“省管县”体制改革:动因、障碍与对策 被引量：8

1

作者 操世元 姚莉 《理论导刊》 北大核心 2007年第11期21-22,27,共3页

我国行政体制改革正从减人、减事、合并机构的行政职能调整,开始扩展到"减少层级"的行政改革,省管县的行政体制改革正是暗合了这样的趋势。省管县体制改革要克服地方层面原有体制的惯性与利益因素和中央层面对政治统治有效性... 我国行政体制改革正从减人、减事、合并机构的行政职能调整,开始扩展到"减少层级"的行政改革,省管县的行政体制改革正是暗合了这样的趋势。省管县体制改革要克服地方层面原有体制的惯性与利益因素和中央层面对政治统治有效性的疑虑的障碍,为此,中央政府必须加大推动力度,适度增加省级政府的数量,主动调整县级行政区划,合理维护现存的地级市的利益并推行电子政务的跟进,才能使这一改革顺利进行。 展开更多

关键词 行政体制 省管县 和谐社会 电子政务

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“村转居”社区:特点、问题与建设方向 被引量：18

2

作者 操世元 王永胜 《西华师范大学学报（哲学社会科学版）》 2010年第3期28-34,共7页

"村转居"社区是中国城市化过程中出现的新事物,理论界并没有给予足够的关注,"村转居"社区既不同于城市传统社区也有别于农村村落社区,主要特点有:居住人口密度高、异质性强、流动性大;经济支持形态以房屋出租为主... "村转居"社区是中国城市化过程中出现的新事物,理论界并没有给予足够的关注,"村转居"社区既不同于城市传统社区也有别于农村村落社区,主要特点有:居住人口密度高、异质性强、流动性大;经济支持形态以房屋出租为主要方式;社会交往多以传统的交往为主;社区内公共物品供给独特等。"村转居"社区存在的一些值得关注的问题,如衔接过渡中社区管理的利益争夺问题;社区社会联结方式上的内卷封闭问题;社区管理行政化与认同薄弱问题;社区服务缺乏问题等。"村转居"社区的建设近期应理顺集体经济组织与新社区的关系,妥善处理村集体经济实体与新社区机构的摩擦,增强"村转居"社区居民对社区的认同感和归属感;中期要切实落实"村转居"社区的自治与选举权,理顺政府指导和社区自治的关系;远期建设的目标;要完善"村转居"社区的服务功能,实现村转居社区全面融入城市一体。 展开更多

关键词 “村转居”社区 社会联结方式 集体经济 社区建设

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论中国行政体制的扁平化改革 被引量：4

3

作者 操世元 姚莉 《湖州师范学院学报》 2007年第4期54-58,共5页

行政体制的扁平化改革是当前中国行政体制改革的战略选择,这一改革主要是由中国政治动员方式、体制转轨、服务行政以及信息技术等社会变化引发的。扁平化的行政体制也是政府打造和谐社会,落实服务行政的理念,适应市场经济运行的根本需... 行政体制的扁平化改革是当前中国行政体制改革的战略选择,这一改革主要是由中国政治动员方式、体制转轨、服务行政以及信息技术等社会变化引发的。扁平化的行政体制也是政府打造和谐社会,落实服务行政的理念,适应市场经济运行的根本需要。扁平化的行政体制改革中要切实提高国家公务员的素质,加强制度化建设,普及服务行政的理念。同时,改革必然带来省级单位的增加、电子政务的完善和中国民主化水平的整体提高。 展开更多

关键词 行政体制 扁平化改革 电子政务 服务行政

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模仿而非接轨:对普通高校双语教学的思考——以浙江C高校为例 被引量：3

