试分析：败诉的原因是什么?城市规划主管部门应该如何正确处理此案? _____________（七）某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60hm2的城市规划绿地。 某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现在为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1 000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25 000m2，该科研单位在分房的过程中有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。即行占地建设属于违法建设，且侵占规划绿地。严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查，于是根据城乡规划法第四十条规定对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判城乡规划行政主管部门败诉。
我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35%左右，市域内现有大城市1个，县城6个，其他建制镇34个。规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3个镇，市域交通规模基本符合发展要求。图1某市市域城镇体系现状图2某市市域城镇体系规划(2004～2020)[问题]试结合现状(图1)和规划示意图(图2)，指出该市在城镇等级、布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。
某市的市区南部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并在古城墙内外两侧各划定了100m的保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队负责管理。有一投资者看中了这块风水宝地，与绿化队签订了协议，投资者每年支付给绿化队100万元租金，绿化队同意投资者在距古城墙50m处建设了5栋2层青瓦灰砖的别墅。投资者刚开始施工，即被该市城乡规划行政主管部门规划监督执法队发现，责令立即停工。[问题]试分析：这个工程的性质是什么?为什么?应该如何处理?______
我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35%左右，市域内现有大城市1个，县城6个，其他建制镇34个，规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3个镇，市域交通规模基本符合发展要求。其规划示意图如图所示。试结合现状和规划示意图，指出该市在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。
某市城区一个地块面积为24hm2，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置，地块内现状无保留建筑。建设总量控制为居住建筑面积22万m2，公建面积12万m2，地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园，东北侧和东南侧临城市主干路，主干路和主干路交叉口规划为立交，东北侧主干路下敷设地铁交通线路，并在规划范围内设车站．已给出的国有土地出让的规划设计条件：1．用地情况：规划性质，边界条件，规划用地面积；2．土地使用强度(规划控制指标)，容积率，建筑密度的控制指标；3．建筑后退要求及间距规定；4．公共服务配套设施，市政公共设施及竖向设计要求，5．遵守事项：规划设计条件的时限，规划方案编制，报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。规划用地位置示意图_________（五）
试问：城乡规划行政主管部门应如何处理该工程?投资方应办理哪些审批手续? ______________（七）某市市中心有一污染严重的工厂，占地3.2公顷，依据经市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应予搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城乡规划行政主管部门初审认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城乡规划行政主管部门查处。
某县级市为发展当地经济，拟出让县政府所在镇中心区的一块规划建设用地的土地使用权，该市规划行政主管部门依据镇中心区的控制性详细规划提出了规划条件，如下图所示。甲房地产开发公司(以下简称甲公司)通过土地市场公开交易的方式，取得了该用地的土地使用权，并与土地行政主管部门签订了土地使用权出让合同。出让合同中明确了出让地块的位置、使用性质、容积率、绿地率和需要同步建设的公共服务设施等要求，但未对建筑高度作出明确规定。甲公司在组织编制修建性详细规划时，为了突出企业形象和便于建筑布局，向规划行政主管部门提出了以下要求。1．将用地内原规划安排在西北角的消防站调整到用地东北角。2．在维持其他规划条件不变的前提下，将用地东南角3栋住宅楼的建筑高度由18m增加到30m。该市规划行政主管部门委托省规划院进行专题论证，认为甲公司提出的要求不违背镇总体规划，也有利于城市景观和城市功能布局优化。试问：1．甲公司在通过公开交易的方式取得土地使用权后，是否还可以向市规划行政主管部门提出变更规划条件的申请?为什么?2．该市规划行政主管部门是否可以依法批准甲公司的以上申请?为什么?依法批准必须履行的程序是什么?
