摘要
本文认为,灾害防减基本法的立法宗旨是及时发现突变征兆、尽量减慢量的积累以及全力弥补突变损耗;并以实证研究与比较分析的方法探求灾害防减立法框架,指出该框架应包括常设双重多级防灾组织体系、多元定期直列防灾方案系统、临时应急联动统筹指挥机制等,其重点应放在明确各级政府与国内企业的社会责任,保障灾害防减行动特别牺牲者的合法利益,从而形成国家统一领导、综合协调、分类管理、分级负责以及属地管理为主的灾害管理体制。
The aim of Basic Law of Disaster Prevention and Reduction is to discover symptoms of changes in time, to slow down quantitative accumulation and to make up for damage. The framework of Basic Law of Disaster Prevention and Reduction should focus on defining social responsibilities of governments at all levels and domestic enterprises and guaranteeing legal interests of victims so as to form a disaster management system.
出处
《江苏社会科学》
CSSCI
北大核心
2010年第1期155-160,共6页
Jiangsu Social Sciences
基金
“中国气象局气象软科学课题”(课题编号GQR2009019)研究成果之一
关键词
灾害防减基本法
框架设计
直列式灾害防减计划
多级灾害防减组织
企业社会责任
Basic Law of Disaster Prevention and Reduction
framework design
vertical plan of disaster prevention and reduction
multi-Ievel organizations of disaster prevention and reduction