4

作者 操世元 姚莉 《现代教育管理》 北大核心 2009年第4期71-74,共4页

普通高校开展双语教学应该是为了培养有国际竞争力的人才,但多数普通高校的双语教学实践却是为达到教育部双语教学的硬性规定而刻意设定的,这导致双语教学重形式而轻内容、课程设置混乱、评价机制不健全等。其原因在于与世界接轨的强烈... 普通高校开展双语教学应该是为了培养有国际竞争力的人才,但多数普通高校的双语教学实践却是为达到教育部双语教学的硬性规定而刻意设定的,这导致双语教学重形式而轻内容、课程设置混乱、评价机制不健全等。其原因在于与世界接轨的强烈冲动带来对双语教学的盲目崇尚、普通高校对行政权的服从以及形式与内容命题的僵化哲学误解等。因此,科学理性地在普通高校推进双语教学的开展要在宏观上体现正本接轨之意;中观层面取消统一的双语课程强制要求;微观层面要重视双语的教学管理工作。 展开更多

关键词 双语教学 课程设置 教学改革

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论地方政府职能转变的动力与障碍——以杭州市为例 被引量：7

5

作者 操世元 《理论导刊》 CSSCI 北大核心 2010年第2期54-57,共4页

政府职能的转变就是指政府在一个相当长时段其承担的角色与职责发生的变化,就是政府职能由管制型转向服务型、由经济建设型转向公共治理型转变。以杭州市为例,政府职能转变的外部动力主要是贯彻执行党的政策的必然要求、回应新公共管理... 政府职能的转变就是指政府在一个相当长时段其承担的角色与职责发生的变化,就是政府职能由管制型转向服务型、由经济建设型转向公共治理型转变。以杭州市为例,政府职能转变的外部动力主要是贯彻执行党的政策的必然要求、回应新公共管理运动的冲击与适应社会舆论的压力,内部动力是地方政府机构改革的创新要求、地方经济与公民社会发展内在的要求以及地方党政领导的个人推动等。阻碍地方政府职能转变的障碍因素主要是人的旧观念意识和原有的制度与体制。 展开更多

关键词 地方政府 政府职能 转变 服务型政府

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探寻加强党的领导与创新社会管理之路--2011年浙江省政治学会年会综述 被引量：1

6

作者 操世元 韦晓蓓 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第9期153-155,共3页

今年是建党90周年，研究加强党的领导与创新社会管理是学术界关注的热点问题。2011年6月25日，当代浙学论坛“党的领导与社会和谐”分论坛暨2011年浙江省政治学会年会在浙江财经学院召开。本次论坛由浙江省政治学会和浙江财经学院社科... 今年是建党90周年，研究加强党的领导与创新社会管理是学术界关注的热点问题。2011年6月25日，当代浙学论坛“党的领导与社会和谐”分论坛暨2011年浙江省政治学会年会在浙江财经学院召开。本次论坛由浙江省政治学会和浙江财经学院社科联主办，浙江财经学院公共管理学院与行政管理重点学科承办，来自党校、高校、社会主义学院和党委、人大、政府系统10多个单位的30多位专家学者参加了本次论坛。 展开更多

关键词 党的领导 年会综述 社会管理 浙江省 学会 政治 创新 浙江财经学院

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论区域经济合作中的行政壁垒 被引量：8

7

作者 操世元 姚莉 《嘉兴学院学报》 2006年第5期102-106,共5页

区域经济合作已成为中国经济发展的主要趋势,加强区域经济合作是中央和地方政府的共识。然而要真正实现区域经济深度合作,必须破除地方间存在的行政壁垒。行政壁垒是由于地方政府出于本区域利益最大化的考虑,凭借行政权力对市场进行不... 区域经济合作已成为中国经济发展的主要趋势,加强区域经济合作是中央和地方政府的共识。然而要真正实现区域经济深度合作,必须破除地方间存在的行政壁垒。行政壁垒是由于地方政府出于本区域利益最大化的考虑,凭借行政权力对市场进行不合理的干预而造成的,行政壁垒阻碍了市场要素的自由流动和资源的有效配置,抬高区域间的流动成本,降低经济活力。消除地区间行政壁垒必须从弱化行政区划、建立共同市场规则、克服政策和体制落差以及挖掘共同的文化等方面进行。 展开更多

关键词 行政壁垒 区域经济合作 行政区划

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论干部人事制度变迁中的价值取向——基于从干部到公务员称谓变化的视角 被引量：1