某中等城市位于我国西南地区，图为该市市域城镇体系规划。该市西邻某省会城市(约1小时车程)，东临某中部省，全市面积2.89万km2，辖一区(市区)、一市、七县、39个镇、75个乡。现状市区城市人口22.36万，总人口529万。市域北部为山区，南部为丘陵地带，经济发展南北不平衡，现有两条国道、两条铁路通过本市。规划要点如下：1．规划期末，市域城镇空间结构重点形成一条市域中部的东西向的城镇发展主轴，市域南部沿铁路线的东西向城镇发展副轴，市域南北向沿国道的城镇发展副轴。2．依据市域城镇职能的作用范围，充分发挥城镇的区域中心作用，将市域划分为北、中，南3个经济区。3．按照—级中心城市、二级次中心城市、三级中心城镇、四级城镇的等级序列，形成四个层次的城镇等级结构，并制定相应的分级发展原则。4．按照市场经济效率原则和区域平衡发展原则兼顾的指导思想，将其纳入进省域城镇体系规划中去。试评析该规划在城镇布局方面的特点。
某建设单位通过参与国有土地使用权拍卖，竞得某城市中心区两个地块的土地使用权，两地块面积约46hm2，规划性质为居住和公建，建设总量控制为住宅60万m2，公建40万m2。该地段西侧、北侧为城市公园，东侧为市级体育设施。地块南侧和东侧临城市主干路，西、北两侧为城市次干路。城市干路围合范围内的用地面积为85hm2，其中已建成3个居住小区，分别位于该地块的南侧和北侧，已按小区规模安排了配套设施，并已有一所中专学校。依据该两地块土地出让的规划设计条件，分析还有哪些规划设计条件需要补充(地段现状详见示意图)。已给出的规划设计条件：1．用地情况：规划用地性质、规划用地面积、用地边界条件。2．土地使用强度：容积率、建筑密度的规划控制指标。3．建筑后退要求(包括城市绿化带和建筑后退线)及间距规定。4．绿地率及集中绿地配置要求。5．建筑风格、体量、色彩等要求。6．遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。试补充其他必要的规划设计条件。
下图所示为某地级市的市域城镇体系规划示意图。该市北部为山区，中部为山前平原，南部为滨海平原。有两条国道呈十字交叉形在市域内通过。1．该市沿海有N、D、W三个县城。东部海岸为沙质岸线，沙软潮平，水质清澈，附近有海岛；中部主要为礁石海岸，距海岸500m处水深可达20～25m；西部沿海有大面积的盐田。规划拟在W城建大型区域电厂(装机容量480万千瓦)和焦化厂；在D城建深水码头，用进口铁矿石并结合当地的煤炭资源，建大型钢铁基地及发展相关的产业；N城拟建盐化工基地。2．该市市区由3个组团构成，相距均在20km左右。Z组团为中心组团，是全市的政治、经济、文化中心，人口70万。G是以煤炭开采为主的矿区，人口25万。F为新型工业区，是全市的副中心，人口30万。Z与G、Z与F、Z与N有国道连接，N与D有公路连接。规划还拟分别从Z城、G城建高等级公路与W连接。3．为保护环境，中心城市各组团都规划建设污水处理厂(见下图)。F城与G城之间有一水库，这个水库是城市水源。指出该规划在工业布局、公路建设及城市基础设施规划中的不合理之处，说明理由并提出改进意见。图某市市域城镇体系规划示意图
某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一约60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城乡规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城乡规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即行占地、建设，属违法建设行为，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据城乡规划法第六十四条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。 试分析：败诉的原因是什么?城乡规划行政主管部门应当如何正确处理此案?
