方的文化精英走出了乡邑，但他们从方言音声到性格风尚、观念行为都带有乡园的烙印，其实践成果和道德文章可能在更广泛的范围产生影响，但都与其乡园有着天然的联系，因此应该注意乡贤文化与整个历史传统文化的关系。举例来说，范仲淹的先忧后乐思想、顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”的观念，表达出一个时代的文化精神和道德高度，具有历史的典型意义，但如果将其放到吴文化的范畴中，他们都是苏州的乡贤，其思想观念都和苏州、江南之地域与人文密切相关，自然属于乡贤文化。 资料4 文物，是乡贤文化的物质遗存。庙祠、故居、碑志等故物，是乡贤生活和思想的实证．其存在就是一种历史叙述。明人李东阳对祭祀乡贤说过一段很有意味的话：“彼生于斯，学于斯，闻其姓名，睹其庙貌，知其非苟祀者，仰慕效法之心其能已于俎簋尸祝之间哉?”就是说，乡贤与自己同生于一方水土，成长于同样的人文环境，如果知其名、晓其事，目睹其庙祀遗貌，崇敬、仰慕、效法之情就会油然而生。这说明，乡贤的道德精神是可以“看见”的，而“看见”能产生感召力，形成亲近感，使人见贤思齐。从这个意义上说，在乡贤文化的建设上，应该对乡贤文物遗存给予足够的重视，吉光片羽亦当珍惜。 文献和文物使乡贤的道德精神“看得见”，其实乡贤文化之所以产生影响，除“目染”之外，还在于“耳濡”。基层社会的文化传播常常通过口耳相传，人们在习得中形成精神熏陶。言偃作为孔子“南方夫子”的事迹随着常熟“言子巷”的地名而自然为今人默念不忘，范仲淹设义庄、建义学也早已成为民间佳话而流传，周顺昌“好为德于乡”的传说则与《五人墓碑记》同样深入人心。 当然，古今文人重视乡贤，努力建构乡贤文化，其化育影响作用亦不可忽视，这方面的工作应当加大力度。建构乡贤文化，即要有足够的地域文化的学养，同时以深厚情感投射于乡贤人物，用时代语言和历史逻辑构筑起思想的河床，用可以感知的乡贤事迹，铺垫出道德文化的高地。作答要求

申论给定材料 材料1．2016年3月6日，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作了政府工作报告。 在介绍2016三工作重点时，李克强指出，要加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道。着力提高农业质量、效益和竞争力。 实施脱贫攻坚工程。2016年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43．4％。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。 材料2．2015年7月，联合国发布的《千年发展目标2015年报告》显示，生活在极端贫困中的人数从1 990年的19亿降至2015年的8．36亿，其中大多数进展是在2000年后取得的。为了消除贫困，保证和提高人民的基本生活水平，各国政府实施了多项减贫计划。 但从区域来看，减贫进展并不平衡。从地理分布的角度看，全球贫困人口主要集中在农村地区。发展农业生产对发展中国家减贫来说十分重要，否则高的经济增长率不一定能达到减贫的效果。例如，印度20世纪80年代经济增长率为6％，但是由于农业发展缓慢，不能有效地吸纳劳动力，贫困问题没有因此得以缓解。 人口素质特别是教育水平的提高对减贫起着不可估量的作用。韩国、印尼、马来西亚十分重视教育对减贫的作用，在劳动力转移过程中注重加强对农村人口的教育与培训，成功地解决了农业过剩劳动力向第二、第三产业的过渡问题。 在农业人口由农村向城市转移过程中，如果不重视对人力资源的开发，可能会加剧贫困程度。20世纪80年代的印度，大量向城市转移的农村贫困人口由于缺乏足够的文化知识和劳动技能，在城市中很难找到工作，致使城市出现许多的“贫民窟”。 在南亚、非洲和拉美地区，设立特殊就业项目，建立减贫制度是直接有效的大规模减贫办法。对于发展中国家来说，贫困既受平均收入变化的影响，也受社会收入分配关系和社会保障政策的影响。为此，许多发展中国家越来越重视通过调整经济、就业结构和价格政策，改善社会收人分配关系：完善教育、医疗卫生等社会保障和保险制度，改善贫困者的生活条件。印度、斯里兰卡扶贫战略注重对穷人，尤其是农村贫困人口提供基本商品和服务、基本食物、水和卫生设施、健康服务、初级教育和非正规教育以及住房等。 欧美国家采用“社会保障方案”模式，政府针对贫困人口的低收入和低生活水平状况，直接对穷人提供营养、基本的卫生和教育保障及其他生活补助，以满足贫困人口的家庭需要。因为发达国家经济实力雄厚，贫困面小，因此社会保障方案作为一种福利制度已成为发达国家的主要反贫困措施。 材料3．近年来，农村进城务工返乡人员创业成为一种潮流。返乡创业不仅能盘活农村经济，化解农村务工人员家庭与工作的矛盾，更能够实现“精准扶贫”。从一定程度上来说，“精准扶贫”深挖返乡创业者是一劳永逸的良方。 以往，对于创业的理解，很多人认为这是城里人的事，农民工似乎只是配角，至多是创业带动起来的就业者。其实，2．74亿农民工里大有人才，他们在外出务工中积累了财富、增长了见识，还有了一定的技术和市场观念。因此，从打工者转身为小老板，农民工中的佼佼者并不输人，甚至还有模仿、赶超的后发优势。然而，尽管返乡创业局面峥嵘初现，给经济增长注入了新活力，但要实现长远发展，还需克服诸多“路障”。 不少农民工对返乡创业、就业，心存一定的顾虑。2014年，原本在一家企业做工的刘东回到老家开了一家养鸡场。创业初期，因为是产业周期波动较大的传统养殖业，加上没有用来抵押的房产、田地等，刘东没有从银行贷到款，于是通过民间高利贷借钱养了30万只鸡，但2015年上半年经营不太好，加上民间借贷利息比较高，资金链差点断裂，幸好下半年形势有所好转，才苦苦撑了过来。“当时拿着盖有村委会公章的借条想去信用社贷款2万元，信用社知道我家的经济情况，最终只贷到了3000元。” 作为“返乡创客”的一员，回乡创建了食品厂的陈德新也坦言，因为缺乏抵押，返乡创业的农民从银行获得贷款的难度较高，一些创业者不得不将自己的房子作为抵押向银行申请贷款。更多人是像他一样，从亲戚朋友处或者通过民间借款，以获得项目的启动资金。 荔浦胜利金属制品有限公司总经理屠先牛介绍．他的公司牛产的五金配件销往广州、浙江等地，但目前当地的物流条件还不能很好地满足企业需要。“我们县到现在还没通高速，这对我们企业的发展也是一种限制，将来物流条件上去了，我们广大小微企业的发展才有望走上“快车道’。”与此同时，在返乡创业的企业中，劳动密集型企业占据了不小比例，此类企业的用工需求往往较大。近年来，随着用工成本的不断攀升，企业用工难问题逐步凸显出来，部分企业用工缺口甚至接近50％。 曾在珠海等地做过广告印刷业的邓先生说，当前村里正与旅游开发公司协商整体打造村庄旅游资源的协议，但如何与旅游开发公司进行利益协调、如何设定股本结构和决策机制等，单凭个人经验很难准确把控。返乡创业的农民工大多投身于现代养殖和种植行业，他们最缺的是专业知识。而目前的农村创业培训分散在很多个部门，有农业、科技、民政、人社、团委、妇联、工商联等，各级部委办局也都有一些资金和项目，搞农民创业培训也是各搞一摊，请来讲课的人水平参差不齐，带来的知识资讯和创业者的需求并不对等。 农村贫困的实质是农民贫困，农民贫困的根源是没有很好地就业创业。目前，贫困地区农民就业的主要形式是外出务工，但务工收入不稳定，也带来农村凋敝、农田荒芜、农村留守儿童、空巢老人等社会问题，解决这些问题的根本是促进农民高质量地就业创业。为此，应出台支持贫困地区农民就业创业的政策措施。引导农民工回乡创业。 材料4．我国扶贫开发进入打赢脱贫攻坚战、啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期，在不少贫困地区仍存在着“造盆景”“垒大户”等重“面子工程”扶贫做法。 有个山区贫困村，想发展生态旅游，扶贫资金到位后，村民希望铺地下管道，方便污水排放。乡干部不同意：糊涂!把钱埋地下，上级来检查，给人家看什么?以后还会给钱吗?先把沿街院墙粉刷一新，建一个亮眼的广场。 还有个贫困村，是个移民村，村民大多想搬到自家果园旁，方便管理。县里却“引导”部分村民搬到离果园很远的马路边，将其定为“一把手”联点村。各部门和企业纷纷献爱心，把移民点打扮得“花枝招展”。凡有上级考察，必然到此一游。殊不知，热门“景区”背后还有大片“盲区”，山这边吃撑了，山那边吃不饱。更多贫困户云深不知处，平日少人问。 有个地方，为了让上级考察时看到自己的扶贫成绩，派一些小学生披着装化肥用的白塑料袋，趴在领导路过的山坡上。领导远远望去，山坡上尽是“美羊羊”，大加赞许。地方干部“喜洋洋”，皆大欢喜。假如验收组深人一下，鬼把戏不就戳穿了吗? 重“面子工程”、轻惠民实效，挑领导容易看得见的地方扶贫，把资金集中投到少数几个点上。在不少贫困地区，这样的想法和做法不少，被人戏称为“造盆景”。这种“路边花式扶贫”，中看不中用，掩盖真相，遮挡真贫，产生了扶贫泡沫不说，还苦了百姓、伤了民心、丢了民意。 投机取巧，玩花架子，这背后既是政绩观的扭曲，也是能力不足的体现。脱贫攻坚，到底是为了谁、讨好谁?精准扶贫，是为群众担责还是对上级“负责”?思想不端正，责任不到位，投再多钱，花再大力，只会背离中央目标任务，制造更多政绩泡沫。扶贫是慢工出细活，脱贫是病去如抽丝。不能找准病灶开药方，无法拿出健身强体办法，心思难免花在虚功上。 有的地方喜欢“造盆景”，也和部分上级干部作风漂浮有关，与考核指挥棒有关。过去扶贫是上面下指标，下面分任务。年终，大会听汇报，屋里看报表。