8

作者 操世元 唐静 《理论导刊》 北大核心 2009年第5期4-6,共3页

建国以后相当长时间我们把国家机关工作人员统称干部,改革开放以后逐渐转变为公务员的称谓,这种转变其实是适应了政府价值取向的变化使然,也就是我国从统治行政到发展行政再到服务行政,而这些变化后的深层次问题——自律性与动力性问题... 建国以后相当长时间我们把国家机关工作人员统称干部,改革开放以后逐渐转变为公务员的称谓,这种转变其实是适应了政府价值取向的变化使然,也就是我国从统治行政到发展行政再到服务行政,而这些变化后的深层次问题——自律性与动力性问题等却关注不够,解决问题之道在于对国家公务员灌输新公共管理运动中的行政的价值与理念。 展开更多

关键词 统治行政 发展行政 服务行政 国家公务员

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长三角一体化过程中的行政壁垒 被引量：4

9

作者 操世元 《湖州师范学院学报》 2006年第5期85-89,共5页

长三角16个城市在推进一体化的过程中,在受行政区划及区域经济管理权力和责任的共同作用下产生的行政壁垒已经成为长三角经济深度融合的瓶颈。行政壁垒抬高了区域间经济要素流通的成本,降低了经济活力。要打破行政壁垒,必须注意弱化行... 长三角16个城市在推进一体化的过程中,在受行政区划及区域经济管理权力和责任的共同作用下产生的行政壁垒已经成为长三角经济深度融合的瓶颈。行政壁垒抬高了区域间经济要素流通的成本,降低了经济活力。要打破行政壁垒,必须注意弱化行政区划观念,建立共同的市场规则,克服不同地区政策和体制的落差,挖掘地域共同的文化资源。 展开更多

关键词 长三角 一体化 行政区划 行政壁垒

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论我国地方性公共物品的超地方化问题——以瑞安“就学阳光政策”的困境为例 被引量：1

10

作者 操世元 姚莉 《理论月刊》 2007年第3期87-89,共3页

我国区域经济发展的不平衡带来的人口流动增加,致使地方性公共物品在供给和需求两个方面出现超地方化问题。瑞安的“就学阳光政策”的困境就是这一问题的典型例证。解决地方公共物品的超地方化问题各级各地政府负有重要的责任和义务,寻... 我国区域经济发展的不平衡带来的人口流动增加,致使地方性公共物品在供给和需求两个方面出现超地方化问题。瑞安的“就学阳光政策”的困境就是这一问题的典型例证。解决地方公共物品的超地方化问题各级各地政府负有重要的责任和义务,寻求消解的对策应该考虑由中央统一供给,增加对公共物品的投入;改变公共物品的供给方式,寻求制度创新;加强地方间的合作,推进地区经济均衡发展;以及通过民营化方式增加公共物品供给等。 展开更多

关键词 公共物品 超地方化 就学阳光政策

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网络舆论监督的政治学分析——基于政治参与的视角 被引量：2

11

作者 操世元 唐静 《浙江传媒学院学报》 2010年第6期21-26,共6页

网络舆论监督是一种对公共事务的非正式的政治参与,网络监督就是在驱使权力归位。从发生学角度看,网络监督的出现是发端于对国家利益的维护;从形态学角度看,网络舆论监督的类型有权利救济型、腐败揭露型和违规言论曝光型;从目的论角度... 网络舆论监督是一种对公共事务的非正式的政治参与,网络监督就是在驱使权力归位。从发生学角度看,网络监督的出现是发端于对国家利益的维护;从形态学角度看,网络舆论监督的类型有权利救济型、腐败揭露型和违规言论曝光型;从目的论角度看网络监督体现的是公民不服从;从过程论角度看,网络监督政治行动逻辑就是从虚拟过渡到现实,从言论发展到行动。网络舆论监督中存在两种可能的逻辑循环,即善的逻辑循环与恶的逻辑循环。 展开更多

