摘要
中国目前面临人口多,人均耕地资源面积相对匮乏的现状,耕地保护作为一项基本国策也是必然的选择。但是当前中国城市化进程中耕地占用不可避免,导致城市化发展与耕地资源保护的矛盾加剧。所以尝试推行城乡建设用地增减挂钩,以化解这个矛盾。通过这种用地模式一方面保证城市化对土地的需要,另一方面保证耕地面积的动态稳定。研究从城市发展与耕地保护的悖论引出问题,提出实施城乡建设用地增减挂钩,分析了城乡建设用地增减挂钩的概念、特征及意义,与相关概念的联系,并对城乡建设用地增减挂钩编制和实施中存在的问题进行了分析,研究提出城乡建设用地增减挂钩要与土地总体规划的衔接、加强公众参与赋予农民自主权、防止资源浪费、加强实施过程的生态环境保护的观点和建议。
出处
《农业部管理干部学院学报》
2013年第4期18-24,共7页
Journal of Administration and Management Institute of Ministry of Agriculture and Rurial Affairs