实地考察大多走马观花，先握手，再挥手，前后不到两分钟。干部假扶贫的戏演得好，领导拍掌擂鼓做观众也配合得好，于是扶贫、脱贫致富、奔小康就这样“一气呵成”了。“今年干得不错，明年继续给钱。”考核粗枝大叶，给人可乘之机。摆了花架子，没人追责反倒高升，同行羡慕，争相仿效。所以，摒弃“盆景思维”，还得从实考核，从严监督，多一些“下马观花”，沉下去蹲点，听群众口碑。要让那些急功近利、弄虚作假的人懂得，投机取巧绝无好下场，苦干实干、真扶真脱，才有好前途。 说到底，上面一较真，下面就认真。那边装糊涂，这边更马虎。扶贫不搞花架子，需要坚实踏出每一步，面对“盆景”扶贫，领导不要被来得这么快的“小康”砸晕了头。扶贫工作是一场没有硝烟的“长征”，不仅需要扶贫工作者付出艰辛，而且需要领导参与其中，啃下硬骨头，攻城拔寨。脱贫攻坚，来不得半点投机，注不得半点水分。把心思放正，老老实实，像耕种苗圃那样，耐心浇水、细心施肥，才能换来满园青翠，而不只是盆景摆设。 材料5．在2015年10月底结束的第三届“中国最美村镇”评选活动中，K县王坝镇大水沟村和阳坝镇分别荣获“寻梦?92015年中国最美村镇”文化遗产奖和产业富裕奖。 有着4．8万贫困人口的K县，一时间成为关注的焦点。之所以如此，得益于K县依托良好生态优势，以美丽乡村建设为基础，以农村文化建设为引领，把发展乡村旅游作为增加群众收入、加快脱贫致富的重要措施，在山大沟深的贫困地区探索出了文化旅游助推精准扶贫、脱贫的K县模式。 K县森林覆盖率高达66．7％，目前有建档立卡贫困村145个，贫困人口4．8万。从2011年开始，K县针对全县80％以上的群众居住在深山峡谷及林缘地区，灾后重建房屋与危旧房屋混杂，群众生活环境脏、乱、差的实际，围绕房、路、水、电、产业等基础设施和公共服务设施，按照基础设施配套化、经济发展产业化、村容村貌园林化、家庭院落花园化、村风民风和谐化、管理机制长效化的“六化”建设标准，全面实施美丽乡村建设特色惠民工程。 在美丽乡村建设中，K县350个村统一规划、分年建设、整体推进，一张蓝图绘到底，通过“各炒一盘菜，共办一桌席”的办法，把农村危房改造、“一事一议”财政奖补、扶贫开发、以工代赈、造林绿化等涉农项目资金集中投向美丽乡村建设，并按照“不砍一棵树、不埋一眼泉、不毁一株草、不挪一颗石，把每一个村作为一个旅游景点来设计，把每一户都作为一个小品来改造”的理念，对村庄进行精心打造。 5年时间，K县整合各类项目，累计投入建设资金12．8亿元，撬动信贷资金2．6亿元，把农村交通、饮水、住房等基础设施建设作为美丽乡村建设的基础和重点，基本实现了“五通”(通车、通水、通邮、通电话、通电视)和“五化”(道路硬化、村容净化、家庭美化、四旁绿化、屋室亮化)和“五有”(有广播电视室、文化图书室、卫生室、购物网点和活动场所)。 豆坪乡西沟村是K县较为典型的贫困村。2014年以来，K县拓宽硬化了西沟和周边成沟、黑竹等村的通村公路，并整合资金对群众危房进行了改造，建设了党员活动室、停车场、休闲广场等公共设施，使村庄面貌焕然一新。村庄变美激发了群众的发展热情，西沟村调整产业结构，大面积种植蔬菜，成为豆坪乡有名的蔬菜专业村。 和西沟村一样，K县越来越多的村庄、乡镇在美丽乡村建设的带动下，产业得到优化升级。立足丰富的生态资源、旅游文化资源和美丽农村建设成果，K县坚持“一乡一景、一村一品、一品一韵、一家一特”的思路，围绕体现乡村田园、乡村生活、乡村文化、乡村民俗和乡音乡愁，大力发展生态养生乡村旅游业，全面推动旅游扶贫工作，以旅游示范村和示范户建设为载体，在全县选择12个乡镇、36个村的123户有建设条件的农户，开展了以创建123张床位的“十村百户千床”工程，不断拓宽贫困村增收渠道，加快群众脱贫致富步伐。 在乡村旅游发展的带动下，农村村容村貌和群众精神面貌有了很大改观，生产生活方式和环境卫生条件得到大幅度提升。近年来，靠美丽乡村逐渐富起来的村民，不断以乡村文化建设来增加美丽乡村的内涵，每个村都精心复制和还原了农耕文化、传统文化实物，收集村庄大事、旧时器物，寻访家训家规，建成了各具特色的村史馆。 “贫困村实现脱贫，不光村子要美丽、收入要增加，村子的文化也很重要，有了丰富的精神生活，村民的幸福指数才算真正的高。”K县文体局局长巩林表示，近年来，K县在大力推进扶贫攻坚的过程中，不断加强农村文化基础设施建设，精耕“文化沃土”。 不同特色的民间传统文化在乡村争奇斗艳、各展芬芳，并得到活态的传承、创新，形成了广大群众能积极主动参与、乐于表现的良好氛围，沉甸甸的“文化果实”让村民越来越强地感受到社会发展给他们带来的幸福感。 材料6．如何告别中华民族数千年发展历程中始终挥之不去的贫困阴影?在G省召开的一次脱贫攻坚战专题研讨会上，与会人员全部“抢麦”发言，共同为消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕竞相建言献策。 A认为，精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，建设美丽乡村是精准扶贫的一种实现方式。在她的心目中，美丽乡村不仅仅是指村容村貌美丽，还包括了农业产业化、农民的脱贫致富、基层社会治理、公共服务如医疗教育均等化等。她认为，让资金稀缺的贫困乡村实现“华丽转型”，要发挥政府主导的杠杆效应。“比如可以让政府发动乡村把垃圾搞干净、河涌治理好、道路修整一下，随后通过附近的大项目、大工厂进行带动。”她说，“前期政府主导的主要是基础的公共服务的配套，中后期则应该引入社会资本来建设。但这些项目一定要和农民的收入相结合，方能解决城镇化过程中失地农民的问题。” B介绍，目前，G省正在开展“互联网+农业”行动计划，通过发展农产品电子商务进行对农村的帮扶。2015年，G省建立了1600个惠农信息社，既可以通过互联网的方式将本省农产品推向全国甚至全世界，也可以通过现代科技指导农民进行种植。“例如用数据告诉农民，什么时候该种什么种子，种什么比较好卖。”她直言，要帮助农民致富，要走精品化路线。“我们连续多年举办的名优新农产品推介会，已经为广大农民提供了一个很好的平台。”近几年，G省的名优新产品从线下扩展到线上，与多家电商平台合作，推出G省农产品特色馆，评选出省内十大名牌农产品。 “互联网给农业带来了新机遇，从前买米都是一大袋一大袋，现在变成小包装，做得很精致。”她说。对于未来，她认为要引导农民的生产更重质量。因为只有这样，才能最终实现让农产品“触电”的目标，把更多的农产品通过网络销售出去。 C称，精准扶贫、精准脱贫的前提是精准分类。现在提出了179万贫困人口，要对这个群体进行精准分类：哪些可以通过产业帮扶脱贫……要有针对性地细化扶贫方式。另外，还要落实责任，“签军令状和扶贫书”。扶贫不是某一个层级的责任，省市县乡和村都有责任，部门、社会和企业也有责任，因此要将责任真正落实。 H委员也表示，目前的扶贫检查制度需要改进，要从严加强检查监督。既然是扶贫攻坚，建议每个季度组织一次检查，半年一次大检查，对搞得好的表彰奖励，搞得不好的要予以追究，为“精准扶贫”工作提供纪律保障，确保精准扶贫工作精准惠民。 D认为，促进“县域经济”发展或是解决贫困问题的基础和关键。他表示，G省最大问题是区域发展不平衡，为解决区域经济发展不平衡，省里除了继续重视交通、基础设施、园区建设、中心城区建设外，还应加强对县域经济发展的关注。 B委员也表达了类似观点。他表示，除了上述措施还需大力扶持中小微企业，现在基本上是靠中小微和民营企业支撑经济的发展，“我们不发展民营经济的话，县域经济是无法发展上来的，要给民营经济松绑，解决用地难、人市难的问题，减负就是减少‘五险一金’的问题。” E说，部分市、县、村忽略地方客观条件，盲目复制发展模式，这样不仅不利于地方经济的发展，还有可能对环境造成影响。要想真正帮助贫困村、贫困户脱贫，必须做好科学合理的规划，绝不可盲目复制其他地区的发展模式，挖掘地区特色，重点培育地方优势产业，发展地方特色经济。“应该减少直接给予、没有造血功能的扶持资金。”E表示，如果能给予适当的税收政策优惠，或许效果会更佳。 材料7．诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚?森说：“贫困不是单纯由于低收人造成的，很大程度上是因为基本能力缺失造成的。”比如教育、医疗资源的难以获得，这是社会结构导致的一种全方位的资源缺失。 扶贫问题历来是国家重视、百姓关注的热点问题。每年国家和各省市都会花大力气来帮助贫困地区和贫困群体脱贫。对于扶贫工作，习近平总书记强调，要因地制宜，要更多面向特定人口、具体人口实施精准扶贫。反观实际，我们不得不说，扶贫工作的精准程度还很不够。就在近几年，媒体曝光一些地方，保住“贫困帽子”后拉横幅祝贺，暴露出扶贫者把脉失准，扶贫对象依赖心理。因此，纯资金上的帮扶，扶不起人心，反而容易养成对扶贫资金的依赖。 “授人以鱼，不如授人以渔。”助人脱贫，必须以项目为支撑，资金为辅助，彰显人的价值。精准扶贫，枪就得打对地方，而且方式要因地制宜，因人而异。输血式的扶贫政策，只会滋生地方的“懒汉”心理．看上去扶贫，实际上消磨了地方的自我发展能力。目前一些地方还存在着“等、靠、要”的传统扶贫思维，抱有固化的“输血式”扶贫心态，而新形势下提出的精准扶贫，使帮扶的扶贫对象更具针对性。向贫困宣战，加大扶贫方式改革，要切实探索与贫困地区实际情况相得益彰的帮扶项目，准确定位、精准扶贫，让输血功能彻底转化为造血功能。贫困地区要深挖地方潜力、迎头追赶，同时也需要切实把各项扶贫政策及资金落实到具体项目，落实到每个贫困家庭，决不让贫困代代相传。 作答要求

