基于政府购买公共服务实践的思考 被引量：32

1

作者 叶响裙 《新视野》 CSSCI 北大核心 2013年第2期64-67,共4页

近年来,我国各级政府对于购买公共服务的探索逐渐活跃,尤其是政府向社会组织购买公共服务发展迅速,被普遍认为是推动政府职能转变和服务型政府建设的重要途径,是创新公共服务供给模式的主要手段。但从总体上看,目前政府购买公共服务缺... 近年来,我国各级政府对于购买公共服务的探索逐渐活跃,尤其是政府向社会组织购买公共服务发展迅速,被普遍认为是推动政府职能转变和服务型政府建设的重要途径,是创新公共服务供给模式的主要手段。但从总体上看,目前政府购买公共服务缺乏明确的、整体性的规划和部署,政府购买公共服务还处于初步探索阶段。针对当前我国政府购买公共服务中出现的问题,急需明确政府在购买公共服务中的基本职责,切实推进政府职能转变,修订完善政府购买服务的法律法规,建立完善政府购买服务的可持续发展机制。 展开更多

关键词 公共服务 政府购买公共服务 服务型政府

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政府购买服务中“政社合作”关系的构建 被引量：18

2

作者 叶响裙 《新视野》 CSSCI 北大核心 2014年第3期29-33,共5页

政府向社会组织购买公共服务,是公共服务供给机制改革的重要举措。要顺利推进政府购买公共服务的实施,构建政府与社会组织之间良好的合作关系至关重要。当前制约政府与社会组织合作关系的主要因素是双方合作的意愿不强、社会组织发展滞... 政府向社会组织购买公共服务,是公共服务供给机制改革的重要举措。要顺利推进政府购买公共服务的实施,构建政府与社会组织之间良好的合作关系至关重要。当前制约政府与社会组织合作关系的主要因素是双方合作的意愿不强、社会组织发展滞后、政府与社会组织承担的责任不明确。因此,需要转变观念,充分认识公共服务合作供给的重要意义,明确政府与社会组织的双方责任,加大对社会组织的支持力度,发挥市场机制的纽带作用,保障政府与社会组织合作关系得以持续健康地发展。 展开更多

关键词 公共服务 政府购买 政社合作 服务型政府

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我国城市贫困问题与最低生活保障制度 被引量：5

3

作者 叶响裙 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第43期70-75,共6页

在我国经济高速增长和社会急剧转型过程中,城市贫困问题凸显。本文分析了我国城市贫困人口的规模、特点及其致贫原因,比较了实行城市最低生活保障制度前后对于城市贫困人口的救助状况,论述了城市最低生活保障制度取得的成效,揭示了该制... 在我国经济高速增长和社会急剧转型过程中,城市贫困问题凸显。本文分析了我国城市贫困人口的规模、特点及其致贫原因,比较了实行城市最低生活保障制度前后对于城市贫困人口的救助状况,论述了城市最低生活保障制度取得的成效,揭示了该制度存在的问题。最后针对存在的问题,提出了进一步完善城市最低生活保障制度的建议。 展开更多

关键词 最低生活保障 城市贫困 社会救助 财政开支

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论政策执行中目标群体的策略行为 被引量：4

4

作者 叶响裙 《华东经济管理》 CSSCI 2014年第7期114-117,171,共5页

文章论述了我国政策执行中目标群体策略行为的主要表现,分析了策略行为对政策执行结果与社会发展的影响,从政策安排的激励惩罚机制、正式规则与非正式规则的张力、政策安排与目标群体利益的冲突、目标群体资源条件限制等方面阐释了目标... 文章论述了我国政策执行中目标群体策略行为的主要表现,分析了策略行为对政策执行结果与社会发展的影响,从政策安排的激励惩罚机制、正式规则与非正式规则的张力、政策安排与目标群体利益的冲突、目标群体资源条件限制等方面阐释了目标群体实施策略行为的原因,最后,提出要提高社会运行的制度化水平、减小策略行为对社会发展的不利影响,就要扩大公众对公共事务的参与,建构政府与社会良性互动的关系,制定保护公众基本权益的制度规则。 展开更多

