摘要
我国长期以来实行计划经济体制，高等教育是由政府统一管理的公益性福利事业，高校属于国家的全额预算单位，资金、招生、学生分配等由政府统一管理。随着高等教育改革的深入进行，我国民办高校正在迅速兴起和发展，《2006年全国教育事业发展统计公报》：“民办教育持续发展。民办中等职业学校2559所，在校生202．63万人，民办高校278所，在校生133．79万人，独立学院318所，在校生146．70万人，”2006年，民办高校（含独立学院）总数达到596所，比2005年增加49所，增长了9％；其中，独立学院318所，比2005年增加23所，增长了7．8％。民办高等教育取得了长足的进步。尤其是《民办教育促进法》的颁布，使民办高校在逐步宽松的政策与社会环境中，