某小城市依山临河而建。城北为风景区(含北山水库)，该风景区按规划保护较好。水库库容属中型，用作灌溉和城市水源，南河水源丰富，西河为水库泄洪道。沿河的人工堤岸能满足城区防洪要求。为发展旅游和完善市政设施等，该市初步拟定建设如下项目(见下图)：1．在西河的河滩地开发建设游乐中心及度假村。2．水厂在原址扩建。3．在北山风景区东入口南侧建旅游宾馆。4．在东溪村西南侧建田园式度假村。5．在城东北山脚下建2000m3汽油库。6．在城区东南建污水处理厂。请指出上述项目在环境、安全和风景区保护方面存在的问题。城市用地布局规划示意图
某市在市区内拟建一个居住小区。规划方案将该小区确定为集中建设多层住宅。小区内规划公共建筑设施比较齐全，交通方便。小区南北分别为城市主次干道，西侧有110kV的高压走廊，东邻居住用地，北边尚有空地。小区总用地21hm2，规划总建筑面积29.4万m2。示意图中除居住组团外，尚需要布置的小区公共建筑有：小学一所、托幼两所(其中一所8个班，一所6个班)、工业企业办公楼一栋以及小区变电所。请你在小区内留有的6块空地(图4-3)中选择合适地块，布置上述5项设施(用文字叙述某地块布置某项目即可)。
某开发商拟在滨江地区规划建设一居住小区，用地规模约12hm2，提出了一个用地功能的布局初步设想，见图。
图1所示为某市市区边缘地段拟建的一所具有18个班级的小学。[问题]请指出该小学在选址和总平面布置中存在的主要问题。_________（一）
试指出两个小区在适应居民组织管理，保障安全，解决行人交通与机动车交通矛盾等问题各有什么特点(提示：不必涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题)。图2-1-4黑的地方和其他组团是一样的，采用尽端路+回车场的方式，每个组团都比较独立。_____________（四）图2-1-4为A、B两个住宅小区规划方案。A小区的用地面积21hm2，可住居民2430户。B小区23.5hm2可住2850户。除了B小区有两栋高层外其余均为5～6层住宅。小区内公共服务设施配套齐全。
某城市位于丘陵地带，背山面水。图示桥一(A1)为现状桥梁，桥二(A2)为在建项目，城市政府已批准工业新区近期开发建设，并已批准修北路(L1)。目前，政府为启动新区准备开发集中居住用地，打通有关道路。现有居住1(B1)、居住2(B2)、居住3(B3)三处选址方案，另有打通中路(L2)和南路(L3)的两方案，请从土地利用、地形条件、居住环境、建设条件等方面分析，确定居住用地和打通道路的最佳组合，并说明理由?
铁路部门在某发达地区建设了一条串联三个大城市A、B、C的高速铁路客运专线，投入运营后取得了明显的社会效益、经济效益和环境效益。为加强A、C两城市之间直接的交通联系，同时尽可能带动沿线中小城市(I、J、K、L)的发展，铁路部门又计划在AC两城市之间建设另一条设计速度为300km／h的高速铁路客运专线，并提出3个线路方案(见表1)，线路长度分别为165km(方案一)、163km(方案二)、170km(方案三)。[问题]试从规划角度分别对三个线路方案进行详析并提出推荐方案。______
现有A、B两个住宅小区规划方案。A小区用地面积21hm2，可住居民2430户。B小区23.5hm2，可住居民2850户。除B小区有两栋高层住宅外，其余均为5～6层住宅。小区内公共服务设施配套齐全。试指出两个小区在适应居民组织管理、保障安全、解决行人交通与机动车交通矛盾等方面，各有什么特点。(提示：不必涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题)小区A小区B
图示某房地产开发公司通过土地拍卖，购得一宗商住开发建设用地的土地使用权。总用地面积为7.25hm2。其规划设计条件除按有关规范规定要求外，还提出以下规划要求：沿城市主干路必须设置20m宽绿化带，且拟建建筑退绿化带应不小于l0m；河道西侧规划设置15m宽的绿化带，拟建建筑退绿化带应不小于5m；高层住宅建筑高度不应超过50m；沿公园30m范围内之建筑高度不应超过3层，沿城市主干路应独立设置大型公建设施。对图示方案进行审核，提出存在的问题。某开发建设用地总平面示意图_________（六）