申论1. 材料1 2014年5月25日，一段网络视频引起了社会的强烈关注。视频显示，在一处四周无人居住的空旷地点，3名男子赤裸上身，轮番殴打一名少年。他们起初用膝盖猛磕少年的腹部，该少年则用双手护住。随后，一名男子用鞋抽打少年脸部，并飞踹少年，为此这名男子的鞋还掉落在地上。另一名男子则用胳膊肘击打少年背部。殴打持续近5分钟后，打人男子轮流双脚起跳去踩踏已经倒地的少年的上身甚至头部，并拿起砖头和石块用力抛掷在少年身上。而少年则捂着脑袋躺在地上抽泣，并不时疼得叫出声来。 殴打近10分钟后，被打少年昏迷在地上，其中一名男子竟然向其头部小便。在殴打这名少年的过程中，3名赤背男子不时地开着玩笑，带着调侃，“审讯”着他：“是不是你告的密?”据了解，这一事件发生在北京市朝阳区奶西村，3名男子中最大的17岁，最小的15岁，而被打的少年只有1 4岁。 2013年年底，广东河源7名同校女生将一女同学脱光衣服后暴打侮辱，并摁到马桶内喝厕水；2014年3月4日，海南屯昌县乌坡镇乌坡中学初一女生遭同年级11名女同学围殴，被扒了衣服拍视频录像……一起起的青少年暴力事件接二连三地上演，深深地刺痛了人们的神经。 材料2 据报道，当前，我国未成年人犯罪低龄化趋势明显，进入检察环节的未成年人犯罪嫌疑人虽仍以16—18周岁为主，但受理的14—16周岁嫌疑人呈逐年上升趋势。 2013年，初中以下文化程度占全国各级检察机关审查起诉的未成年犯罪嫌疑人文化程度的90．24％。近5年，全国各级检察机关审查起诉的未成年人犯罪案件中，非户籍地人员均占受理审查起诉总人数的四分之一左右。涉嫌最多的罪名分别是盗窃罪、抢劫罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪，占全部受理案件人数的81％。犯罪手段呈成人化、暴力化倾向，作案手段残忍，犯罪后果严重的恶性极端案件时有发生。近5年，未成年人共同犯罪案件数占总案件数近半，其中很多带有偶合性，在人多势众的心理影响下，聚合到一起实施犯罪。 全国律师协会未成年人权益保护专业委员会副主任孔维钊称，近年来，未成年人暴力犯罪呈明显上升趋势。“我曾经代理过一起9岁孩子实施暴力抢劫的案件，还有15岁少年因偷窥医院女护士被骂后用文具刀连扎150多刀致对方死亡的恶性案件。”孔维钊说，“未成年人犯罪是在其社会化、成人化道路上行为出现严重偏差的现象，不同家庭的孩子都有。我们应该关注其悲剧的成因，让类似个案不再发生。” 材料3 专家分析认为：成年人对孩子的暴力行为负有不可推卸的责任。有些家长唯成绩论，长此以往易让孩子形成畸形的价值取向；有些家长溺爱孩子，予取予求，易让孩子形成自私狭隘的性格；还有些家长采用暴力手段管教孩子，也给他们的内心打上了深深的暴力烙印。 在记者的采访中，一些家长表示，如果孩子被人勒索或欺负后，找学校或老师是没有用的，应该告诉孩子不能吃亏，要以牙还牙、以暴制暴，必要时应该到学校给孩子出出气。接受采访的刘先生表示，从小他就教育孩子不能让别人欺负，如果孩子经常被欺负，作为家长很心疼，有时就会告诉孩子：“如果他再打你，你就打他!要是打不过了还有爸爸呢!”他认为，经常被欺负的孩子会被认为是好欺负的，所以孩子不能太善了，否则长大了到社会上也会吃亏。 而当记者问到如果自己的孩子欺负了别人，作为家长该如何解决时，得到的回复大都是：“先教训他一顿再说。”一位不愿透露姓名的男士坦言，自己的孩子就是一个名副其实的“熊孩子”。“在学校门口，总会有家长拦住我问：‘你是某某的家长吗?’‘你家儿子打我家孩子，撕我家孩子的书……’各种‘熊孩子’可能做的恶作剧他好像都做过，而且乐此不疲。”该男士因此隔三岔五便会被学校叫去谈话。“每次去学校都会收到各种告状，特别生气，回到家后就先把儿子教训一顿。”但令他无奈的是，这种方法只能管用一时，几天后儿子又会故伎重演。 材料4 近年，诸如“职专生操场群殴同学”“女大学生群殴宿舍同学”“网吧网管被群殴”等群殴视频，都借助网络四处流传，展现出青少年这个群体的暴力行为。纵观这类视频，无论时间、地点和人物如何，通常都表现为以大欺小、以多欺少、恃强凌弱，很少出现势均力敌的“单挑"，甚至是多人殴打一人，这显示出了青少年的主要暴力模式，也反映出他们容易受到同伴影响。 尤为值得关注的是，许多群殴视频上的施暴者不过十几二十岁，却暴露出心理上的冷酷和残忍。他们在视频里所使出的令人发指的折磨手段，令多数成年人都不忍心观看下去。相当程度上，这反映了在青少年群体之中，暴力心理问题普遍存在。坦白地说，当前网络游戏、影视作品中的暴力血腥场面一定程度上助长了青少年的暴戾。枪战、拳击、搏斗……刀光剑影的网络游戏让青少年身心处于高度紧张的“战斗”状态，性情、行为都受到感染，浑浑噩噩中已被暴力吞噬。而影视作品的血腥暴力也“贡献不小”，以香港黑社会影片为甚。黑夜旺角街头的厮打、灯红酒绿深处的拼杀、古惑仔与黑老大环环相扣的复仇……这些剧情不仅为暴力行为扣上了“仗义”“酷”“爱憎分明”等高尚光环，而且把“人在江湖飘，哪能不挨刀”塑造成正常状态。 材料5 学校是系统化、正规化传递知识、技能和价值标准的社会组织，然而，如今在学校教育，特别是初、中级教育环节上，失范现象却真真切切地存在着。由于教师收入与升学率直接挂钩，使学校只重视升学率，而忽视向学生传授优秀文化中的道德规范。由于缺乏对一些不良现象的正确引导和必要规范，极易让一些扭曲的价值观和道德标准“入侵”身心尚未成熟的青少年，使其形成不健康的思想和生活态度。 与此同时，青少年在施暴过程中所显示的法盲特征，格外令人忧心如焚。以北京市朝阳区奶西村打人事件的3名打人男子为例，他们在肆意殴打被害人之时，还在毫无顾忌地谈笑风生，甚至讨论把视频发到网上如何“牛”，乃至于被害人已经晕死过去之后，他们却在用轻描淡写的口气说“他今天要挂这里了”。整个过程，他们完全没有意识到，如此暴行已严重违法，将要受到法律的严惩，这也从侧面反映出我国法律对公民人身权利的保护还远远不够，对青少年霸凌现象的遏止与惩戒问题研究缺失，而此时对他们的沉默，恐怕不仅是掉以轻心，更是对罪恶的骄纵与蛊惑。 材料6 近日，北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心发布了“学校积极心理环境指数”。这项研究基于20多万名学生及其抚养人的调查数据发现，学校积极心理环境指数每提高10％，学生的语文和数学成绩排名提高约4％，学生的幸福感和积极行为平均提高近7％，焦虑、抑郁、孤独、违规违纪等问题平均降低约6％。 该大学心理学院副教授陶沙也指出了现在社会对青少年霸凌现象存在着不当认识：“不少人认为孩子不打不闹长不大，欺负和受欺负是孩子成长的必修课，没什么大不了。但实际上，国内外的大量研究已经清楚地表明，受到欺负甚至目击欺负对孩子都有显著的消极影响，不利于孩子的身心健康发展。国外一些几十年的追踪调查还显示，童年时期受欺负的经历和成年后的精神问题有密切联系。”“因此，全社会应达成共识：青少年暴力欺负同龄人不可接受，对这种现象应该零容忍。”他最后强调。 材料7 人性究竟是善，还是恶?这是一个纠缠东西方的哲理命题。英国作家、诺贝尔文学奖获得者威廉?戈尔丁的代表作《蝇王》，描写了儿童恶的本性。在戈尔丁的眼中，“蝇王”不只是象征着丑恶的猪头，更代表着人性最深层的黑暗面，是人类永远无法避免的劣根性。其实，究竟性善还是性恶，结论并不重要。在影片《牯岭街少年杀人事件》中，置身学校帮派对立之外的好学生“小四"，最后也将匕首挥向了仰慕的女孩“小明”。 选择恶与善的关键，是如何在内心深处树立起对生命的敬畏与尊重。 作答要求

