摘要
上个世纪80年代后,国企发展从“放权让利”“企业经营机制改革”到“建立国有企业现代制度”和“抓大放小”,再到管理多元化改革,其初衷便是为了激活国企活力、增强管理者及员工积极性,最终实现国有资产的保值增值。但随着经济全球化及上个世纪90年代后期国有企业生产力的急剧提升以及旧市场的饱和,导致进入新世纪后,部分国企逐渐丧失自身竞争优势,利润大幅下滑,甚至被市场淘汰,尤其是1998年至2000年期间,一些地方政府采取出售、增资扩股等形式将中小型国有企业当作包袱割裂开。但因地方政府基础设施建设、产业发展等需要,且财税留存部分已无力支持其巨额支出,为此,各级政府大量建立融资平台公司。特别是区(县)政府建立的投融资平台公司,又表现出了竞争力弱、融资能力弱、负债率大、盈利能力弱等中小型国有企业的众多缺点。同时,因为前期国有企业改革采取渐进式的改革,未能解决国有企业与市场化发展脱钩的问题,也未能在地方国有企业真正建立现代企业制度,导致各区(县)投融资平台公司生存能力严重依赖国家金融政策、扶持政策、地方财政能力。根据中共中央、国务院关于国企改革的若干指导意见,在全球疫情依旧严峻、大国博弈仍然残酷、市场竞争逐渐剧烈的今天,如何让YS公司活下来、走下去,在实现国有企业的历史使命的同时,确保市场竞争力的逐步加强,这需从YS公司的发展战略的制定与实施开始。
出处
《经济师》
2023年第3期275-276,共2页
