摘要
顺治及康熙时期,清廷将杜规避作为制定地方官病假制度的唯一考量。雍正时清廷在题补缺激增,对熟悉当地风土之员的需求增大后,首次系统地作出留人才的规定,并在法律上将留人才提高到与杜规避并重的位置。乾隆时清廷在国家层面首次正视回籍医治是对官员人文体恤的重要体现,确立了以杜规避、留人才、展体恤共存并重为中心的病假制度,补足了以往此三项不能共存,欲图其一二必弃余项的短板。为此,清廷制定了较为缜密的法条,主要包括委员验看、重惩捏病、坐补原缺等。乾隆朝是清前期地方官告病及其相关政策最完善的时期,此时病假制度已着眼于如何预防官员患病。可见,乾隆时期是清朝立国以来给予官员人文关怀最鼎盛的时期,也说明清廷政策统筹能力、执政驾驭水平已达到相对成熟的阶段。
出处
《浙江学刊》
CSSCI
北大核心
2022年第3期222-234,共13页
Zhejiang Academic Journal