申论给定材料 材料1 1985年出生的苏果，来自山东烟台蓬莱的一个小村子，父亲曾是远近闻名的“种粮好手”。在苏果的记忆里，20世纪80年代，父亲的勤劳务实曾让这个家迅速成长为村中的“万元户”。第一个拥有电视机的家庭，第一个盖起二层楼的家庭，第一个安装电话的家庭，苏果的家曾经让人羡慕不已，而村里人更是把苏果的父亲视为致富的领头人。然而，随着经济政策的调整，土地流转渐成趋势，越来越多的企业直接进驻农村，大规模的经营发展降低了生产成本。依靠勤恳致富的父亲虽然指导村里人搭建大棚、种植经济作物，但一家一户的传统农耕方式注定无法与企业大型生产媲美。昔日的“种粮好手”只能流转土地，带领村民进城打工。幼时的苏果曾经想过长大了要去学习农学，像父亲一样带着村里人一起致富，但父亲的现实经历却让她改变了梦想。 多年的奋斗最终开花结果，苏果本科和硕士都就读于北京大学，一路过关斩将的经历，让苏果成为村中所有青年的榜样。其实，大学时，苏果曾经到一位北京同学家里做客，宽敞明亮的房屋．一应俱全的家电设备，别具一格的装修风格，回想起村中老旧的房屋、落伍的电器，眼前的一切都让苏果羡慕不已。抱着对北京多彩生活的向往，2011年研究生毕业后，苏果几经辗转找到了北京一家媒体单位。虽然收入相对丰厚，但无法解决北京户口是这份工作最大的不足。现年30岁的苏果刚刚登记结婚，她和老公都没有北京户口。这让她对未来少了几分安全感，她现在已经在担心将来孩子的户口问题。孩子出生后户口同样只能落回老家，就读和异地高考问题接踵而来。“山东人多，竞争激烈，而且无论教育水平还是师资力量相比北京都远远不如，我不想让孩子输在起跑线上。” 然而面对北京不断上涨的房价、物价，苏果如果想在北京买房生活还需要奋斗多年。面对无奈的现实，苏果一度想要离开，回到自己的家乡烟台或是婆家无锡生活。但当她计划前往二三线城市的时候，一位要好的同事劝她说：“你读了这么多书，从山东闯到北京，难道是为了回乡安度晚年吗?” 一直在犹豫是离开还是坚守的苏果，在妹妹报高考志愿的时候，还是百般游说其填报了北京高校。苏果此时似乎将自己在北京的难处置身事外：“小地方资源少，机会少，发展肯定不如北京。”2014年的新年，她带着妹妹逛北京城，无论是时髦的建筑还是琳琅的商品，都让妹妹兴奋不已，苏果不由得回想起自己初到京城的欣喜，下定决心，一定要让妹妹离开农村。 材料2 从农村进入城市的人可能都有过这样的经历：很小的时候，家里人就嘱咐好好学习，将来考上大学到城里工作；考不上学的，通过参军等途径离开农村；更多的人通过打工的形式离开农村。 有一定知识水平、年富力强的人从农村进入城市，留下的人中，文盲半文盲的比较多，这是一个不容忽视的现实。“当前中国农村的落后，根本上还是人的落后。”北京大学马克思主义学院教授白雪秋撰文指出，“‘教育’的缺失，导致农民思想观念相对陈旧，整体素质普遍偏低。"数据显示，2004年，农村文盲率为10．7％，农民平均受教育年限不足7．7年，初中及以上文化程度的占39．1％，远低于城市人口65．4％的水平。 有一种说法，“三农”问题的关键是农民问题，农民问题的关键是素质问题。中国内地农民的素质普遍相对偏低已经成为最终解决“三农"问题的瓶颈。如果说发展现代农业是破解“三农"问题的选择，那么农村需要什么样的人才? 长期以来，在很多人心目中，人才，起码是具有中专以上学历或专业技术职称的人员。如果用这个杠杠套下来，农村的很多技术能手都够不上“人才”的标准。但事实是，学历高却没经验的人才到农村未必好用，在农村，在基层，大量需要的是具有一定实用技能的人才。然而农村学生在学校学的知识，严重脱离农村生活实际，乡村文化视野中的特质被单向性的教育过滤了。很多农村学生竟然分不清麦苗和韭菜。由此不难理解，如果一个高中生比一个小学生仅仅多拿了一纸与他们实际生活没有多大关系的文凭，如果不进城打工，又能怎么办呢?然而，现实中不仅学有所成的高中生逃离农村，部分失学青年也离开了农村。据某村青年介绍，虽然都是体力活，但同等岗位在农村企业与城市的收入相差较大，而且福利待遇不够完善，“去一家正规企业打工”的念头促使他辞职进城。 材料3 (标题)_________________ 在通往现代化的路途之中，乡村社会完全处于劣势和被动的地位。在与城市被动接轨的过程中，乡村的被动与劣势实际上在一步步扩大。正因为如此，在整个社会现代化的过程中，乡村不可避免地被边缘化。乡村社会以向城市靠拢的方式走向发展与富裕，这本身是无可非议的，是乡村社会发展的必然路径。关键问题在于，在一个经济发展主宰一切的社会里，经济的发展可能导致文化的边缘化，导致乡村文化本身的虚化。城市化导致农村空壳化及严重文化断层与缺失，给农村现代治理提出了新的课题。 人们在关注经济发展的同时，不应忽视传统文化与本土文化。而作为文化传承者，乡贤群体不得不说是一个长期被忽略的宝贵资源。乡贤，多是饱学之士、贤达之人。他们身上散发出来的文化道德力量可教化乡民、反哺桑梓，对重构乡村传统文化大有裨益。 千百年来，多少从乡村走出的精英，最后都会被乡愁牵引，或衣锦还乡，或落叶归根。他们用自己的人生经历为乡民树立了榜样，成为道德教化的楷模，成为社会稳定的力量。让乡贤文化遗存保留住农村传统文化的精神内核，保留住传统农村的古朴环境、醇厚民风、恬静依然，让居民看得见山、看得见水、记得住乡愁。__________________________________________。 在当今市场经济作用下，农村人口大量流向城市，或经商，或人仕，或治学，成为各个行业精英，因此呼吁退休的官员、专家、学者、商人回乡安度晚年，以自己的经验、学识、专长、技艺等反哺桑梓，以延续传统乡村文化的文脉，使回乡的乡贤成为基层治理的重要力量。__________________________________________。 农村已经涌现了一大批优秀基层干部、道德模范、身边好人，这些精英扎根本土，把现代的价值观传递给村民。他们得到了群众的认可，获得了基层的普遍认同，他们本身成为了乡村先进的代表，这为建构“乡贤文化”积累了丰厚的文化学养。以这些先进人物和典型事迹为乡贤文化的代表，借助乡贤学识专长、创业经验反哺桑梓的契机，赋予他们行为的时代价值，用这类可感知的乡贤事迹铺垫出蕴含当代道德的文化，可搭建起传承社会主义核心价值观的载体。__________________________________________。 材料4 近日，1000多名来自五湖四海的嘉宾相聚M市，参加在这里召开的第二届世界客商大会。在这支庞大的客商大军里，一大批实力雄厚的乡贤企业家格外引入注目。 事实上，近年来M市大力实施的“乡贤回乡创业工程”已渐入佳境。据M市招商局负责人介绍，全市共有103名乡贤企业家回乡投资，累计投资116个项目，计划投资总额达343亿元。 M市的乡贤们历来都有反哺家乡建设的传统，以前一直以捐资助学、扶贫济孤、修桥建路等形式为主。自第一届世界客商大会召开以来，乡贤回乡“二次创业”热潮涌动，M市出现“人回乡、钱回流、厂回迁”的新局面。 大项目进来了，高新技术项目进驻了，战略性新兴产业也开始落户了。缪寿良、朱孟伊、朱拉伊、梁锡光等一批重量级乡贤纷纷回乡投资兴业，他们形成的“领头羊”效应又带动了一大批乡贤企业家回乡投资。蓝宝石、紫晶光电、威而信、五羊摩托等一大批规模较大、在业内分量颇重的乡贤企业相继落户M市。 这些项目中，既有以LED、新能源汽车、高端电子信息业等为代表的战略性新兴产业，也有以旅游、金融为代表的现代服务业，还有以加工制造为基础的先进制造业。在新能源汽车领域，在M市产业转移园，全省第一批纯电动客车下线，喝上了“头啖汤”。在先进制造业领域，某公司斥资3．5亿元，带着节能热泵热水器等先进产品进驻产业园。 为何M市的乡贤们纷纷选择家乡为二次创业的战略投资地?“客商本来就有‘诚信为道、知识为本、家国为魂、四海为商’的特质，加上在全省实施‘双转移’战略的大背景下，M市把乡贤回归工程当作招商引资的突破口来全力推动绿色的经济崛起，为乡贤们提供了二次创业的良好平台。”市委书记一语道破关键。 “希望你们在外立足的同时，也不忘关心家乡。"几周来，M市各级领导分头带领小分队，与在上海、南京、成都等地的客商们一起。真真切切地感受了一把“他乡遇故知"的兴奋。 为了给在外商人搭建回乡投资的平台，加快全方位回归步速，从2014年9月起，M市集中开展“集中走访周”活动。由市领导带队，将32个副市级领导分成16个组进行点对点招商，通过走访、座谈，为企业排忧解难。 把把脉、问问诊、交交心，异地走访为商人们带去了乡情关切、政策服务，而带回的则是项目、资金、人才和越商们对家乡的深深牵挂。据了解，2014年以来，M市通过系列活动，已累计汇总梳理越商回归过程中出现的各类困难问题65项．目前已有53项得到了妥善解决。 为鼓励商人回归，全市上下齐心合力迎“乡贤”，为回归排忧解难。2014年，安徽一家回归企业将生产基地搬回后，遇到了“用电难”的问题，M市电力局接到送电申请后，第一时间提供“查勘验收送电”一条龙服务，在90天内高效完成35千伏专线通电，压缩时间50％。如今，像这样专为回归企业开辟的电力“绿色通道”已达十余条。 广东云山汽车有限公司总经理徐毅坚回到母亲的家乡兴宁办厂已经有10多年的时间了。从刚开始兴建摩托车厂，到与广东云山汽车厂合作组建广东云山汽车有限公司生产汽车，公司不断发展壮大。徐毅坚感言：幸亏有政府部门的支持。在M市各级政府部门的牵线搭桥下，该公司与珠海银通新能源有限公司联手合作，进军新能源汽车、电动汽车领域．成功研制开发出纯电动客车，现已投放市场。 回乡创业的乡贤们纷纷感受到了政府部门的真情服务：紫晶光电公司落户M市后。市委市政府协助公司解决了光伏发电项目顺畅并人国家电网等问题。并细心帮助公司高管解决子女就读的问题；广东威而信实业有限公司在建的厂房与工业园内原本设计的一条道路“打了架”．厂房与道路挨得太紧，发现问题后，园区及招商部门当即要求规划设计单位修改园区道路设计方案，给工厂“让道”…… 为确保回乡创业的乡贤“引得进、留得住、发展好”，M市酝酿出台《鼓励和引导外出乡贤回乡创业投资的工作办法》，拟在用地保障、创业扶持、用工支持、优质服务、社会荣誉等方面给予特殊政策；各县(市、区)纷纷制订相关鼓励和扶持政策，有效降低乡贤回乡创业投资的风险，引导乡贤企业家愿意回乡、主动回乡、抱团回乡。 针对乡贤回乡创业、投资中遇到“招工难”“用工难”问题，M市探索了“流动教室”送技进厂、送培到村、送教到校的措施，把培训班办到企业、办到镇村、办到家门口，实施培训、转移就业一条龙无缝对接服务，从源头上解决了部分企业的工人技能素质水平低问题。 面对M市乡贤工作的热火朝天，有乡贤表示，如何继续保持当前这种干劲，如何倡导更多人参与家乡建设，是M市政府接下来的工作重点。 材料5 浙东清代史学家全祖望对乡贤文化的认知对今人很有启发，他辞官回乡后，花了很大的精力对乡贤事迹深入发掘，为地方文化谱系建立永存的标识，其目的正如他在《感怀》诗中所说：“古人观世道，首重在人心。天地纵多故，此志终昭森。”这里的人心，是乡贤的道德高度，是一种至善大有、忠贞正直、悲天悯人、推己及物的典型人格。 很多地方的文化精英走出了乡邑，但他们从方言音声到性格风尚、观念行为都带有乡园的烙印，其实践成果和道德文章可能在更广泛的范围产生影响，但都与其乡园有着天然的联系，因此应该注意乡贤文化与整个历史传统文化的关系。举例来说，范仲淹的先忧后乐思想、顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”的观念，表达出一个时代的文化精神和道德高度，具有历史的典型意义，但如果将其放到吴文化的范畴中，他们都是苏州的乡贤，其思想观念都和苏州、江南之地域与人文密切相关．自然属于乡贤文化。 材料6 文物，是乡贤文化的物质遗存。庙祠、故居、碑志等故物，是乡贤生活和思想的实证，其存在就是一种历史叙述。明人李东阳对祭祀乡贤说过一段很有意味的话：“彼生于斯，学于斯，闻其姓名，睹其庙貌，知其非苟祀者，仰慕效法之心其能已于俎簋尸祝之间哉?”就是说，乡贤与自己同生于一方水土，成长于同样的人文环境，如果知其名、晓其事，目睹其庙祀遗貌，崇敬、仰慕、效法之情就会油然而生。这说明，乡贤的道德精神是可以“看见”的，而“看见”能产生感召力，形成亲近感，使人见贤思齐。从这个意义上说，在乡贤文化的建设上．应该对乡贤文物遗存给予足够的重视，吉光片羽亦当珍惜。 文献和文物使乡贤的道德精神“看得见”，其实乡贤文化之所以产生影响，除“目染”之外，还在于“耳濡”。基层社会的文化传播常常通过口耳相传，人们在习得中形成精神熏陶。言偃作为孔子“南方夫子”的事迹随着常熟“言子巷”的地名而自然为今人默念不忘，范仲淹设义庄、建义学也早已成为民间佳话而流传，周顺昌“好为德于乡”的传说则与《五人墓碑记》同样深入人心。 当然，古今文人重视乡贤，努力建构乡贤文化，其化育影响作用亦不可忽视，这方面的工作应当加大力度。建构乡贤文化，即要有足够的地域文化的学养，同时以深厚情感投射于乡贤人物，用时代语言和历史逻辑构筑起思想的河床，用可以感知的乡贤事迹，铺垫出道德文化的高地。作答要求