关键词 公共政策 政策执行 策略行为

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对事业单位“管办分离”改革的思考 被引量：2

5

作者 叶响裙 《行政管理改革》 2014年第10期63-69,共7页

事业单位传统的管办合一体制具有效率低下、监管不力、回应力低等弊端。实行管办分离,是为了克服管办合一体制的弊端,加强政府的监管,提高事业单位运行的效率,从而改善公共服务的供给。管办分离的实质是政府组织结构与职能分工的改革,... 事业单位传统的管办合一体制具有效率低下、监管不力、回应力低等弊端。实行管办分离,是为了克服管办合一体制的弊端,加强政府的监管,提高事业单位运行的效率,从而改善公共服务的供给。管办分离的实质是政府组织结构与职能分工的改革,是政策制定与政策执行的适度分离。要推进事业单位管办分离改革,就要整合部门决策权,在公共服务提供环节引入选择和竞争机制,完善事业单位法人治理结构,选择有效的监管方式。 展开更多

关键词 事业单位 管办分离 大部门制 政府职能

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社会保障建设与公共财政转型 被引量：6

6

作者 叶响裙 《中国国情国力》 2014年第8期33-35,共3页

社会保障是社会生产力发展到一定阶段的产物,是社会发展和文明进步的重要标志。随着社会经济的快速发展,我国社会保障建设取得了明显成效。但也存在一些问题,亟须加以深入分析,并探讨进一步推进的思路和对策。社会保障建设的初步成效1.... 社会保障是社会生产力发展到一定阶段的产物,是社会发展和文明进步的重要标志。随着社会经济的快速发展,我国社会保障建设取得了明显成效。但也存在一些问题,亟须加以深入分析,并探讨进一步推进的思路和对策。社会保障建设的初步成效1.体系框架基本形成我国社会保障从国有企业扩展到各类企业和用人单位,从单位职工扩展到灵活就业人员和城乡居民,从城镇扩展到农村. 展开更多

关键词 灵活就业人员 保障建设 国有企业 养老保险 税收负担 退休人员 医疗保险 社会经济 个人账户 收不抵支

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构建科学的政府绩效评估指标体系 被引量：3

7

作者 叶响裙 《中国国情国力》 2013年第9期34-36,共3页

合理评估政府工作绩效的关键是要根据评估对象科学构建相应的评估指标体系,指标体系是否科学有效,直接影响评估的最终效果。政府绩效评估指标体系中存在的问题1.目标设定存在偏差长期以来我国政府绩效评估指标在目标设定上存在着一定的... 合理评估政府工作绩效的关键是要根据评估对象科学构建相应的评估指标体系,指标体系是否科学有效,直接影响评估的最终效果。政府绩效评估指标体系中存在的问题1.目标设定存在偏差长期以来我国政府绩效评估指标在目标设定上存在着一定的误区,主要表现为片面强调GDP增长率、财政收入等少数几个经济指标,忽视基础教育、医疗卫生、社会保障、社会治安等与人民生活密切相关的社会发展指标。有些地方和部门把“发展是硬道理”简单地理解为“GDP增长是硬道理”，陷入了增长的异化。 展开更多

关键词 绩效评估指标体系 科学构建 政府 “发展是硬道理” GDP增长率 社会发展指标 目标设定 评估对象

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现代政府决策机制研究 被引量：2

8

作者 叶响裙 《中国国情国力》 2016年第1期35-37,共3页

现代政府管理运行主要包括决策、执行和监督等基本内容.其中,决策是政府管理活动的核心与关键环节,是政府的基本职能.政府决策的对错、质量和效率如何,决定着一个国家的兴衰成败和广大民众的安危祸福.政府决策是在一定的决策机制下产生... 现代政府管理运行主要包括决策、执行和监督等基本内容.其中,决策是政府管理活动的核心与关键环节,是政府的基本职能.政府决策的对错、质量和效率如何,决定着一个国家的兴衰成败和广大民众的安危祸福.政府决策是在一定的决策机制下产生的,国内外实践经验表明。 展开更多

