摘要
研究目的:评估与分析2004年实施的国土垂直管理制度效果,并提供政策建议以提高土地行政管理效率。研究方法:S-CAD政策分析方法与部分土地行政管理数据的量化分析相结合。研究结果:通过系统化梳理国土垂直管理政策从目标到结果的逻辑链条,发现垂直管理政策的目标与手段、手段与价值观/立场存在逻辑上的不一致性,手段对目标的实现上也存在不充分性。研究结论:垂直管理政策在制度设计上的目标与手段不一致,造成了国土系统机构改革的效果不佳,政策设计时应该更注重从中央政府角度出发的政策目标、手段以及预期结果的一致性问题。
This article evaluates the effect of vertical management policy of land in 2004 and then provides the political suggestions. S-CAD （Subjective-consistency, Adequacy, and Dependency）, a policy analysis tool, is applied based on the data of land management. The analysis focuses on the logical links between objectives, strategies and results of the management policy, as well as its feasibility in implementation. The results show the inconsistency and inadequacy between objectives and strategies, strategies and stances, which leads to a poor policy performance.
出处
《中国土地科学》
CSSCI
北大核心
2014年第6期51-57,共7页
China Land Science
基金
国家自然科学基金(BCSB002)
科技部创新方法工作专项(2012IM040400)
关键词
土地管理
一致性与充分性
S-CAD方法
省以下垂直管理政策评估
land management
adequacy and consistency
S-CAD method
evaluation of land vertical management below provincial level