申论给定材料 1．2016年1—4月，仅是我国云南一省，在立案侦查的595起涉及719人的职务犯罪案件中，惠民扶贫领域涉嫌的就多达389人，占比高达54．1％。近年来，随着国家和地方政府对扶贫攻坚的政策扶持及资金投入力度越来越大，被曝光的涉及扶贫领域的腐败案例不断涌现，扶贫领域俨然已经成为腐败的“重灾区”。 扶贫资金被人“惦记”，和其监管难有很大关系。从横向上看，扶贫资金来源过多，多头管理，往往涉及财政、发改委、扶贫、民委、林业、农业、残联等部门或单位，这些部门互不隶属，信息不通，难以相互监督。从纵向上看，虽然目前将扶贫项目审批权下放到县，由省市政府部门负责监督。但是中央的一些扶贫资金，都要求地方财政给予一定的配套资金，而地方财政有的根本拿不出钱，专项资金下来后，没有配套资金，为了完成任务，地方政府只能假配套。在这种情况下，往往会出现市县范围内的上下级同流合污。 目前来看，最有效的就是审计监督，然而审计监督也有自身的缺陷。审计监督是事后审计，资金使用结果的审计证据容易取得，而有关项目立项、资金分配、执行过程中真实、详细、完整的第一手资料往往较难取得，难以起到事前尽早防范、事中及时纠正的作用。 按照2011年《财政专项扶贫资金管理办法》，国家工作人员虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的由《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。而《条例》对此的处罚是，追回有关财政资金，限期退还违法所得，对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。虽然上述这些行为构成犯罪的，会依法追究刑事责任，但整体来说，这种处罚强度无法阻止官员打扶贫资金的主意。 近年来，我国部分地区出现严重的扶贫造假现象。马山县就是个例子，2015年10月，审计署发布的通报显示，马山县2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准的608户、2272人认定为脱贫，占脱贫户数的9．10％、脱贫人数的8．9％。更让人震惊的是，在马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。 出现这种群体腐败，是因为在识别贫困对象过程中存在“恶意排斥”。所谓“恶意排斥”，是指主导或者承担识别的人员，为了私利优亲厚友，而人为干预识别的行为。比如在县级确定贫困乡镇的时候，一般是基于人均纯收人、贫困发生率以及贫困人口基数，通过打分排序的方式来确定贫困乡镇的，但在谁来打分、怎么打分、怎么监督打分等一系列关键环节上，无人监督。加上一些地方领导为了政绩人为抬高或压低人均收人，导致人均纯收入基数失真，使得在从县级到乡镇级和村级环节，由上级领导“指定”贫困乡镇和贫困村的现象比较普遍。而从村级到贫困户环节，虽然有农户代表进行民主评议和社区公示的程序要求，但在农户代表选择、公示方式、甚至是否真正公示等关键环节上都是由村干部说了算，贫困户很少甚至根本没有参与和监督的机会。 2．2016年3月以来，巫山县卫生计生委创新举措，建立政府主导、部门联动、全县医务人员参与的工作机制，启动了“精准扶贫医疗救助行动”，探索以“精准医疗扶贫”破解因病致贫难题。 什么是精准医疗扶贫?“简单来说，就是谁需要医疗救助就救助谁。”巫山县县长曹邦兴说．区别于义诊和免费体检，精准医疗扶贫更突出“针对性”，即对因病致贫、因病返贫以及患有特殊疾病的村民给予治疗补助。 此项行动，最初脱胎于巫山县卫生计生委的对口脱贫攻坚行动。当时，巫山县卫生计生委主任何培龙与龙溪镇龙坦村的4户贫困户结对。何培龙发现其中有3户都是因家庭主要劳动力生病，丧失劳动力而陷入贫困。“如果通过精准的医疗救助，帮助他们把病治好，恢复劳动力，那么这个家庭就可以摆脱贫困。”何培龙说。 于是，巫山县卫生计生委决定在龙溪镇进行精准医疗扶贫的试点探索。先由龙溪镇与镇卫生院，对全镇建卡贫困户进行摸底，随后组织县医院、县中医院、县妇幼保健院的医生，采取“一对一”的方式，对21名贫困患者进行精准医疗扶贫，结果14名患者被治愈康复，重新恢复了劳动力。这一探索，引起了巫山县委县政府的重视，2016年，全县开始推广。 3．当下，我国扶贫开发已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。但是，目前农村贫困人口依然量大面广，特别是还有相当一部分居住在深山、石山、荒漠、高寒等生存环境恶劣、不具备基本发展条件的地区，是我国扶贫开发工作中的最大难点。上述地区，贫困与生态环境、发展条件约束等问题相互交织、互为因果，就地加快发展、脱贫致富，特别是改善教育医疗等基本公共服务的难度大、投入高。易地扶贫搬迁是解决这一最大难点的治本之策，这项工程的实施，对于加快推进扶贫开发进程、促进区域协调发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义。 以下是某驻村扶贫工作队员走访易地扶贫搬迁耕地征用农户后写的一篇日记： 2016年5月4日，星期三，晴。吃过晚饭后八点多，我与社区党总支张怀贤书记和镇国土资源管理所工作人员鲁江到松树寨小组正在实施易地搬迁征用耕地的6户农户家进行走访，并让农户确认被征用的耕地面积及补偿费用。选择这个时候去，是因为农户都已经干完农活在家休息了。 天很黑，没路灯，我们打开手机的手电筒功能来照路。先到了征用耕地较多的农户饶某家，搬迁征用他家耕地2．4亩，该农户显得不是很高兴，带着情绪和我们交谈，对需确认征用耕地的面积和补偿费用坚持不签字，经过国土资源管理所工作人员的解释和张支书的耐心劝解，他们家的人仍然坚持不签字，也不告诉国土资源管理所工作人员转补偿费用的银行账号，主要原因是补偿未达到他们家的预期，他们家的人说要找镇国土资源管理所的负责人再商议。我们一行人员没办法，毕竟土地是他们的生存之本。在告别了他们后，又到另外5个农户家进行走访并确认，这5家农户都很支持和配合我们的工作，基本没遇到什么阻力，顺利地完成签字确认事项。全部走访确认完成，已经是夜里十一点多了。 在走访回来的路上，我们几个人一直在讨论耕地征用的问题，对这个问题我也进行了思考。耕地既是农民的基本生产资源，也是农民生存和发展的保障，土地资源有限，但可以循环使用，农民们就世代在有限的耕地上劳作，来获取他们赖以生存的生活资料，可以说耕地是农民的命根子。我国是农业大国，随着现代化进程的不断推进，农村城镇化的力度也在加大，在推进城镇化的进程中，必然会征用农业用地，由此带来部分农民失地。处理好农民和土地的关系是做好“三农”工作的基础和重要内容，也是我们扶贫工作的重要内容。 如何解决好失地农民的就业和保障问题，避免大量失地农民成为无业游民，是一个值得研究的社会问题。货币补偿虽能解决被征地农民的暂时生活问题，却难以解决他们长远的生计问题。这种单一的货币补偿方式，使以种地为生的农民缺乏安全感，从而导致土地征用困难重重。一些农民一旦失去耕地，缺少谋生手段，加上自身文化水平不高，缺乏理财能力和投资能力，若没找到新的就业岗位，就有可能会坐吃山空。若失地农民大量滞留在农村，生活得不到保障，容易导致新的贫困，影响社会的和谐发展和稳定，终将成为社会不稳定因素。解决失地农民的生活安置问题，最根本的要从农民自身的“造血功能”上着眼，在征地过程上，为失地农民提供自我发展的空间，增强失地农民的再就业和创业能力。 4．“扶贫先扶智，治贫先治愚”。2016年5月18日，山东省日照市发布《教育扶贫行动专项方案》。今后，该市将重点发力贫困家庭学生资助、扶贫重点乡镇办学条件改善、教育质量提升三大工程，着力保障贫困家庭学生有学上、不辍学、上好学，从源头上阻断贫困代际传递。 现行国家资助政策涵盖学前教育到高等教育各学段，以“免、奖、助、贷、补、勤”等为主要资助方式。而日照市将把建档立卡的贫困家庭学生从学前教育到高等教育全面纳入资助范围，实现全覆盖。2016年起，免除建档立卡的贫困家庭适龄儿童学前教育保教费并优先发放学前教育政府助学金；免除建档立卡贫困家庭普通高中学生学杂费，并优先发放普通高中国家助学金；在全部免除中等职业学校全日制在校生学费的基础上，对建档立卡的贫困家庭在校生优先发放国家助学金；对升入日照市高校的建档立卡贫困家庭新生，按“绿色通道”办理入学手续，优先发放国家助学贷款和国家助学金，优先安排勤工助学岗位。 扶贫先扶智，扶智的关键在于提高教育质量。为促进城乡、区域、校际间资源共享，日照市全面启动城乡义务教育学校结对帮扶工作，在教育教学、学校管理、教师发展、办学条件等方面，加大对扶贫重点乡镇学校的帮扶力度，提升整体办学水平。优先保障扶贫重点乡镇缺编学校教师补充，鼓励优秀教干教师到扶贫重点乡镇学校从事教育教学工作，在职称晋升、荣誉奖励和绩效工资分配方面向扶贫重点乡镇中小学和教学点教师倾斜，努力为扶贫重点乡镇学校培养高素质、专业化的教师队伍。 5．近年来，河北省平山县一直把消除贫困、改善民生作为不懈追求，到2015年年底全县脱贫5．4万人，贫困发生率由21％下降到9．1％。但受自然环境和历史欠账等因素影响，平山至今仍是国家级扶贫开发工作重点县，还有近1／10的群众生活在贫困线之下。 西柏坡管理局党工委书记、平山县委书记李旭阳说，要摘掉贫困帽，率先在全省脱贫出列，必须要解决好“扶持谁”的问题，找准“穷根子”，才能在精准施策上出实招、在精准推进上下实力、在精准落地上见实效。为此，平山县给贫困户建立档案，将难以衡量的农民收入，变成看得见、摸得着、令人服的可衡量指标。实施扶贫开发建档立卡“回头看”，结合实际，将住房、机动车、劳动力状况等16类条件列为精准识别贫困人口的“定盘星”，以“五看、五不录、六优先”为“门槛”，对原有贫困户进行再甄别，抽调专门人员成立调查组，进村入户面对面宣传建档立卡政策，为群众答疑解惑，确保了扶贫政策措施家喻户晓。 在扶贫产业的选择上，平山县不光坚持生态底线，还因地制宜，找准“突破口”，按照宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游和一二三产业融合发展的原则，以脱贫攻坚总揽工作全局，把脱贫攻坚与山区综合开发、美丽乡村建设、现代农业发展、乡村旅游发展、教育发展、移民搬迁等十大工程结合起来，准确定位贫困村、贫困户需求，实行“一村一策”“一户一法”，使全县260个贫困村都有了主导产业，每个贫困户都有了增收项目，贫困村群众自我造血能力得到了明显提升。 为充分发挥第一书记“领头雁”的作用，平山县从管理、监督、考核等方面人手制定出台了一系列制度机制：把驻村干部纳入全县干部管理范围，实行一人一档案，建立统一规范的驻村干部管理台账，实现动态管理、实时考核；从纪检、组织、扶贫等单位抽调人员，组成联合督导组，采取集中调度、定期汇报等方式，对驻村干部工作开展情况进行督导检查；制定出台驻村干部考核方案，优秀等次比例不低于选派干部总数的三分之一，并把考核结果作为评优评先、提拔重用、晋升职级的重要依据。 6．2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。 习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。作答要求作答要求