关键词 政府决策机制 现代 政府管理 管理活动 兴衰成败 实践经验 国内外

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国企经理层薪酬激励效应与体系 被引量：1

9

作者 叶响裙 《新东方》 2004年第5期49-53,共5页

国有企业经理层作为国有资产的运营者,是在多种激励约束条件下经营管理国有企业的,根据经济理性人的假定,他们往往是在这些激励约束条件下做出最有利于自己或者能最大化自身效用的一系列经营决策的.因而,设计优化的激励约束条件激励经... 国有企业经理层作为国有资产的运营者,是在多种激励约束条件下经营管理国有企业的,根据经济理性人的假定,他们往往是在这些激励约束条件下做出最有利于自己或者能最大化自身效用的一系列经营决策的.因而,设计优化的激励约束条件激励经理层实施有利于股东利益的经营决策,是国有资产管理者的应有职责. 展开更多

关键词 国有企业 经理层 薪酬激励效应 企业业绩

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关于进一步推进大部门制改革的思考

10

作者 叶响裙 《行政管理改革》 2013年第8期39-43,共5页

大部门制改革,是我国社会经济发展到一定阶段的必然要求。当前我国大部门制改革实践中暴露出一些难点问题,主要包括:部门利益制约;部门合并后相关职能难以整合到位;多部门合并后,内部凝聚力降低;原有领导班子成员和机关富余人员难以妥... 大部门制改革,是我国社会经济发展到一定阶段的必然要求。当前我国大部门制改革实践中暴露出一些难点问题,主要包括:部门利益制约;部门合并后相关职能难以整合到位;多部门合并后,内部凝聚力降低;原有领导班子成员和机关富余人员难以妥善安置;部门内部协调难度增加;对部门监督难度加大等。针对这些问题,本文提出稳步推进大部门制改革的思路与对策。 展开更多

关键词 大部门制 政府职能 机构改革

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两种社会学方法论的比较 被引量：3

11

作者 叶响裙 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1996年第1期91-93,共3页

两种社会学方法论的比较叶响裙在社会学研究中，方法论是一个基本问题。研究者利用各种不同方法，搜集所需的资料。那么，如何分析资料的性质，如何考察在研究中应用这些资料的方法，这些就属于方法论问题。方法论所涉及的内容是对研究... 两种社会学方法论的比较叶响裙在社会学研究中，方法论是一个基本问题。研究者利用各种不同方法，搜集所需的资料。那么，如何分析资料的性质，如何考察在研究中应用这些资料的方法，这些就属于方法论问题。方法论所涉及的内容是对研究方法的研究，它探讨科学研究过程中获... 展开更多

关键词 社会学方法论 迪尔凯姆 社会事实 社会学的研究对象 社会行动 资本主义精神 社会现象 社会学研究 行动者 韦伯

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全面加强基层医疗卫生服务体系建设 被引量：12

12

作者 叶响裙 《中国国情国力》 2020年第11期12-15,共4页

在新冠肺炎疫情应对中,基层医疗卫生机构发挥了不可替代的重要作用。但与此同时,基层医疗卫生治理方面的短板也在疫情防控中暴露出来。针对我国目前基层医疗卫生服务中存在的主要问题,本文提出加强基层医疗服务机构建设,在投资改善基层... 在新冠肺炎疫情应对中,基层医疗卫生机构发挥了不可替代的重要作用。但与此同时,基层医疗卫生治理方面的短板也在疫情防控中暴露出来。针对我国目前基层医疗卫生服务中存在的主要问题,本文提出加强基层医疗服务机构建设,在投资改善基层医疗卫生机构硬件设施的同时,加强基层卫生人员队伍建设和信息化建设;建立完善家庭医生责任制度,落实分级诊疗制度,实现医防结合;调整优化基层公共卫生服务内容,提升重大传染病基层防控能力,强化公共卫生应急管理与服务,加快全科医生培养等建议。 展开更多

