摘要
抽象化制度规则情况中首长负责制之下自由裁量权的扩张,非常态权力的常态化行使,以及身份混同情形下领导权力的隐性扩张是领导权力隐性扩张的基本方式。领导权力隐性扩张深层侵害党和国家在人民群众中的法治权威、严重影响追责制度的法律实施效果、加剧科层制领导的价值标准异化。行政机关领导权力隐性扩张的制度逻辑包括行政机关决策程序阙如、行政权限规范诠释异化、行政领导责任漏洞放大。对行政机关领导权力隐性扩张进行法律监督要做到,完善行政法制监督的立法体系、强化权责一致的领导权力关系、突破“自上而下”的法律监督困局、塑造内外联动的法律监督模式、培育法治导向的权力监督生态。
出处
《领导科学》
北大核心
2023年第4期116-121,共6页
Leadership Science
基金
国家社会科学基金一般项目“地方债的合宪性审查及法律规制研究”(项目编号:14BFX021)。
