摘要
一、改革以来农村农田基础设施建设面临的普遍性问题
（一）当前农田水利基础设施建设和管护普遍面临劳动闲置，资金短缺与组织缺失
1．劳动闲置计划经济时期，土地所有权和经营权集体所有，生产资料公有，劳动力的劳动公有，实行统一生产，统一经营。生产队、生产大队、人民公社可以统一调动劳动力，从事农村农田基础设施建设，一般不会出现一方面农村农田基础设施建设与管护无人负责，另一方面农村劳动力大量闲置。
出处
《中国农业综合开发》
2006年第6期19-22,共4页
Agricultural Comprehensive Development in China
基金
注：本文是宋洪远同志主持的农业部软科学课题《新形势下农村农田水利基础设施建设投工投劳与产权制度改革问题研究》（课题编号：0512）的总报告部分
