摘要
为了提高贫困户的精准识别度,2013年以来我国开始实行“建档立卡”工作。然而从实施情况看,仍然存在“漏评”和“错评”等问题。导致这一问题的关键在于以人均纯收入作为识别指标与农村具体实际相脱嵌,表现为简单化策略与多样化实践、理想的科层治理与常规治理、国家责任与贫困户主体性相脱嵌三个方面。为了提高精准识别度,各地及时调整政策对贫困户进行了再认定。根据对45个区县文件梳理发现,地方政府在贫困户再认定过程中增加可视化指标、角色限制指标、行为规范性指标,实现了贫困人口身份认定与地方实践的嵌入。贫困户身份认定从脱嵌到嵌入的转变提高了社会公平和贫困户的满意度等,但也存在贫困户异质性、边缘化、贫困指标异化等风险。
作者
何经纬
严登才
HE Jing-wei;YAN Deng-cai
出处
《山东农业大学学报（社会科学版）》
2023年第1期109-115,共7页
Journal of Shandong Agricultural University(Social Science Edition)
基金
国家社会科学基金青年项目“易地搬迁社区扶贫移民生计策略与生计重建效果对比研究”(项目编号:16CSH019)
江苏省研究生科研创新计划项目(项目编号:KYCX21_0433)。