关键词 新冠疫情 医疗卫生 社会治理 基层社区

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老百姓眼中的行业垄断

13

作者 叶响裙 徐兰飞 《中国改革》 2002年第5期34-35,共2页

关键词 行业垄断 中国 城镇居民 腐败 服务态度 行政性垄断

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我国社区疫情防控的经验和启示

14

作者 叶响裙 《中国国情国力》 2022年第4期10-13,共4页

社区是疫情联防联控的第一线。我国抗疫实践表明,有效的社区防控是疫情防控取得成功的基础和关键。在新冠肺炎疫情防控中,各地基层社区强化人文关怀和服务引领,精准识别和感知社区疫情风险,努力提升服务水平。基层社区疫情防控中坚持党... 社区是疫情联防联控的第一线。我国抗疫实践表明,有效的社区防控是疫情防控取得成功的基础和关键。在新冠肺炎疫情防控中,各地基层社区强化人文关怀和服务引领,精准识别和感知社区疫情风险,努力提升服务水平。基层社区疫情防控中坚持党委领导、政府负责,加强群防群控、联防联控的疫情防控体系建设,注重疫情防控工作流程制度化和标准化建设,压实各防控主体的责任和任务,运用信息化科技手段,为防控工作提质增效。今后,要更加重视基层社区建设,着力构建党建引领、多方参与的社区治理共同体;聚焦群众需求,全面提升社区服务水平;坚持科技支撑,提升基层治理的智能化水平;坚持与时俱进、守正创新,切实推进基层治理体系和治理能力现代化。 展开更多

关键词 新冠肺炎疫情 社区 疫情防控 社会治理

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转型期社会养老保障制度的困境与出路 被引量：8

15

作者 叶响裙 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2000年第5期15-20,共6页

我国现行的社会养老保障制度是由原有的现收现付制向基金积累制过渡的一种模式。该制度在实施过程中最大的困难是改革时已退休和已参加工作的职工的养老金个人账户没有积累基金。由于这部分职工的养老金已经以利税形式上交给国家 ,包含... 我国现行的社会养老保障制度是由原有的现收现付制向基金积累制过渡的一种模式。该制度在实施过程中最大的困难是改革时已退休和已参加工作的职工的养老金个人账户没有积累基金。由于这部分职工的养老金已经以利税形式上交给国家 ,包含于现有的国有资产之中 ,因此政府应该承担制度转型中的这种养老金隐性债务。具体筹资方式包括 :变现部分上市公司国有股 ,出售部分国有资产或国有股股权 ,适量进行财政补贴。采纳这三种筹资方式对养老金的隐性债务进行补偿 ,不仅能顺利实现社会养老保障制度的转轨 ,而且有利于企业多元投资主体的形成 。 展开更多

关键词 社会保障 养老金 国有资产 经济转型 社会养老保障制度 养老保险费 改革 运行体系 财政补贴

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由韦伯的“新教伦理”到“责任伦理” 被引量：7

16

作者 叶响裙 《哲学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第9期113-118,共6页

韦伯对于伦理问题的论述，集中反映了他的终极关怀，表明了他对于身处现代性困境中的个人应该如何行动的基本主张。“新教伦理”是韦伯早期成名作《新教伦理与资本主义精神》（以下简称《新教》）中考察的核心概念，“责任伦理”则是他... 韦伯对于伦理问题的论述，集中反映了他的终极关怀，表明了他对于身处现代性困境中的个人应该如何行动的基本主张。“新教伦理”是韦伯早期成名作《新教伦理与资本主义精神》（以下简称《新教》）中考察的核心概念，“责任伦理”则是他直至去世之前才在“以政治为生”的演讲中首次提及。可以说，韦伯对“新教伦理”富有开创性的探讨反映了他早期对于伦理的见解，而他对“责任伦理”的阐释包含了其基于毕生研究而生发的伦理取向。从“新教伦理”到“责任伦理”，这两个概念首尾呼应，反映了韦伯对于伦理问题的思考脉络及其核心的研究。 展开更多

