摘要
当前,农民负担问题已成为影响农村经济发展和社会稳定的一个大问题,也是农村工作的一大难题,各级政府为此做了大量的工作,但无庸讳言,收效不甚显著。要从根本上破解这一难题,关键是要找准抓住农民负担问题的深层原因——这就是体制根源。根源之一:农村税费制度扭曲农民负担重,是我国收费制度和收费秩序混乱的一种反映。税与费都属于财政性资金,税收具有普遍性、统一性,在国家财政占据主要地位,而费表现为政府与特定对象直接的经济交换关系,只能是一种补充性的财源。但从我国的实际情况来看,收费之混乱已经到积重难返的地步。具体表现为'两多两乱',即收费主体多、收费项目多、收费依据乱、收费标准乱。据1997年的统计,中国行政收费项目合计6800项,资金总额达4200亿,相当于全国财政收入的一半,而且每年还以15%左右的速度上升。收费过多过滥。
出处
《江苏农村经济》
北大核心
2000年第1期37-38,共2页
Jiangsu Rural Economy
