摘要
依法行政是依法治国的重点与难点所在。依法行政的实现必须具备一定的条件。依法行政的要件体现在精神、制度和运作三个层面。依法行政的精神要件在规范行政权时具有统帅作用 ,精神的影响是根本性、长期性的。精神要件的存在需要民主、法治的土壤。依法行政的制度要件是精神要件的具体化。没有形成具体的制度 ,依法行政的精神仅仅是一种观念 ,很难使规范标准达到统一 ,很难对整个社会起着整齐划一的作用。但没有法治精神指导的制度无疑是毫无生命力的。制度形成之后 ,还需要付诸实施。精神、制度与运作三方面要件是相互联系、缺一不可的。
出处
《唯实》
2002年第2期56-59,共4页