关键词 《新教伦理与资本主义精神》 责任伦理 韦伯 伦理问题 终极关怀 基本主张 伦理取向 现代性

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基于城乡社会养老服务发展实践的思考 被引量：8

17

作者 叶响裙 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第9期151-154,共4页

为有效应对日益严峻的老龄化形势,我国着力推进居家社区和机构养老服务发展,不断提升养老服务能力,社会养老服务体系初步形成。但与此同时,养老服务在发展过程中,还存在养老服务供需失衡、养老服务城乡和地区发展不平衡等突出问题。为此... 为有效应对日益严峻的老龄化形势,我国着力推进居家社区和机构养老服务发展,不断提升养老服务能力,社会养老服务体系初步形成。但与此同时,养老服务在发展过程中,还存在养老服务供需失衡、养老服务城乡和地区发展不平衡等突出问题。为此,亟需加强养老服务发展的统筹规划,确保基本养老服务供给,充分发挥社会力量主体作用,切实推动医养结合发展,从而健全覆盖城乡的社会养老服务体系,满足强劲增长的养老服务需求。 展开更多

关键词 养老服务 老龄化 社会照料 医养结合

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论我国社会保障管理体制的改革与完善 被引量：7

18

作者 叶响裙 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第8期12-16,共5页

本文结合当前我国社会经济发展形势,阐明了实行社会保障管理体制改革的必要性和迫切性,分析了现有社会保障管理体制存在的主要问题,即社会保障管理存在职责交叉与分散问题、社会保障行政主管部门与经办机构存在政事不分的状况、社会保... 本文结合当前我国社会经济发展形势,阐明了实行社会保障管理体制改革的必要性和迫切性,分析了现有社会保障管理体制存在的主要问题,即社会保障管理存在职责交叉与分散问题、社会保障行政主管部门与经办机构存在政事不分的状况、社会保障管理与服务没有实现一体化。按照大部门体制改革的要求,明确了改革完善社会保障管理体制的目标,提出了统一社会保障行政管理机构、加强社会保障经办机构建设、构建综合的社会保障管理服务大平台、制定完善相关法律体系、充分调动社会参与等改革建议。 展开更多

关键词 社会保障 管理体制 大部门制

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推进决策的科学化民主化 被引量：1

19

作者 叶响裙 《党建研究》 北大核心 2004年第11期29-31,共3页

党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标；而改革完善决策机制是我国政治体制改革的重要任务。党的十六大报告中提出了政治体制改革的多方面要求，其中强调了改革完善决策机制的问题... 党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标；而改革完善决策机制是我国政治体制改革的重要任务。党的十六大报告中提出了政治体制改革的多方面要求，其中强调了改革完善决策机制的问题。报告指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提，要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化。” 展开更多

关键词 民主政治 政治文明 政治体制 社会主义 决策者 决策程序 央策责任制度

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事业单位养老保障制度改革中的路径依赖分析 被引量：2

20

作者 叶响裙 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第8期41-44,共4页

当前事业单位养老保障制度改革总体上进展缓慢。本文从单位养老保障的体制惯性、养老保障"双轨制"的制约、思想观念的束缚等三个方面对改革中的路径依赖问题进行分析,揭示了改革受阻的原因。在此基础上,进一步阐明事业单位养... 当前事业单位养老保障制度改革总体上进展缓慢。本文从单位养老保障的体制惯性、养老保障"双轨制"的制约、思想观念的束缚等三个方面对改革中的路径依赖问题进行分析,揭示了改革受阻的原因。在此基础上,进一步阐明事业单位养老保障制度改革的目标,提出改革中要把握的基本原则,即与事业单位改革协同推进、正式制度安排兼顾公平和效率、实现新老制度平稳衔接、增强公众对改革的认同,从而实现对路径依赖的突破。 展开更多

关键词 养老保障 事业单位 路径依赖

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