关键词 网络监督 公民不服从 政治逻辑

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澳大利亚城市社区运作机制与主要功能 被引量：2

12

作者 操世元 《宁波大学学报（人文科学版）》 2008年第4期38-43,共6页

澳大利亚城市社区管理在澳大利亚地方治理中占非常重要的地位,城市社区的运作机制不同于我国社区管理机制,城市社区管理的主体是澳大利亚的市政府,是最低层次的社会事务管理机关,城市社区管理的经费主要来自于州和联邦政府的拨款。澳大... 澳大利亚城市社区管理在澳大利亚地方治理中占非常重要的地位,城市社区的运作机制不同于我国社区管理机制,城市社区管理的主体是澳大利亚的市政府,是最低层次的社会事务管理机关,城市社区管理的经费主要来自于州和联邦政府的拨款。澳大利亚联邦和州政府一般不能干涉属于城市社区管理的事务,社区日常事务管理权由社区居民授予。澳大利亚城市社区主要有社会服务、民主管理与参政、社区矫正以及情感归属等功能。 展开更多

关键词 社区 运作机制 社区服务 社区矫正

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论高校双语教学的“模仿”与“接轨”——以浙江C高校为例

13

作者 操世元 姚莉 《现代教育论丛》 2008年第12期54-57,共4页

我国普通高校在开展双语教学过程中出现了培养方案设置重指标轻实质、课程设置混乱、师资力量不足、评价机制不健全等问题,究其原因是多数高校双语教学的实践仅是为了达到教育部硬性规定而刻意模仿,但双语教学的本意是为了培养有国际竞... 我国普通高校在开展双语教学过程中出现了培养方案设置重指标轻实质、课程设置混乱、师资力量不足、评价机制不健全等问题,究其原因是多数高校双语教学的实践仅是为了达到教育部硬性规定而刻意模仿,但双语教学的本意是为了培养有国际竞争力的人才,接轨国际。因此,实现从"模仿"到"接轨"的转变是化解双语教学困境的可行路径,这需要在宏观上正本接轨之意;中观层面取消统一的双语课程强制要求;微观层面要重视双语的教学管理工作。 展开更多

关键词 双语教学 模仿 接轨

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“织博为民”：政务微博的理念与追求

14

作者 操世元 邵静 郭雪颖(图) 《网络传播》 2013年第7期52-53,共2页

政务微博是网络时代政府与民众互动的新形式，是政府利用现代信息技术通过网络平台增强政府回应能力的创新实践。对民众来说，希望通过微博互动反映民声，并希望政务微博做到“织博为民”。

关键词 政务 现代信息技术 网络时代 创新实践 回应能力 网络平台 政府 民众

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独立学院第二课堂建设瓶颈及其破解建议——以浙江D高校的独立学院为样本

15

作者 操世元 杨凯歌 《管理观察》 2012年第14期108-109,共2页

加强其第二课堂建设从管理体制看，要真正的独立起来；从办学方向看，明确其的发展目标；从具体操作看，第二课堂要学分化；从外部环境看，应该相应减少对学生活动的限制等。本文拟对此诸问题作一些探讨，以浙江D高校的独立学院为例，... 加强其第二课堂建设从管理体制看，要真正的独立起来；从办学方向看，明确其的发展目标；从具体操作看，第二课堂要学分化；从外部环境看，应该相应减少对学生活动的限制等。本文拟对此诸问题作一些探讨，以浙江D高校的独立学院为例，重点考察独立学院第二课堂建设的重要性，存在的问题与建设方向等。 展开更多

关键词 第二课堂建设 独立学院 学分制

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四川省“三个代表”与改革开放学术研讨会综述

16

作者 操世元 《四川党史》 2002年第4期28-30,共3页

关键词 四川 “三个代表” 改革开放 中国共产党 历史地位 西部大开发 跨越式发展 人力资源问题 党史工作 劳动价值论

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省直管县改革:缘起、路径与未来方向 被引量：14

17

作者 钟晓敏 操世元 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2011年第6期27-32,共6页

