摘要
我国体制改革后利益多元化使体育纪律处罚和纠纷增多。我国体育纪律处罚存在的问题和主要原因是:1)我国体育组织具有行政垄断性;2)“依法治体”的氛围尚未形成;3)规则疏漏;4)良好的自治模式尚未形成;5)缺乏程序保障,大部分体育组织对体育纪律处罚程序无明确规定,在规定了程序的体育组织中,存在着听证制度不健全和听证者身份不独立的问题,主要表现在听证者任职资格不明,体育组织调查、指控和听证职能的混和,缺乏独立专家介入等问题;6)自设内部程序最高效力而外部救济缺失。近年来体育纪律处罚案例表明,我国体育纪律处罚存在违反自设规则、处罚内容模糊、处罚超越职权、与国家法律相悖、排除司法审查等问题。为了完善我国体育纪律处罚机制,应增加相对人对规则创设的参与;统一体育纪律处罚机制;完善程序保障制度,实现“最低程度公正”;增加法律专业人士对处罚的参与,提高立法技术,改善执法素质;逐步完善规则;建立体育仲裁制度;确立司法审查制度,我国体育协会承担了许多在传统体制下由体育行政机关行使的管理职能,无论是从法理还是现行的法律规定来看,其处罚行为都具有可诉性。
The system reformation and multiplicity of interests have resulted in an increase of cases of sports discipline and disputes in China.The current problems and their main reasons of sports discipline in China are: (1) The sports organizations in China are of administrative monopoly;(2) The atmosphere of managing sports by law has not taken shape;(3) The rules are too simple to involve all improper acts;(4) A good mode of autonomy has not taken shape;(5) It is lack of procedure guarantees as most of the sport...
出处
《首都体育学院学报》
2007年第1期33-40,共8页
Journal of Capital University of Physical Education and Sports
关键词
体育纪律处罚
程序公正
听证
体育法
Sports discipline
Justice of procedures
Hearing
Sports law
