摘要
2013年是我国宽带发展具有历史意义的一年,宽带首次纳入到国家发展战略大局中。当年,国务院正式下发《"宽带中国"战略及实施方案》,指出:宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施,发展宽带网络对拉动有效投资和促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用。这是我国首次对宽带的地位予以定位。而在此之前,我国各相关职能部门已开始进行前期准备:工业和信息化部以"建光网、提速度、广普及、促应用、降资费、惠民生"为目标,实施了"宽带普及提速工程"。这些研究,均意在强化宽带作为战略性公共基础设施的共识,加强国家层面的顶层设计和政策协调,统筹推进宽带网络建设和发展、应用创新、技术突破、产业发展和安全保障,加快宽带中国的发展进程。但目前,对于宽带地位的认识以及如何建设宽带中国等问题,业界仍存在不同看法。笔者结合近年来世界各国和我国宽带发展的实践,谈谈对此问题的思考。