申论给定材料 材料一 加快转型升级，必须夯实“三农"基础。加强农业、农村、农民工作，是转型升级的重要内容，事关全面建设小康社会的大局。要发挥广东农业的特色优势，提升农业综合生产能力，围绕农民增收，创新农产品产销模式。加强以水利为重点的农业基础设施建设，加快转变农业发展方式，强化农业科技支撑和农村金融服务，推进农业现代化，建设农业强省。实行最严格的耕地保护制度，守住耕地红线。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，巩固和发展集体林权制度改革成果，有序推进农村综合改革。统筹城乡发展，努力缩小城乡基本公共眼务差距，形成城乡经济社会一体化发展新格局。加快发展农村社会事业，突出加强农村科技培训和职业教育，造就新型农民。推进名镇名村建设，促进提高社会主义新农村建设水平。 材料二 1．AB县气候湿润，水资源丰沛——优良的生态环境几乎是当地人维持生计的唯一条件。养了20多年奶牛的AB县人，第一次见识到万头规模的大牧场却是在2007年XY牧业进驻这里之后。AB县把大牧场看做“畜牧业现代化革命”的开始。但是，AB县人并没有感受到大牧场的好处，相反，从那开始，他们的生活变得糟糕。 2．牧场总共投资3．4亿元，占地1024亩，设计容量1．5万头。牧场所在地周围部分农民的地被征走。XY牧业按照当年稻谷售价给予现金补偿，但这些农民觉得并不划算，这成了双方诸多冲突点之一。 XY牧业处理不了溢出来的沼液，全都流到周围的田地，这些田地都没法种菜了。农民吃菜还得花钱去买，他们觉得自己都成了笑话。 3．XY牧业主要向全国大型供应商集中采购精饲料，粗饲料一般与本地农户签订长期采购协议。同时它也会向国际市场采购。随着规模的扩大，草料饲料的运输成本不仅大大提高，而且供应链会延长。在阴雨连绵的南方，干草难免发霉，草料管理员必须特别小心。畜牧业专家王丁棉估算，以一头奶牛平均一天21公斤食物计算，XY牧业这一牧场一年大概要消耗5万吨左右饲草，在购进、储运过程中的质量监管存在很大挑战。一家乳制品商解释，黄曲霉素一般来源于饲料中，特别是青贮玉米、商品玉米等水分较高的饲料，当饲料存放条件不好，遇到潮湿雨淋，就容易造成霉变产生黄曲霉素。目前尚无任何证据表明毒奶的来源，但对于很多了解这个行业的人来说，这像是击中了他们心中的隐忧——超级大牧场的问题从它诞生的那天起就存在。 4．对于万头牧场的模式，奶业专家也早认为存在问题。广州市奶业管理办公室副主任、奶协会长王丁棉就一直反对建立超大型牧场。他说，业内曾经多次探讨过超大牧场选址以及经济规模等问题，并且已达成了一个共识：在中国南方，1000至2000头奶牛的牧场可实现最佳规模效应；在北方，除了呼伦贝尔等少数地区，其他地方并不具备建设万头牧场的自然条件。在其他行业普遍生效的大资产促进大商业的规模效应，在奶业并不适用。集中饲养几千甚至上万头牛，即便对于奶牛饲养十分发达的以色列人而言，也是件不可思议的事，在国际上更无先例。以色列科技部农业建设部门高级设计师Yehuda Prescher说，奶牛饲养规模是存在上限的。他认为，其中的道理是不言而喻的：“奶牛不是机器，当然会有很多问题!” 5．某乳业旗下最大的牧场奶牛超过6000头。有媒体报道称，该牧场2007年至今已经连续3年亏损数千万，其一头奶牛年单产能力从建厂初期的八九吨下跌至现在的五六吨。国内在奶业方面的管理人才存在瓶颈。瑞典利拉伐公司说，中国缺乏超级牧场的技术、经验以及管理者。在这家奶牛牧场设备提供商的全球数据库内，全世界大型牧场管理者总数仅有150名左右，在中国则寥寥无几。 6．畜牧局生鲜奶质量管理站除了定期对奶站以及养牛场进行抽检，还负责去外地采购硫酸铜等治疗蹄病的药物，在他们看来，1000头奶牛的工作量和1万头显然不一样。在村民的地附近，死牛的尸体露天敞放在一个深坑里，而按照规定，死牛必须要挖深坑掩埋。村民们提到，“经常有死牛丢在这里"，他们担心会受到传染。万头牧场一年还将产生超过50万吨排泄物，这相当于1．2万节火车车厢的载重量。 7．万头牧场概念，恰好迎合了资本市场的期待。2008年9月，美国私募股权基金KK向XY牧业注资1亿美元。2009年6月KK向XY牧业追加5000万美元投资。2010年11月XY牧业于港交所上市。截至2012年1月30日，XY牧业市值为85．52亿港币(约合68亿人民币)。 8．以XY牧业某地牧场为例，总投资2．5亿元，其中来自XY牧场的直接投资仅为4000万元，该市农发行贷款1．5亿元，财政配套补贴和项目资金6000万元。其他优惠政策主要集中在土地优惠、水电道路等基础建设、场内基础设施补贴、购牛补贴、担保贷款、项目资金扶持。土地征用等工作也往往由当地政府全权办理。但这些优惠都是直接与牧场规模挂钩的。 材料三 在我国，由原始农业阶段到传统农业阶段的转换，发生在春秋战国时期。此后至今，我国一直停留在传统农业的发展阶段。因此，农业转型实质上是指对传统农业进行改造，实现和发展现代农业的过程。 明确提出“农业转型”一词的是美国学者托达罗。他认为，农业演变分为三个阶段，第一是最原始的维持生存的传统农业阶段；第二是混合和多样化的家庭农业阶段；第三阶段是专业化的现代农业。农业转型就是传统农业向现代农业发展阶段的演进，而农业工业化就是促成这个演进的唯一选择。 宏观地看，农业工业化就是农业与工业的产业整合。其内涵可以概括为农业生产过程中基要生产函数连续发生变化，并最终实现农业与工业的高级形态的产业综合的过程，包括农业生产过程的工业化和农业生产结果的工业化，即生产环节和流通环节两个层面的工业化。具体到我国国情来讲，我国的农业工业化就是指以农业的市场化为背景，运用现代工业化技术和现代经营管理理念以及组织方式来管理农业的生产和经营，将农产品生产和加工集中化、企业化、规模化，实施全程标准化经营。 农业工业化的生产要素既包括土地、劳动和资本等传统农业生产要素，也包括从现代工业部门引入的现代农业生产要素，而且往往是后者起支配作用。在此，现代农业生产要素主要包括先进的生产技术和科学管理技术。农业经济主体进行生产要素整合有两个层面，一是在农业生产过程中引入工业部门的先进生产技术，实现农业机械化和农业化学化；二是对农业生产结果进行工业深加工，建立农业制成品工业体系，实现农产品和农业制成品的产供销一体的企业化经营管理。农业经济的主体则包括农户和农业企业，可以是单个农户在达到一定资本规模后进行农业工业化经营，也可以是多个农户联合进行工业化经营。农业企业可以通过一定的组织方式，如“公司+农户”或“公司+中介+农户”等，使自己成为进行一体化经营的“龙头企业”，实现农业工业化运作。 就农业工业化的基本特征而言，首先是工业起支配性的作用。 马克思论及农业时说：“农业发展到一定阶段，从自然形态来说，农业已不存在于它自身内部，它自身的生产条件和作为独立部门的这些条件是存在于农业之外的。”国外农业转型的实践也证明，农业经济飞跃的关键不是农业内部自身的发展，而是在于农业与工业等相关产业是否能形成一体化、市场化、集约化经营。所以，农业工业化的实现必须要有工业的支撑。事实上，我国在工业化初期，农业对工业发展起了关键性的哺育作用。在工业化中后期，工业对农业的反哺也是理所当然的。在这里，工业的反哺，就是工业化技术、资金、管理和意识对农业的渗透、改造和提升。总之，农业工业化过程是以现代农业发展为主旨的工业与农业互动的发展过程。 其次，技术创新是农业工业化的关键。 农业工业化实际上就是对传统的生产技术和管理技术进行创新。因此，离开了技术创新，就谈不上农业工业化。农业工业化过程中的技术创新可以是源于公共部门所组织的研究开发，也可以是农民或私人部门通过“干中学”或试错法所积累的，还可以是农业生产要素相对价格变化而引致的创新。但由于技术开发所需投入大，因此农业技术创新主要来自于公共部门的技术研究以及推广。这又必然要求进行包括农业技术研究体系在内的一系列制度创新。所以，农业工业化过程是技术创新和制度创新并行的过程，创新是农业工业化的灵魂。 第三，农业工业化是整个国民经济现代化的根本途径。 这主要是缘于农业工业化能很好地转变二元经济结构。经济学家刘易斯认为，发展中国家普遍存在着以传统农业为代表的传统部门和以现代工业为代表的现代部门并存的二元经济结构。按他的设想，工业部门比农业部门的工资高，由于农业部门存在着大量的农业剩余劳动力，所以工业部门有无限的劳动力供给。随着工业的资本扩张，农业剩余劳动力会大量向工业部门转移，当所有的剩余劳动力向工业部门转移完之后，即实现了二元结构一元化。笔者认为，转移出富余劳动力固然是农业发展的必然要求，但是，实现二元结构的一元化关键是进行农业工业化。运用先进的生产技术装备农业，实现农业生产的机械化、电气化、生物化和化学化。同时，用工业产品的组织管理模式来组织农产品的深加工和销售，可以实现农业生产的专业化、区域化和企业化。这样，通过对传统农业的工业化改造，必然最终实现整个国民经济的现代化。 就农业工业化据以推动农业转型的机制或原理而言，首先需要农业生产技术的变革以提高农业全要素生产率。 农业工业化的关键是农业技术的创新，而农业生产技术的创新是其中尤为重要的内容。农业生产技术方式由手工生产转向机械化和科学化生产，大量吸纳和运用工业部门提供的农业机械和农业化工产品，既提高了农业劳动生产率和土地出产率，甚至在一定程度上改变了土地对农业生产的直接决定作用(如无土栽培和转基因技术)，同时又提高了农产品质量，实现了农产品使用价值的优质化。正是由于生产技术方式的改变，农业由依靠增加农业要素投入来实现增长，转变到依靠提高农业要素生产率即农业全要素生产率来实现增长的轨道。通过这种作用，降低农产品成本，提高农产品质量，从而提高农产品的竞争力。 第二，需要转变农业经营方式，实现农业集约化经营。 一般而言，经营方式是在生产过程对某一种稀缺生产要素的利用方式。因为农业是一种生命产业，对土地有直接依赖，而且土地在农业中不只是一个立足点和活动场所，它还能以自身的物理性质和生物性质对农业生产起重大作用，所以农业经营方式主要是指农业生产中利用土地的方式。目前，我国农业经营方式是粗放型的，具体表现在土地细碎化使用，农户的分散小规模经营。实行农业工业化，必然导致农业经营方式向集约型转变。实现规模农业、专门农业、立体农业、精细农业、订单农业和工厂农业，这是对传统农业的一种“质"的再造。 第三，需要提高农业比较效益，抵制农产品价格蛛网波动。 农业比较效益低下主要是由于农产品的产品层次较低，附加价值不高，以及农产品固有的弱质性。从供给来看，生命周期长决定了生产周期较长，农户难以根据市场价格信号及时调节生产，而且原态农产品易变质、储存期短，农民难以通过库存途径来调节供给。从需求角度看，农产品是典型的生活必需品，产品的需求价格弹性和收入弹性低。