我国立案程序废存的现实性思考被引量：1

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摘要近一个时期关于立案程序的废存问题是一个热点问题,造成了侦查实战部门一些同志对立案前调查行为使用相关法律依据认识上的困惑。本文针对当前主张废除立案程序的几种代表性观点,从我国侦查权设置和运行的基本原理及其现实性基础两重维度进行了探讨。

作者许昆王峥胡志风

机构地区中国刑警学院

出处《公安研究》 2006年第10期55-59,共5页 Policing Studies

关键词立案程序废除与保留现实性基础

分类号 D925.2 [政治法律—诉讼法学]

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10一个案件是治安案件还是刑事案件不是由侦查机关在立案时来预断,而需要通过司法最终裁决,并以司法裁决的既判力来维持案件性质在一定程度上的最终恒定.笔者认为,值得借鉴的是如英国、美国等国家所作的"违警罪"(police offense)、"轻罪"(misdemeanor)、"重罪"(felony),但他们并不是在诉讼程序启动之时就先预断案件的性质为何,而是需要通过将案件迅速地提交到治安法官(magistrate)面前接受预审(preliminary trial),并由其来决定案件的性质为何,以及有无提交法庭审判之必要.在我们国家的整个司法体制中,笔者认为预审程序的缺失是一个非常严重的缺陷(刑事诉讼法第90条规定的预审制度并不是英美法意义上的预审,缺乏其所具有的功能,更何况刑事诉讼法的规定已经让公安机关的侦审合并的实践所取代),导致公安机关办理的诸多涉及到对公民人身自由剥夺的案件(如劳动教养案件、治安拘留)以及在侦查过程中的强制侦查行为都缺乏必要的司法控制,为此笔者认为应重构我国的预审制度,取代目前的立案制度,这样才能实现立法机关试图通过现行的立案制度所要达到的目的.

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