作为一项体制内创新,财政省直管县改革不仅为缓解县域财政困难提供了制度上保障,而且为理顺省以下财政管理体制提供了新思路。然而,作为一种新尝试,在各地实践中,财政省直管县改革也暴露出许多亟待解决的问题,最为突出的是,行政体制对... 作为一项体制内创新,财政省直管县改革不仅为缓解县域财政困难提供了制度上保障,而且为理顺省以下财政管理体制提供了新思路。然而,作为一种新尝试,在各地实践中,财政省直管县改革也暴露出许多亟待解决的问题,最为突出的是,行政体制对财政分权体制改革的内在约束。本文通过对省直管县改革缘起和路径分析,对上述问题进行思考。认为,充分发挥财政省直管县体制优势,需要行政省直管县的体制创新,但从财政体制改革到行政体制改革,不仅需要认识上的深化,而且需要突破一系列约束条件。 展开更多

关键词 省直管县 财政体制 行政体制 浙江模式

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农村土地流转中的“两分两换”政策省视与推广条件——兼论城乡统筹发展的新路径 被引量：2

18

作者 操世元 杨敏 《中共杭州市委党校学报》 2011年第4期82-86,共5页

浙江嘉兴市的"两分两换"政策是我国东部经济发达地区探索城乡统筹发展战略的新路径,由于独特的区位条件和实际情况,嘉兴具备了政策试点的主客观优势。试点两年,"两分两换"政策施行面临着制度约束、资金压力和文化... 浙江嘉兴市的"两分两换"政策是我国东部经济发达地区探索城乡统筹发展战略的新路径,由于独特的区位条件和实际情况,嘉兴具备了政策试点的主客观优势。试点两年,"两分两换"政策施行面临着制度约束、资金压力和文化排拒等困境。"两分两换"政策要成为统筹城乡发展的普遍政策选择必须要具备如下条件:当地多数农民的主要收入来自非农生产;地方政府经济实力雄厚;政策的落实要确保政府可承受、农民可接受、发展可持续;农村社区建设必须加强等。 展开更多

关键词 “两分两换”政策 土地流转 城乡统筹发展

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“互联网+”环境下社区服务信息化的理念与困境——以杭州市为例 被引量：4

19

作者 操世元 周万军 《行政科学论坛》 2017年第1期32-38,共7页

社区治理是国家治理的基础工程,信息化是时代的特征。社区服务信息化工作是社区治理的主要内容与手段,杭州市社区服务信息化建设突出了新公共服务理论中的服务于公民而不是服务于顾客,无缝隙服务理念,思考具有战略性、行动具有民主性等... 社区治理是国家治理的基础工程,信息化是时代的特征。社区服务信息化工作是社区治理的主要内容与手段,杭州市社区服务信息化建设突出了新公共服务理论中的服务于公民而不是服务于顾客,无缝隙服务理念,思考具有战略性、行动具有民主性等。当前社区服务信息化建设存在的困境主要有:理念与行动转换失衡,曲高和寡;服务供给与购买方式单一,价格偏高;社区信息化建设人才流失严重,创新乏力。社区服务信息化深化发展的可行路径为:着力普及社区服务信息化知识,填平数字鸿沟;培育多元供给主体参与提供社区服务信息化,降低资费标准;加大社区服务信息化人才工程建设,实现可持续发展。 展开更多

关键词 “互联网+” 社区治理 社区信息化 新公共服务

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突发公共事件信息解读机制的社会学分析 被引量：4

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作者 张维平 操世元 《中国安全生产科学技术》 CAS 2006年第4期20-23,共4页

有效的危机管理是建立在公共安全预警决策分析机制的充分准备基础之上的,结合我国公共安全预警决策分析机制的要求,必须开展公共安全系统模型研究和风险预测研究;建立突发公共事件预警应急与对策分析系统;发挥Avaya应急呼叫中心集成解... 有效的危机管理是建立在公共安全预警决策分析机制的充分准备基础之上的,结合我国公共安全预警决策分析机制的要求,必须开展公共安全系统模型研究和风险预测研究;建立突发公共事件预警应急与对策分析系统;发挥Avaya应急呼叫中心集成解决方案作用;重视依靠专家力量把握平战结合的信息管理。 展开更多

关键词 突发公共事件 信息 解读

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