供给调节滞后与较低的需求价格弹性共同作用的结果可能会使农产品市场出现发散型蛛网波动，市场极不稳定。而农业工业化能克服农产品的这种弱质性，一方面能减少农业生产对自然条件的依赖，调节产品季节差，相对缩短生产周期，增强农业生产的可调节性。另一方面能实现农产品的品种多样化和品牌化，调节消费者的欲望差，从而产生一种“需求创造”效应。这可在相当程度上提高农产品的需求价格弹性，从根本上克服作为生活必需品低需求弹性的缺陷。因此，当供给具有了一定调节能力，而需求富有弹性的条件下，农产品价格波动会趋向于收敛型蛛网波动，市场趋于稳定。 第四，需要加强农业产业联系，实现农工商一体化经营。 产业间联系可以分为后向联系、前向联系和总联系。农业工业化过程中，在农业生产中增加工业品投入，诸如化肥、农用机械；对原态农产品进行工业深加工，而这些农产品加工业，如磨粉、纺织等，常常是工业化过程中的先行行业；同时又要求对农产品和农业制成品采用现代物流和运营理念组织销售流通。因此，农业工业化必将提高农业产业的后向联系和前向联系，从而提高农业产业总联系，实现农工商一体化经营。尤其应指出的是，一体化经营延伸了农业产业链，拓展了农民就业空间，能在很大程度上解决农村富余劳动力就业问题，增加农民收入。 总而言之，对农业进行工业化改造和经营，使农村的工业以及服务于农、林、牧、渔的服务业大发展，显然能优化和提高农业和农村经济结构化水平，有助于解决农业问题。其次，农业工业化，使农业与城市工业的联系更为紧密，推进了产业集聚，能实现农村城市化，从而解决农村问题。再次，农业工业化提高了农产品附加价值，延伸了农业产业链条，拓宽了农民就业增收渠道，提高农民生活水平和综合素质，农民问题也就能迎刃而解。这就是农业丁业化能彻底解决社会主义新农村发展中“三农”问题的重大价值。 编辑自：刘茂松，《彻底地解决“三农"问题的关键：农业工业化》，人民网，2006年6月22日。 材料四 以西方式工业化为参照系的工业化、市场化的浪潮正在从中国城市向农村蔓延之际，有一个问题值得我们思考，这就是中国农民和农业的现代化一定是工业化和城市化吗?无论目前不少中国学者和地方官员是如何坚信工业化是中国农业现代化的唯一出路，但是，当我们面对农业工业化过程中出现的一系列与我们的预期相悖的问题时，我们不得不重新反思所认定的农业工业化的发展思路。 一、农业生产过度追求规模化、资本化的陷阱与反思 按照经济学原理，农业生产走向现代化的第一个前提，是要实现规模化生产，因为只有规模化生产，才能有效使用机器，只有集约化经营才能降低管理费用，使农业生产率提高成为可能。然而，在土地数量没有增加的前提下，农业的规模化与机械化经营，提高的是人均生产率，而不是真正意义上的土地粮食的产出率。 其次，过度规模化会导致多样化农业体系崩溃，甚至造成农业产出量的降低。原因就在于，追求规模化的单一种植，长期下去，会导致土地肥力衰减，农作物多样化遭到破坏，最后会陷入使用化肥、农药、除草剂、转基因种子的恶性循环之中。而传统家庭式农业或现代的小规模农业，具有通过多样化种植与养殖充分利用土地资源与气候的优势。大量数据统计与事实证明，小规模农业的综合产出率高于规模化农业。美国农业部最新的农业普查显示：较小的农场每英亩生产食物比较多，不论以吨、卡路里、美元计算都是如此。 再次，农业生产的过度规模化，会导致大量农民失业、农村社区经济的萎缩，甚至消亡。在土地供给量不变的前提下，如果农业生产规模化速度快于工业化速度，则会出现大量失业农民。这也是目前拉美工业化陷阱的主要原因所在。在巴西和阿根廷，由于不顾实际，在短时间内快速实现土地经营大规模集中，导致大量农民失业和小农场主破产。这些无业游民涌人无法充分就业的城市，造成难民围城的城市化。很多“农民工”找不到工作，失业问题转化成棘手的社会问题和政治问题。农业生产过度规模化，会使本来可以繁荣与发展的农村社区和乡村经济陷入萎缩，甚至消亡。 此外，农业工业化必然会吸收大资本进入农业产业，而大资本，尤其是国际大资本的进入，会最终渗透到农业产业的全部环节，并完成对整个农业生产环节中所有增值环节的垄断。举例来说，外资企业蔬菜种子经营量已控制了我国蔬菜种子50％的市场，而孟山都等国外公司已基本上掌握中国大豆主权。如今他们正在全力以赴“攻陷"中国粮食主权。这些事件，就是国际资本进入我国农业领域的警示。 显然，在国际资本控制下的世界粮食生产目标已经扭曲为，农业发展不是为了人类的生存与减少饥饿，而是利润的增长。在农业工业化陷入危机与困境的面前，需要我们反思的一个方向性问题是，中国农业需要现代化，但不是目前所定位的工业化式的现代化，而是需要从工业化方向定位转移到农业生态化定位上来，从西方式的农业工业化模式转变到探索适合中国特色、适应生态文明的农业现代化上来。 二、传统工业化技术在农业领域的失灵与危机 在2008年伴随着金融危机同时发生的粮食危机，对世界经济与生活造成的危害与冲击，远比金融危机要严重得多。这无疑在昭示：粮食危机是工业化技术与生产方式在农业领域失灵的危机。 首先，工业化技术违背了物种演化具有的历史性、社会性的本质特征，导致工业化科技在农业生产领域的失灵。 农业生产与工业生产最根本的不同，就是农业生产的对象和最终产品都是生命物，而工业生产的对象与最终产品都是非生命物。而近代以来运用到农业领域的科学技术，是起源于工业领域的科学技术或科技范式向农业领域的推广。由此可以发现，造成工业化技术在农业领域失灵的根源，就是将解决非生命物的科技简单移植到生命物领域的结果。 无论是植物还是动物，在其基因中携带的物种信息，绝不是现代所谓的生物学所解读的那样，是一个简单生物分子结构或化学结构，而是携带着生物上亿年适应生态环境变迁、适应多样化物种之间的竞争与共生的种群关系，包含了其所进行的经过选择、试错、优化之后沉淀下来的种种信息，是物种演化的历史信息和种群关系的社会信息的综合。而目前通过基因来控制物种的科学技术，则是置物种所携带的历史与社会信息于不顾，而把生命物当做一个非生命物、当做可以任人解构与组合的化合物来对待。无论现代的基因技术有多先进，如果不能有效解读基因所包含的物质演化的历史与社会关系的信息，我们就没有足够理由相信它的科学性和对生命世界带来的安全性。2009年，从加拿大出口到欧洲和日本的亚麻种子中检测到转基因污染，引发了市场的崩溃，造成了加拿大农民的巨大经济损失，就是例证。 其次，违背生命物成长规律的农业工业化生产方式，是造成现代农业危机的另一根源。 建立在分工化、专业化、标准化、市场化基础上的工业化生产方式，在农业生产领域不仅在提高生产率上的作用是有限的，而且还为农业生产持续发展造成许多灾难性的后果。其表现是：在短期内确实提高了农业生产率，但在同一块土地长期种植单一植物导致了土地肥力衰减、抗病虫害能力的下降，而为了解决这个问题，又按照工业科技的思路发明了化肥与农药、除草剂等各种各样的化学品，最终使土地变成“工厂”，而不再是食物生产地。物种多元化的生态体系遭到破坏、土地肥力衰减、植物抗药性增加、地下水的污染、食物中毒、水资源匮乏等问题层出不穷，就是我们为这种工业化的生产方式所付出的代价。 三、走中国特色生态化农业的发展模式的战略思考 面对跨国资本在中国演绎的“粮食战争”，我们在应对战略选择上，已不仅仅是思考如何做大做强中国粮食企业的问题，而是如何从生态文明高度立足中国国情，思考中国的农业经济走什么路的问题。 首先，中国农业经济不能走完全放开与充分竞争的市场之路，而应是有限制性的市场经济。 无论从目前各级政府对待农业发展的实际做法看，还是从满足跨国资本驰骋于世界农业领域的贸易政策看，都存在一个明显的倾向，就是过度地夸大了市场化、国际化与资本化对农业经济带来的好处的同时，却低估与忽视了农业经济的市场化与资本化带来的风险。 必须认识到，作为生活必需品的粮食在需求弹性上的刚性特点，使得农产品的需求量并不会因为价格的变动而大起大落。而农产品生产是生态自然直接参与、且占主导地位的生产活动，由此决定了农产品生产不能像工业品那样在技术创新推动下实现产量的倍增。更为重要的是，农产品的加工链越长，其安全性越低，由此决定了农产品无法像工业品那样需要经过很长的加工链才进入消费领域。这就决定了要获得粮食价格控制权，唯一途径就是垄断经营，而垄断的结果，一是农业生产过度的集中与规模化导致大批农民破产失业，会酿成巨大的社会问题；二是农业产品价格一旦被大资本所左右，会造成国家粮食安全、政治与社会稳定的隐患。 不可否认，从事农业的跨国公司也拥有许多技术，但是集中在种子领域的技术创新，不是其利润的主要来源，只是配合资本运作实现农产品市场垄断与控制的手段而已。一个国家的农业生产一旦陷入几家大资本垄断的格局，农业所承担的满足国民生存需求的功能，就会变成满足资本增值的功能。 其次，在应对“粮食战争"中，建设中国特色的农业发展模式，有三个底线不能突破。 第一，中国的农业经济模式，绝不能简单模仿美国式放任大资本左右的资本化、市场化模式。美国农业模式是一个在政府补贴支持下的自由竞争、放任大资本经营的国际化的模式。在美国农业模式中，政府补贴主要解决的是农业资本与工业资本之间获利均衡化的问题，其他问题可以不予考虑。但鉴于中国以不足世界7％的耕地承担着养育世界16％的人口，鉴于目前中国18亿亩土地还承担着中国7亿农民生计的功能，就不能模仿美国的模式。如果美国模式是野外放养模式，那么中国则是笼养模式。围绕鸟笼式的模式，在上限上，要对外资进入中国农业领域设置防线，即不能让盘旋在空中的鹰威胁笼中的鸡；在下限上，不仅需要确保目前已经出台的18亿亩红线，而且还要增加一条防线，即要确保中国农产品的定价权不被大资本左右与垄断。 第二，中国农民作为农业经济的经营主体地位不能动摇。中国作为一个农业人口大国，农业承担着中国7亿农民的生计功能。中国农业的市场化与现代化，必须立足走培育内生增长之路，而国家的农业经济发展政策，必须帮助农民、培育农民，而不是简单地把农民交给市场，让资本替代农民的市场化。 第三，中国农业应能承担起传承中国五千年农耕文化的功能。从工业经济的财富观与纯市场化理念看，似乎中国农业与农村，处在落后、被瓦解淘汰的地位。但是，从生态文明的高度看当代中国农村与农业，中国五千年传统文化不仅与当今所提倡的生态文明相吻合，而且，还凝聚着中国传统智慧的传统农业对现代生态农业具有极高的传承与借鉴价值。在中国改革30年中，已经在新农村建设推动下形成的一大批中国新农村证明，中国传统乡村文明在生态文明时代具有城市所没有的独特价值。在这一背景下，我们不仅必须重新反思单一城市文明主导下的城市化模式，而且要探索中国城市与乡村二元文明共同发展的新城镇化之路，这既是保留中国传统文化与现代文化的结合之路，也是中国多元文化、多元文明的生态文明发展之路。 编辑自：张孝德，《农业工业化失灵与中国特色农业发展模式思考》，《国家行政学院学报》2011年第5期。作答要求

