摘要
深入观察基层政府内部的运行过程，可以发现，虽然整个政府系统在政治语言上具有高度一致性，但是，实际的政府运行充满了矛盾。在许多情况下，基层领导干部不仅不太认同上级政府的政策措施，也不太认同上级领导的能力品行；基层党委部门和行政部门的权力纷争在增加，行政系统自身不同部门之间的矛盾也在增多。所有这些冲突，都严重损害了政府权威和治理的效率，直接造成乡村治理的低质。进一步说，是政府本身的体制性冲突造成了乡村治理不善。不论经济增长，还是公共服务增加，都不能自动解决这种冲突。治理危机既困扰中央政府和地方政府，也困扰基层官员和基层民众。
出处
《人民论坛》
北大核心
2014年第10期46-51,共6页
People's Tribune
