摘要
一、土地储备的定义与土地储备制度的由来土地储备,是指各级人民政府依照法定程序在批准权限范围内,对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地,进行储存或前期开发整理,并向社会提供各类建设用地的行为。建国以来,我国的经济体制经历了由计划经济向市场经济转轨的过程,在这一过程中,土地作为一项重要的生产资料,其配置体制也随着改革的浪潮而发生着变化:形成于计划经济时代的土地划拨,无期限无偿的土地配置制度,由于日渐不能适应市场经济下的城市经济与房地产经济的发展,其不适应性日渐显现,逐渐滞后,由此引发的社会矛盾不断增多,而伴随经济的增长,城市的发展必然会进一步加大土地供应的压力,如果不能采取有效的措施,压力增大到一定程度必将影响城市经济的发展,因此,研究,了解国家土地储备的功能与作用,对于形成完备有序的土地市场,控制房地产市场过快过热上涨,遏制通货膨胀,有着积极的意义,同时也要注意到,我国正处在转型期中,在高速发展的经济面前,制度的建设工作有待完善。