申论给定材料 材料1 中华民族传统文化的独特性之鲜明是极为罕见的，中华民族传统文化的连绵性之悠长也是举世唯一的。正如习近平总书记所强调的：“中华文明绵延数千年，有其独特的价值体系。中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。” 我们应该看到，我们对自己的传统文化认识曾经走过了一段曲折的弯路。经过一百多年的努力，逐渐使我们民族的精神状态从感性恢复到了理性，从而也使我们对优秀传统文化有了科学的解读。尤其是在今天，我们越来越深切地感到：实现中华民族伟大复兴中国梦，决不能让传统文化缺席，必须赋予传统文化当代自信。 材料2 中华民族传统文化博大精深，源远流长，有着深厚的历史文化底蕴和思想道德资源。我们要运用马克思主义的方法和坚持辩证唯物主义的态度，抛弃糟粕，继承优良，激活精华，使中华传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等富有价值的思想观念，重新焕发青春，神采奕奕地走进亿万群众的心间。 任何伟大事业的进步，既需要物质动力，也需要精神动力，有了与物质动力相匹配的精神动力，我们的中国梦就能够又好又快地实现。传统文化的爱国主义、集体主义和天下为公等思想尤为强烈．是中国特色社会主义理论体系不可或缺的精神元素。把传统文化中最深沉的精神追求和最根本的精神基因，作用于中国特色社会主义事业发展进程，必将有利于进一步巩固全国各族人民共同的思想基础，有利于进一步强化社会最大公约数，增强群众奋斗的向心力和民族团结的凝聚力。 中华传统文化最显著的特征就是，它从来都是一个开放的思想体系。正因为如此，中华传统文化积累了丰富的智慧资源。充分挖掘先贤哲人的聪明才智，创造性地借鉴先人的智慧，是体现传统文化当代价值与当代自信的重大文化任务。我们必须大力弘扬中华优秀传统文化，争取让中华民族屹立于世界民族之林! 材料3 承德是一座历史悠久的文化名城，有着丰厚的文化资源。发展承德的文化产业，必须挖掘自身的文化资源优势，打造特色文化品牌。承德除了皇家文化、生态文化以外，最具特色的就是民族民俗文化，特别是满族民俗文化。挖掘其优势资源，彰显其特色价值，对于发展承德文化产业具有重要意义，对其他地方文化产业的发展也有一定的借鉴意义。 承德是以满族为主的少数民族聚居区，少数民族人口超过全市总人口的40％，形成了厚重的民族民俗文化，包括舞蹈、音乐、民俗工艺、民族饮食等各个方面，种类繁多、形式多样，不少内容在全国影响广泛。近年来，承德市充分挖掘和利用历史悠久的民族民俗文化资源，努力培育和壮大特色文化产业，开发了很多文化产品。 发掘承德的民族民俗文化资源，最重要的是发展地方文化产业，创建特色文化品牌。文化品牌是在文化产业建设中形成的风格独特且影响广泛的文化现象，对文化产业的发展具有巨大的提升和带动作用。发展文化品牌能够最大限度地整合文化资源，发挥文化的经济功能，优化资源配置；能够有效吸引人流、物流、资金流和信息流；能够带动形成产业链条，拓展市场发展空间。要想打造承德的民族民俗文化品牌，发挥文化品牌的多重效应，显然不能仅仅依靠某个项目或某类产品，还需要对既有的文化资源进行整合。另一方面，只有站在品牌建设的高度，才能认识、发掘民族民俗文化的资源优势。民族民俗文化资源整合是品牌建设的前提和基础，而品牌建设则是民族民俗文化资源整合的主要目的。用一个通俗的比喻来表述，对承德民族民俗文化的开掘应该是一个“化珠成链”的过程，尽管每一颗珍珠都会闪射光芒，但只有将它们穿成珠链，光芒才最为耀眼。这就是品牌建设中资源整合的价值所在。 材料4 “一根四米多长的竹竿，两人抬着，一人坐在竹竿上，配合锣鼓点，或悬空腾跃，或展现武功，令观者提心吊胆，荡气回肠。”民间传统艺术“峄县清官独杆轿”在山东省枣庄市峄城城乡红火起来，与百年之前产生初期相比，在保持“原生态”的基础上，又增添了众多新的文化元素：峄城的青檀品质、榴花情怀、匡衡精神和运河文化等。 将这些元素融入其中的是一位63岁的基层文化工作者，他叫邵明思，峄城区坛山街道文化站站长，36年如一日，奔走在城乡文化阵地。 几十年来，邵明思定时蹲点采风，在工农商学等各大领域有代表性地选择10多处文化联系点，从父老乡亲的回忆中汲取文化精华，整理成文，推动工作进展。 为再现“坛山剪纸”的精湛手艺，2007年5月，他骑电动自行车去刘村寻访80多岁的艺人王允荣，路上发生交通事故，右手伤势严重，缝了五针，手上至今还留有疤痕。王老太太的剪纸“图案心中出、作品随手成”，考虑到她年事已高，抢救工作必须及时跟进。邵明思用左手整理材料，坚持了近半年。去年，王允荣老人去世了，却为人们留下了“坛山剪纸”的特色技艺。如今，这一民间手工艺已被搬进峄城的中小学课堂，并与峄县八景相结合，被打造成《中国峄县剪纸——峄县八景》高档礼品，深受国内外客人欢迎。 材料5 “既改善了环境，又让群众受到教育，真好!”近日，樊城区柿铺办事处几个社区的负责人来到该办事处杨湖社区，参观大学生村官慕宏刚绘制的文化墙。 走进杨湖社区，院子左手边有一排长25米的白墙，墙上写有“学而时习之”“有朋自远方来”等《论语》的经典语句，每段内容配有图画，上面的人物着古装、行礼仪，形象惟妙惟肖。 文化墙的绘制者慕宏刚今年24岁，是今年8月份刚上任的大学生村官。这个毕业于河北衡水学院美术专业的大学生，对“美”有一种执著的追求。 “我一直希望把这些墙面利用起来。”慕宏刚家住樊城区长征路一带，每天一大早骑着电动车赶到高速路口附近的杨湖社区上班。“走进院子，一排灰灰的水泥墙面总让人心里不舒服。另外，社区不少居民把盖房用的瓦片和建筑垃圾堆放在墙边，有的直接把稻草挨着墙角堆放。既不安全，也不卫生。”慕宏刚说。 刚到杨湖社区，慕宏刚被安排协管宣传和信访接待。此时，社区上下都在忙着筹建老年人日间照料中心。慕宏刚说，杨湖社区有576户居民2352人，60岁以上的老人占社区总人数的十分之一。这些年，很多年轻劳力外出打工，留下老人和孩子在家，社区希望通过建立老年人日间照料中心，让老人有个沟通交流的地方。 “别的我帮不上忙，但如果让老年人日间照料中心变得好看，这是我的专长啊。”慕宏刚说，到任第五天，他向窦绍芳毛遂自荐，为老年人日间照料中心设计制作展板。同时，他把美化墙面的想法提了出来，社区党委书记窦绍芳对他的想法十分支持。 于是，慕宏刚在网上搜索“二十四孝”的图片、文字和资料，然后将这些资料进行整合，设计出24份亚克力展板，图文并茂地对孝道文化进行了诠释。随后，在社区的号召下，居民自发搬走了墙角堆放的各种杂物。慕宏刚又请来朋友对墙面进行粉刷，并一起绘制文化墙。“老人们来日间照料中心休息时，一定会带上孩子，我希望孩子能够受到更多的教育。”慕宏刚说，他在网上查阅了大量《论语》的内容，搜集了很多图片，然后构图、设计版式。花了一周时间，用掉80多罐丙烯颜料和墙漆，将2．35米高、25米长的文化墙绘制完成。 窦绍芳算了一笔账，文化墙的成本是每平方米160元，如果同样制作一面墙的展板，每平方米要280元，可以为社区节约不小的开支。此外，手绘的文化墙不仅好看，而且不怕风吹日晒。 现在，慕宏刚手绘的文化墙已成为杨湖社区的一道风景线，吸引了众多居民前来观看。慕宏刚也成了“香饽饽”，不少社区和工厂邀请他绘制图画、制作胸牌、设计展板…… 材料6 十里红妆是宁绍农村结婚礼仪的统称，自南宋蔚然而明清鼎盛，当地大户人家结婚．用花轿抬新娘，一杠杠用朱漆泥金漆成的红柜、红箱等嫁妆组成的迎亲队伍绵延数里，场面宏大，气氛热烈。这一风俗延续到解放后。“文革”期间，十里红妆器物被斥为“四旧”，精雕细刻的花轿、工艺精湛的婚床、朱砂黄金漆制成的家具全被付之一炬。 民间收藏家何晓道告诉记者，上世纪80年代开始，美国、欧洲的古玩商涌到宁海进行掠夺性收购，这使十里红妆器物遭到更大的浩劫。何晓道无力制止文物流向国外，便倾其所有收购文物。当大批古旧器物集聚在一起时，他发现整个民俗链条完整呈现出来了。此时他意识到，这些为国家博物馆所不屑收藏的民俗器物承载着更多的中国民间文化的内涵，同样具有很高的文化价值和文物价值，自己的工作太有意义了。 为了更好地保护和传承十里红妆婚俗文化，保护这一非物质文化遗产，宁海县启动“十里红妆”博物馆扩展项目，采用的体制也是国助民办。这一项目得到了宁波市委的高度重视，项目于2009年12月动工，2012年完工。 目前，十里红妆已不仅是一种文化习俗，而且开始形成产业，何晓道创办的十里红妆婚庆公司为当地的时尚青年提供传统结婚仪式，承载着传统婚俗的十里红妆旅游产品不断开发出来。十里红妆已成为宁海的一张金名片，越来越受到各方的重视。 “传统文化的保护传承与弘扬，必须有政府的有效管理。”县委宣传部一位领导说，“文化是一个民族的灵魂，是一个地方最具核心竞争力的无形资产。”宁海在对传统文化的保护中同时强调民俗学者的参与，建立了一套健全有效的机制。有一位热衷传统文化保护的市民说，“宁海十里红妆的抢救、发掘、保护源于县委县政府的文化自觉和文化责任感，没有县里和民间力量的共同努力，十里红妆民俗文化可能早已湮灭了。” 材料7 “哪里还有真正的黎族船形屋或金字形茅草屋?”这些年，海南大学周伟民教授到国外访问常会碰到这样的提问，他们都希望能看到黎族特有的生活标本。 “三块石头垒个灶，四根木桩一张床，一张簸箕当饭桌，一条麻绳当衣柜”。这些储存着前人生活信息的茅草屋，也被认为是黎族山区落后的标志。为帮助黎族群众摆脱贫困落后的生活方式，海南每年从省财政拨款，帮助少数民族群众改造茅草房。海南省非物质文化遗产保护中心专家符策超认为，从文化的角度，黎族民俗文化有其特点和珍贵性，对于文化的精华要加以保留，这样我国民族文化的大观园才能百花齐放。 海南独特自然环境和历史条件，酿就了黎族独特的传统民俗文化。从形态上看，黎族文化可分为物态文化、符号文化和观念文化。物态文化包括建筑、服饰、生活用具等；符号文化包括歌谣、音乐舞蹈、礼仪风俗等；观念文化是黎族文化中最深层次的东西，如道德、宗教信仰等。 “我国对黎族传统民俗文化的研究起步较晚，抢救力度不够。”三亚市民宗局的胡启文先生认为，长期以来，黎族传统文化没有得到系统的研究与保护，许多优秀传统文化尤其是一些精湛的工艺技术，已随着年代的流逝逐渐离我们远去。随着外来文化的不断融人，黎族传统文化中的物质文化逐渐消失，而精神文化方面又增添了许多新内容，因此黎族文化遗产的流失比较严重。 省非物质文化遗产研究会副会长王海昌认为，如果再不抢救保护，在现代文明的冲击下黎族传统民俗文化的流失将会是整体性的。 材料8 位于东方市江边乡的白查村是至今海南保存最为完整的黎族船形屋村寨。作为黎族传统民居构筑技艺的典型代表，白查村已列入第二批国家非物质文化遗产保护名录。便于政府改造工作的实施，现如今白查村100多户人家的村落．已是人去屋空。 江边乡乡长说，白查村民房改造工程开始进行时，东方市为白查村的每户村民免费提供砖块1．5万块、水泥3吨建造新房。由于专家保护的呼声很高，白查村没有像以往的民房改造工程一样，拆掉茅草屋盖砖瓦房。政府在距离村寨约1公里远的地方，另辟了新址建村。把古村寨保留了下来。目前，白查村的民房改造工作已经结束，村民都搬迁到了新村。 然而，令专家担心的是，白查村村民将整体迁入新村，旧村彻底没了人烟，原有的100多户茅草屋，如今剩余不到50户。“照这样下去，白查村可能面临着非遗退项。"非物质文化遗产保护中心专家符策超担心，黎族村落，应该加以保留，千万别让一个民族原有的文化元素就这样流逝! 就像(香港)中国探险协会创办人黄效文所发出的遗憾，“我们走得太快了，没有时间回头再看自己来时的路。”也许前人拥有的，永远超出我们了解和想象的。更多的时候，历史只留给我们一个背影。作答要求

单选题我国《刑法》规定：“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪判刑，法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。”这是刑法的：

单选题按照《农业法》的规定，国家应当扶持______从事农产品加工和综合开发利用。

单选题在计算GNP指标时，是以本国常住居民生产的最终产品和服务的价值为原则，即：

单选题政府为了保护农业生产者，对部分农业产品规定了保护价格。为了采取这种价格政策，应采取相应的措施是：

单选题下列说法不正确的是：

单选题截至2015年4月15日，由中国主导的政府间性质的亚洲基础设施建设投资银行意向创始成员国达到57个，其时没有加入的国家是______。

单选题建设社会主义核心价值体系，把握先进文化的前进方向，关键在于：

单选题下列关于计算机通讯技术的表述不正确的是：

单选题2014年年底，习近平总书记在“四个全面”的重要论述中，第一次将全面建成小康社会定位为______。

单选题通常所说的I/O设备指的是：

单选题可以建设畜禽养殖场、养殖小区的区域是______。

单选题某市某公安分局某派出所干警周某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残。如果该受害人请求赔偿，赔偿义务机关是：

单选题内蒙古自治区成立以来，先后被作为首府的城市是______。 ①乌兰浩特②海拉尔③张家口④石家庄⑤呼和浩特